清潔發(fā)展機(jī)制CDM簡介

1、國家發(fā)改委千家企業(yè)節(jié)能工作會議 清潔發(fā)展機(jī)制(CDM) 韋志洪 劉德順2006年10月1內(nèi)容提要一 應(yīng)對全球氣候氣候變化二 清潔發(fā)展機(jī)制（CDM） 三 節(jié)能領(lǐng)域CDM四 碳減排量交易、價(jià)格五 CDM現(xiàn)狀與展望2一 應(yīng)對全球氣候氣候變化3全球氣候變化基本原理示意圖CO2,CH4,N2O,地表吸收大氣層地球和大氣長波輻射增溫效應(yīng)太陽短波輻射4大氣中CO2濃度變化趨勢5聯(lián)合國氣候變化框架公約-1公約的最終目標(biāo)是: “將大氣中溫室氣體的濃度，穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上”。氣候公約確定5條基本原則，其中兩條尤為重要： - 公平原則：發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間共 同但有區(qū)別的責(zé)任。 - 促

2、進(jìn)所有國家，特別是發(fā)展中國家的可持 續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。6促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)今人類面臨十大挑戰(zhàn)，均與全球氣候變化有直接或間接的關(guān)系。需要在可持續(xù)發(fā)展的范疇內(nèi)，尋求減緩氣候變化的解決辦法 。人類作出的任何減緩氣候變化的努力，都將有助于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 中國根據(jù)公約于1994年制定中國21世紀(jì)議程。從實(shí)際國情出發(fā)，提出人口、資源、環(huán)境、發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和行動計(jì)劃，和逐步建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)。 7聯(lián)合國氣候變化框架公約-2 發(fā)達(dá)國家在公約下的義務(wù)： 報(bào)告本國溫室氣體排放水平及采取減排的政 策和行動。 向發(fā)展中國家提供新的和額外的資金和技術(shù) 援助。 幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候

3、變化的能力建 設(shè)。 將本國2000年溫室氣體排放水平回復(fù)到1990 年排放水平。81988年11月成立了政府間氣候變化專業(yè)委員會(IPCC) 2001年IPCC第三次科學(xué)評估報(bào)告的部分主要結(jié)論:過去的1000年中，20世紀(jì)增溫最大，達(dá)0.6，海平面升高0.1-0.2米。預(yù)計(jì)21世紀(jì)全球平均氣溫升高1.4-5.8，海平面上升0.09-0.88米。即使溫室氣體濃度達(dá)到穩(wěn)定，其影響也還將持續(xù)若干世紀(jì)。人類采取適當(dāng)措施，可以減緩氣候變化的不利影響。必須采取行動，減少人為溫室氣體排放，保護(hù)全球氣候系統(tǒng)。 IPCC評估報(bào)告91997年制定的京都議定書為公約附件一國家(發(fā)達(dá)國家)規(guī)定了具有法律約束力的減排義

4、務(wù)：在2008年至2012年，需將其人為溫室氣體排放水平，在1990年基礎(chǔ)上平均減少5.2%。其中，歐盟為8，美國7，日本6，澳大利亞增長8。京都議定書-110京都議定書-2由于減排成本(美元/噸)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家有著巨大的差別，即100美元量級相對于10美元或幾美元量級，京都議定書允許發(fā)達(dá)國家通過境外減排方式，履行在京都議定書下承諾的義務(wù)，即京都三機(jī)制： 清潔發(fā)展機(jī)制 (CDM) 聯(lián)合履行 (JI) 排放貿(mào)易 (ET)11京都議定書限定的六種溫室氣體 溫室氣體 全球增溫潛力 (GWP) CO2 （二氧化碳） 1 CH4 （甲烷） 21N2O （氧化亞氮） 310HFCs（氫氟碳化物）

5、140-11,700PFCs（全氟化碳） 6,500-9,200SF6 （六氟化硫）23,900京都議定書-312減少溫室氣體排放的主要途徑 提高生產(chǎn)效率尤其是提高能源效率 新能源與可再生能源,削減化石燃料消費(fèi) 燃料替代(低碳和非碳能源體煤炭) 植樹造林(碳匯) 二氧化碳的收集和儲存京都議定書-413節(jié)能與全球氣候變化減少 CO2排放減少化石 燃料消費(fèi)企業(yè)節(jié)能減少全球氣候變化14二 清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）15清潔發(fā)展機(jī)制(CDM) 京都議定書第12條確立了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)：發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體

6、減排量用于發(fā)達(dá)國家履行京都議定書的承諾。就是以“資金技術(shù)”換取的溫室氣體排放權(quán)16什么是 CDM ？發(fā)達(dá)國家發(fā)展中國家投資、技術(shù)減排活動減 排 量17CDM幫助發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)其部分溫室氣體減排義務(wù)，同時(shí)幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。CDM是一種雙贏機(jī)制。2005年2月16日，京都議定書正式生效。CDM是雙贏機(jī)制18參與CDM的主要條件自愿參加, 國家批準(zhǔn) 非附件一的締約方是批準(zhǔn)了京都議定書的締約方 附件一的締約方是批準(zhǔn)了京都議定書的締約方，并承諾京都議定書為其規(guī)定的減排目標(biāo) 。參與CDM的締約方應(yīng)設(shè)有一個(gè)指定的國家CDM主管機(jī)構(gòu)（DNA） 19環(huán)境效益：項(xiàng)目必須帶來溫室氣體減排。減排資金：項(xiàng)目須

7、帶來用于減排的資金，這些資金應(yīng)該額外于官方發(fā)展援助（ODA）。技術(shù)轉(zhuǎn)讓：項(xiàng)目應(yīng)帶來技術(shù)轉(zhuǎn)讓。CDM 效益204. CDM的體制框架基本要素一套GHG減排量的計(jì)算和測量方法學(xué):確保準(zhǔn)確性和透明性,保守性(減排量就低不就高)和可操作性,一套國際/國內(nèi)管理機(jī)構(gòu)建設(shè):確保權(quán)威性和合法性,一套運(yùn)行法規(guī)和管理程序:確保規(guī)范性/責(zé)任性和可操作性,一套國家CDM的鼓勵(lì)政策和優(yōu)先領(lǐng)域: 能效、可再生、甲烷一套符合市場機(jī)制的運(yùn)作模式:“買方”,“賣方”,中介,咨詢,融資,價(jià)格談判,交易成本,合同協(xié)議,風(fēng)險(xiǎn)管理/擔(dān)保,稅收/利益分?jǐn)?一套能力建設(shè)促進(jìn)機(jī)制:培訓(xùn)班,政策/案例研究,研討會,宣傳活動,展覽和出版物,一套

8、CDM項(xiàng)目開發(fā)和合作的中介機(jī)構(gòu): CDM推廣培訓(xùn)/商務(wù)/開發(fā)中心/信息網(wǎng)絡(luò),提供技術(shù)支持和商務(wù)支持和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān).一套CDM項(xiàng)目的資金機(jī)制:國際雙邊和多邊基金和實(shí)施計(jì)劃: CERUPT, PCF, Italian PCF, JCF, KfW, ETS等 21實(shí)施CDM的主要模式 由附件一和非附件一締約方共同實(shí)施的雙邊模式，這是最常見的一種模式 由非附件一締約方和代表附件一締約方的國際組織或基金共同實(shí)施的多邊模式 由非附件一締約方單獨(dú)實(shí)施的單邊模式 22CDM方式和程序國際程序：2001年第七次締約方會議 1 組織機(jī)構(gòu)：CDM的執(zhí)行理事會(EB)， 是CDM的全球管理機(jī)構(gòu)。 2 實(shí)施規(guī)則：通過了“清

9、潔發(fā)展機(jī)制的方式和程 序”，是CDM的總指南。國內(nèi)程序 1 組織機(jī)構(gòu)：中國CDM項(xiàng)目審核理事會 2 實(shí)施規(guī)則：中國“CDM項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法”23作為京都議定書締約方會議的公約締約方會議 (議定書/公約締約方會議) (COP/MOP)CDM 執(zhí)行理事會 (CDM-EB )造林與再造林 工作小組 方法學(xué) 委員會委任 委員會小型 CDM項(xiàng)目工作小組 注冊和簽發(fā)評審專家組24CDM項(xiàng)目的全過程程序: (Project Cycle)CDM項(xiàng)目識別和尋找國外合作伙伴,項(xiàng)目概念說明PIN: 用于商務(wù)談判的技術(shù)文件項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件PDD開發(fā): 用于CDM項(xiàng)目審批的技術(shù)文件碳減排量交易商務(wù)談判 (多邊、雙邊、單邊)

10、, 多輪,國內(nèi)報(bào)批: 向國家CDM審核理事會申請行政許可、國家組織專家評議和CDM審核理事會審批. (DNA介入)國際報(bào)批 Validation & Registration: 合格性審定, 新方法學(xué)審批, 登記注冊, (DOE, EB/MP, EB/RIT介入)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)測 Implementation & Monitoring (業(yè)主負(fù)責(zé))減排量核實(shí)Verification, (DOE介入)減排量核證Certification, CERs (DOE介入)CERs登記, 頒發(fā)和過戶轉(zhuǎn)讓Issuance, Registry&Transfer, (EB/RIT介入)收益提成 Share of

11、Proceeds, (EB介入)251 項(xiàng)目設(shè)計(jì)與描述獨(dú)立審定機(jī)構(gòu)A DOE業(yè)主：監(jiān)測記錄6 核實(shí)/核證2 國家批準(zhǔn)4 注冊5 監(jiān)測3 審定業(yè)主：( PDD) EBCDM項(xiàng)目開發(fā)程序7 簽發(fā)CERs EB獨(dú)立審定機(jī)構(gòu)B DOE26CDM PDD 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件 CDM項(xiàng)目文件應(yīng)包括:項(xiàng)目概況, 技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性CDM項(xiàng)目合格性綜述: 減排機(jī)理, 項(xiàng)目活動及其規(guī)模和投產(chǎn)時(shí)間, 資金來源, 國內(nèi)外參與單位, 減排效益, 技術(shù)轉(zhuǎn)讓前景和可持續(xù)發(fā)展, 等基準(zhǔn)線的確定和新方法學(xué)建議: 適用條件, 選擇途徑和技術(shù)基礎(chǔ), 政策法規(guī)限制, 基本假設(shè), 基本公式, 參數(shù)和數(shù)據(jù)要求, 數(shù)據(jù)來源,CDM額外性評價(jià)(財(cái)務(wù)競

12、爭力評價(jià), 障礙因素, 法規(guī)強(qiáng)制,普及度分析)項(xiàng)目系統(tǒng)邊界確定與碳泄漏分析減排量計(jì)算和交易周期(計(jì)入期)監(jiān)測計(jì)劃, 質(zhì)量控制和保障和新方法學(xué)建議征求利益相關(guān)部門和社會公眾評價(jià)意見和處理風(fēng)險(xiǎn)分析(包括減排風(fēng)險(xiǎn))及其承擔(dān)的協(xié)議區(qū)域環(huán)境效益評價(jià)社會影響分析附件(參與方, 資金來源, 基準(zhǔn)線, 監(jiān)測計(jì)劃, 相關(guān)證明文件/批件等)271 項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目業(yè)主、開發(fā)商已批準(zhǔn)方法學(xué)新方法學(xué)PDD 格式CDM項(xiàng)目設(shè)計(jì)書（PDD）項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告項(xiàng)目可研報(bào)告項(xiàng)目概念說明(PIN)282 項(xiàng)目參與方國家批準(zhǔn)項(xiàng)目參與方項(xiàng)目參與方附件一締約方國家主管機(jī)構(gòu)非附件一締約方國家主管機(jī)構(gòu) 已批準(zhǔn)議定書 自愿參與批準(zhǔn)函批準(zhǔn)函申報(bào)材料申

13、報(bào)材料293 審定DOE (A)審定 否 新方法學(xué)是EB否是審批 批準(zhǔn)PDD審定報(bào)告公示30天不批準(zhǔn)DOE (A)304 注冊EB 參加項(xiàng)目的締約方 至少3個(gè)EB成員 8周內(nèi)提出復(fù)查要求復(fù)查要求有無審定報(bào)告DOE (A)注冊成功復(fù)查理由315&6 監(jiān)測、核查和認(rèn)證監(jiān)測記錄業(yè)主 DOE (B)核查認(rèn)證認(rèn)證報(bào)告核查報(bào)告無 有異議327 簽發(fā)經(jīng)核證減排量EB復(fù)查要求無有認(rèn)證報(bào)告 參加項(xiàng)目的締約方 至少3個(gè)EB成員15天內(nèi)提出復(fù)查要求DOE (B)簽發(fā)CER復(fù)查理由33國家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目審核理事會（發(fā)改委、科技部、外交部、 國家環(huán)?？偩?、中國氣象局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部） 國家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（待

14、組建，在未建立前，其職能由國家氣候變化協(xié)調(diào)小組辦公室代理） 中國CDM管理機(jī)構(gòu)國家發(fā)展和改革委員會 （CDM指定國家主管機(jī)構(gòu)，DNA） 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組（發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部、交通部、國家環(huán)保總局、中國氣象局、建設(shè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局、中國科學(xué)院、國家統(tǒng)計(jì)局、中國民航總局） 34許可條件符合中國的法律法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政策，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求。不能使中國承擔(dān)公約和議定書規(guī)定之外的任何新的義務(wù)。發(fā)達(dá)國家締約方用于項(xiàng)目的資金，應(yīng)額外于現(xiàn)有的官方發(fā)展援助資金和其在公約下承擔(dān)的資金義務(wù)。 項(xiàng)目活動應(yīng)促進(jìn)有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。中國境內(nèi)

15、的中資、中資控股企業(yè)可以對外開展CDM項(xiàng)目。實(shí)施企業(yè)必須提交項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、企業(yè)資質(zhì)狀況證明文件及工程項(xiàng)目概況和籌資情況相關(guān)說明。35實(shí)施程序-1項(xiàng)目申請及審批程序 項(xiàng)目實(shí)施單位以及國外合作方向國家發(fā)改委提出申請，并提交相關(guān)文件。國家發(fā)改委組織專家、審核理事會對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審，時(shí)間不超過三十日。審核通過的項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會會同科技部和外交部辦理批準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)施機(jī)構(gòu)邀請經(jīng)營實(shí)體對項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評估，并將評估合格的項(xiàng)目申請注冊。實(shí)施機(jī)構(gòu)在接到批準(zhǔn)注冊通知后，應(yīng)在十日內(nèi)向國家發(fā)展和改革委員會報(bào)告。36實(shí)施程序-2具體工程建設(shè)項(xiàng)目的審批程序和審批權(quán)限，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督程序?qū)嵤?/p>

16、機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向國家發(fā)改委提交項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)測報(bào)告為保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，國家發(fā)改委對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督國家發(fā)改委或受其委托機(jī)構(gòu)將執(zhí)行理事會簽發(fā)的減排量登記37其它 項(xiàng)目因轉(zhuǎn)讓減排量所獲得的收益歸中國政府和實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)所有，分配比例為：HFC和PFC類項(xiàng)目，國家收取轉(zhuǎn)讓額的 65% N2O類項(xiàng)目，國家收取轉(zhuǎn)讓額的 30% 重點(diǎn)領(lǐng)域(能效、可再生能源、甲烷)及植樹造林類項(xiàng)目，國家收取轉(zhuǎn)讓額的 2% 38 提高能源效率 開發(fā)利用新能源和可再生能源 甲烷和煤層氣回收利用中國CDM項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域39CDM 項(xiàng)目分類 一般CDM項(xiàng)目小型CDM項(xiàng)目最大輸出容量為15 MW的可再生能源項(xiàng)目活動最大年節(jié)能

17、量不超過6,000萬千瓦時(shí)的提高能效項(xiàng)目(60GWh)年減排量小于和等于60,000噸二氧化碳當(dāng)量的其它項(xiàng)目活動(60KTCO2e)造林和再造林CDM項(xiàng)目小型造林和再造林CDM項(xiàng)目每年的凈人為碳去除量小于8,000噸CO2由東道國確定的低收入社區(qū)和個(gè)人開發(fā)或者實(shí)施40CDM方法學(xué)為確保CDM能正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施，通過CDM項(xiàng)目帶來長期的、實(shí)際可測量的、額外的減排量，需要建立一套有效的、透明的和可操作的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) 方法學(xué)。方法學(xué)規(guī)范和幫助參與CDM 活動的各個(gè)方面，便于順利開展各自的工作。例如，項(xiàng)目開發(fā)者編寫PDD、國家CDM主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行國內(nèi)審批、DOE進(jìn)行審定、核查和認(rèn)證、EB進(jìn)行注冊和簽

18、發(fā)等等。方法學(xué)主要包括基準(zhǔn)線確定、額外性評價(jià)、項(xiàng)目邊界界定和泄漏估算、減排量計(jì)算、監(jiān)測計(jì)劃等方面的內(nèi)容。 41 CDM方法學(xué)動態(tài) （截至 2006年10月10日）EB已批準(zhǔn)的方法學(xué) 一般項(xiàng)目方法學(xué) 33 (編號至40) 統(tǒng)一方法學(xué) 10 小型項(xiàng)目方法學(xué) 20 造林再造林項(xiàng)目方法學(xué) 4 小型造林再造林項(xiàng)目方法學(xué) 1總計(jì) 68 個(gè)方法學(xué)42方法學(xué)應(yīng)用與開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)、PDD編寫應(yīng)用EB已批準(zhǔn)方法學(xué)： 即用、成本低、有成功先例開發(fā)新方法學(xué)： 周期長、成本高43CDM項(xiàng)目分布 - 1CO2提高能效 (廢氣余熱利用)CO2可再生能源 (風(fēng)能、水電、太陽能)CO2資源綜合利用 (循環(huán)經(jīng)濟(jì))CO2燃料替代 (

19、天然氣、生物燃料)CO2造林、再造林CH4煤層氣 (發(fā)電、熱利用)CH4垃圾填埋氣 (發(fā)電、熱利用)CH4廢水處理 (工業(yè)、農(nóng)業(yè))CH4垃圾焚燒 (發(fā)電、熱利用)44 CDM項(xiàng)目分布 - 2N2O己二酸生產(chǎn)N2O硝酸生產(chǎn)HFC-23HCFC-22 生產(chǎn)PFCs鋁生產(chǎn)SF6鎂、半導(dǎo)體生產(chǎn)SF6電網(wǎng)高壓設(shè)備45三 節(jié)能領(lǐng)域 CDM46節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能工程CDM項(xiàng)目減排潛力分析燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造 “十一五”期間工業(yè)鍋爐效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)煤2,500萬噸。燃煤窯爐效率提高2個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)煤1,000萬噸。減排潛力大約為6,600萬噸CO2e/年 。2. 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程 “十一五”期

20、間新增供暖熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組4,000萬千瓦, 年節(jié)能3,500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排潛力大約為9,000萬噸CO2e/年。 473. 余熱余壓利用工程 “十一五”期間在鋼鐵聯(lián)合企業(yè)實(shí)施干法熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電、全高爐煤氣發(fā)電改造以及轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用，形成年節(jié)能266萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。日產(chǎn)2,000噸以上水泥生產(chǎn)線，每年建設(shè)中低溫余熱發(fā)電裝置30套，形成年節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。年減排潛力 約為1,500萬噸CO2e。4. 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程 “十一五”期間重點(diǎn)推廣高效節(jié)能電動機(jī)、變頻調(diào)速、自動化系統(tǒng)控制技術(shù)，使運(yùn)行效率提高2個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)電200億千瓦時(shí)。年減排潛力約1,600萬噸CO2e。 485. 建筑節(jié)能

21、工程 “十一五”期間住宅建筑和公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，加大建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣力度等，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能5,000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排潛力約1.3億噸CO2e。綠色照明工程 “十一五”期間重點(diǎn)在公用設(shè)施和場所、居民住戶中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)、可年節(jié)電290億千瓦時(shí)，年減排潛力約2,300萬噸CO2e。 由于我國能源消費(fèi)量大、利用效率相對落后，因此節(jié)能潛力、減排潛力巨大。 49節(jié)能CDM項(xiàng)目開發(fā)有待開發(fā)、批準(zhǔn)更多節(jié)能CDM項(xiàng)目的方法學(xué)，如高效節(jié)能超臨界發(fā)電技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù) 、大型重化企業(yè)的節(jié)能改造項(xiàng)目等。與可再生能源CDM方法學(xué)相比，大型節(jié)能CDM項(xiàng)目PDD開發(fā)難度較大 。節(jié)能項(xiàng)目的減排

22、量與生產(chǎn)密切相關(guān)，生產(chǎn)量的波動直接影響到減排量的大小，使得減排量具有較大的不確定性 。與其它類型CDM項(xiàng)目相比，大多數(shù)節(jié)能CDM項(xiàng)目的減排量偏小。對于小型CDM項(xiàng)目，以前項(xiàng)目業(yè)主、開發(fā)商和買家的興趣不大 。隨著小型CDM項(xiàng)目定義的放寬，預(yù)計(jì)今后的情況會有所改善。50節(jié)能CDM項(xiàng)目方法學(xué)現(xiàn)狀截至 2006-10-10節(jié)能領(lǐng)域數(shù)目方法學(xué)優(yōu)化蒸汽系統(tǒng)與提高能效 2AM17、18水泵能效提高 1AM20提高電爐硅錳生產(chǎn)效率 1AM38工業(yè)廢水減少和節(jié)能1AM22工業(yè)部門余熱廢氣回收利用4AM24、32，ACM4、7城市公交快速車道1AM31水泥生產(chǎn)原材料替代3AM33、40，ACM5燃料替代-1：天然

23、氣發(fā)電1AM29燃料替代-2：生物能替代化石燃料1AM3651如何開發(fā)CDM項(xiàng)目- 主要步驟選項(xiàng)目：優(yōu)先領(lǐng)域、非已建成和運(yùn)行的 項(xiàng)目作決策：成本效益、風(fēng)險(xiǎn)分析寫PDD：自主、或請技術(shù)咨詢服務(wù)公司走程序：國際、國內(nèi)程序找買家：有利的交易、合理的價(jià)格做監(jiān)測：保證收益52中國節(jié)能CDM項(xiàng)目案例項(xiàng)目規(guī)模(MW)年減排量(CO2/年)10年售碳收益(萬美元 )10年節(jié)約電費(fèi)(萬美元 )CDM項(xiàng)目投資(萬美元 )鋼鐵廠高爐氣發(fā)電50330,7003,31022,0005,132鋼鐵廠干熄焦余熱發(fā)電20133,0001,3308,9002,380水泥廠余熱發(fā)電13.2107,0001,0005,3001,6

24、25硫酸廠余熱發(fā)電50249,0002,49024,0003,72853四 碳交易與價(jià)格54碳交易方式碳減排收益作為項(xiàng)目融資手段之一只購買減排量，不進(jìn)行項(xiàng)目投資買方以參股或貸款的方式投資CDM項(xiàng)目，并獲得項(xiàng)目的減排量貨到付款，降低風(fēng)險(xiǎn)買方先期支付部分費(fèi)用55CERs買家 -1世界銀行世界銀行目前是最大的CDM買主。目前管理八個(gè)碳基金。世行愿意收購中國所有尚沒有買家的可再生能源和提高能源效率方面的CDM項(xiàng)目減排量。目前的CDM規(guī)則允許基金機(jī)構(gòu)以CDM項(xiàng)目參與者的身份參加CDM合作，將進(jìn)一步推進(jìn)基金機(jī)構(gòu)參與CDM項(xiàng)目。56CERs買家 -2歐盟當(dāng)初歐盟已表示，即使京都議定書不生效，都將實(shí)施京都議定

25、書。同時(shí)，對未能完成減排承諾的成員國，要給予懲罰。歐盟內(nèi)部的溫室氣體排放貿(mào)易條令，已于2005年1月1日開始實(shí)施。此外，歐盟也已經(jīng)同意，滿足要求的一部分CERs可以進(jìn)入歐盟的排放貿(mào)易體系。歐盟這一系列舉措，極大地促進(jìn)了CDM項(xiàng)目合作。57發(fā)達(dá)國家政府：例如德國、意大利、荷蘭、丹麥、奧地利、西班牙、瑞典、挪威、日本等。發(fā)達(dá)國家企業(yè)、公司，例如： - 意大利電力公司 - 西班牙電力公司- 新日本制鐵公司- 日本三菱商社。CERs買家 -358北歐電力交易所碳排放權(quán)價(jià)格歐元/噸CO2 2006年1-10月59五 CDM 現(xiàn)狀與展望60CDM項(xiàng)目注冊情況（截至 2006-10-10）61CDM 項(xiàng)目國內(nèi)審批動態(tài)(截至 2006年10月10日) 國家發(fā)改委已批準(zhǔn)CDM項(xiàng)目： 125 個(gè) 年總減排量： 8,595 萬噸CO2e 新