短文摘抄之水利工程概算編制中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

1、水利工程概算編制中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施【摘 要】水利工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)會(huì)受到多種因素的影響。工程前期階段的主要影響因素為投資因素。投資方在針對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目工程作出投資決策時(shí)，會(huì)將工程概算作為關(guān)鍵參考依據(jù)。所以工程概算的這種作用就對(duì)編制概算的準(zhǔn)確性提出了更高的要求。本文將基于水利工程概算編制工作，通過(guò)分析設(shè)計(jì)概算編制存在的問(wèn)題，提出更高概算編制質(zhì)量的有效對(duì)策，以期對(duì)相關(guān)概算工作人員提供參考?！娟P(guān)鍵詞】水利工程；概算編制；問(wèn)題；改進(jìn)措施前言在水利工程初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)概算是重要的工程投資文件，是初步設(shè)計(jì)報(bào)告的重要組成內(nèi)容。針對(duì)于水利工程的造價(jià)控制與管理而言，設(shè)計(jì)概算是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，它不僅是

2、初步設(shè)計(jì)階段工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，還是工程招投標(biāo)階段進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)編制，施工階段投資效果控制與考核的依據(jù)?？茖W(xué)合理地編制設(shè)計(jì)概算是確保工程項(xiàng)目順利開(kāi)展和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)前提。1.水利工程概算編制的常見(jiàn)問(wèn)題1.1 概算編制沒(méi)有聯(lián)系實(shí)際情況工程概算編制由于只是在某一時(shí)間開(kāi)展的，所涉及到的材料、機(jī)械和人工價(jià)格會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)的實(shí)際情況而改變，改變后的概算金額就會(huì)與原概算出現(xiàn)偏差。另外，針對(duì)于各項(xiàng)支出費(fèi)用的計(jì)算時(shí)，沒(méi)能夠及時(shí)的掌握材料的價(jià)格信息，運(yùn)用了不恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格開(kāi)始了編制，也會(huì)對(duì)概算編制的質(zhì)量產(chǎn)生影響。所以，一些過(guò)時(shí)的錯(cuò)誤的資料信息，會(huì)導(dǎo)致概算編制不符合實(shí)際情況，出現(xiàn)較大的費(fèi)用偏差，對(duì)后期工作的開(kāi)展和項(xiàng)目方案

3、的制定造成嚴(yán)重的影響。1.2 忽略不確定因素在工程概算編制過(guò)程中，編制人員非常容易忽視國(guó)家政策變化、地區(qū)差異、時(shí)間差異和市場(chǎng)產(chǎn)品供求關(guān)系等方面，這些方面往往因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件而引起相應(yīng)的變動(dòng)，從而引起項(xiàng)目建設(shè)中材料金額的變動(dòng)。假如沒(méi)有考慮到這些不確定的因素所帶來(lái)的概算編制的影響，也會(huì)降低預(yù)算編制的整體效果。1.3 與施工組織設(shè)計(jì)不匹配概算編制過(guò)程中，編制人員所采用的施工方式、材料等與施工設(shè)計(jì)不匹配，這樣一來(lái)，后續(xù)所計(jì)算的材料耗用量缺少可信度，造成工程造價(jià)不科學(xué)和工程概算編制的可行性差。除此之外，大部分的工程編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格等方面，沒(méi)有充分的了解，不能及時(shí)有效的預(yù)測(cè)出在投

4、標(biāo)時(shí)的變化趨勢(shì)，帶來(lái)了一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，最終降低了工程概算編制的質(zhì)量。1.4 概算編制與設(shè)計(jì)脫節(jié)，沒(méi)有相輔相成水利工程設(shè)計(jì)與概算，二者不是矛與盾的關(guān)系，而是緊密結(jié)合、相輔相成的關(guān)系。工程設(shè)計(jì)確定的技術(shù)方案、技術(shù)可靠性、先進(jìn)性與其經(jīng)濟(jì)合理性是相輔相成的，從事工程設(shè)計(jì)的人員應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)效果，從事概算編制工作的人員應(yīng)重視概算編制方法和技術(shù)；設(shè)計(jì)與概算相脫節(jié)，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案選定和設(shè)計(jì)概算編制的質(zhì)量都沒(méi)有可靠的保證。概算人員沒(méi)有去工地現(xiàn)場(chǎng)了解情況，收集與編制概算有關(guān)的資料，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與設(shè)計(jì)人員溝通，了解設(shè)計(jì)意圖，了解施工方法、措施、運(yùn)輸距離、機(jī)械設(shè)備情況等，這樣一來(lái)，就無(wú)法保障編制出的概算質(zhì)量。2.提高水

5、利工程概算編制質(zhì)量的有效措施2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與編制人員的溝通首先，概算編制人員在著手工作前，應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容和施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)設(shè)計(jì)文件中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真核對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，減少由于設(shè)計(jì)出錯(cuò)而導(dǎo)致的概算編制不科學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。另外，在設(shè)計(jì)概算編制結(jié)束后，需要及時(shí)的將投資額度的合理可行性信息反饋給相關(guān)的設(shè)計(jì)人員，以確保設(shè)計(jì)人員能夠在保證項(xiàng)目功能和使用要求的前提下，從工程建設(shè)的更多方面來(lái)綜合性的考慮節(jié)約投資的可能性，使設(shè)計(jì)概算真正起到影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、控制工程造價(jià)的作用。2.2 加強(qiáng)對(duì)主材價(jià)格信息的收集、分析、整理針對(duì)所要出現(xiàn)的水泥、鋼材、燃油料價(jià)格的

6、頻繁變化，概算編制人員需要加強(qiáng)收集價(jià)格信息，通過(guò)科學(xué)分析后利用，平時(shí)也需要關(guān)注收集權(quán)威部門(mén)對(duì)這些材料市場(chǎng)變化趨勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，以便合理的確定材料價(jià)格水平。2.3 加強(qiáng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性工程量的準(zhǔn)確程度直接關(guān)系到水利工程的投資計(jì)算準(zhǔn)確性。施工圖紙是概算編制中的重要文件內(nèi)容，也是控制工程造價(jià)的重要指標(biāo)，工程概算應(yīng)根據(jù)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程量和施工方法，全面了解有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，并且運(yùn)用水利工程設(shè)計(jì)中工程量的相關(guān)計(jì)算規(guī)則，提高工程量計(jì)算的精準(zhǔn)程度。不僅如此，還要針對(duì)設(shè)計(jì)人員所提供的設(shè)計(jì)工程量進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行溝通，減少由于工程量計(jì)算失誤而產(chǎn)生的概算編制質(zhì)量下降現(xiàn)象。2.4 用科學(xué)、合理的施

7、工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)概算編制在概算編制中，重視并認(rèn)真分析編制施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合擬建工程的具體施工條件，全面考慮與擬定合理的施工方案，針對(duì)主要的料源、運(yùn)輸方案、主要的機(jī)械設(shè)備配置、施工進(jìn)度安排等，為科學(xué)選用定額、準(zhǔn)確計(jì)算工程單價(jià)、合理計(jì)定工程投資提供有效的依據(jù)。2.5 做好設(shè)計(jì)概算的審查復(fù)核對(duì)于設(shè)計(jì)概算審查要保證其準(zhǔn)確性。正確地選擇編制依據(jù)就能確定好建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)概算編制的質(zhì)量。從合法性、適用性以及時(shí)效性 3 個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行審查，也就是在保證符合國(guó)家和地方規(guī)定的基礎(chǔ)上，必須經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)，符合國(guó)家的規(guī)定編制，沒(méi)有得到有關(guān)批準(zhǔn)不能對(duì)其進(jìn)行使用，并且要按照國(guó)家現(xiàn)階段實(shí)施的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，要特別注意對(duì)政策

8、法規(guī)的范圍調(diào)整，最后對(duì)于有關(guān)依據(jù)的編制要注意其規(guī)定時(shí)效范圍。審查建設(shè)項(xiàng)目概算編制的完整性。首先是審查單位工程的概算情況，單位工程概算在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)總概算中屬于基礎(chǔ)內(nèi)容，同樣構(gòu)成了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的重要部分。但就現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，出于各種不同的原因，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算錯(cuò)誤較多，比如，設(shè)計(jì)概算的工程量計(jì)算誤差、定額選用錯(cuò)誤、設(shè)備材料缺漏及取費(fèi)文件失效等。其次在具體的審查工作中，有關(guān)工作人員要嚴(yán)格根據(jù)工程的設(shè)計(jì)圖紙、造價(jià)計(jì)算方法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，針對(duì)不同的專業(yè)對(duì)其進(jìn)行計(jì)算和核對(duì)。對(duì)于圖紙中標(biāo)注不清楚的內(nèi)容，要及時(shí)與設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位做好溝通，在充分了解他們的意愿之后按照有關(guān)價(jià)格信息和調(diào)價(jià)指

9、數(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)概算做出合理的調(diào)整。2.6 加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，提高業(yè)務(wù)水平設(shè)計(jì)概算編制具備一定的專業(yè)性、技術(shù)性和政策性特征，編制人員不但需要具備一定的政策、法規(guī)和專業(yè)方面的知識(shí)基礎(chǔ)，還需要對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)有一定的熟悉。尤其是當(dāng)前階段，我國(guó)的水利工程中采用了很多的新技術(shù)、新材料和新工藝、新設(shè)備，但是定額在這些方面的缺項(xiàng)還比較明顯。這就要求概算編制人員，不斷的強(qiáng)化專業(yè)理論和施工實(shí)踐等知識(shí)的學(xué)習(xí)，積累相關(guān)資料和經(jīng)驗(yàn)，與相關(guān)的設(shè)計(jì)人員共同探討、根據(jù)相應(yīng)的細(xì)節(jié)來(lái)確定人、料、機(jī)的消耗量，及時(shí)的補(bǔ)充缺項(xiàng)定額，同時(shí)將補(bǔ)充定額附入概算文件，以備審查，也為今后制定統(tǒng)一得標(biāo)準(zhǔn)積累基礎(chǔ)資料。3.

10、結(jié)語(yǔ)綜上所述，水利工程設(shè)計(jì)階段的概算編制工作的開(kāi)展是工程管理內(nèi)容的主要構(gòu)成部分，對(duì)整體的工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響，高質(zhì)量的概算編制可以實(shí)現(xiàn)節(jié)省水利工程建設(shè)資金的目標(biāo)，確保工程可以保質(zhì)保量完成。由此可見(jiàn)，需要對(duì)水利工程的概算編制工作予以足夠重視，并提高應(yīng)用研究的力度，充分發(fā)揮其水利工程建設(shè)中的重要作用，促進(jìn)水利行業(yè)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1蔡妮妮 .設(shè)計(jì)概算編制和審查中存在的問(wèn)題j. 江西建材， 2017 ，（03 ）： 231.2英倩 .淺談設(shè)計(jì)概算在工程造價(jià)管理中的作用j. 低碳世界，2017 ，（ 01 ）： 238-239.劉慧 .關(guān)于編制建設(shè)項(xiàng)目工程概算的重要性研究 j. 中國(guó)市場(chǎng)， 201

11、7 ，（ 06 ）： 69-70. 出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘