流行性感冒防防控指南

1、全國(guó)流行性感冒防控方案（試行）樺甸市疾病預(yù)防控制中心第1頁(yè)流行性感冒（以下簡(jiǎn)稱流感）是由流感病毒引發(fā)對(duì)人類健康危害較重急性呼吸道傳染病，病毒易變異，呈季節(jié)性流行特點(diǎn)，是全球關(guān)注主要公共衛(wèi)生問(wèn)題，防控工作含有長(zhǎng)久性、復(fù)雜性和艱巨性。為做好全國(guó)流行性感冒防控工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，制訂本方案。本方案適合用于季節(jié)性流感防控，對(duì)于流感大流行要按照國(guó)家流感大流行應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。第2頁(yè)一、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例學(xué)校衛(wèi)生條例等法律法規(guī)要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、聯(lián)防聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、免疫重點(diǎn)人群、規(guī)范疫情處置、落實(shí)醫(yī)療救治、廣泛

2、宣傳動(dòng)員”策略，全方面開(kāi)展流感防治工作，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)疫情，切實(shí)降低人群暴發(fā)或流行風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，降低對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。第3頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法（一）疫情監(jiān)測(cè)與研判。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依法開(kāi)展流感病例法定匯報(bào)，流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院要開(kāi)展流感樣病例和住院嚴(yán)重急性呼吸道感染病例監(jiān)測(cè)，不停提升監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，確保及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。第4頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法要繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)家流感中心、各級(jí)疾控中心流行病學(xué)和流感網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)室及哨點(diǎn)醫(yī)院能力建設(shè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備，確保監(jiān)測(cè)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要親密追蹤國(guó)際及周圍國(guó)家、地域流感疫情態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)流感疫情分析和研判，準(zhǔn)確掌握疫情流行特

3、征和病原基因型、耐藥性等主要信息，制訂對(duì)應(yīng)應(yīng)對(duì)辦法，及時(shí)公布預(yù)警信息，指導(dǎo)疫情防控。第5頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法（二）流感疫苗應(yīng)用。以兒童、老年人、醫(yī)務(wù)人員等為重點(diǎn)人群，參考流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南等文件，制訂各地流感疫苗免疫策略和接種方案。要在小區(qū)合理設(shè)置疫苗接種點(diǎn)，為老年人和兒童提供便利服務(wù)，學(xué)校等人員集中單位可組織集中接種。醫(yī)務(wù)人員要主動(dòng)接種流感疫苗，在流感流行季前，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要無(wú)償為本單位醫(yī)務(wù)人員提供流感疫苗接種服務(wù)。感染科、呼吸科等重點(diǎn)科室醫(yī)務(wù)人員要確保全員接種，發(fā)揮經(jīng)典示范作用。醫(yī)務(wù)人員在診療過(guò)程中，要向患者及家眷科學(xué)推薦接種流感疫苗，提升公眾對(duì)流感疫苗認(rèn)識(shí)，提升疫苗接種率。第6頁(yè)二、

4、防控重點(diǎn)辦法要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂籌資政策，降低重點(diǎn)人群疫苗接種費(fèi)用，提升疫苗接種率。尤其是大城市要研究重點(diǎn)人群疫苗接種等綜合防控策略，保護(hù)人民身體健康。要加強(qiáng)疫苗接種不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)有效處置可能出現(xiàn)偶合事件或疫苗不良反應(yīng)事件。第7頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法（三）重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控。做好學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等人群聚集場(chǎng)所及公共交通疫情防控工作，切實(shí)落實(shí)通風(fēng)、消毒、防控宣傳等各項(xiàng)辦法。要加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病防控工作指導(dǎo)，督促其落實(shí)傳染病防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)傳染病防控相關(guān)文件要求，在流感流行季酌情降低或停頓大型室內(nèi)集體活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)晨（午）檢、因病缺課（勤）病因追查與登記

5、制度，做到疫情早發(fā)覺(jué)、早匯報(bào)、早處置。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要參考學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)相關(guān)方案落實(shí)防控辦法。第8頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染預(yù)防與控制工作要求，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理方法，以感染性疾病科、發(fā)燒門診、兒科、呼吸科、急診等科室為依靠，推行門（急）診預(yù)檢分診、登記、匯報(bào)等職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離，做好醫(yī)務(wù)人員、患者及其陪同人員個(gè)人防護(hù)，降低院內(nèi)感染和傳輸風(fēng)險(xiǎn)。第9頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法（四）暴發(fā)疫情處置。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)要督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體單位在流感流行季強(qiáng)化每日晨(午)檢、因病缺課（勤）病因追查與登記等制度，發(fā)覺(jué)發(fā)燒、流感樣病例在短期內(nèi)異常增多

6、等情況，要及時(shí)向主管部門和當(dāng)?shù)丶部刂行膮R報(bào)。各級(jí)疾控中心接到疫情匯報(bào)后，要嚴(yán)格按照流感樣病例暴發(fā)疫情處置指南等相關(guān)方案要求，規(guī)范開(kāi)展流感暴發(fā)疫情流行病學(xué)調(diào)查、試驗(yàn)室標(biāo)本采集和檢測(cè)工作，提出降低或防止集體活動(dòng)和集會(huì)、班級(jí)或?qū)W校停課等針對(duì)性防控辦法，及時(shí)有效指導(dǎo)處置疫情。第10頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)疫情，要按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)方案要求，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)時(shí)預(yù)警，及早響應(yīng)，快速處置，切實(shí)遏制疫情蔓延擴(kuò)散。第11頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法（五）醫(yī)療救治工作。各地要提前制訂流感季節(jié)救治應(yīng)對(duì)預(yù)案，統(tǒng)籌調(diào)配感染科、兒科、呼吸科等重點(diǎn)科室醫(yī)療資源，做好應(yīng)對(duì)局部流感聚集性暴發(fā)、患者數(shù)量激增救治準(zhǔn)備

7、，確保診療工作有序開(kāi)展。尤其要做好抗流感病毒藥品等采購(gòu)貯備，確保及時(shí)足量用藥需求。第12頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取敏感度高流感病毒臨床快速檢測(cè)技術(shù)，加緊對(duì)流感早期診療。要切實(shí)提升對(duì)重癥病例早期識(shí)別、診療和治療能力。對(duì)臨床診療為重癥流感患者，要按照流行性感冒診療方案（），盡早給予抗流感病毒治療。第13頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在流感防治中作用?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)加強(qiáng)流感防治信息宣傳，引導(dǎo)居民做好自我防護(hù)、及時(shí)合理就醫(yī)?；鶎俞t(yī)務(wù)人員要提升早期識(shí)別、診療和治療能力，切實(shí)做好流感患者常規(guī)診療。要依據(jù)本身服務(wù)能力和患者病情，科學(xué)實(shí)施分級(jí)診療，合理分流患者，輕癥患者提議盡可能在小區(qū)治療并進(jìn)

8、行居家隔離。通暢轉(zhuǎn)診綠色通道，指導(dǎo)和幫助疑似重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到有救治能力醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第14頁(yè)二、防控重點(diǎn)辦法在流感醫(yī)療救治中要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，辨證論治，應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方法開(kāi)展預(yù)防和治療工作，努力提升臨床療效。第15頁(yè)三、健康宣傳和回應(yīng)關(guān)切在流感流行季節(jié)到來(lái)前，要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、公眾號(hào)等新媒體作用，加強(qiáng)宣傳教育，提升公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。第16頁(yè)三、健康宣傳和回應(yīng)關(guān)切針對(duì)大眾人群、重點(diǎn)人群、患者等不一樣人群組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)大眾人群，廣泛宣傳流感可防可控等關(guān)鍵信息，普及防控知識(shí)，提升自我防護(hù)能力。針對(duì)孕婦、老年人、兒童、慢性病患者等流

9、感重點(diǎn)人群，要依據(jù)人群特點(diǎn)，以疾病危險(xiǎn)原因、降低危險(xiǎn)行為、免疫接種為宣傳重點(diǎn)，降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)患者，要以早診早治、科學(xué)規(guī)范治療、自我隔離為宣傳重點(diǎn)，提升治療效果，降低疫情蔓延擴(kuò)散。第17頁(yè)三、健康宣傳和回應(yīng)關(guān)切要及時(shí)公布流感疫情信息及防控工作情況，幫助群眾科學(xué)認(rèn)識(shí)疫情。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿情搜集，主動(dòng)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)傳言，維護(hù)群眾健康權(quán)益。第18頁(yè)四、組織保障各地要充分認(rèn)識(shí)流感防控工作長(zhǎng)久性、復(fù)雜性和艱巨性，按照屬地管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂科學(xué)可行實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，完善工作機(jī)制，落實(shí)部門防控職責(zé)，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢驗(yàn)，狠抓辦法落實(shí)，突出抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)步驟疫情防控，切實(shí)做好流感防控工作，保護(hù)廣大人民群眾身體健康。第19頁(yè)四、組織保障各地要按攝影關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)，將流感防控作為傳染病督