人防工程檢測公司企業(yè)管理體系

1、泓域/人防工程檢測公司企業(yè)管理體系人防工程檢測公司企業(yè)管理體系目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113129316 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc113129316 h 2 HYPERLINK l _Toc113129317 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113129317 h 3 HYPERLINK l _Toc113129318 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113129318 h 3 HYPERLINK l _Toc113129319 二、 管理的任務(wù) PAGEREF _Toc113129319 h 4

2、 HYPERLINK l _Toc113129320 三、 管理的定義 PAGEREF _Toc113129320 h 5 HYPERLINK l _Toc113129321 四、 控制職能 PAGEREF _Toc113129321 h 6 HYPERLINK l _Toc113129322 五、 計劃職能 PAGEREF _Toc113129322 h 7 HYPERLINK l _Toc113129323 六、 一體化管理體系的實現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc113129323 h 7 HYPERLINK l _Toc113129324 七、 一體化管理體系的內(nèi)涵 PAGEREF _T

3、oc113129324 h 10 HYPERLINK l _Toc113129325 八、 ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc113129325 h 12 HYPERLINK l _Toc113129326 九、 OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc113129326 h 24 HYPERLINK l _Toc113129327 十、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113129327 h 29 HYPERLINK l _Toc113129328 十一、 檢驗檢測服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc113129328 h

4、30 HYPERLINK l _Toc113129329 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc113129329 h 34 HYPERLINK l _Toc113129330 十三、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113129330 h 34 HYPERLINK l _Toc113129331 十四、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113129331 h 47 HYPERLINK l _Toc113129332 十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc113129332 h 54 HYPERLINK l _Toc113129333 十六、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF

5、 _Toc113129333 h 65 HYPERLINK l _Toc113129334 十七、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc113129334 h 67 HYPERLINK l _Toc113129335 十八、 組織機構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc113129335 h 69 HYPERLINK l _Toc113129336 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113129336 h 69公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：于xx3、注冊資本：730萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管

6、理局6、成立日期：2011-7-197、營業(yè)期限：2011-7-19至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)

7、社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。（三）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3570.732856.582678.05負(fù)債總額1696.191356.951272.14股東權(quán)益合計1874.541499.631405.90公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入10323.998259.197742.99營業(yè)利潤1808.141446.511356.11利潤總額1504.671

8、203.741128.50凈利潤1128.50880.23812.52歸屬于母公司所有者的凈利潤1128.50880.23812.52管理的任務(wù)人們組成群體的最初和最基本的目的是為了生存和改善生活，而群體的一個重要特征就是步調(diào)一致。為此，人們在群體中就必須放棄以前的那種各自為政的散漫行為方式，在群體中通過成員間的協(xié)同行動和群體目標(biāo)的實現(xiàn)來滿足個人的需要。因此，群體中的個人目標(biāo)與群體目標(biāo)在大方向上應(yīng)該是一致的，并且在不/同視角下互為基礎(chǔ)。在群體中協(xié)調(diào)個人的行為，就需要管理。隨著群體中人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系逐步得到有序安排，組織就形成了。這樣，一個組織的存在肯定有其目標(biāo)，管理的任務(wù)就在于引導(dǎo)和

9、協(xié)調(diào)組織成員的行為以達到組織的目標(biāo)。具體講，就是把組織所擁有的人力、物力、財力等資源加以合理的組合和運用，保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)。為推動組織向目標(biāo)一步一步地接近，必須規(guī)定組織中每個成員應(yīng)當(dāng)從事的活動，并使他們的活動相互協(xié)調(diào)。如果這些活動都規(guī)定得當(dāng)、協(xié)調(diào)一致、進行順利，那么組織中各成員的活動就會對組織目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生積極的促進作用。從這一意義上講，在管理過程中要鼓勵那些有利于組織目標(biāo)實現(xiàn)的成員行為，阻止那些妨礙組織目標(biāo)實現(xiàn)的不利行為。在規(guī)范組織成員行為的過程中，制度建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工作，是組織管理的“基礎(chǔ)設(shè)施”。由于影響因素錯綜復(fù)雜，必須以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)進行持續(xù)的“基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，并不斷優(yōu)化、夯實和保

10、障實施。管理的現(xiàn)代化，不僅需要“基礎(chǔ)設(shè)施”的方方面面現(xiàn)代化，更需要其內(nèi)涵升華為先進的企業(yè)文化，潛移默化地作用于所有組織成員的態(tài)度和行動之中，并影響組織的精神面貌和整體影響力。管理的定義管理的定義是：確立組織戰(zhàn)略和目標(biāo)，整合組織所有的一切資源，通過優(yōu)化配置和運作資源更好地實現(xiàn)組織戰(zhàn)略和目標(biāo)的所有的活動過程。這一定義有五層含義：第一，管理是一個活動過程。因此，管理是動態(tài)的。第二，管理的任務(wù)是達成組織的戰(zhàn)略和目標(biāo)。第三，管理的手段是配置和運作組織擁有的資源。由于資源是有限的，并且可能是分散的或多種多樣的，所以必須對資源進行整合和優(yōu)化配置。第四，管理的核心是持續(xù)改進和追求更好（卓越）。第五，管理的本質(zhì)

11、是決策和協(xié)同。過程中的矛盾和不協(xié)調(diào)可能會成為組織實現(xiàn)既定目標(biāo)的阻力和障礙，管理就是要努力消除各種不協(xié)調(diào)和障礙，使成員能夠協(xié)同行動而實現(xiàn)組織既定的目標(biāo)?？刂坡毮芸刂剖谴偈菇M織的活動按照計劃規(guī)定的要求展開的過程?？刂坡毮芤馕吨鲃影l(fā)現(xiàn)計劃實施中出現(xiàn)的（或潛在的）偏差，并加以糾正（或預(yù)防）。一個組織，在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中會受到來自組織內(nèi)部或外部各種因素的影響，其運營計劃的執(zhí)行會因種種干擾的出現(xiàn)而或多或少地發(fā)生偏離既定目標(biāo)的情況。控制職能是以組織運營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)實現(xiàn)情況來測定實際的作業(yè)，通過將標(biāo)準(zhǔn)、計劃目標(biāo)與實際結(jié)果的比較來決定是否需要采取糾正行動或進行改進。所以控制職能是組織的一切職能活動按計劃進

12、行并實現(xiàn)組織目標(biāo)的重要保證。計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制這四種職能是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的一個整體。其中某一職能的完成情況會受其他職能完成情況的影響。比如，計劃是管理過程的第一個職能，為實現(xiàn)組織目標(biāo)而提供的計劃方案會直接影響組織的特點和結(jié)構(gòu)，可以想象一個旨在為顧客提供食宿的組織同一個以生產(chǎn)電器產(chǎn)品為盈利手段的組織，它們在特點和結(jié)構(gòu)上可能是完全不同的。另外，精心制定的周密的計劃還是組織工作的基礎(chǔ)。同時，組織在很大程度上決定著計劃的成敗，一個適當(dāng)?shù)?、合理的組織是計劃得以實現(xiàn)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)于計劃和組織的要求，控制則對計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)加以全面檢查，糾正偏差，以保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)。計劃職能計劃是管理過

13、程中的首要職能。計劃的含義可以從兩個角度討論。第一，從名詞的角度（靜態(tài)的）理解，計劃是指實現(xiàn)組織目標(biāo)的行動方案。第二，從動詞的角度（動態(tài)的）理解，計劃是擬訂實現(xiàn)組織目標(biāo)和行動方案的過程。后者就是管理的計劃職能。通常實現(xiàn)組織目標(biāo)的途徑不會只有一條，因而會存在多種行動方案可供選擇。從有效性和高效率的觀點出發(fā)，對兩種或兩種以上的可選擇行動方案進行比較分析，從中作出一個選擇的過程，即為決策過程。最后選擇的行動方案，即為決策。一體化管理體系的實現(xiàn)要求企業(yè)實現(xiàn)一體化管理體系應(yīng)該明確的關(guān)鍵要求體現(xiàn)在以下九個方面：1.管理體系要求的一體化IMS應(yīng)覆蓋所有參與一體化的各類管理體系的要求。比如，QMS的關(guān)注焦點是

14、顧客，EMS的關(guān)注焦點是社會和相關(guān)方，而OHSMS的關(guān)注焦點是企業(yè)員工（內(nèi)部顧客），因此，企業(yè)在建立IMS時，應(yīng)確立以顧客、員工、社會等相關(guān)方的要求和期望為關(guān)注焦點，并對這些要求進行綜合分析，協(xié)調(diào)一致并統(tǒng)一管理滿足要求的過程。2.方針、目標(biāo)的統(tǒng)一化企業(yè)在策劃建立IMS時應(yīng)該對以前建立的各類管理體系方針進行協(xié)調(diào)，制定與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致的一體化管理總方針，以統(tǒng)一IMS對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全各方面的綜合要求和更有利于對IMS的理解和實施。在方針統(tǒng)一的前提下，企業(yè)還應(yīng)制定涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等內(nèi)容的一體化管理目標(biāo)，并把這些目標(biāo)同時落實到各管理層次和部門。3.管理機構(gòu)的精簡化企業(yè)建立IMS時

15、，應(yīng)實行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理機制，根據(jù)職能管理的要求，對組織機構(gòu)和職能進行適當(dāng)重組和優(yōu)化，并結(jié)合企業(yè)的特點，將各層次和各部門在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的管理職責(zé)和權(quán)限進行統(tǒng)一，合理配置，以消除交叉管理和重復(fù)管理等現(xiàn)象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對企業(yè)資源進行統(tǒng)一配置和管理。以人力資源管理為例，應(yīng)根據(jù)職責(zé)或所從事的工作特點和要求確定培訓(xùn)的全面需求，包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的技能和意識；進行統(tǒng)籌安排、綜合培訓(xùn)，以提供滿足需要的人才結(jié)構(gòu)。此外，對于企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的設(shè)備設(shè)施以及環(huán)境和職業(yè)健康安全的設(shè)備設(shè)施也應(yīng)進行統(tǒng)一管理，以降低維護成本，提高管理的效率。5.運

16、行過程的協(xié)同化企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品實現(xiàn)的設(shè)計、開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務(wù)的提供等各階段將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的要求結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)定作業(yè)規(guī)程和控制要求，并進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實施和控制，以避免發(fā)生多頭管理、重復(fù)控制的現(xiàn)象。此外，在策劃項目計劃時，應(yīng)將質(zhì)量計劃與環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理規(guī)劃，確定綜合控制要求。6.測量分析的同步化為實現(xiàn)一體化管理的綜合目標(biāo)，對過程的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的狀況和業(yè)績進行測量和分析是必要的。企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的測量計劃對過程進行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的同步測量。管理體系內(nèi)部審核和管理評審是QMS，EMS和OHSMS標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定的體

17、系測量活動。IMS應(yīng)將這三個體系對審核和評審的要求統(tǒng)一計劃，進行同步審核，這樣才有利于對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面分析，采取綜合措施，提高審核和評審的效率。7.持續(xù)改進的綜合化在對已發(fā)生的和潛在的問題采取糾正和預(yù)防措施以及開展管理評審時，企業(yè)應(yīng)綜合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面的要求和影響，分析和確定持續(xù)改進目標(biāo)，并制定合乎各方要求的改進方案，以提高持續(xù)改進效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經(jīng)過統(tǒng)一策劃后，應(yīng)覆蓋以前各類管理體系的要求，并進行有機的組合，而不是將這些文件簡單相加。編制的體系文件要避免重復(fù)、繁瑣，要適合于實際運作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDC

18、A循環(huán)化在建立IMS時，要充分考慮組織各個方面都能實現(xiàn)PDCA循環(huán)，確保管理體系從各個角度都能致力于自我控制和自我完善。一體化管理體系的內(nèi)涵企業(yè)進行管理體系一體化的結(jié)果是將各類管理體系整合成一個綜合的管理體系，即形成一體化管理體系。根據(jù)前文對體系和管理體系的闡述以及各類管理體系標(biāo)準(zhǔn)對于管理體系一體化的傾向性，“一體化管理體系”概念可歸結(jié)為：建立綜合的方針和目標(biāo)，通過兩種或兩種以上管理體系的有機整合，從而形成使用共有要素以實現(xiàn)這些目標(biāo)的單一的管理體系。同時，必須關(guān)注下述四點：1.目的綜合的方針和目標(biāo)是指將各個管理體系的方針和目標(biāo)綜合成一體化管理體系的方針和目標(biāo)，旨在同時滿足一個企業(yè)的多個不同相關(guān)

19、方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經(jīng)分別建立的，也可以是企業(yè)打算建立的，但這些管理體系應(yīng)當(dāng)分別具有專業(yè)性較強的管理目標(biāo)，并致力于滿足不同的相關(guān)方要求。3.有機整合、有機整合是指遵循系統(tǒng)化原則，形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補充、相互兼容的有機整體，而不是多種管理體系的簡單相加。4.共有要素諸多管理體系本身就是針對同一個企業(yè)而言，因此各專業(yè)管理體系并不能相互獨立，而應(yīng)具有某些相同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用，而且共有要素實際上也為IMS的建立和運行提供了平臺。因此，IMS定義中強調(diào)共有要素，以防止共有要素因管理體系呈現(xiàn)形式不同而被人為地分

20、開。根據(jù)參與一體化的不同管理體系的數(shù)目，可以將IMS分為二元、三元和多元（三元以上）三種類型。而這樣的分類實際上也反映了管理體系一體化的程度和演變階段。一體化程度較低的是二元型IMS，典型的如質(zhì)量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）的一體化，環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康安全管理體系的一體化；多元型IMS的一體化程度較高，它不僅涵蓋質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的各個要素，而且還融合了其他管理體系（如財務(wù)、信息安全、食品安全衛(wèi)生等）的要求，旨在形成整體的運行機制，以系統(tǒng)的方法落實多項管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而達到讓顧客、員工、社會及其他相關(guān)方都滿意的目的。按照質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理標(biāo)

21、準(zhǔn)建立一體化管理體系，是當(dāng)今各類企業(yè)管理體系發(fā)展的主要趨勢，這對于加入世界貿(mào)易組織不久的中國來說；具有重要的現(xiàn)實意義。ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)1.ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展隨著質(zhì)量對世界性經(jīng)濟活動的影響越來越顯著，人們已逐漸認(rèn)識到，質(zhì)量開始成為各國企業(yè)關(guān)心的新的重點。由此，一些工業(yè)發(fā)達國家率先制定出有關(guān)質(zhì)量保證的國家標(biāo)準(zhǔn)，比如加拿大于1979年推出的CAN3Z299系列標(biāo)準(zhǔn)和英國的BS5750：Part系列標(biāo)準(zhǔn)等。1979年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交了一份建議，希望在ISO成立一個技術(shù)委員會，以制定有關(guān)質(zhì)量保證技術(shù)和實踐的國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO根據(jù)BSI的建議，于19

22、80年正式成立ISO/TC176，當(dāng)時命名為質(zhì)量保證技術(shù)委員會，因其工作范圍擴大到了質(zhì)量管理，故于1987年改名為“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會”。ISO/TC176成立后，由其制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)都稱為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布就受到各國的普遍重視和歡迎，并被各國標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)采納，成為ISO標(biāo)準(zhǔn)中推廣最好、最迅速的一個標(biāo)準(zhǔn)，這是因為該族標(biāo)準(zhǔn)有其深厚的客觀基礎(chǔ)。（1）優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟是產(chǎn)生ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的社會基礎(chǔ)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是為了適應(yīng)20世紀(jì)80年代之后劇烈的國際市場競爭而制定的。它們既是歐美各市場經(jīng)濟國家企業(yè)走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗總結(jié)，又順應(yīng)了國際大市場

23、優(yōu)勝劣汰激烈競爭態(tài)勢下各類企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。（2）消除國際貿(mào)易中的質(zhì)量體系注冊/認(rèn)證等方面的技術(shù)壁壘。促進國際貿(mào)易順利發(fā)展是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這是產(chǎn)生ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的直接原因。否則，任憑各國依據(jù)其不同的國家或團體標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量體系認(rèn)證，勢必導(dǎo)致嚴(yán)重的技術(shù)壁壘，阻礙國際貿(mào)易的正常進行。（3）社會科技進步，導(dǎo)致高科技產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，而高技術(shù)產(chǎn)品勢必要求高質(zhì)量，否則可能會對產(chǎn)品的使用者乃至周圍人群造成嚴(yán)重的危害，這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的技術(shù)基礎(chǔ)。（4）世界各國制定與頒布的質(zhì)量責(zé)任、法令、法律、法規(guī)，把質(zhì)量管理體系的建立與實施作為強制性的社會要求。這是ISO9000

24、族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的法律基礎(chǔ)。（5）各國消費者權(quán)益保護運動的廣泛深入開展，推進各類企業(yè)不斷建立與實施質(zhì)量管理體系，改進與穩(wěn)定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，成為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生和發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。（6）ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)來源于20世紀(jì)40年代的美國軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過半個多世紀(jì)的實踐，逐步發(fā)展成國家標(biāo)準(zhǔn)，最后成為國際標(biāo)準(zhǔn)并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生和發(fā)展必不可少的實踐基礎(chǔ)。自19861987年ISO首次發(fā)布了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)開始，至今已經(jīng)過了下列三個階段。第一階段：1986年發(fā)布的ISO8402與1987年發(fā)布的ISO9000、ISO9004標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的

25、第一版，使世界各國有了一套相同的國際標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理方法，而GATT/TBT的簽訂和實施又推進了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實施，從而有效地破除了國際商品貿(mào)易中因依據(jù)不同質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量體系認(rèn)證/注冊而形成的技術(shù)壁壘，促進了國際貿(mào)易的正常發(fā)展。第二階段：ISO/TC176在維持ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)總體結(jié)構(gòu)和思路不變的前提下，對第一版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進行了局部修改，并補充制定一些ISO10000系列標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量體系的一些要素活動作出具體的規(guī)定，于1994年7月1日正式出版了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的第一修訂版。1994版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施極大地推進了世界各國的質(zhì)量管理事業(yè)，形成

26、了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段：為了適應(yīng)21世紀(jì)即質(zhì)量世紀(jì)對質(zhì)量管理的客觀要求，ISO/TC176決定對1994版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進行總體結(jié)構(gòu)及技術(shù)內(nèi)容等全面的修改，并把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)分成三類文件。2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中，主要內(nèi)容都納入以下四項基本標(biāo)準(zhǔn)中，而其余的都是支持這四項基本標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)準(zhǔn)和一些技術(shù)報告：ISO9000：2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語，取代了原來的ISO8402：1994以及ISO90011：1994中的一部分內(nèi)容，是2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，具有為ISO9000：2000族標(biāo)準(zhǔn)奠定理論基礎(chǔ)、統(tǒng)一術(shù)語概念并明確指導(dǎo)思想的重

27、要作用。ISO9001：2000質(zhì)量管理體系要求，取代了ISO9001：1994、ISO9002：1994和ISO9003：1994。ISO9004：2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南，提供了質(zhì)量管理體系的全面指南，以改進組織的總體表現(xiàn)，但不是ISO9001：2000的實施指南。ISO19011：2002質(zhì)量和環(huán)境審核指南，在闡述與審核有關(guān)定義的基礎(chǔ)上，為質(zhì)量和環(huán)境審核提供指南，同時也對質(zhì)量和環(huán)境審核員的素質(zhì)、教育水平、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、審核能力等方面提出資格要求。為了使用者的利益，在制定2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)時，ISO/TC176與ISO/TC207的工作進行了協(xié)調(diào)，從而使ISO90

28、00與ISO14000兩大國際標(biāo)準(zhǔn)有更大的兼容性。同時，2000版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)較1994版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)更簡潔、更強化、更完善、更通用，整體結(jié)構(gòu)的改變及全新質(zhì)量管理概念的引入，使ISO9000從產(chǎn)品質(zhì)量的時代跨入了過程質(zhì)量的時代。第32屆ISO/TC176/SC全會于2007年6月11日至15日在芬蘭赫爾辛基會展中心舉行，40多個國家和組織的120余名代表出席了會議。本次會議決定，在2008年10月正式發(fā)布2008版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。ISO和IAF（國際認(rèn)可論壇）于2008年8月20日發(fā)布聯(lián)合公報，一致同意平穩(wěn)轉(zhuǎn)換全球應(yīng)用最廣的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，實施2008版ISO9001認(rèn)

29、證。2008版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)世界上170個國家大約100萬個通過ISO9001認(rèn)證的組織的8年實踐，更清晰、明確地表達ISO9001的要求，并增強與ISO14001的兼容性。從實施的情況來看，2008版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)正式頒布以來，由于標(biāo)準(zhǔn)修改的較少，無理由需要“過渡階段”，ISO用了很短的時間就結(jié)束了2000版ISO9001的使用。對于大多數(shù)組織而言，通過正常的監(jiān)督評審過渡即可，不需要額外時間，審核員只要培訓(xùn)新版的修改之處即可。雖然新版ISO9001即將頒布，但是本章主要討論管理體系的一體化建設(shè)，故后面內(nèi)容沒有對版本進行嚴(yán)格區(qū)分。2.ISO9000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語的主要內(nèi)容

30、八項質(zhì)量管理原則、質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語構(gòu)成了ISO9000的主要內(nèi)容。八項質(zhì)量管理原則是組織的領(lǐng)導(dǎo)者有效實施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則，同時它也是從事質(zhì)量審核工作的審核員、指導(dǎo)組織建立質(zhì)量管理體系的咨詢?nèi)藛T和組織內(nèi)所有從事質(zhì)量管理工作的人員學(xué)習(xí)、理解、掌握ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)必備的理論基礎(chǔ)。八項質(zhì)量管理原則是指：（1）以顧客為中心。組織依存于其顧客。因此，組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客需求并爭取超越顧客期望。（2）領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。（3）全員參與。各級人員是組織之本。只有他們的充分參與，才能使他們的才

31、干為組織帶來收益。（4）過程方法。將相關(guān)的資源和活動作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。（5）管理的系統(tǒng)方法。將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。（6）持續(xù)改進。持續(xù)改進總體業(yè)績應(yīng)當(dāng)是組織的一個永恒目標(biāo)。（7）基于事實的決策方法。有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。（8）與供方互利的關(guān)系。組織與供方是相互依存的，互利的關(guān)系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在第2章中提出了12條質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。其中關(guān)于質(zhì)量管理體系的理論說明是12條基礎(chǔ)的總綱，說明了四個問題：（1）質(zhì)量管理體系的目的就是要幫助組織增進顧客滿意度。（2）顧客

32、是產(chǎn)品是否可接受的最終確定者，因此，質(zhì)量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求，規(guī)定為達到顧客要求所必需的過程，并使這些過程處于連續(xù)受控狀態(tài)，以便生產(chǎn)出顧客可以接受的產(chǎn)品。（3）質(zhì)量管理體系為組織持續(xù)改進其整體業(yè)績提供一個框架，以增加顧客和其他相關(guān)方滿意的機會。（4）質(zhì)量管理體系就組織能夠提供持續(xù)滿足要求的產(chǎn)品，向組織及其顧客提供信任。其余11條基礎(chǔ)是：質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求、質(zhì)量管理體系方法、過程方法、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、最高管理者的作用、文件、質(zhì)量管理體系評價、持續(xù)改進、統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用、質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關(guān)注點、質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的關(guān)系。欲深入了解12條質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)，

33、可繼續(xù)閱讀質(zhì)量管理學(xué)（尤建新，科學(xué)出版社，2014）。3.ISO9001質(zhì)量管理體系要求的主要內(nèi)容ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為使組織有效地提供產(chǎn)品質(zhì)量保證，并提高顧客的滿意程度規(guī)定了質(zhì)量管理體系的要求。為達到這一目的，ISO9001將下述五個部分作為其核心內(nèi)容：第4章“質(zhì)量管理體系”規(guī)定了體系總要求、文件總要求、質(zhì)量手冊、文件控制和記錄的控制。第5章“管理職責(zé)”規(guī)定了管理的基本職能，包括管理承諾、以顧客為關(guān)注焦點、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃（含質(zhì)量目標(biāo)的分解與評價、體系所需的過程、資源和體系的持續(xù)改進）、職責(zé)和權(quán)限、管理者代表、內(nèi)部溝通和管理評審。第6章“資源管理”從人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境三個

34、方面規(guī)定如何為組織提供適當(dāng)?shù)馁Y源，其中對人力資源重點闡述了能力需求的識別，提供相應(yīng)的培訓(xùn)，評價培訓(xùn)的有效性，基于教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗方面的人員安排。第7章“產(chǎn)品實現(xiàn)”表述的過程是質(zhì)量策劃的一部分，主要包括產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、與顧客有關(guān)的過程、與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審、顧客溝通、設(shè)計和開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務(wù)提供以及監(jiān)視和測量裝置的控制。第8章“測量、分析和改進”規(guī)定了策劃和實施所需的監(jiān)視和測量（含顧客滿意、內(nèi)部審核、過程與產(chǎn)品的監(jiān)視和測量）、不合格品控制、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預(yù)防措施和持續(xù)改進等內(nèi)容。第58章的內(nèi)容實質(zhì)上是對質(zhì)量管理體系模式中四大過程的具體描述，這些過程彼此相連，最后通過體系的持續(xù)改

35、進而進入更高的階段。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途主要在于：為各類組織內(nèi)部實施質(zhì)量管理提供基本途徑；為組織內(nèi)部和外部（包括認(rèn)證機構(gòu)）的質(zhì)量管理體系評價提供基本準(zhǔn)則；在合同環(huán)境中為組織的產(chǎn)品要求提供補充。4.ISO9004質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南的主要內(nèi)容ISO9004標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是，為組織開發(fā)更加完善和更趨成熟的質(zhì)量管理體系提供指南。這一標(biāo)準(zhǔn)的重點內(nèi)容同樣體現(xiàn)在第48章：第4章“質(zhì)量管理體系”，第5章“管理職責(zé)”，第6章“資源管理”，第7章“產(chǎn)品實現(xiàn)”，第8章“測量、分析和改進”。從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看，ISO9001和ISO9004具有相近的目的和結(jié)構(gòu)，是協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，既可互補使用，也可

36、單獨使用。但兩個標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用范圍上存有差異：ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為組織建立、實施質(zhì)量管理體系提出了要求，可用于組織內(nèi)部的質(zhì)量管理，也可用于第二方評定和第三方認(rèn)證；ISO9004標(biāo)準(zhǔn)是在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從質(zhì)量管理體系的要求出發(fā)，擴展為目標(biāo)、范圍更大的質(zhì)量管理體系指南。企業(yè)的最高管理者為追求業(yè)績的持續(xù)改進，超越ISO9001的要求，可選擇ISO9004標(biāo)準(zhǔn)作為完善組織質(zhì)量管理體系的指南。在經(jīng)濟全球化帶來市場競爭加劇的今天，企業(yè)追求卓越業(yè)績的要求益加迫切，實施ISO9004標(biāo)準(zhǔn)已被越來越多的企業(yè)所接受。5.企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和改進依據(jù)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，企業(yè)在建立和改進質(zhì)量管理體

37、系的過程中，應(yīng)注意以下五個方面：（1）企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的指導(dǎo)思想。該指導(dǎo)思想主要包括：質(zhì)量管理體系是企業(yè)成功發(fā)展的保證；質(zhì)量管理體系要滿足顧客和企業(yè)雙方的需要和期望；質(zhì)量管理體系應(yīng)在考慮顧客和企業(yè)雙方利益、成本和風(fēng)險的基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)量最佳化。企業(yè)應(yīng)設(shè)計出有效的質(zhì)量管理體系，通過其運轉(zhuǎn)而滿足顧客的需要和期望，并保護企業(yè)自身的利益。完善的質(zhì)量管理體系是企業(yè)在考慮利益、成本和風(fēng)險的基礎(chǔ)上使質(zhì)量最佳化以及對質(zhì)量加以控制的有價值的管理資源。（2）質(zhì)量管理體系原則。企業(yè)質(zhì)量管理體系原則包含五項有規(guī)律性的活動：分析質(zhì)量環(huán)，確定質(zhì)量職能；研究質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)；形成質(zhì)量管理體系文件；進行定期的內(nèi)部審核；定期安

38、排獨立的質(zhì)量管理體系評審和評價。這五項活動中，質(zhì)量管理體系文件的制定和貫徹執(zhí)行，是質(zhì)量管理體系原則的中心內(nèi)容，其他活動是為這一中心服務(wù)的。分析質(zhì)量環(huán)和研究質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)是為制定文件進行的準(zhǔn)備工作，質(zhì)量管理體系審核和評審是為了推動執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件和保持體系文件的現(xiàn)實有效性而進行的必要的活動。（3）質(zhì)量手冊。企業(yè)的質(zhì)量手冊是闡明該企業(yè)的質(zhì)量方針，并描述其質(zhì)量管理體系的文件。企業(yè)的質(zhì)量手冊可以涉及該企業(yè)的全部活動或部分活動，手冊的標(biāo)題和范圍反映其應(yīng)用的領(lǐng)域。企業(yè)的質(zhì)量手冊通常至少應(yīng)包括或涉及：質(zhì)量方針；影響質(zhì)量的管理、執(zhí)行、驗證或評審工作的人員職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系；質(zhì)量管理體系程序和說明；關(guān)于

39、手冊評審、修改和控制的規(guī)定。企業(yè)的質(zhì)量手冊在深度和形式上可以不同，以適應(yīng)該企業(yè)的需要。（4）質(zhì)量管理體系審核。審核用于確定符合質(zhì)量管理體系要求的程度，評定質(zhì)量管理體系的有效性和識別改進的機會。質(zhì)量管理體系審核是通過對構(gòu)成質(zhì)量管理體系各要素的審核來進行的。根據(jù)審核目的的不同，質(zhì)量管理體系審核有內(nèi)部審核和外部審核兩種類型。內(nèi)部審核，有時稱第一方審核，用于內(nèi)部目的，由企業(yè)自己或以企業(yè)的名義進行，可作為企業(yè)聲明自身合格的基礎(chǔ)。也就是說，在企業(yè)內(nèi)部，為了確定質(zhì)量管理體系是否已經(jīng)得到有效實施和保持，并符合ISO.9000族標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)制定內(nèi)部審核計劃，定期地組織客觀地內(nèi)部審核與評價。外部審核，是當(dāng)合同

40、環(huán)境中需方對供方質(zhì)量管理能力進行評價時，或政府或第三方為了體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證或其他目的而需要對企業(yè)質(zhì)量管理體系進行評價時，由外部審核專家對企業(yè)所進行的審核活動。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進行。第三方審核由外部獨立的組織進行。這類組織通常是經(jīng)認(rèn)可的，提供符合要求（如ISO9001）的認(rèn)證或注冊。（5）質(zhì)量管理體系改進。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量能否使顧客滿意，并為企業(yè)帶來效益，取決于該企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性和效率。體系審核揭示了體系中某些要素或過程存在著改進的可能，企業(yè)必須把握住改進的機會。企業(yè)質(zhì)量管理體系改進是一種持續(xù)的活動，其目標(biāo)是

41、追求更高的有效性和效率，避免可控缺陷的出現(xiàn)。企業(yè)質(zhì)量管理體系的改進活動應(yīng)制定改進實施計劃，內(nèi)容包括：論證質(zhì)量管理體系改進的必要性，明確質(zhì)量管理體系改進項目，明確要素或過程的改進程序。6.質(zhì)量管理體系注冊/認(rèn)證的國際互認(rèn)為了推進質(zhì)量管理體系注冊/認(rèn)證的國際互認(rèn)，ISO理事會于1992年通過了第28號決議，要求合格評定委員會提交一份有關(guān)如何促進與取得合格評定活動相互承認(rèn)的報告。1993年5月ISO/CASCO提交了要求建立質(zhì)量管理體系注冊/認(rèn)證的國際承認(rèn)體系的報告。根據(jù)這份報告，ISO理事會通過了1993年第23號決議，批準(zhǔn)建立國際承認(rèn)體系的制度，并為此成立了“質(zhì)量體系評定和承認(rèn)特別委員會”。QS

42、AR國際承認(rèn)體系的建立意味著，如果一個供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系在ISO/IECQSAR系統(tǒng)中的某個注冊/認(rèn)證機構(gòu)被注冊，那么，無論這個注冊機構(gòu)、這個供應(yīng)商以及其顧客的地理位置在世界的任何方位，其顧客都要承認(rèn)這一注冊的有效性。由此可見，QSAR國際承認(rèn)體系為全世界的合格評定活動提供了一個協(xié)調(diào)一致的條件，從而促進了國際貿(mào)易。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是達到技術(shù)方面世界兼容、便利跨國貿(mào)易的途徑，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展為全球貿(mào)易提供了技術(shù)上的支持。OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)（一）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康與安全是許多行業(yè)都涉及的問題。例如，粉筆灰對呼吸道的危害，水泥廠粉塵對肺部的

43、危害，建筑業(yè)墜落的危險，機加工車間斷指、斷臂的危險，化工、能源、醫(yī)藥行業(yè)對員工呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)的危害，交通運輸行業(yè)運輸工具事故的危害，煤礦瓦斯爆炸和塌方的危險，等等。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計，全世界每年發(fā)生的各類傷亡事故是2.5億起，其中死于工傷事故的約為82.5萬人，因為職業(yè)病而導(dǎo)致的死亡人數(shù)約為27.5萬人。這些危險或危害在這些行業(yè)中都有可能發(fā)生，而有無發(fā)生、發(fā)生的頻率、災(zāi)害的大小，除了客觀無法控制的原因之外，絕大部分與企業(yè)對員工健康安全的重視程度和所采取的措施是否得力有關(guān)。20世紀(jì)80年代以來，隨著國際社會對職業(yè)健康安全問題的日益關(guān)注，以及ISO9000和ISO14000在世界各國得到廣泛認(rèn)

44、可與成功實施，許多國家開始重視職業(yè)健康安全方面的管理標(biāo)準(zhǔn)。英國頒布了BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南國家標(biāo)準(zhǔn)，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)性文件，日本工業(yè)安全協(xié)會提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則，澳大利亞/新西蘭制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南標(biāo)準(zhǔn)草案。ISO也注意到各國關(guān)于制定職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的呼聲，希望將此課題列為ISO的研究項目。但是在1997年1月召開的技術(shù)工作委員會（TMB）會議上并未通過，只能暫不制定這類國際標(biāo)準(zhǔn)。1999年3月，由全球數(shù)家知名的標(biāo)準(zhǔn)制度研究、認(rèn)證機構(gòu)BSI、DNV，SGS，BVQI，NSAI，AS/NZ、UNE，LRQA

45、、SABS等13個組織共同頒布了OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，成為目前國際社會普遍采用的職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，但該系列標(biāo)準(zhǔn)其實并不是國際標(biāo)準(zhǔn)。（二）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成、目的和用途OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)由OHSAS18001：1999.職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和OHSAS18002：1999職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實施指南兩個標(biāo)準(zhǔn)組成。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，明確了職業(yè)健康安全管理體系的諸要素，可以說是OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的主體標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS18002闡述了職業(yè)健康

46、安全管理體系要素，是OHSAS18001的實施指南。（三）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想1.強調(diào)組織最高管理者的承諾和責(zé)任OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)特別強調(diào)，組織的最高管理者應(yīng)制定職業(yè)健康安全方針，以闡明職業(yè)健康安全目標(biāo)及改進職業(yè)健康安全行為的承諾。此外，最高管理者還應(yīng)為體系提供必要的支持和資源配置，并定期對體系進行評審、調(diào)整和改進。2.立足全員參與，注重對員工的培訓(xùn)和教育OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定職業(yè)健康安全方針應(yīng)傳達到全體員工，使每個人都明確自己在職業(yè)健康安全管理方面的職責(zé)和義務(wù)；要有效地發(fā)揮員工在職業(yè)健康安全方面的作用，除了要提高他們的職業(yè)健康安全意識和參與的積極性之外，

47、還必須通過必要的教育和培訓(xùn)，使全體員工掌握與其所承擔(dān)的職責(zé)相適應(yīng)的知識和技能。3.重視風(fēng)險的預(yù)防在人們的工作活動和工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險源，這些危險源有化學(xué)的、物理的、生物的和其他種類的。OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)將“特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合”定義為風(fēng)險。風(fēng)險可用發(fā)生概率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評定?，F(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的對象就是職業(yè)健康安全風(fēng)險。在標(biāo)準(zhǔn)的許多條款中明確要求通過風(fēng)，險評價和風(fēng)險控制來預(yù)防風(fēng)險。4.著眼持續(xù)改進OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了一個策劃、實施、檢查、改進的職業(yè)健康安全管理體系模式。組織在職業(yè)健康安全管理方針的指導(dǎo)下，建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的

48、體系，并按標(biāo)準(zhǔn)提出的體，系模式周而復(fù)始地按照策劃、實施、檢查、改進的動態(tài)循環(huán)運行職業(yè)健康安全管理體系，從而實現(xiàn)不斷改進。5.制定必要的文件支持系統(tǒng)OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了一個系統(tǒng)化的管理過程，并要求把其中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的文件化的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件，以制定必要的文件支持工作程序和重要信息。（四）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)中的職業(yè)健康安全管理體系模式及其要素關(guān)系OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)提出了與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)相似的、符合PDCA循環(huán)的管理體系模式。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括：一般要求事項、職業(yè)健康安全方針、策

49、劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等。體系的運行首先確立“職業(yè)健康方針”，然后為實現(xiàn)方針進行策劃，“實施與運行”是對策劃的職業(yè)健康安全管理體系實施運行，“檢查與糾正措施”是在運行過程中利用檢查的手段發(fā)現(xiàn)運行中的問題，通過原因分析，制定糾正措施并有效實施，防止問題的再發(fā)生，最后以“管理評審”對整個循環(huán)過程進行評價，根據(jù)評價結(jié)論對職業(yè)健康安全管理體系進行改進，包括方針和目標(biāo)的調(diào)整和修訂。如此循環(huán)下去，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)，使組織的職業(yè)健康安全管理狀態(tài)得到改善和提高。上述三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)在中國都已經(jīng)得到及時轉(zhuǎn)化和發(fā)布，其認(rèn)證工作已展開并獲得了快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

50、依托國家實施的“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮能源礦產(chǎn)、裝備制造、地質(zhì)勘探、歷史文化等優(yōu)勢，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間立足山西區(qū)位特點，積極推動?xùn)|融西進南聯(lián)北合，加強與周邊區(qū)域融合發(fā)展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄羅斯、蒙古的區(qū)位優(yōu)勢，真正成為環(huán)渤海地區(qū)的廣闊腹地和京津“后花園”。陽泉要發(fā)揮好山西東大門的優(yōu)勢，力爭成為山西走向京津冀和環(huán)渤海的重要橋頭堡。長治、晉城要力爭成為山西走向冀魯豫和長三角東部發(fā)達地區(qū)的重要支撐。臨汾、運城要積極成為晉陜豫黃河金三角在新歐亞大陸橋、絲綢之路

51、經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點。呂梁要面向陜甘寧，積極參與區(qū)域合作。發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，全力打造“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化格局。積極構(gòu)筑晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實力，使三大城鎮(zhèn)群成為具有較強競爭力的增長型區(qū)域。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。（二）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè)，支持新興接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進重點領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)

52、展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。（三）拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進城鄉(xiāng)一體化進程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。（四）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間全面落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、分享經(jīng)濟、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，借勢加快山西信息化和新型工業(yè)化進程。檢驗檢測服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀1、行業(yè)發(fā)展歷程全球的現(xiàn)代檢驗檢測服務(wù)行業(yè)最早應(yīng)用在自歐洲海運行業(yè)的商品檢測環(huán)節(jié)，逐漸伴隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，社會經(jīng)濟主體對于產(chǎn)品質(zhì)量、生活水平、安全狀況和環(huán)境保護等方面要求的不斷提高，檢驗檢測服務(wù)行業(yè)

53、也逐步發(fā)展壯大。我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)伴隨著新中國成立而起步，經(jīng)歷了法規(guī)制度、技術(shù)規(guī)格、市場成長等各方面的更新升級。隨著行業(yè)政策的落實，我國檢測機構(gòu)數(shù)量快速增長。目前我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)逐步實現(xiàn)由人工檢測向自動化檢測技術(shù)發(fā)展，各種自動化的檢測方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工檢測方式，并通過計算機及專用軟件實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的自動采集、記錄和分析等功能。隨著檢測手段不斷提高，檢測精度不斷增強，檢測裝備和檢測環(huán)境不斷發(fā)展，檢測綜合能力大大提高。特別是在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，“十二五”規(guī)劃之前，由于政策、技術(shù)和資金門檻相對苛刻，在整個環(huán)保行業(yè)中環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的市場體量比較小，主要參與者是國營企業(yè)。2015年2月，環(huán)境保護部頒布關(guān)于

54、推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見，推動全面放開服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測市場，國控點監(jiān)測的事權(quán)上收至國家。中國環(huán)境監(jiān)測總站及各級環(huán)境監(jiān)測站不再運營維護所有監(jiān)控點位，而是通過招投標(biāo)的方式委托第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)去運營和管理，以避免環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)受到國家行政干預(yù)，同時也釋放了行業(yè)發(fā)展的活力。環(huán)境監(jiān)測是整個環(huán)境保護的基礎(chǔ)，隨著環(huán)境保護相關(guān)政策陸續(xù)出臺，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將迎來一個更開放更廣闊的市場環(huán)境。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)愈發(fā)成熟，應(yīng)用范圍逐漸拓寬，其在檢驗檢測行服務(wù)行業(yè)中作用也不斷提升，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把傳感器和裝備嵌入到各種監(jiān)控對象中，通過信息技術(shù)手段將建設(shè)工程或環(huán)境保護領(lǐng)域使用物聯(lián)網(wǎng)整合起來，從而可以更加精細(xì)和動態(tài)的方式實

55、現(xiàn)質(zhì)量服務(wù)管理和決策。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓檢測手段與檢測設(shè)備越來越智能化、簡便化。2、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀受益于社會發(fā)展和科技進步，以及社會主體對產(chǎn)品質(zhì)量、生活健康、環(huán)境保護的要求不斷提升，我國檢驗檢測服務(wù)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)在技術(shù)研發(fā)和市場服務(wù)兩方面都已經(jīng)具備了較為成熟的能力，呈現(xiàn)出覆蓋范圍廣、服務(wù)深度強的特點。與此同時，同時行業(yè)內(nèi)企業(yè)亦呈現(xiàn)出“小、散、弱”分布態(tài)勢，絕大多數(shù)檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)屬于小微企業(yè)，服務(wù)能力較弱且與頭部機構(gòu)相比競爭力低下。行業(yè)內(nèi)企業(yè)大多分散于全國各個區(qū)域，形成東強西弱的發(fā)展格局，機構(gòu)多數(shù)與本地客戶開展合作，跨區(qū)域服務(wù)能力不強。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷高速發(fā)展，人們環(huán)保意識的加強，國家相關(guān)

56、部門也逐步出臺有關(guān)政策規(guī)范，對第三方檢測行業(yè)進行科學(xué)管理，推廣使用新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量控制體系，從市場化、開放性等多方面挖掘第三方檢測行業(yè)發(fā)展空間和市場潛力，推動我國第三方檢測行業(yè)蓬勃發(fā)展。本行業(yè)最重要的經(jīng)營核心之一在于掌握開展檢驗檢測服務(wù)的技術(shù)能力，同時還應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。對于類似建筑工程、建筑材料、環(huán)境保護、食品安全等重大領(lǐng)域應(yīng)用，有較高的資質(zhì)要求。在建設(shè)領(lǐng)域檢驗檢測服務(wù)按照業(yè)務(wù)應(yīng)用分類，可以被主要分成建筑工程檢驗檢測和建筑材料檢驗檢測服務(wù)，兩大領(lǐng)域的市場規(guī)模巨大，伴隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的腳步不斷前進成長。早在2005年，由建設(shè)部頒布了建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法，要求檢驗檢測機構(gòu)以及承建單位

57、依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。該法規(guī)也是我國正式對外公布的建筑工程行業(yè)的強制性法規(guī)，對于行業(yè)的發(fā)展具有重大意義。環(huán)境監(jiān)測服務(wù)亦是我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)的重要組成部分，是我國積極落實環(huán)境保護相關(guān)政策以及配套設(shè)施的支撐性服務(wù)環(huán)節(jié)。環(huán)境保護領(lǐng)域工作在我國起步較晚，社會環(huán)保意識近年來不斷推廣普及，是國家現(xiàn)代化治理得重要實踐，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)正是服務(wù)于我國環(huán)保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展得長期驅(qū)動力。自2014年開始，中央各部委陸續(xù)發(fā)布了中華人民共和國環(huán)境保護法關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化得指導(dǎo)意域重點法案，為行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展奠定了堅

58、實的基礎(chǔ)?？偟膩砜矗覈鴻z驗檢測服務(wù)行業(yè)因為起步和市場化較晚，當(dāng)前市場“小、散、弱”特征較為明顯，頭部企業(yè)和機構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力明顯較強。同時，行業(yè)細(xì)分的建設(shè)行業(yè)與環(huán)保行業(yè)檢驗檢測服務(wù)是當(dāng)前總體市場發(fā)展的主要推動力，也是較為貼近于社會民生的應(yīng)用領(lǐng)域，有望長期推動我國檢驗檢測服務(wù)的快速發(fā)展。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。法人治理結(jié)構(gòu)（

59、一）股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司

60、債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反