2022年控制和查處違法建設(shè)工作總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年控制和查處違法建設(shè)工作總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)荊州區(qū)控制和查處違法建設(shè)實(shí)施方案為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)違法建設(shè)的控制和查處力度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，切實(shí)保障城鄉(xiāng)建設(shè)有序進(jìn)行，現(xiàn)制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一部署、屬地管理、依法行政、著眼長效、標(biāo)本兼治”的原則，以_土地管理法、_城鄉(xiāng)規(guī)劃法為依據(jù)，進(jìn)一步落實(shí)荊州區(qū)控制和查處違法建設(shè)暫行辦法，建立違法建設(shè)長效管理機(jī)制，切實(shí)遏制違法建設(shè)行為，為荊州區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力保障。二、_領(lǐng)導(dǎo)成立以區(qū)委書記為政委，區(qū)人民政府區(qū)長為指揮長，區(qū)_書記、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)公安分局局長為副指

2、揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的控制和查處違法建設(shè)指揮部(以下簡稱“指揮部”)，重點(diǎn)_對(duì)東城、西城、城南街道辦事處和郢城鎮(zhèn)、紀(jì)南鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管和查處。指揮部下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在區(qū)_局，局長兼任辦公室主任)，具體負(fù)責(zé)_、協(xié)調(diào)、考核控制和查處違法建設(shè)工作。三、工作安排l、各地各部門要充分利用宣傳欄、橫幅、板報(bào)、宣傳車等多種形式，廣泛深入宣傳_土地管理法和_城鄉(xiāng)規(guī)劃法以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。大力宣傳控制和查處違法建設(shè)對(duì)優(yōu)化荊州區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升城市形象，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大意義。2、加強(qiáng)_，大力宣傳正面典型，對(duì)阻撓控制和查處違法建設(shè)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光。新聞媒

3、體及時(shí)報(bào)道區(qū)委、區(qū)政府控制和查處違法建設(shè)工作的重大決策、工作部署和工作動(dòng)態(tài)，做到家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)和教育廣大群眾支持，擁護(hù)控制和查處違法建設(shè)工作，形成良好的社會(huì)氛圍。3、鎮(zhèn)，村(居)委會(huì)兩級(jí)要落實(shí)包村包組責(zé)任，層層簽訂控制和查處違法建設(shè)責(zé)任書，于_月316前報(bào)指揮部辦公室備案。4、各鎮(zhèn)、街道辦事處、各村(居)委會(huì)，區(qū)直各部門的工作人員要如實(shí)填報(bào)違法建設(shè)自查自糾情況登記表和不參與違法建設(shè)的承諾書，并由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)審簽后報(bào)區(qū)_監(jiān)察局，按干部管理權(quán)限納入各級(jí)_個(gè)人廉政建設(shè)檔案。(二)清查整改階段(，_年_月_日至_月_日)1、本輪違法建設(shè)的查處時(shí)間以_年_月_日_城鄉(xiāng)規(guī)劃法施行之日為界定

4、點(diǎn)。經(jīng)規(guī)劃和國土部門依法認(rèn)定嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃且必須拆除的，不在此界定時(shí)間范圍之內(nèi)：(1)在已出讓的城市建設(shè)用地、重點(diǎn)項(xiàng)目及各類待開發(fā)地塊范圍內(nèi)的違法建設(shè)。(2)非法占用耕地的違法建設(shè)。(3)其他嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的違法建設(shè)。2、各鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)_年_月_日以后違法建設(shè)行為進(jìn)行全面清查，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村：級(jí)管理臺(tái)賬，鎖定違法建設(shè)，實(shí)行一戶一檔，杜絕新的違法建設(shè)行為發(fā)生.對(duì)界定為違法建設(shè)的要在違法建設(shè)所在地的村(居)委會(huì)進(jìn)行公告，并在媒體上予以曝光。3、規(guī)劃、土地部門要對(duì)所有鎮(zhèn)，街道辦事處提供的違法建設(shè)逐一審核界定。認(rèn)定為違法建設(shè)或非法占地的，由規(guī)劃、土地部門依法下達(dá)_，并限

5、期拆除。4、對(duì)目前正在進(jìn)行和新增的違法建設(shè)，查實(shí)后一律拆除。對(duì)規(guī)劃或土地部門已經(jīng)下達(dá)_的違法建設(shè)，在_年_月2g日前要自拆薊位。逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。(三)拆除處置階段(_年_月_至_月_日)1、村(居)委會(huì)居民個(gè)人違法建設(shè)的分類處理意見：唯一住宅設(shè)定基本占地面積和基本居住面積：基本占地面積在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不超過_平方米，在城市規(guī)劃區(qū)以外的不超過_平方米；基本居住面積(建筑面積)以本村人均居住面積為準(zhǔn)。對(duì)居民基本居住面積內(nèi)的原舊房面積在城市建設(shè)拆遷時(shí)按政策評(píng)估補(bǔ)償，超出部分不予補(bǔ)償。對(duì)原已經(jīng)村(居)民代表會(huì)議討論通過，村(居)兩委_認(rèn)定符合“一戶一宅”條件，但未經(jīng)土地、規(guī)劃許可新建住宅

6、的，或擅自拆舊建新的，或批少建多的，由戶主書面承諾違法建設(shè)拆遷時(shí)，按基本居住面積政策執(zhí)行，該建筑可予保留。不簽署書面承諾的，依法拆除.2、在_土地上開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的處理意見：單位、個(gè)人在_土地上開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房，未經(jīng)規(guī)劃、國土部門許可，不符合消防安全、建筑質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的一律拆除；基本符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、符合消防安全要求且建筑質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的一律沒收。對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營小產(chǎn)權(quán)房的單位和個(gè)人，由司法機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究當(dāng)事人法律、紀(jì)律責(zé)任，并沒收非法所得。對(duì)非法購買小產(chǎn)權(quán)房的，一律清退。3、在國有劃撥土地和_土地上的單位違法建設(shè)的處理意見：(1)未經(jīng)規(guī)劃許可且不符合規(guī)劃的違法建設(shè)一律拆

7、除。(2)改變規(guī)劃許可用途的，自行恢復(fù)原用途；不能恢復(fù)原用途的，對(duì)改變用途的部分依法限期自行拆除并追究相關(guān)責(zé)任人的法律、紀(jì)律責(zé)任.(3)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位臨時(shí)建筑超過使用期限的，由建設(shè)單位自行申報(bào)，限期拆除.對(duì)故意隱瞞、漏報(bào)的單位要追究主要責(zé)任人責(zé)任。在程序上按自拆、幫拆、_三個(gè)環(huán)節(jié)展開須堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則照行政處罰程序進(jìn)行。四、建立違法建設(shè)長效管理機(jī)制(一)建立工作責(zé)任制度。各鎮(zhèn)、街道辦事處為本轄區(qū)控制和查處違法建設(shè)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)內(nèi)控制和查處違法建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底、分類查處和拆除的具體工作。各鎮(zhèn)，街道辦事處、村(居)委會(huì)要

8、建立對(duì)違法建設(shè)巡查、監(jiān)管的信息員制度.信息員要切實(shí)發(fā)，軍作用，落實(shí)責(zé)任，如實(shí)記載、上報(bào)日巡查記錄。(二)建立社會(huì)監(jiān)督制度。邀請(qǐng)各級(jí)_、政協(xié)委員視察建設(shè)情況，監(jiān)督查違控違工作的落實(shí)情況。要_新聞媒體開展_，設(shè)立違法建設(shè)曝光臺(tái)，對(duì)違法建設(shè)典型案例進(jìn)行曝光，并跟蹤查處進(jìn)度和處理結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公開。(三)建立登記備案制度。各鎮(zhèn)、街道辦事處、村(居)委會(huì)要對(duì)轄區(qū)房屋建立完善的一房一檔，對(duì)所有房屋的現(xiàn)狀進(jìn)行照相鎖定，堅(jiān)決杜絕新增違法建設(shè)。對(duì)拆除后的現(xiàn)場，要_人員及時(shí)清理，避免垃圾積存和場地雜亂，防止違法建設(shè)死灰復(fù)燃，保證拆除一片，管住一片。(四)建立責(zé)任追究制度。2022年控制和查處違法建設(shè)工作總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)

9、（二）近期控制和查處違法建設(shè)工作情況匯報(bào)近段時(shí)間以來，我區(qū)先后以前川地區(qū)、南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的重點(diǎn)建設(shè)工程和舊城改造等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)保持大拆違的高壓態(tài)勢，不斷加大控制和查處違法建設(shè)工作力度，完善工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整工作思路，有效地開展長效控管工作。截止目前，全區(qū)共拆除各類違法建筑物_處，累計(jì)面積達(dá)_，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，按照市控查違協(xié)調(diào)辦的部署，在全區(qū)展開了對(duì)歷史存量違法建設(shè)清理登記工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、近期工作開展情況1、加力度，上措施，順利推進(jìn)前川市政廣場建設(shè)工程前川市政廣場位于黃陂大道以南、區(qū)政府對(duì)面，占地面積_畝，建筑面積_萬平方米，是黃陂區(qū)第_屆人代會(huì)通過的政府工作報(bào)告

10、確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，目前正處于建設(shè)初期。按照屬地管理的原則，由前川街牽頭，區(qū)城管、國土規(guī)劃部門密切配合，增加_人的巡查控管隊(duì)伍，抓積極好日常的控違查違工作。尤其是認(rèn)真制定了“五一”和端午節(jié)期間巡查控管工作方案，力爭將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。針對(duì)年初頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)，區(qū)人民政府果斷_次集中大拆違行動(dòng)。由前川街和區(qū)城管、規(guī)劃部門具體實(shí)施，公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)法，出動(dòng)了拆違機(jī)械(挖掘機(jī))_臺(tái)，民工_人，共對(duì)_處各類違法構(gòu)筑物進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，拆除面積達(dá)_平方米，圓滿地完成了預(yù)期的工作任務(wù)，達(dá)到了制止搶建勢頭，有效地打擊了違建行為的目的，為前川市政廣場建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。2、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力出擊

11、，南湖違建得到有效控制南湖村位于灄口街南部，與-_岸區(qū)一橋之隔，屬典型城鄉(xiāng)結(jié)合部，有常住、流動(dòng)人口等共計(jì)萬余人，土地面積_萬畝，以經(jīng)商和蔬菜種植為主，是我市“菜籃子”工程重點(diǎn)基地。近年來，隨著_市城市規(guī)劃建設(shè)的向北推進(jìn)，中環(huán)線、武合鐵路、解放大道延長線等重點(diǎn)項(xiàng)目的先后落戶，企圖借征地拆遷之機(jī)牟取不法利益的違法建設(shè)越來越多，我區(qū)執(zhí)法部門雖幾經(jīng)查處，但收效甚微。今年，區(qū)人民政府下定決心，根治這顆毒瘤。從灄口街、_局、國土規(guī)劃局、監(jiān)察局、公安分局等相關(guān)單位抽調(diào)近_人，組成聯(lián)合調(diào)查小組進(jìn)駐該村，開展了一個(gè)多月的調(diào)查取證后，于_月_日_區(qū)直相關(guān)部門和灄口街的執(zhí)法力量，會(huì)同市公安局、_局及-_岸區(qū)_局、-

12、_漢區(qū)_局、硚口區(qū)_局、漢陽區(qū)等兄弟_局組成_余人的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，出動(dòng)大型拆違機(jī)械_臺(tái)，在灄口街南湖村展開了我區(qū)歷史上規(guī)模最大的，甚至是全市近年來最大規(guī)模的一次拆違行動(dòng)，當(dāng)天強(qiáng)制拆除了南湖村第一批次_處_萬平方米的違法建設(shè)，有力地打擊了南湖地區(qū)的違法建設(shè)行為，有效地遏制了違法建設(shè)的蔓延之勢，凈化了我區(qū)的建設(shè)環(huán)境和投資環(huán)境。此次戰(zhàn)役結(jié)束后，灄口街進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了南湖村的控違專班，制定了嚴(yán)密的工作方案，切實(shí)加強(qiáng)長效管理。3、認(rèn)真辦理各類信訪投訴件，推進(jìn)長效管理工作在強(qiáng)力拆除的同時(shí)，我區(qū)高度重視各類信訪督辦件的辦理工作，及時(shí)調(diào)查處理，有效地解決群眾訴求的問題，從而推進(jìn)我區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作的全面

13、落實(shí)。_至_月份，共受理各類信訪督辦件_件，其中：市長專線_件、市長信箱_件、_晚報(bào)曝光_件、市局督辦_件、市局控違網(wǎng)上信息平臺(tái)群眾投訴_件、區(qū)委督查室督辦_件、群眾來信_(tái)件、黃陂論壇網(wǎng)民反映_件、電話投訴_件。根據(jù)_信訪條例的規(guī)定，上述信訪督辦件全部及時(shí)處置回復(fù)完畢，調(diào)查處理率達(dá)_%，回告率_%，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。特別是_晚報(bào)_月_日分別在第一版和第十六版以“大面積違建伴隨重點(diǎn)工程瘋長”為題，對(duì)我區(qū)灄口街南湖村的違法建設(shè)情況進(jìn)行了報(bào)道和曝光后，區(qū)委、區(qū)政府予以高度重視，當(dāng)即派相關(guān)單位和部門迅速開展調(diào)查核實(shí)工作，將調(diào)查處理情況及時(shí)給予回告，并采取一系列的控違長效管理措施，促進(jìn)南湖地區(qū)的控違

14、工作落到實(shí)處。4、明確責(zé)任，認(rèn)_署開展歷史存量違法建設(shè)調(diào)查登記自收到市協(xié)調(diào)辦下達(dá)對(duì)我區(qū)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)區(qū)域內(nèi)的_年_月_日至_年_月_日產(chǎn)生的違法建設(shè)開展調(diào)查登記_通知后，我區(qū)立即研究制定了_對(duì)全區(qū)歷史違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查登記的工作方案(陂查違辦_號(hào))，成立了由區(qū)人民政府副區(qū)長孫-_為組長，區(qū)協(xié)調(diào)辦主任方華軍、區(qū)_局分管副局長李榮奎為副組長，區(qū)_局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)房產(chǎn)中心、前川街等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的歷史存量違法建設(shè)調(diào)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將調(diào)查登記的范圍擴(kuò)展到集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。區(qū)控查違協(xié)調(diào)辦于_月_日召開了全區(qū)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管領(lǐng)導(dǎo)工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上宣讀了區(qū)政府辦成立領(lǐng)導(dǎo)小組的_和區(qū)控查違協(xié)調(diào)辦制定的工作方案，動(dòng)員部署了全區(qū)歷史存量違法建設(shè)調(diào)查登記工作，明確了各街鄉(xiāng)