海關(guān)跨境貿(mào)易優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案

1、海關(guān)跨境貿(mào)易優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案一、工作目標(biāo)著力解決跨境貿(mào)易在平臺(tái)搭建、通關(guān)時(shí)效、保障機(jī)制等方 面的存在問題，優(yōu)化通關(guān)流程，整合通關(guān)資源，改善通關(guān)一體 化、便捷化的通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)服務(wù)效益；強(qiáng)化部門協(xié)同推 進(jìn)，建立信息共享機(jī)制，保障跨境貿(mào)易運(yùn)行更加順暢、更加便 捷高效；進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事流程、降低制度交易成 本、規(guī)范對(duì)外開放運(yùn)營秩序、改進(jìn)工作作風(fēng)，提升協(xié)調(diào)、服務(wù) 水平，力爭 2020 年跨境貿(mào)易工作有明顯提升。二、工作措施（一）壓縮AA海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)進(jìn)口貨物整體通關(guān)時(shí)間1.壓縮出口貨物整體通關(guān)時(shí)間。海關(guān)接單到貨物、單證放 行時(shí)間較 2017 年壓縮不低于 1/3，出口整體通關(guān)時(shí)間較目標(biāo)

2、值壓縮 35%（力爭出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮到 32 小時(shí)以內(nèi)）以上。完成時(shí)限：2020 年 12 月責(zé)任單位：AA海關(guān)2.壓縮進(jìn)口貨物整體通關(guān)時(shí)間。從海關(guān)接單到貨物放行時(shí) 間較 2017 年壓縮不低于 1/3，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間較目標(biāo)值壓縮35%（力爭進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間壓縮到 124 小時(shí)以內(nèi)）以上。完成時(shí)限：2020 年 12 月責(zé)任單位：AA海關(guān)AA市獲得信貸優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位：市金融辦一、工作目標(biāo)圍繞提升企業(yè)信貸獲得，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加大工作力度，堅(jiān)持 協(xié)同推進(jìn)，力爭 2020 年度獲得信貸工作達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，進(jìn)一步增加信貸投放，加快推動(dòng)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二、工作措施（一）加大金融案件

3、對(duì)企業(yè)合法權(quán)利保護(hù)1.認(rèn)真審查各類金融創(chuàng)新交易模式、合同效力，依法保護(hù) 能夠降低交易成本、實(shí)現(xiàn)普惠金融、合法合規(guī)的金融交易模 式；妥善認(rèn)定新類型擔(dān)保法律效力，依法保護(hù)融資租賃、保理 等金融資本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的融資模式。完成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：市中院、司法局、市金融辦，人行AA市中心 支行、AA銀保監(jiān)分局2.依法妥善審理涉企業(yè)的股東權(quán)益糾紛案件、創(chuàng)業(yè)投資和 風(fēng)險(xiǎn)投資糾紛案件，保護(hù)合法投資利益，激發(fā)社會(huì)對(duì)企業(yè)的投 資活力。嚴(yán)格整治金融機(jī)構(gòu)變相抬高實(shí)際利率、預(yù)扣租金保證 金等行為。完成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：市中院、司法局，人行AA市中心支行、AA 銀保監(jiān)分局3.強(qiáng)化破

4、產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，對(duì)于具備經(jīng)營價(jià)值和市場潛力的企 業(yè)，積極引導(dǎo)適用破產(chǎn)重整、和解程序，綜合運(yùn)用債務(wù)減免、 債務(wù)延期、債轉(zhuǎn)股、引入投資者、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式，幫助 企業(yè)恢復(fù)生機(jī)。完成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：市中院、司法局、金融辦，AA銀保監(jiān)分局、 人行AA市中心支行4.對(duì)已經(jīng)履行生效裁判文書義務(wù)或者申請(qǐng)人濫用失信被執(zhí) 行人名單的，及時(shí)依法依職權(quán)或依申請(qǐng)予以撤銷、屏蔽，及時(shí) 處理相應(yīng)的執(zhí)行異議與復(fù)議，及時(shí)恢復(fù)被執(zhí)行企業(yè)或企業(yè)家信 用。完成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：市中院、司法局（二）推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)融資制度改革5.推動(dòng)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步推廣應(yīng)用中國人民 銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服

5、務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)我市企業(yè)應(yīng)收賬款 質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展，緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)因缺少擔(dān)保抵 押物導(dǎo)致的融資難問題。完成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：人行AA市中心支行、全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)（三）提高信用報(bào)告查詢便利性6.推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增加企業(yè)信用報(bào)告查詢服務(wù)。市各銀行 機(jī)構(gòu)為企業(yè)查詢?nèi)嗣胥y行征信中心企業(yè)信用報(bào)告的服務(wù)滿足率 不低于 95%。即各企業(yè)的開戶銀行、貸款銀行要積極開展為企業(yè)提供查詢本企業(yè)的作用報(bào)告服務(wù)，或主動(dòng)積極指導(dǎo)企業(yè)在互 聯(lián)網(wǎng)上查詢本企業(yè)的信用報(bào)告，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用報(bào)告在互聯(lián)網(wǎng)查 詢或就近金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)查詢。時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、人行AA市中心支行7.提升個(gè)

6、人信用報(bào)告查詢能力。各市級(jí)金融機(jī)構(gòu)至少配置 一臺(tái)以上個(gè)人信用報(bào)告自助查詢機(jī)，每年提供免費(fèi)兩次信用報(bào) 告查詢服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)各網(wǎng)點(diǎn)要大力宣傳、推廣互聯(lián)網(wǎng)查詢個(gè) 人信用報(bào)告，同時(shí)在貸款的審批等業(yè)務(wù)流程中推廣使用網(wǎng)絡(luò)版 個(gè)人信用報(bào)告，其中房產(chǎn)抵押貸款的網(wǎng)絡(luò)版?zhèn)€人信用報(bào)告使用 率不低于 50%。完成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、人行AA市中心支行（四）增強(qiáng)征信機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用狀況收集能力8.完善人民銀行征信系統(tǒng)建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)高度重視新建 企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證的發(fā)放和管理，確保當(dāng)年新增企業(yè)信貸數(shù)據(jù)準(zhǔn) 確及時(shí)上報(bào)中國人民銀行企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，上報(bào)數(shù)據(jù)總量不低于 95%。完成時(shí)限：202

7、0 年 9 月責(zé)任單位：人行AA市中心支行、全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)9.信用辦為我市成立的企業(yè)建立企業(yè)信用檔案數(shù)占當(dāng)年全 部信貸企業(yè)數(shù)的比例不低于 95%；定期發(fā)布信用風(fēng)險(xiǎn)提示，向金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)企業(yè)清單，便于銀行篩選優(yōu)質(zhì)客戶，增加融 資成功率。不動(dòng)產(chǎn)登記部門、法院、稅務(wù)、電力等職能部門及 時(shí)將有關(guān)信息數(shù)據(jù)錄入企業(yè)信用報(bào)告，便于金融機(jī)構(gòu)全面掌握 企業(yè)信用狀況。完成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：市發(fā)改委（五）提升企業(yè)融資便利度10.銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對(duì)不同方式的信貸 產(chǎn)品，明確貸款在各個(gè)環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)限，并對(duì)外公示，最大程度 縮短辦理時(shí)限，確保企業(yè)貸款辦結(jié)平均時(shí)間低于全省平均水平。完

8、成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：AA銀保監(jiān)分局、人行AA市中心支行、全市 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)11.銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)審批流程，壓縮不必要 的流程，推動(dòng)網(wǎng)上審批進(jìn)程，特別是在辦理小微和民營企業(yè)信 貸業(yè)務(wù)的過程中，要根據(jù)小微和民營企業(yè)資金需求的“短、 小、頻、快”的特點(diǎn)，有針對(duì)性的合并簡化相關(guān)手續(xù)，貸款環(huán)節(jié)壓縮到全省平均水平以內(nèi)，提高審批效率。完成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：AA銀保監(jiān)分局、人行AA市中心支行、全市 銀行業(yè)機(jī)構(gòu)12.轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照上級(jí)行的制度要求，收集、保 管企業(yè)貸款資料，不得擅自超范圍要求貸款企業(yè)提供材料，提 供材料數(shù)量低于全省平均水平。完成時(shí)限：20

9、20 年 9 月責(zé)任單位：AA銀保監(jiān)分局、人行AA市中心支行、全市 銀行業(yè)機(jī)構(gòu)13.積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計(jì)基于公開數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)信息 的信貸產(chǎn)品，不斷優(yōu)化線上產(chǎn)品，擴(kuò)大客戶服務(wù)范圍，提升企 業(yè)融資便利度。協(xié)作對(duì)接搭建“ 中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”，通過政府財(cái)政采購系統(tǒng)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)、 銀行信貸系統(tǒng)三者間數(shù)據(jù)的全線上安全交互，解決貿(mào)易背景真 實(shí)性查驗(yàn)與回款賬戶唯一性鎖定的難題，加快推進(jìn)市政采貸線 上融資模式，促進(jìn)銀企業(yè)務(wù)對(duì)接，緩解企業(yè)資金流通，減少銀 行業(yè)務(wù)成本。完成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任單位：人行AA市中心支行、AA銀保監(jiān)分局、全市 銀行業(yè)機(jī)構(gòu)14.推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記模式。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在具備條件的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)授 權(quán)或以抵押權(quán)人身份，通過網(wǎng)絡(luò)依法查詢相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記信息 或抵押人提交申請(qǐng)材料、提出登記申請(qǐng)，客戶在銀行簽訂借款 抵押合同，可同步申請(qǐng)抵押登記，無需在銀行、抵押登記機(jī)構(gòu) 兩頭跑，享受“一站式”服務(wù)。設(shè)置設(shè)備或者開放端口用于快 捷查詢擬用于抵押物目前的狀態(tài)（已抵押或者被查封等）。完成時(shí)限：2020 年 9 月責(zé)任