聚焦水利 完整版PPT

1、聚焦水利建設(shè) （2011年中央一號(hào)文件） “中央一號(hào)文件”原指中共中央每年發(fā)的第一份文件。但是現(xiàn)在“中央一號(hào)文件”已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問題的專有名詞。2004年至2011年連續(xù)八年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。 2011年中央一號(hào)文件中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定公布，指出今后10年水利投入翻番。 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定強(qiáng)調(diào)，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)

2、節(jié)建設(shè)，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。 2011年1月29日由新華社受權(quán)發(fā)布的中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定的文件明確了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位，制定和出臺(tái)了一系列加快水利改革發(fā)展的新政策、新舉措。 共分八個(gè)部分，包括：一、新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位；二、水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則；三、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；四、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五、建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；六、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度；七、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制；八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。 一、背景材料1、2010年春季，西南5省發(fā)

3、生了嚴(yán)重干旱，水資源調(diào)蓄能力較低、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的問題，大力加強(qiáng)水利建設(shè)，全面提升抗旱減災(zāi)綜合能力是一項(xiàng)十分重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。 2、2010年12月3日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布“關(guān)于2010年糧食產(chǎn)量的公告”，中國(guó)連續(xù)七年糧食豐收。黑龍江70%耕地仍屬于中低產(chǎn)田，嚴(yán)重制約了全省的糧食產(chǎn)能，建設(shè)“旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，是長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉、強(qiáng)農(nóng)上策。3、2010年國(guó)家CPI指數(shù)是3.3%，其中大約70%以上漲幅是由于食品價(jià)格上漲引起的。 4、2010年12月21日-22日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。全面部署2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)研究加快水利改革發(fā)展問題，會(huì)議提出，明年要繼續(xù)大幅度增加“

4、三農(nóng)”投入、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。 5、2011年1月29日由新華社受權(quán)發(fā)布中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定 二、考點(diǎn)鏈接水利建設(shè)資源設(shè)施“三農(nóng)”價(jià)格財(cái)政作用，銀行的作用，改善民生 集中力量辦大事優(yōu)化配置市場(chǎng)基礎(chǔ)作用國(guó)家宏觀調(diào)控國(guó)家企業(yè)個(gè)人增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定價(jià)格創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)共享式增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀政治常識(shí)水利建設(shè)國(guó)務(wù)院中共國(guó)家性質(zhì)政府職能宗旨、原則綜合國(guó)力經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)公共服務(wù)性質(zhì)宗旨領(lǐng)導(dǎo)地位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式三個(gè)代表科學(xué)發(fā)展觀公民堅(jiān)持個(gè)人利益和國(guó)家利益相結(jié)合堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相

5、統(tǒng)一哲學(xué)常識(shí)（1）物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)。（2）意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用，正確的意識(shí)指導(dǎo)有利于人們有效地認(rèn)識(shí)世界和改造世界。（3）聯(lián)系的普遍性、客觀性原理，要求我們堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。（4）規(guī)律的客觀性和主觀能動(dòng)性的關(guān)系。（5）矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一，要求一分為二的觀點(diǎn)看問題。（6）量變和質(zhì)變是事物發(fā)展的兩種狀態(tài)，事物的變化從量變開始，量變是質(zhì)變的前提和必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，要注重量的積累。（7）人民群眾是歷史創(chuàng)造者，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)。（8）生產(chǎn)實(shí)踐（9）正確的價(jià)值觀導(dǎo)向作用（10）社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)辯證關(guān)系 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定中指出：“健全水利科技創(chuàng)新

6、體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實(shí)用價(jià)值的研究成果，加大技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度?！被卮?2題。1、在水利建設(shè)過程中，健全水利科技創(chuàng)新體系，加大技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度是因?yàn)椋嚎萍紕?chuàng)新是第一生產(chǎn)力 科技創(chuàng)新成果只有通過推廣才能成為第一生產(chǎn)力 公共機(jī)構(gòu)是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的唯一載體 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力相互促進(jìn)A. B. C. D.B2、健全水利科技創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要依據(jù)在于：A.事物是普遍聯(lián)系的 B.矛盾具有普遍性 C.主要矛盾在事物發(fā)展中起決

7、定作用 D.知識(shí)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)C3、材料一：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。黃河、長(zhǎng)江哺育了中華民族，從古至今，氣壯山河的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的成就。治水使中華民族走向融合和統(tǒng)一。但時(shí)至今日，洪澇災(zāi)害頻繁仍是中華民族的心腹大患，稱之為“最大硬傷”、“明顯短板”?，F(xiàn)代社會(huì)，水利是“重要條件”、“基礎(chǔ)支撐”、“保障系統(tǒng)”，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要注重科學(xué)治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。 材料二：小型農(nóng)田水利建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程、德政工程。浙江省委

8、、省政府高度重視小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，專門成立省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，千方百計(jì)加大財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入。各重點(diǎn)縣按照既定的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)實(shí)施好各個(gè)項(xiàng)目。臨安市堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，建立多元化的投入機(jī)制；桐鄉(xiāng)市加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支具有較高業(yè)務(wù)水平的農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)管理人員隊(duì)伍；龍泉市把農(nóng)田水利建設(shè)作為全市的十件實(shí)事，重中之重來抓。（1）結(jié)合材料一，用唯物辯證法聯(lián)系的觀點(diǎn)，說明我國(guó)加快水利發(fā)展必要性。（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說明怎樣走出一條浙江特色水利現(xiàn)代化道路？（3）運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析浙江省政府為什么高度重視小型農(nóng)田水利建設(shè)？事物是普遍聯(lián)系的，整個(gè)世

9、界是普遍聯(lián)系的有機(jī)整體，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。水利是農(nóng)業(yè)的“重要條件”、“基礎(chǔ)支撐”、“保障系統(tǒng)”。沒有水利事業(yè)的發(fā)展，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。在一定條件下，關(guān)鍵部分的性能會(huì)對(duì)事物整體的性能狀態(tài)起決定作用。洪澇災(zāi)害頻繁，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“明顯短板”，加快水利改革發(fā)展，有利于減少洪澇災(zāi)害的危害，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的整體發(fā)展。（1）結(jié)合材料，用唯物辯證法聯(lián)系的觀點(diǎn)，說明我國(guó)加快水利發(fā)展必要性。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把小型農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。（2）結(jié)合材料二，用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說明怎樣走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路？加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控。綜合運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，把嚴(yán)格水資源

10、管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政的作用。財(cái)政支出重點(diǎn)向小型農(nóng)田水利傾斜，確保資金總量、增量提高。積極研發(fā)小型農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，提升水利建設(shè)發(fā)展水平。浙江省政府有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)職能。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，解決人民群眾的切身利益問題是政府的職責(zé)所在。浙江省政府要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，宗旨是為人民服務(wù)。小型農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)民心工程、德政工程。政府要堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決人民群眾的利益問題，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)有利樹立政府權(quán)威。（3）運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析浙江省政

11、府為什么高度重視小型農(nóng)田水利建設(shè)？4.材料六:2011年中央一號(hào)文件提出：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，亊關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,歷來是治國(guó)安邦的大事。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)錄不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保陣系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。由于我國(guó)地理氣候條件復(fù)雜,水旱災(zāi)害頻繁,是世界上治水任務(wù)最艱巨的國(guó)家。興修水利，消除水害,是歷代統(tǒng)治者興國(guó)安邦的大事。從大禹開始,歷代善

12、治者均以治水為重。我國(guó)歷史上出現(xiàn)的一些“盛世”扃面,無不得力于統(tǒng)治者對(duì)水利的重視和水利建設(shè)的成效。水利興而天下定,天下定而人心穩(wěn),人心穩(wěn)即有生產(chǎn)積極性,社會(huì)有糧則百業(yè)興,整個(gè)社會(huì)必然繁榮昌盛。(7) 結(jié)合材料,分析我國(guó)重視水利建設(shè)的歷史唯物主義依據(jù)。（8分）（7） 社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。我國(guó)的水情、國(guó)情決定了對(duì)水利建設(shè)的重視。（2分）生產(chǎn)實(shí)踐決定人類社會(huì)的存在與發(fā)展，是人們從事政治、教育、科學(xué)、藝術(shù)等實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。所以水利興則百業(yè)興。（2分）人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要為人民群眾的利益而奮斗。水利建設(shè)是民生問題，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。（2分）價(jià)值觀具有導(dǎo)向作用。水利建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符

13、合人民群眾的根本利益，對(duì)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有積極作用。（2分）6.材料二 中國(guó)的水土保持法在實(shí)施近20年后首次進(jìn)行了修訂。近年以來，重特大泥石流災(zāi)害頻發(fā)，社會(huì)公眾高度關(guān)切水土保持問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和人們對(duì)生態(tài)環(huán)境要求的不斷提高，水土保持工作也遇到了一些新的問題，需要通過修改現(xiàn)行水土保持法加以解決。水利部在深入總結(jié)和分析現(xiàn)行水土保持法實(shí)施近20年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了中華人民共和國(guó)水土保持法（修訂草案送審稿）報(bào)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院法制辦在廣泛征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究、修改，形成了中華人民共和國(guó)水土保持法（修訂草案）（以下簡(jiǎn)稱修訂草案）。 （2）材料中水土保持法的修訂，體現(xiàn)了

14、怎樣的辯證唯物主義道理。（10分）2011年中央一號(hào)文件提出：水利既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,也是群眾生產(chǎn)生活的基本條件。因此,水利發(fā)展必須做到保增長(zhǎng)和保民生的內(nèi)在統(tǒng)一。n市政府為貫徹中央一號(hào)文件，召開專題會(huì)議,研究部署水利建設(shè)方案；創(chuàng)新機(jī)制，多方投入,為水利建設(shè)提供財(cái)力保陣;加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持；依法治水、強(qiáng)化管理，維護(hù)良好的水事秩序；加強(qiáng)宣傳水情國(guó)情,提高市民的水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)；做好大中型水庫移民安置和后期扶持、水價(jià)改革等直接關(guān)系人民群眾合法權(quán)益的水利問題;做好水土保持、水資源保護(hù)、城鄉(xiāng)河湖溝塘整治等直接關(guān)系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的水利問題。(8)結(jié)合材料,用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)分析，n市政

15、府是如何運(yùn)用宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)該市水利建設(shè)的？（12分）（8）搞好節(jié)水的經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心部署，制定水利建設(shè)方案，創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（3分）發(fā)揮財(cái)政的調(diào)節(jié)作用，為水利建設(shè)提供財(cái)政支持，確保水利建設(shè)又好又快發(fā)展，狠抓節(jié)水工程的落實(shí)。（3分）發(fā)揮金融的調(diào)節(jié)作用，為水土保持、水資源保護(hù)、城鄉(xiāng)河湖溝塘整治提供信貸服務(wù)。（3分） 發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，完善用水市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，提高居民的水患意識(shí)，節(jié)水意識(shí)。（3分）材料四 由于人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，導(dǎo)致全球氣候異常，極端天氣頻繁。在我國(guó)，近年來，水災(zāi)、旱災(zāi)給人們的生命財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)、生活都造成極大影響，對(duì)此黨中央高度重視，

16、為了更好地防洪、抗旱，合理利用水資源，中央今年1號(hào)文件決定未來幾年要投入5萬億元搞好水利建設(shè)。按照人水和諧，人與自然和諧要求，不斷加深對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和水利發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)水利走向科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（6）運(yùn)用規(guī)律客觀性與主觀能動(dòng)性關(guān)系說明中央1號(hào)文件的重要性。（10分）（7）黨中央高度重視水利建設(shè)體現(xiàn)政治常識(shí)的哪些道理。（10分）（6）規(guī)律具有客觀性，既不可創(chuàng)造，也不可消滅，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，集中表現(xiàn)為不可抗拒性、違背規(guī)律要受懲罰，（2分）近年來，人類對(duì)自然環(huán)境破壞的表現(xiàn)和對(duì)水利設(shè)施的忽視都是違背客觀規(guī)律的表現(xiàn)，結(jié)果導(dǎo)致各種水旱災(zāi)害的出現(xiàn)；（2分）但是人們可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律、創(chuàng)造條件，限制其不利作用（2分）黨中央重視水利建設(shè)正體現(xiàn)了創(chuàng)造條件，限制規(guī)律的破壞作用，為人