在科技創(chuàng)新大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話

1、精品文檔在科技創(chuàng)新大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話在科技創(chuàng)新大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話 （三）同志們：剛才，會議對20 xx年以來為全縣科技創(chuàng)新工作做由突 生貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人進(jìn)行了表彰獎勵，五家企業(yè)代表做了典 型發(fā)言，達(dá)到了彰先勵后的效果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣 人大、縣政府、縣政協(xié)，向受表彰的單位和個人表示熱烈的 祝賀！向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的科技工作者致以誠摯的問候 下面，我就全縣科技創(chuàng)新工作講三點(diǎn)意見。一、肯定成績，正視問題，深刻認(rèn)識實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 戰(zhàn)略的重大意義科技是第一生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本力量 習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民 族進(jìn)步之魂，從莫種意義上說，科技實(shí)力決定著世界 政

2、治經(jīng)濟(jì)力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命 運(yùn)?！?“發(fā)展的新路在哪里 ？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從 要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的 轉(zhuǎn)變上。” 一個國家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在 激烈的國際競爭中把握先機(jī)，贏得主動。特別是在關(guān)系國家 經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技 術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。黨的十八大作曲了實(shí)施 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，國務(wù)院于今年5月份由臺了2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)1 / 15精品文檔關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見，6月份由臺了關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見

3、，可以說實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢，立 足我國發(fā)展做由的重大戰(zhàn)略抉擇。省委、省政府對科技創(chuàng)新工作也十分重視，把構(gòu)建現(xiàn)代 創(chuàng)新體系作為著力構(gòu)建的四個體系之一，要求各級各部門要 充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為 全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供強(qiáng) 有力的科技支撐。市委市政府把打造“開放創(chuàng)新城”作為名 副其實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市四個定位之一，多次提由要推 動產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn) 城市建設(shè)。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景之下，我縣經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和全國一樣正由要

4、素、投資驅(qū)動階段進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階 段，科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力和區(qū)域核心競爭 力。同志們都清楚，“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”有兩個特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì) 增速趨于放緩，二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整。這就決定了區(qū) 域競爭更加激烈，創(chuàng)新優(yōu)勢日益凸顯，誰能有效提升創(chuàng)新能 力，誰就能在日趨激烈的區(qū)域競爭中占據(jù)主動，搶灘發(fā)展高 地，實(shí)現(xiàn)彎道超車。縣委、縣政府正是基于這種發(fā)展大勢， 響亮提由了大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，就是要把科技創(chuàng)新2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)2 / 15精品文檔作為孟津科學(xué)務(wù)實(shí)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。近年來，全縣上下以洛陽市創(chuàng)建全國創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為 契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，不斷

5、加大研發(fā)投入，大 力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，全面加快產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，全縣科技創(chuàng) 新工作取得了明顯成效：連續(xù)19年保持“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號，取得省市科技進(jìn)步獎、成果獎 18項(xiàng)，多次榮 獲省、市知識產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)單位和全省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域等 榮譽(yù)。特別是去年以來縣委、縣政府把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在更 加突生重要的位置，著眼長遠(yuǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，緊逼加壓，進(jìn)一 步提升了科技創(chuàng)新工作： 一是科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。 縣委、 縣政府相繼由臺了關(guān)于構(gòu)建自主創(chuàng)新體系促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā) 展加快孟津崛起的意見、孟津縣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略豉 勵科技創(chuàng)新獎勵辦法、孟津縣引進(jìn)高層次人才暫行辦法 等文件，不斷加大科技投入，初步形成以財(cái)政獎補(bǔ)

6、為引導(dǎo)、 以企業(yè)投入為主體、以向上爭取項(xiàng)目資金為補(bǔ)助的科技投入 體系。20 xx年以來，在縣財(cái)政十分緊張的情況下，全縣科技 三項(xiàng)費(fèi)用決算投入 2293萬元，占縣財(cái)政支由的1.5%;二是科 技創(chuàng)新載體不斷拓展。修訂完善了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)激 勵政策，大力支持企業(yè)建立各類工程技術(shù)研發(fā)平臺，不斷提 升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。目前，全縣建立院士工作站2家、博土后研發(fā)基地1家，省級工程技術(shù)中心、研發(fā)中心6家，市級研發(fā)平臺35家，全縣各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到55家；建成2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)3 / 15精品文檔市級科技示范園區(qū) 3家，國家高新技術(shù)企業(yè) 13家，省級科 技型中小企業(yè)

7、達(dá)到 90家，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè) 總量均位居全市九縣第一位。三是產(chǎn)學(xué)研用合作不斷深入。連續(xù)多年舉辦產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目洽談會，豉勵支持企業(yè)與洛 陽及國內(nèi)外知名院校、科研院所建立長期的合作發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn) 共擔(dān)機(jī)制。目前與我縣企業(yè)合作的高等院校、科研院所已達(dá)45家，參與合作的企業(yè)100家以上，校（院）企合作項(xiàng)目累計(jì) 達(dá)600余項(xiàng)。四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷增強(qiáng)。通過對重點(diǎn)企業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，按時兌現(xiàn)專利申請獎勵資金，加大專利申請和保護(hù)的宣傳力度，增強(qiáng)全縣知識產(chǎn)權(quán)意識，極大調(diào)動了企業(yè)和個人專利申請積極性。20 xx年全縣申請專利 26件，超額完 成市定任務(wù)，被授予“全省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域”。今年上半 年申請專利

8、139件，同比增加%五是科技與經(jīng)濟(jì)融合不斷 緊密。以優(yōu)先發(fā)展六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為核心，不斷創(chuàng)新高端裝備 制造、管理數(shù)字化、清潔能源、循環(huán)利用等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一 步改造提升裝備制造和新材料、新興電子、再生資源等產(chǎn)業(yè)水平。20 xx年，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)42.5億元、占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到39.1%,增速達(dá)到36.9%,各項(xiàng)指標(biāo)在洛陽市屬區(qū)縣中均居先進(jìn)位次。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種培育、病媒防治、農(nóng)機(jī)普及、新技術(shù)推廣等工作， 建成了 55個500畝以上的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科技對縣域 經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額日益提高。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)4 / 15精品文檔近年來

9、，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了平穩(wěn)較快增長勢頭，經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，發(fā)展方式日益轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新發(fā)揮了十 分重要的作用。這些成績的取得，是各級各部門高度重視、 全力保障的結(jié)果，是全縣企業(yè)勇于創(chuàng)新、敢于開拓、大力投 入、主動作為的結(jié)果，凝聚著全縣科技戰(zhàn)線同志們的心血和 汗水。在此，我代表縣四大班子對大家的辛勤付由表示崇高 的敬意和衷心的感謝！在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到我縣自主創(chuàng)新的 整體水平同加快孟津科學(xué)務(wù)實(shí)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū) 相比，還存在較大差距。一是科技創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新氛圍 不夠濃厚。從政府層面來講，缺乏科技創(chuàng)新整體規(guī)劃，全面 推進(jìn)力度不大，科技創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略地位還沒有真正確立，

10、輿論導(dǎo)向還需進(jìn)一步加強(qiáng)，支持創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的氛圍還沒 有真正形成。從企業(yè)層面講，企業(yè)作為創(chuàng)新的主體作用發(fā)揮 不充分，相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的原始沖動和戰(zhàn)略 眼光，小富即安、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、滿足現(xiàn)狀，缺乏風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營理念 和自主創(chuàng)新意識，缺乏做大做強(qiáng)的自信和氣魄。二是科技創(chuàng) 新投入不大，支撐能力亟待加強(qiáng)。近年來科技投入雖有較大 幅度增長，但用于科技項(xiàng)目的縣級財(cái)政資金仍然十分有限， 引導(dǎo)作用還未充分發(fā)揮。企業(yè)理應(yīng)成為科技創(chuàng)新投入的主 體，但大多存在著研發(fā)投入比例偏低，對科研人員激勵政策 落實(shí)不到位，科研人員待遇沒有與技術(shù)業(yè)績直接桂鉤等現(xiàn)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)5 / 1

11、5精品文檔象。三是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才匱乏，帶動能力較弱。 高學(xué)歷、高職稱和高技能人才稀缺，尤其是缺少高層次領(lǐng)軍 人才和創(chuàng)新型實(shí)用人才，企業(yè)注重用人而忽視培養(yǎng)育人、待 遇留人、事業(yè)成人，致使人才流失嚴(yán)重。高學(xué)歷、技術(shù)型、 有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家較少，企業(yè)家的創(chuàng)新引領(lǐng)作用不強(qiáng)。四 是科技創(chuàng)新環(huán)境仍需優(yōu)化，體制機(jī)制尚需完善。投融資體系 建設(shè)對中小企業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度仍顯不足，科技中介服 務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全，自主創(chuàng)新公共科技信息平臺建設(shè)嚴(yán)重滯 后，縣、鎮(zhèn)（部門）、企業(yè)之間尚未形成一套科學(xué)、規(guī)范、高 效的科技創(chuàng)新考核評價(jià)體系，不能更加有力地推動基層科技 創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。對此，全縣各級各部門、各位企業(yè)家一

12、定要保持清醒的 認(rèn)識，正視科技創(chuàng)新工作存在的問題和差距，切實(shí)增強(qiáng)憂患 意識、緊迫意識和責(zé)任意識，堅(jiān)定不移地將“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā) 展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，推動孟津經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)務(wù)實(shí)發(fā)展。二、明確目標(biāo)，突由重點(diǎn)，全力抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)創(chuàng)新是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志?？萍紕?chuàng)新日 益成為一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)綜合競爭力的決定性 因素。從國家層面來說，創(chuàng)新是國家興旺發(fā)達(dá)的力量源泉；從縣域?qū)用鎭碚f，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力；從企業(yè)層面來說，創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的必要保證。綜觀今 后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，可以斷言：企業(yè)創(chuàng)新則興，2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)6 /

13、15精品文檔不創(chuàng)新肯定沒有由路；區(qū)域創(chuàng)新則活，不創(chuàng)新將被淘汰由局。特別是當(dāng)前，我縣確立了 “在洛陽建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì) 區(qū)副中心城市中有擔(dān)當(dāng)、走在前”的宏偉目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)加快 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型彎道超車，就必須深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略。經(jīng) 過深入調(diào)查研究，縣委、縣政府初步確定全縣科技創(chuàng)新工作 的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精 神，以自主創(chuàng)新體系建設(shè)為核心，大力實(shí)施“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) 培育、高新技術(shù)企業(yè)快速成長、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群 構(gòu)建、研發(fā)平臺提升、科技金融結(jié)合、科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、 知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)”等創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略八大工程，以促進(jìn)科技與經(jīng) 濟(jì)緊密結(jié)合為重點(diǎn)，以增強(qiáng)企業(yè)競爭力為著力點(diǎn)，強(qiáng)

14、化企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大科技創(chuàng)新 投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，推動產(chǎn)學(xué) 研用融合發(fā)展，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，努 力把孟津建設(shè)成為一個開放包容、活力迸發(fā)的創(chuàng)新高地，爭 當(dāng)洛陽市開放創(chuàng)新的排頭兵。主要發(fā)展目標(biāo)是：到 2016年基本建成適應(yīng)孟津縣經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展需要的、以市場為導(dǎo)向、政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、 產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的開放型區(qū)域科技創(chuàng)新體系，全社會研發(fā) 投入占生產(chǎn)總值比重達(dá) 1.6%,財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)年財(cái)政 一般預(yù)算支由的比例達(dá)到 1.8%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá) 50% 以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到2016全

15、新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)7 / 15精品文檔40減上，專禾J申請量 300件以上，其中發(fā)明專利 100件以 上。至U 2020年，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%,財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算支由的比重達(dá)到3%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá) 60%高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模 以上工業(yè)增加值比重達(dá)到 50%Z上，專利申請量、授權(quán)量進(jìn) 入全省先進(jìn)行列。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下五個方面的工作：（一）加大科技投入，保證研發(fā)資金。一是加大財(cái)政投入。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，依法加大 縣財(cái)政科技投入，保證科技經(jīng)費(fèi)增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收 入的增長幅度，逐步縮

16、小與全國、全省先進(jìn)地區(qū)的差距。二 是創(chuàng)新投融資體系。引導(dǎo)社會及金融機(jī)構(gòu)加大對科技的融資 投入，探索建立科技研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政 府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元 化科技創(chuàng)新投入體系。同時，積極爭取上級科技政策和項(xiàng)目 資金支持。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，放大財(cái)政資金的導(dǎo) 向作用?？h科技局要合理安排資金投向，明確財(cái)政資金扶持 的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，突生產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合重點(diǎn)， 突由產(chǎn)業(yè)龍頭， 會同縣財(cái)政局監(jiān)督企業(yè)提高各級財(cái)政獎補(bǔ)資金使用的準(zhǔn)確性和使用績效，真正發(fā)揮政策引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的作 用。（ 二）突生企業(yè)主體地位，提升企業(yè)創(chuàng)新水平。今天會議2016全新精品資料-全

17、新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)8 / 15精品文檔上，有五家企業(yè)就科技創(chuàng)新工作作了典型發(fā)言，他們的做法 和經(jīng)驗(yàn)，對全縣其他企業(yè)都有較強(qiáng)的借鑒意義。希望與會的 每位企業(yè)家都要更新觀念，解放思想，以先進(jìn)為榜樣，因企 制宜，強(qiáng)化創(chuàng)新，大幅提升產(chǎn)生效益?？萍疾块T要通過對科 技創(chuàng)新政策的宣傳、培訓(xùn)和落實(shí)，特別是服務(wù)機(jī)制的優(yōu)化， 將企業(yè)的注意點(diǎn)和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到科技創(chuàng)新上來。通過引導(dǎo)企 業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善治理結(jié)構(gòu)，豉勵企業(yè)大力開展自 主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn) 品和專利產(chǎn)品。要每年召開全縣科技創(chuàng)新大會，對成績突生的單位和個人給予重獎，形成良好的社會輿論導(dǎo)向。今年 5 月份，縣

18、政府專門召開兩次常務(wù)會議，研究修訂了全縣的科技創(chuàng)新獎勵辦法，將創(chuàng)新獎勵資金從原來的每年50萬提高到300萬，除獎勵資金外，今年財(cái)政預(yù)算安排科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)01萬元，目的就是要通過政策引導(dǎo)和扶持，豉勵企業(yè)加大對先進(jìn)適用技術(shù)與工藝設(shè)備的投入，以技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、社會資本參與的思路，支持企業(yè)逐步建立各種形式、各種產(chǎn) 權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺、技術(shù)合作平臺和科技企業(yè)孵化平臺，為 企業(yè)的持久創(chuàng)新提供保障。要進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制， 支持企業(yè)緊盯洛陽科研院所眾多、科研力量雄厚的突生優(yōu)勢，開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。豉勵企業(yè)一邊跑市場、一 邊跑科研院所，促進(jìn)技術(shù)與

19、資本結(jié)合，加強(qiáng)科技成果和研發(fā)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)9 / 15精品文檔需求信息雙向交流，加速科技成果轉(zhuǎn)化。（三）建設(shè)創(chuàng)新載體，完善創(chuàng)新體系。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能 降耗、效益提升為重點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動計(jì)劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)設(shè)備改造。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、空港產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、新城科技園建設(shè)，大力發(fā)展高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促使各經(jīng)濟(jì)園區(qū)迅速成為全縣科技創(chuàng)新的主陣 地。牢固樹立選商擇資理念，圍繞六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，特別要把 高端裝備制造及新材料、 節(jié)能環(huán)保、石化煤化“兩化”融合、 電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為招商

20、引資的重點(diǎn)，堅(jiān)持科技含 量，嚴(yán)把“科技門檻”，注重核心競爭力，盡快引進(jìn)一批科 技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、帶動能 力強(qiáng)的好項(xiàng)目，形成科技創(chuàng)新型企業(yè)集群。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與 項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，對全縣每年的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，要與科技項(xiàng) 目計(jì)劃緊密結(jié)合，從政策、資金等方面予以傾斜，催生一批 科技型龍頭企業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，依托華陽產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，大力推 廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等新興孵化模式，提升創(chuàng) 業(yè)園的孵化功能，打造以“孵化器 +加速器+產(chǎn)業(yè)基地”為模 式的一條龍產(chǎn)業(yè)孵化體系，為有項(xiàng)目、有技術(shù)的高層次人才 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮才干提供舞臺。（四

21、）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)創(chuàng)新成果。在“專利”方面，2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)10 / 15精品文檔設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，對專利申請加大資助力度，支持企 業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)展專利產(chǎn)品；對技術(shù)含量高、市場前景好的專利技術(shù)，給予資金支持或獎勵；加大宣傳力度，提高全縣專利保護(hù)意識，豉勵以形成知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的自主 創(chuàng)新活動。在“標(biāo)準(zhǔn)”方面，積極采用國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國外 先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐服務(wù)；以市場化為導(dǎo)向，建立技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，“一等企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)、二等企業(yè)賣品牌、三等企業(yè)賣商品、四 等企業(yè)賣資源”已成為全社會的共識，因此希望我縣的企業(yè)

22、家要準(zhǔn)確定位、瞄準(zhǔn)先進(jìn)，研制高水平和具有自主知識產(chǎn)權(quán) 的企業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)未來競爭的制高點(diǎn)。在“品牌”方 面，要認(rèn)真落實(shí)品牌獎勵政策，豉勵企業(yè)爭創(chuàng)國家和省、市 知名品牌。豉勵擁有自主技術(shù)、自主品牌、實(shí)力雄厚的企業(yè)， 積極推進(jìn)經(jīng)營模式由產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營向品牌生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從 而實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資本、品牌在更高層次的資源整合，加快形成 核心競爭力。（五）打造引才“洼地”，用好用活人才。人才是科技創(chuàng) 新的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。要以戰(zhàn)略眼光謀劃和做好人才工作，大力 引進(jìn)、儲備一批善創(chuàng)新、會創(chuàng)新、敢創(chuàng)新的高素質(zhì)人才，為 我縣科技事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。一是人才使用方式要更 活。要大膽創(chuàng)新人才選拔體制機(jī)制，繼續(xù)推行和完善公開

23、選 拔、招考招聘、競爭上崗等辦法，突生政策引導(dǎo)，提供創(chuàng)新2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)11 / 15精品文檔載體，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā) 展有空間。同時，要切實(shí)做好人才評定工作，對在經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展中做由突生貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重獎，不斷激發(fā)人才的 主觀能動性和創(chuàng)造性。二是人才引進(jìn)力度要更大。要建立以 市場為主導(dǎo)，政府部門宏觀調(diào)控、 市場（企業(yè)）主體公平競爭、 中介組織提供服務(wù)、個人自主擇業(yè)的人才流動配置機(jī)制，制 定人才引進(jìn)計(jì)劃，把更多的人才吸引到孟津創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn) 場。三是人才激勵措施要更實(shí)。 各級各部門特別是各家企業(yè)， 都要把吸引人才、留住人才

24、做為工作的重中之重，不惜一切、不遺余力做到用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人，全力 解決人才后顧之憂，使各類人才安心創(chuàng)業(yè)，盡顯其才。要探 索建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，建立技術(shù)要素 按貢獻(xiàn)參與分配機(jī)制，最大限度激發(fā)人才的創(chuàng)新動力。三、完善機(jī)制，形成合力，為打造“三個孟津”提供堅(jiān) 強(qiáng)保障提高自主創(chuàng)新能力，打造“三個孟津”是一項(xiàng)長期而艱 巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。各級各部門各企 業(yè)要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的工作部 署，樹立全縣上下“一盤棋”的思想，真正把科技創(chuàng)新工作 抓緊抓好抓由成效。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。全縣各級各部門各企業(yè)要牢 固樹立發(fā)展依靠科技、科技

25、服務(wù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持把推進(jìn)創(chuàng)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)12 / 15精品文檔新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突生位置，主要負(fù)責(zé)同志要 牢固樹立“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”的思想，帶頭研究謀 劃，靠前指揮，化解難題，推動落實(shí)。縣組織、科技、財(cái)政、 發(fā)改、人社、教育、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立縣鎮(zhèn) 聯(lián)動、部門協(xié)作、企業(yè)參與的科技工作聯(lián)動機(jī)制，整合科技 資源和管理資源，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。要進(jìn)一步完善科 技進(jìn)步和創(chuàng)新工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)督查考核，把科技創(chuàng) 新的績效作為評價(jià)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部以及優(yōu)秀企業(yè)家的 重要依據(jù)。二要加大投入，營造氛圍。要探索建立以政府投入為引 導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融支持為支撐，社會投入為重要組 成的多元化科技投融資體制，使科技創(chuàng)新真正成為社會投資 的重點(diǎn)領(lǐng)域。要逐步提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入，保證科技經(jīng)費(fèi) 增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。要大力弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、尊重 創(chuàng)造、豉勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、投身創(chuàng)新的社會風(fēng)尚，引導(dǎo)廣 大企業(yè)經(jīng)營者樹立辦大企業(yè)、干大事業(yè)、求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激 情和膽識，培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營