建筑工程施工項目風(fēng)險管理措施方案

1、施工項目風(fēng)險管理措施一、風(fēng)險管理目的試圖系統(tǒng)化地瓦解不確定因素對項目計劃（質(zhì)量、預(yù)算、進度、 資源分配等）的威脅。通過風(fēng)險的管理變被動的面對風(fēng)險，即消防狀態(tài)為主動面對風(fēng) 險，即釣魚狀態(tài)。知道什么是緊急事件，讓我們能夠依據(jù)FIRST THING FIRST的 原則處理緊急事件。二、風(fēng)險管理與項目管理的關(guān)系從項目的時間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看，風(fēng)險管理與項目管理的 目標(biāo)是一致的，即通過風(fēng)險管理來降低項目進度、質(zhì)量和成本 方面的風(fēng)險，實現(xiàn)項目管理目標(biāo)。從項目范圍管理來看，項目范圍管理的主要內(nèi)容包括界定項目 范圍和對項目范圍變動的 控制。通過界定項目范圍，避免遺漏 而產(chǎn)生風(fēng)險。風(fēng)險管理可以通過對風(fēng)險的識別

2、、分析來評價變更 的不確定性，從而向項目范圍管理提出任務(wù)。從項目計劃的職能來看，風(fēng)險管理為項目計劃的制定提供了依 據(jù)。項目計劃考慮的是未 來，而未來必然存在著不確定因素。風(fēng)險管理的職能之一是減少項目整個過程中的不 確定性，這有 利于計劃的準(zhǔn)確執(zhí)行。從項目溝通控制的職能來看，項目溝通控制主要是對溝通體系 進行監(jiān)控，特別要注意經(jīng) 常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能及組織間的 接口，這些可以為風(fēng)險管理提供信息。反過來，風(fēng)險管理中的 信息又可通過溝通體系傳輸給相應(yīng)的部門和人員。以項目實施過程來看，不少風(fēng)險都是在項目實施過程中由潛在 變?yōu)楝F(xiàn)實的。風(fēng)險管理就是在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，擬定出具體 的應(yīng)對措施，以消除、緩和、

3、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，利用有利機會避免產(chǎn)生 新的風(fēng)險。三、風(fēng)險管理計劃風(fēng)險管理計劃主要說明如何把風(fēng)險分析和管理步驟應(yīng)用于項目管理之中。風(fēng)險管理計劃應(yīng)詳細地說明風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和 風(fēng)險控制過程所涉及的方方面面以及如何評價項目整體風(fēng)險。四、風(fēng)險管理的基本原理1.識別 I 風(fēng)險陳述2.分析匚二風(fēng)險3.計劃 4.跟蹤 一5控制風(fēng)險清除整個過程的核心依據(jù)是需要一個不斷優(yōu)化更新的風(fēng)險預(yù)見思想風(fēng)險管理過程如下：五、風(fēng)險識別的方法文件資料審核從項目整體和詳細的范圍層次兩個方面對項目計劃、項目假設(shè)條 件和約束因素、以往項目文件資料審核中識別風(fēng)險因素。信息收集整理頭腦風(fēng)暴法訪談法SWOT技術(shù)流程圖法流程圖是將項目

4、全過程，按其內(nèi)在的邏輯關(guān)系制成流程圖。針對 流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行調(diào)查和分析，找出風(fēng)險存在 的原因，從中發(fā)現(xiàn)潛在 風(fēng)險的威脅，分析風(fēng)險發(fā)生后可能造成 損失和對項目全過程造成的影響有多大。工作分解結(jié)構(gòu) 識別風(fēng)險先要弄清楚項目的組成、各組成部分 的性質(zhì)、它們之間的關(guān)系、項目同環(huán)境之間的關(guān)系，這些可利 用工作分解結(jié)構(gòu)來完成。六、項目風(fēng)險控制項目風(fēng)險控制就是在風(fēng)險事件發(fā)生時，實施風(fēng)險管理計劃中預(yù) 定的應(yīng)對措施。風(fēng)險控制的依據(jù)包括：風(fēng)險管理計劃、實際發(fā)生了的風(fēng)險事件和 隨時進行的風(fēng)險識別結(jié)果。風(fēng)險控制的手段除了風(fēng)險管理計劃中應(yīng)對措施外還應(yīng)有根據(jù)實 際情況確定的權(quán)變措施。項目風(fēng)險監(jiān)控項目風(fēng)險監(jiān)控就

5、是跟蹤已識別的風(fēng)險，監(jiān)視剩余風(fēng)險和識別新的 風(fēng)險，保證 風(fēng)險計劃的執(zhí)行，并評估消減風(fēng)險的有效性。風(fēng)險監(jiān)控上建立在項目風(fēng)險的階段性、漸進性和可控性基礎(chǔ)上的 一種管理工 作。通過對項目風(fēng)險的識別和分析，以及對風(fēng)險信 息的收集，就可以采取正 確的風(fēng)險應(yīng)對措施，從而實現(xiàn)對項目 風(fēng)險的有效控制。七、風(fēng)險監(jiān)控的技術(shù)和方法建立項目風(fēng)險監(jiān)控體系 風(fēng)險監(jiān)控的方針、項目風(fēng)險控制的程 序、項目風(fēng)險責(zé)任制度、項目風(fēng)險信息 報告制度、項目風(fēng)險預(yù) 警制度和項目風(fēng)險監(jiān)控的溝通程序等。項目風(fēng)險審核項目風(fēng)險審核上確定項目風(fēng)險監(jiān)控活動和有關(guān)結(jié)果是否符合項目風(fēng)險管理計 劃和項目風(fēng)險應(yīng)對計劃的安排，以及這些安排是 否有效地實施并適合

6、于達到 預(yù)定目標(biāo)的、有系統(tǒng)的檢查。項目 風(fēng)險審核是開展項目風(fēng)險監(jiān)控的有效手段，也是作為改進項目 風(fēng)險監(jiān)控活動的一種有效機制。掙值分析掙值分析就是將計劃工作與實際完成工作進行比較，從而確定是 否符合計劃費用和進度的要求。如果產(chǎn)生偏差較大，則需要進 一步對項目的風(fēng)險進行 識別、評估和量化。附加風(fēng)險應(yīng)對計劃 項目實施過程中，如果出現(xiàn)了事前未預(yù)料 到的風(fēng)險，或者該風(fēng)險對項目目標(biāo)的影響較大，而且原有的風(fēng)險應(yīng)對措施又不足以應(yīng)付時，為了 控制風(fēng)險，有必要編制附加風(fēng)險應(yīng)對計劃。項目風(fēng)險評價 項目風(fēng)險評價按評價的階段不同可分為：事前 評價、事中評價、事后評價和跟蹤評價；按項目風(fēng)險管理的內(nèi)容 不同可分為：設(shè)計風(fēng)險

7、評價、風(fēng)險管理 有效性評價、設(shè)備安全 可靠性評價、行為風(fēng)險評價、作業(yè)環(huán)境評價、項目籌 資風(fēng)險評 價等；按評價方法不同可分為：定性評價、定量評價和綜合評價。八、風(fēng)險監(jiān)控方法：(1)建立項目風(fēng)險監(jiān)控體系項目風(fēng)險審核偏差分析附加風(fēng)險應(yīng)對計劃項目風(fēng)險評價風(fēng)險應(yīng)對計劃的執(zhí)行風(fēng)險應(yīng)對計劃是整個項目管理計劃的一部分，其執(zhí)行與其他計劃 的執(zhí)行 具有共同之處，只是風(fēng)險事件一旦產(chǎn)生，其后果是嚴重 的；而且有些風(fēng)險事件有可能是突然發(fā)生。因此，必須給予更多的關(guān)注，要將風(fēng)險應(yīng)對措施落到實處；其次 在組織上進行落實，如對風(fēng)險的分析、跟蹤、反饋、決策由哪 些部門和人負責(zé)。在編制風(fēng)險應(yīng)對計劃時，很難預(yù)見到一切變化的因素，因此

8、，只 有通過調(diào)度工作，才能保證應(yīng)對計劃的順利開展和計劃任務(wù)的全 面完成。風(fēng)險應(yīng)對計劃的更新在風(fēng)險應(yīng)對計劃執(zhí)行過程中，如果所發(fā)生的風(fēng)險事件是事先未曾 項預(yù)料到的，或其后果比預(yù)期的嚴重，風(fēng)險應(yīng)對計劃中預(yù)定的 應(yīng)對措施無法滿足要求時，必須調(diào)整或更新原有的風(fēng)險應(yīng)對計 劃，使之能適應(yīng)新的情況，盡量減少風(fēng)險導(dǎo)致的損失。4風(fēng)險的防范和控制風(fēng)險的防范和控制涉及到這樣幾個問題:風(fēng)險怎樣在業(yè)主和承包商中間進行合理的分配；怎樣盡可能的降低風(fēng)險發(fā)生的概率和減小可能帶來的損失；有那些風(fēng)險防范和控制手段等。風(fēng)險分配的方法M. Osama Jannadia、Sadi Assaf、A. A. Bubshait、Allam N

9、aji6 曾就“項目參與方對合同解決爭端的態(tài)度和觀點”向11位業(yè)主、59 位承包商和23咨詢機構(gòu)做過調(diào)查。調(diào)查顯示大多數(shù)人肯定了 5種解 決爭端的合同管理方法：公平的分配合同風(fēng)險、起草爭議解決條款、 組建專門機構(gòu)、中立的仲裁機構(gòu)的支持和招投標(biāo)仲裁機構(gòu)的支持。公 平的分配合同風(fēng)險位于首位，也說明了項目的參與各方對這個問題的 關(guān)注程度。實際上，每一個合同都有風(fēng)險分配的問題，但并不是所有 的合同風(fēng)險平均的分配，風(fēng)險的分配與權(quán)利的分配是相關(guān)聯(lián)的。如果 業(yè)主樂意和承包商之間有一個清楚的風(fēng)險分配，這樣的分配既有利于 減小合同風(fēng)險又可以提高企業(yè)業(yè)績。合理的風(fēng)險分配對降低一些特殊 工程的交易成本來說也很有效。

10、然而調(diào)查顯示，74%左右的合同由業(yè) 主起草。業(yè)主為了盡可能多地避免承擔(dān)風(fēng)險的目的，必然會分配盡可 能多的風(fēng)險給承包商。風(fēng)險分配的原則設(shè)計一施工總承包風(fēng)險分配應(yīng)遵循以下原則：（1）責(zé)、權(quán)、利的平衡。風(fēng)險應(yīng)和收益并存。承擔(dān)風(fēng)險的一方， 應(yīng)可以得到風(fēng)險不發(fā)生帶來的收益。如在總承包合同中因為承包商必 須要承擔(dān)對分包商的組織風(fēng)險，則如果承包商管理能力較強，組織工作較好，則它應(yīng)得到較高管理費的收益。（2）風(fēng)險分配給容易控制的一方。從項目全壽命周期的角度來看，風(fēng)險分配給容易控制的一方，一方面，控制方可以通過有效控制風(fēng)險得到相應(yīng)收益，另一方面，可以降低項目的全壽命周期費用，是比較合理的。（3）對于難以預(yù)計的風(fēng)

11、險，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。對于總承包項目，承 包商承擔(dān)的風(fēng)險相比其他合同體系是最大的。如果還要承擔(dān)難以預(yù)計的風(fēng)險，會迫使其大幅度的提高造價，而且會打擊其工作積極性（4）應(yīng)符合工程慣例。一方面，慣例是大家公認的處理方法，較 公平合理。另一方面，大家對慣例比較熟悉，產(chǎn)生分歧可以較快解決。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式在西方發(fā)達國家和地區(qū)，風(fēng)險轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險管理的采用最多 的措施。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式各種各樣主要有：工程保險、工程擔(dān)保、聯(lián) 合投標(biāo)、工程分包。風(fēng)險轉(zhuǎn)移將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方，但并不能完全消 除風(fēng)險。而且將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人，也并不意味著他人一定會因此受到損失。在某些條件下，反而可以實現(xiàn)雙贏或多贏。5減少設(shè)計一施工總承包風(fēng)險

12、的設(shè)想和建議5.1業(yè)主和承包商相互信任，實現(xiàn)雙贏或多贏無論是風(fēng)險的分配還是糾紛的解決，相互信任都是重要基礎(chǔ)。國外一項研究表明：信任程度的高低直接決定了索賠條款的使用，而索賠條款的使用是增加工程成本的一個重要方面。表4為在低信任和高信任的關(guān)系下索賠條款的風(fēng)險使用的調(diào)研表（5分制）7。，牛i，i . .irxi. 13 ,節(jié)技的崎11： 111胡非表1 :-的板頂定叩4524抵叫件452.4岬潮.蹬442.2LWi .的2 科： t4.32JI部1 it的完律452/15.2建立理想狀態(tài)下風(fēng)險評估方法項目風(fēng)險具有客觀性和必然性的特點，對于某些風(fēng)險，如地震、臺風(fēng)等風(fēng)險是不可避免的。但在這些風(fēng)險發(fā)生時所附帶的人為風(fēng)險，卻是可以避免的。比如，在自然風(fēng)險發(fā)生時，承包商消極的進行搶救，都會給項目帶來較大的損失。筆者認為，主要原因是由于對該風(fēng)險帶來的損失難以有效評估，哪些是必然風(fēng)險，哪些是人為風(fēng)險難以分清。如果能找到一個理想的狀態(tài)，在這個狀態(tài)下業(yè)主和承包商是相互信任的，目標(biāo)是統(tǒng)一的，兩者的共同的愿望都是盡量的降