《秘書課件》課件

1、第十一講 秘書辦文工作返回1秘書辦文工作 緒 論【教學(xué)目的】 本章通過講解公務(wù)文書的概念、性質(zhì)及國家關(guān)于公文規(guī)范的有關(guān)要求，使學(xué)生全面掌握公文的撰寫與辦理方法，了解秘書“辦文”工作的規(guī)范，培養(yǎng)秘書“辦文”工作的基本能力 【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)】 掌握秘書“辦文”工作的規(guī)范 ，提高公文處理技能，同時要學(xué)會針對來文辦理事務(wù)。【教學(xué)內(nèi)容】 第一節(jié)起草撰寫公務(wù)文書 第二節(jié)收發(fā)傳遞處理文書 第三節(jié)文書整理 2秘書辦文工作 第一節(jié) 起草撰寫公務(wù)文書 文書，是一種記錄信息，表達(dá)意圖的文字材料公文： 公文是有關(guān)機(jī)關(guān)、部門、單位在管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。 公

2、文是一般指黨的文件，行政公文 。 其定義有廣義狹義之分。公文（廣義） 專用公文：外交公文、軍事公文、司法公文，經(jīng)濟(jì)公公務(wù)常用文：機(jī)關(guān)事務(wù)文書等 ；狹義，公文行政公文和黨政公文 。3秘書辦文工作 第一節(jié) 起草撰寫公務(wù)文書 一、行政公文的含義 行政公文，就是行政機(jī)關(guān)的公務(wù)文書，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的書面材料。 二、行政公文的分類 公文的種類： 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 與黨的機(jī)關(guān)公文處理辦法公文種類比較： 黨的公文，14個正式文件 ；行政公文，12類13種 ：A：相同9種：決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函B：不同4/5種：（1）行政4種：命令（令

3、）、公告、通告、議案。（2）黨務(wù)5種：決議、指示、公報、條例、規(guī)定。4秘書辦文工作 第一節(jié) 起草撰寫公務(wù)文書 上述公文文種合計為27個。其中9個是相同即決定、指示、通知、通報、請示、報告、批復(fù)、函、會議紀(jì)要有九個不同，其中屬黨的機(jī)關(guān)的5個，即公報、意見、決議、條例、規(guī)定，屬國家行政機(jī)關(guān)的4個，即命令（令）、議案、通告、公告。由于這18個文種是黨和國家法規(guī)中明確規(guī)定的，所以在公文學(xué)界一般稱其為法定公文。 （一）按公文來源分，有收文、發(fā)文對外文件 內(nèi)部文件 （二）按行文關(guān)系分，有上行文、平行文、下行文 上行文：是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)報遞的公文。如報告、請示等。 平行文：是同級機(jī)關(guān)或不同隸屬機(jī)關(guān)之間往

4、來的公文。如議案函。通知、通告、會議紀(jì)要有時也可作為平行文。 5秘書辦文工作 第一節(jié) 起草撰寫公務(wù)文書 下行文：是上級機(jī)關(guān)向所屬下級機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。如命令、決定、指示、公告、通告、通報、會議紀(jì)要。 上行文：體現(xiàn)下級機(jī)關(guān)請求上級機(jī)關(guān)的指示，接受上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。 平行文：體現(xiàn)機(jī)關(guān)之間平等商場，支持和協(xié)作。 下行文：下行文體現(xiàn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)實(shí)施管理與指導(dǎo)的職能。 （三）按性質(zhì)、作用分有： 指揮性：上級機(jī)關(guān)制定的對下級機(jī)關(guān)進(jìn)行組織，指揮，協(xié)調(diào)和管理的公文。命令、指示、決定、通知、批復(fù)。 公布性：將有關(guān)事項與要求，通過新聞媒體或張貼等形發(fā)布的公文。主要有公告、通告等。 6秘書辦文工作 第一節(jié)

5、起草撰寫公務(wù)文書 報請性：指向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出建議，請示指示或批準(zhǔn)的公文。主要有報告，請示等。 知照性文件：指機(jī)關(guān)之間或機(jī)關(guān)內(nèi)部通知事項，通報情況，聯(lián)系工作，發(fā)布要求，溝通信息的公文，主要有通知、通報、函。 記錄性公文：指用以記載公務(wù)活動歸納會議精神，議定各項等情況的公文，主要有會議紀(jì)要。(四)按時限要求分,有特急公文，緊急公文，常規(guī)公文，限時送達(dá)。 特急公文；指事關(guān)重大而又十分緊急，要求以最快速度形成，運(yùn)轉(zhuǎn)處理，決不允許有絲毫懈怠與拖延的公文。 (五)按保密要求分，有保密公文，非保密公文 7秘書辦文工作 第一節(jié) 起草撰寫公務(wù)文書 四、行政公文的格式、行文規(guī)則與語言運(yùn)用 （二）

6、正文格式 1、 標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成 要求： 公文標(biāo)題要求完整 采用版頭文件時，可以省略發(fā)文機(jī)關(guān) 通告、公告、公布性的文件可省略，例：XX市人民政府公告 2、主送機(jī)關(guān) 3、正文：公文的核心部分 要求：嚴(yán)格遵守一文一事的原則 正文的撰寫必須程序進(jìn)行 10秘書辦文工作 第一節(jié) 起草撰寫公務(wù)文書 四、行政公文的格式、行文規(guī)則與語言運(yùn)用 4、附件 有的公文要將另外一份放作為公文的組成部分。 5、發(fā)文機(jī)關(guān) 6、時間 公文的日期要根據(jù)具體情況確定凡屬會議通過的文件，應(yīng)通過或批準(zhǔn)的日期為準(zhǔn)。 7、印章 （三）文尾格式 1、 附注 2、 主題詞 3、 抄送機(jī)關(guān) 4、 印發(fā)機(jī)關(guān)與時間 5、 用紙格式 11秘書辦文工作 第一節(jié) 起草撰寫公務(wù)文書 四、行政公文的格式、行文規(guī)則與語言運(yùn)用 二、行文規(guī)范 （一）行文關(guān)系 1、 上行文：逐級行文、多級行文、越級行文 2、 平行文：同級、不相隸屬，直接行文 3、 下行文：逐級行文，多級行文，直達(dá)行文 （二）行文規(guī)則 1、 根據(jù)隸屬關(guān)系行文