項(xiàng)目HSE計(jì)劃書編寫指南

1、項(xiàng)目HSE計(jì)劃書編寫指南說明1目的和范圍本指南規(guī)規(guī)定了項(xiàng)項(xiàng)目HSSE計(jì)劃劃書編制制的基本本要求，適用于于中國石石油天然然氣集團(tuán)團(tuán)公司所所屬基層層組織。應(yīng)用本指指南編寫寫計(jì)劃書書可幫助助基層組組織保證證其自身身及相關(guān)關(guān)方實(shí)現(xiàn)現(xiàn)健康、安全與與環(huán)境管管理目標(biāo)標(biāo)。本指南是是支持而而不是取取代管理理體系文文件。2編制制要求所有從事事施工作作業(yè)的基基層組織織（如物物探、鉆鉆井、井井下、管管道、油油田建設(shè)設(shè)和煉化化檢維修修）應(yīng)依依據(jù)本指指南編制制計(jì)劃書書。其它固定定生產(chǎn)作作業(yè)場所所（如機(jī)機(jī)加工、供水、供電）的基層層組織應(yīng)應(yīng)參照本本指南編編制計(jì)劃劃書。項(xiàng)目HSSE計(jì)劃劃書的編編寫應(yīng)以以基層組組織的人人員為主主

2、?；鶎咏M織織可根據(jù)據(jù)其生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)性性質(zhì)、復(fù)復(fù)雜程度度及危害害程度對對本指南南的部分分條款在在不影響響健康、安全與與環(huán)境表表現(xiàn)水平平的前提提下做適適當(dāng)剪裁裁或調(diào)整整，但不不能成為為其未滿滿足本指指南要求求的理由由。項(xiàng)目HSSE計(jì)劃劃書編寫寫指南 1項(xiàng)項(xiàng)目概述述1.1項(xiàng)項(xiàng)目概況況簡要說明明項(xiàng)目的的來源、業(yè)主情情況、投投資額、工作量量、生產(chǎn)產(chǎn)方式、工藝流流程。生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)指標(biāo)、工期,所需生生產(chǎn)物資資、生活活用品（包括食食品和飲飲用水）的供應(yīng)應(yīng)方式與與途徑等等背景基基本情況況。12地地理環(huán)境境項(xiàng)目作業(yè)業(yè)區(qū)域的的地理位位置、地地形地貌貌、水文文水質(zhì)、動物、植被、文物遺遺跡、地地下設(shè)施施、工業(yè)業(yè)民用建建筑

3、、搬搬遷路線線等情況況，以及及可能發(fā)發(fā)生的自自然災(zāi)害害（可附附作業(yè)區(qū)區(qū)域地形形圖）。13社社會環(huán)境境項(xiàng)目作業(yè)業(yè)區(qū)域的的民族分分布、風(fēng)風(fēng)俗人情情、社會會治安、交通通通訊、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生以及地地方病、傳染病病等情況況。14氣氣象項(xiàng)目作業(yè)業(yè)區(qū)域的的氣象特特點(diǎn)，如如氣溫、降雨（雪）、風(fēng)、霧霧總量、雷電分分布以及及潮汐、洪水、沙塵暴暴等規(guī)律律和特點(diǎn)點(diǎn)。15外外部依托托明確外部部可依托托的醫(yī)療療急救與與消防、治安力力量，必必要時所所依托的的國家救救援和部部隊(duì)力量量。16工工區(qū)、營營地布置置寫明工區(qū)區(qū)、生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)場場所布置置情況（可附生生產(chǎn)作業(yè)業(yè)場所布布置圖），營地地的選擇擇與布置置情況（可附營營地布置置圖）

4、。17法法律、法法規(guī)及其其它要求求基層組織織應(yīng)識別別所在地地區(qū)對HHSE的的特殊要要求（包包括地方方政府的的法律、法規(guī)要要求）等等。2政策策和目標(biāo)標(biāo)21 HSEE政策基層組織織應(yīng)概括括的闡明明公司的的HSEE承諾、方針、目標(biāo)以以及基層層組織一一貫的HHSE管管理理念念。22 HSEE目標(biāo)基層組織織應(yīng)針對對具體的的作業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目制定定HSEE目標(biāo)，并使之之形成文文件?；鶎咏M織織在建立立和評審審HSEE目標(biāo)時時，應(yīng)考考慮法律律和法規(guī)規(guī)要求，自身健健康、安安全與環(huán)環(huán)境危害害和影響響的特點(diǎn)點(diǎn)，以及及相關(guān)方方（公司司、業(yè)主主、員工工）的要要求和意意見。23 計(jì)劃書書的范圍圍和關(guān)系系應(yīng)闡述項(xiàng)項(xiàng)目HSSE計(jì)劃劃

5、所涵蓋蓋業(yè)務(wù)范范圍，與與業(yè)主、公司及及其它相相關(guān)方HHSE管管理的關(guān)關(guān)系。24業(yè)業(yè)績應(yīng)描述本本組織近近年來HHSE的的業(yè)績。3人員員、組織織機(jī)構(gòu)與與職責(zé)31組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)與職責(zé)責(zé)描述基層層組織和和HSEE組織的的機(jī)構(gòu)、職責(zé)和和權(quán)限（可借助助于組織織結(jié)構(gòu)圖圖表加以以說明）。應(yīng)明確項(xiàng)項(xiàng)目健康康、安全全與環(huán)境境的最終終責(zé)任由由項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理承擔(dān)擔(dān)?；鶎訉咏M織應(yīng)應(yīng)設(shè)HSSE經(jīng)理理或?qū)＜婕媛欻SSE監(jiān)督督員（應(yīng)應(yīng)為項(xiàng)目目管理人人員，可可由公司司委派或或基層組組織任命命），承承擔(dān)特定定的健康康、安全全與環(huán)境境職責(zé)。32能能力評估估列出基層層組織管管理層、HSEE管理人人員、主主要技術(shù)術(shù)工種、關(guān)鍵崗崗位、特特種作

6、業(yè)業(yè)人員等等主要人人員一覽覽表。表表中至少少應(yīng)注明明學(xué)歷、資歷、持證等等表明其其能力現(xiàn)現(xiàn)狀的情情況。應(yīng)評估上上述人員員能力是是否滿足足項(xiàng)目需需要。33培培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)項(xiàng)目需要要和能力力評價(jià)的的結(jié)果，制定培培訓(xùn)計(jì)劃劃。培訓(xùn)訓(xùn)至少應(yīng)應(yīng)包括計(jì)計(jì)劃書學(xué)學(xué)習(xí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)削減減和控制制措施、應(yīng)急預(yù)預(yù)案、專專業(yè)技術(shù)術(shù)知識等等。4主要要施工設(shè)設(shè)備、HHSE設(shè)設(shè)施及用用品4.1 主要要施工設(shè)設(shè)備應(yīng)列出主主要設(shè)備備一覽表表，表中中至少應(yīng)應(yīng)注明本本項(xiàng)目主主要設(shè)備備的型號號、主要要技術(shù)性性能指標(biāo)標(biāo)、出廠廠日期、檢修日日期、能能力評估估等內(nèi)容容。4.2 HSSE設(shè)施施應(yīng)列出主主要HSSE設(shè)施施一覽表表，表中中至少應(yīng)應(yīng)注明本本

7、項(xiàng)目主主要HSSE設(shè)施施的規(guī)格格、主要要技術(shù)指指標(biāo)、出出廠日期期、檢修修日期、損壞情情況、能能力評估估等內(nèi)容容。4.3 醫(yī)療療用品應(yīng)列出主主要醫(yī)療療器具及及藥品一一覽表，表中至至少應(yīng)注注明醫(yī)療療器具及及藥品的的規(guī)格、型號、性能及及使用范范圍、出出廠日期期、有效效期等內(nèi)內(nèi)容。5危害害識別與與控制（基層組組織應(yīng)在在開工前前對項(xiàng)目目作業(yè)全全過程中中的危害害進(jìn)行識識別，對對識別出出的主要要危害進(jìn)進(jìn)行評價(jià)價(jià)，制定定相應(yīng)的的控制和和削減措措施，分分配關(guān)鍵鍵任務(wù)，使危害害降低到到“合理實(shí)實(shí)際并盡盡可能低低”的水平平。）5.1 危害害識別危害識別別是一項(xiàng)項(xiàng)有層次次的集體體獻(xiàn)策技技術(shù)，應(yīng)應(yīng)明確有有各種經(jīng)經(jīng)驗(yàn)背景

8、景的人員員進(jìn)行危危害識別別，全體體員工有有責(zé)任參參與項(xiàng)目目的危害害識別。要明確本本項(xiàng)目識識別的方方式、范范圍、參參加人員員，并對對識別出出的危害害填寫“危害和和影響清清單”。5.2 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)小組（可由如如下人員員組成：項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理、副副經(jīng)理，現(xiàn)場HHSE監(jiān)監(jiān)督、工工程師、技術(shù)員員、專家家、顧問問、有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的員員工）依依據(jù)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和各種種相關(guān)資資料，對對“危害和和影響清清單”列出的的危害進(jìn)進(jìn)行評價(jià)價(jià)，可利利用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩陣圖圖，分析析危害發(fā)發(fā)生的頻頻率和后后果，按按頂端事事件順序序進(jìn)行排排列，找找出主要要的危害害。5.3 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)小組應(yīng)應(yīng)對可能能構(gòu)成風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的危危害，制制定詳細(xì)細(xì)風(fēng)

9、險(xiǎn)削削減和控控制措施施，措施施應(yīng)從人人、機(jī)、物、環(huán)環(huán)等方面面進(jìn)行考考慮?；鶎咏M織織把風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)削減和和控制措措施作為為相關(guān)人人員的HHSE關(guān)關(guān)鍵任務(wù)務(wù)進(jìn)行分分配，形形成關(guān)鍵鍵崗位HHSE任任務(wù)清單單，清單單至少應(yīng)應(yīng)包括危危害、危危害地點(diǎn)點(diǎn)或環(huán)節(jié)節(jié)、潛在在后果、發(fā)生頻頻率、削削減和控控制措施施、責(zé)任任人、監(jiān)監(jiān)督人等等。必要時重重大危害害項(xiàng)目建建議采用用領(lǐng)結(jié)式式關(guān)聯(lián)圖圖描述，形象表表明設(shè)置置的屏障障（削減減和控制制措施）。 HSEE關(guān)鍵任任務(wù)應(yīng)經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理審核核，并確確保所有有員工收收到各自自的任務(wù)務(wù)單，有有指定HHSE關(guān)關(guān)鍵任務(wù)務(wù)的員工工負(fù)責(zé)檢檢查任務(wù)務(wù)的關(guān)聯(lián)聯(lián)性和準(zhǔn)準(zhǔn)確性。HSEE關(guān)鍵任任務(wù)并不

10、不僅是HHSE相相關(guān)任務(wù)務(wù)被執(zhí)行行，而應(yīng)應(yīng)依這些些任務(wù)為為基礎(chǔ)，確保潛潛在的主主要事故故危害得得以控制制。6應(yīng)急急計(jì)劃6.1 應(yīng)急急組織為有效控控制和及及時處理理作業(yè)過過程中的的各類突突發(fā)事件件，應(yīng)建建立各類類應(yīng)急組組織，并并明確職職責(zé)與權(quán)權(quán)限，以以及應(yīng)制制定的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的類別別。62 應(yīng)急預(yù)預(yù)案基層組織織應(yīng)編制制各類應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，編制制的應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)應(yīng)詳細(xì)、具體、可操作作性強(qiáng)、分工明明確，并并有培訓(xùn)訓(xùn)和演習(xí)習(xí)計(jì)劃要要求。63應(yīng)應(yīng)急演習(xí)習(xí)計(jì)劃基層組織織應(yīng)制定定演習(xí)計(jì)計(jì)劃實(shí)施施一覽表表，對各各類應(yīng)急急預(yù)案進(jìn)進(jìn)行演習(xí)習(xí)，已經(jīng)經(jīng)進(jìn)行的的演習(xí)和和評價(jià)結(jié)結(jié)果應(yīng)隨隨時記錄錄。7管理理制度和和作業(yè)指指南7

11、1管管理制度度基層組織織應(yīng)結(jié)合合項(xiàng)目要要求，收收集整理理應(yīng)執(zhí)行行的相關(guān)關(guān)健康、安全與與環(huán)境管管理的規(guī)規(guī)章制度度，并列列出清單單。寫明對項(xiàng)項(xiàng)目有特特殊要求求，或根根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理要要求，需需要制定定完善的的相關(guān)管管理制度度。72崗崗位作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書書對本項(xiàng)目目或生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)過過程涉及及到的崗崗位，其其崗位職職責(zé)和操操作規(guī)程程、工作作許可要要求應(yīng)注注明其執(zhí)執(zhí)行的有有效文本本（一般般是指崗崗位作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書書），在在計(jì)劃書書中可只只提供崗崗位作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書書中崗位位目錄，崗位作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書可以以單行本本的方式式發(fā)放到到有關(guān)人人員。寫明對項(xiàng)項(xiàng)目有特特殊要求求，或根根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理要要求，需需要制定定完善的的相關(guān)崗

12、崗位職責(zé)責(zé)和操作作規(guī)程。73文文件控制制應(yīng)有本工工程項(xiàng)目目文件控控制和保保管人的的清單，并應(yīng)建建立文件件控制的的程序或或辦法。8信息息交流81 HSEE會議基層組織織應(yīng)建立立HSEE會議制制度，通通過會議議掌握和和了解HHSE的的相關(guān)信信息。會會議包括括但不限限于如下下內(nèi)容：開工前前動員會會、開工工前班組組會議、班前HHSE會會議、現(xiàn)現(xiàn)場HSSE會議議、HSSE工作作分析會會、階段段總結(jié)會會及項(xiàng)目目完成后后的評估估會等。82報(bào)報(bào)告和記記錄明確應(yīng)填填寫的報(bào)報(bào)告和記記錄。報(bào)報(bào)告和記記錄可包包括以下下內(nèi)容：作業(yè)報(bào)報(bào)告、作作業(yè)日報(bào)報(bào)表、現(xiàn)現(xiàn)場與項(xiàng)項(xiàng)目的聯(lián)聯(lián)系、事事故報(bào)告告、百萬萬工時記記錄、隱隱患報(bào)告

13、告、值班班記錄、完工報(bào)報(bào)告、HHSE簡簡訊等等等。83野野外通訊訊應(yīng)明確現(xiàn)現(xiàn)場與營營地，營營地與母母公司、業(yè)主，營地與與外部依依托的聯(lián)聯(lián)絡(luò)方式式，并確確保通訊訊暢通。84變變更管理理任何對工工作內(nèi)容容、設(shè)計(jì)計(jì)、人員員和設(shè)備備的變更更，都必必須有批批準(zhǔn)人的的簽字，進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評估估。對可可能產(chǎn)生生新的或或擴(kuò)大的的危害應(yīng)應(yīng)形成書書面文件件進(jìn)行交交流，并并保留變變更通知知單。85與與相關(guān)方方的交流流明確與相相關(guān)方交交流的方方式和要要求。9監(jiān)測測和整改改91監(jiān)監(jiān)測檢查查應(yīng)制定監(jiān)監(jiān)測檢查查計(jì)劃，明確監(jiān)監(jiān)測檢查查的人員員和職責(zé)責(zé)，以及及檢查后后應(yīng)記錄錄的表格格。92整整改基層組織織應(yīng)制定定整改記記錄表，記錄表表中應(yīng)明明確不符符合項(xiàng)、整改人人、整改改時限、監(jiān)督檢檢查人等等。93事事故報(bào)告告任何事故故（無論論大?。┒?/p>