《保障農(nóng)民工工資支付條例》解讀之施工總承包單位的實名制管理義務(wù)

1、保障農(nóng)民工工資支付條例解讀之施工總承包單位的實名制管理義務(wù)一、法條規(guī)定第二十八條施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進行用工實名 登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、 考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3 年。二、法條解

2、讀建筑領(lǐng)域勞動用工管理不夠規(guī)范一定程度上影響了農(nóng)民工工資核算和發(fā)放。為規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工的招用管理，保障農(nóng)民工工資支付條例規(guī)定了施工總承包單位招用農(nóng)民工實名制登記管理義務(wù)，農(nóng)民工實名制主要內(nèi)容有：一是與農(nóng)民工訂立勞動合同；二是實施用工實名登記，未簽訂勞動合同未進行實名制登記的農(nóng)民工不得進入項目現(xiàn)場施工； 三是 設(shè)立勞資專管員對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理； 四是建立并保存用工臺賬。建立農(nóng)民工實名制，實現(xiàn)項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進出項目時間清。各項信息用于農(nóng)民工權(quán)益保障和市場監(jiān)管，作為處理勞資糾紛的重要依據(jù)，是強化項目現(xiàn)場合法用工管理和保證農(nóng)民工工資

3、按時足額發(fā)放的一項重要措施。三、風(fēng)險提示一是施工總承包單位未實行勞動用工實名制管理的，存 在被人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部 門責(zé)令項目停工，處5 萬元以上10萬元以下的罰款、給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等 行政處罰法律風(fēng)險。二是 施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理的，存在被人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程 建設(shè)主管部門罰款5 萬元以上10萬元以下行政處罰法律風(fēng)險。保障農(nóng)民工工資支付條例解讀之施工總承包單位的實名制管理義務(wù)序號法條規(guī)定法條釋義法律責(zé)任第二十八條施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并 進行用工

4、實名登記， 具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立1勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目部配備 勞資專管員， 對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理， 掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、 工資支付等情建筑領(lǐng)域勞動用工管理不夠規(guī)范一定程度上影響了農(nóng)民工 工資核算和發(fā)放。為規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工的招用管理，保障農(nóng)民工工資支付條例規(guī)定了施工總承包單位招用農(nóng)民工實名制登記管理義務(wù)， 農(nóng)民工實名制主要內(nèi)容有： 一是與農(nóng)民工訂立勞動合同； 二是實施用工實名登記， 未簽訂勞動合同未進行實名制登記的農(nóng)民工不得進入項目

5、現(xiàn)場施工；三是設(shè)立勞資專管員對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理； 四是建立并保存用工臺賬。建立農(nóng)民工實名制， 實現(xiàn)項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工底數(shù)清、 基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進出項目時間清。一是施工總承包單位未實行勞動用 工實名制管理的，存在被人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門責(zé)令項目停工，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款、給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、 吊銷資質(zhì)證書等行政處罰法律風(fēng)險。二是施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理的，存在被人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，各項信息用于農(nóng)民工權(quán)益保障和市場監(jiān)管，作為處理勞資糾工程建設(shè)主管部門罰款5萬元以上分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。紛的重要依據(jù)， 是強化項目現(xiàn)場合法用工管理和保證農(nóng)