中國對(duì)外貿(mào)易概論（第四版）第01章中國對(duì)外開放與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展

1、第一章 中國對(duì)外開放與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要內(nèi)容：一、對(duì)外開放政策與對(duì)外開放格局二、中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展三、對(duì)外貿(mào)易的作用四、中國對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制中國的對(duì)外開放對(duì)外開放政策與對(duì)外開放格局開放格局對(duì)外開放政策對(duì)外開放（基本含義）開放格局（逐步進(jìn)行）發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、利用外國資金、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。沿海 內(nèi)地 西部大開發(fā)全面、全局開放 .何原因 對(duì)外開放的特點(diǎn)有中國特色的對(duì)外開放1.漸近式開放 2. 獨(dú)立自主，平等 互利的開放 3.以經(jīng)濟(jì)開放為基礎(chǔ)4. 面向世界 你的 看法？1.中國對(duì)外貿(mào)易的歷史2.改革開放前的對(duì)外貿(mào)易。3.改革開放后的對(duì)外貿(mào)易。4.目前存在的困難和問題。什么是FTA？ 改革開放自改革開放以

2、來，中國經(jīng)濟(jì)年均增長9.45%，對(duì)外貿(mào)易年均增長超過15%。2016年，中國的對(duì)外貿(mào)易總量世界排名第1位，中國已經(jīng)成為世界貿(mào)易體系中的重要一員。經(jīng)過15年的談判，中國終于在2001年12月加入了世界貿(mào)易組織（WTO）。未來510年內(nèi)，中國將兌現(xiàn)加入WTO的承諾，切實(shí)地改革外貿(mào)體制，促進(jìn)貿(mào)易自由化。加入WTO意味著中國將在更大范圍、更深層次上融入到世界經(jīng)濟(jì)之中，大幅度拓展配置資源的范圍。加入WTO將進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)的體制改革；促進(jìn)比較優(yōu)勢的發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；市場開放帶來的競爭將促使經(jīng)濟(jì)效率的提高。這些因素都最終將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的總體增長。實(shí)例分析中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程 改革開放之前改革開放之后50

3、年代60年代70年代80年代90年代現(xiàn)在 1950-2017年中國的對(duì)外貿(mào)易（單位：百萬美元）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的不足(1)貿(mào)易增長方式相對(duì)粗放,質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。(2)核心競爭力不強(qiáng),缺乏自有品牌和營銷網(wǎng)絡(luò),具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品還比較少。(3)出口產(chǎn)品層次偏低,不少產(chǎn)品仍處于國際分工價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié),附加值不高,還有一些資源消耗高、環(huán)境污染重的產(chǎn)品,且占一定比重。這不符合我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。(4)對(duì)外貿(mào)易方式還不能完全擺脫初級(jí)化。加工貿(mào)易是我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要推動(dòng)力之一,但低端加工貿(mào)易在中國進(jìn)出口產(chǎn)品中占據(jù)了相當(dāng)大的比重。由于中國的低端加工貿(mào)易比重過大,不能掌握核心技術(shù)

4、和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就使得我國的出口產(chǎn)品附加值不高,而且也難以帶動(dòng)國內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。當(dāng)前，加工貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行中。(5)尚未形成一大批管理水平高,綜合實(shí)力強(qiáng),能夠深度參與國際競爭與合作的企業(yè)。中國要成為貿(mào)易強(qiáng)國,還有相當(dāng)長一段路要走。(6)外貿(mào)依存度較高。如果一個(gè)國家在國際市場上沒有足夠的話語權(quán)和國際地位,同時(shí)又沒有足夠的能力防范國際市場變化帶來的風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)影響這個(gè)國家的對(duì)外對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。(7)服務(wù)貿(mào)易國際競爭力總體低下。中國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大, 說明服務(wù)貿(mào)易競爭力持續(xù)下降。 對(duì)外貿(mào)易的作用 1. 對(duì)國民經(jīng)濟(jì) 2. 對(duì)改革開放 3. 對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 4. 對(duì)勞動(dòng)就業(yè) 5. 對(duì)對(duì)

5、外經(jīng)濟(jì)關(guān)系 6. 對(duì)國際環(huán)境依存度問題應(yīng)該注意的問題：思考：外貿(mào)依存度高還是低好？外貿(mào)依存度,一般用來反映一國對(duì)外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位、同其他國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的密切程度以及該國加入國際分工、世界市場的廣度和深度。一個(gè)國家的外貿(mào)依存度越高,就意味著這個(gè)國家的開放程度越大,但本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國際市場的依賴就越大。 但如果這個(gè)國家在國際市場上的力量不夠強(qiáng)大,自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力又不強(qiáng),就會(huì)影響這個(gè)國家的外貿(mào)安全,進(jìn)而影響整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展。舉例：利用技術(shù)引進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展1868年至20世紀(jì)初，日本通過引進(jìn)學(xué)習(xí)，僅用了40年左右的時(shí)間就基本上走完了工業(yè)革命的主要路程。二戰(zhàn)之后，日本通過各種渠道、形

6、式和手段，大面積、快速度地吸收美國和其他國家的最新科技成就。它用了20多年的時(shí)間和60多億美元，消化了40多個(gè)國家在50多年時(shí)間里花費(fèi)的2000多億美元所取得的研究成果，獲得大量的技術(shù)引進(jìn)效益。比如說在汽車、錄像機(jī)、復(fù)印機(jī)和計(jì)算機(jī)等幾十項(xiàng)重大科技發(fā)明中，沒有一項(xiàng)是日本自己發(fā)明的。但是日本通過進(jìn)口關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、零件和信息資料，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行模仿和改進(jìn)，不僅很快掌握了這些產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，建立了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還開始大量生產(chǎn)和出口。汽車是美國發(fā)明的，但日本是汽車生產(chǎn)和出口的大國，日本汽車隨處可見。日本可以說在短短的2030年時(shí)間內(nèi)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)就獲得了迅速的發(fā)展，不但節(jié)約了上千億美元的研發(fā)支出，而且現(xiàn)代化進(jìn)

7、程也大為縮短。對(duì)外貿(mào)易的體制改革 對(duì)外貿(mào)易的改革 體制改革的作用體制改革的目標(biāo)對(duì)外開放與體制改革的關(guān)系對(duì)體制改革的評(píng)價(jià)體制改革重點(diǎn)提示： 1.對(duì)外貿(mào)易體制改革的機(jī)理2.對(duì)外貿(mào)易體制的改革舉措3.加入WTO后對(duì)外貿(mào)易體制改革的方向?qū)W習(xí)目的： 了解開放前中國對(duì)外貿(mào)易體制特點(diǎn)及歷史性作用，把握開放以來對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑與成效，掌握入世后對(duì)外貿(mào)易體制改革的成果與方向。 需要了解的基本知識(shí)定義 對(duì)外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度性質(zhì) 屬于上層建筑的范疇開放前的特點(diǎn)P17重點(diǎn)理解：為什么實(shí)施貿(mào)易 保護(hù)？對(duì)外貿(mào)易宏觀管理機(jī)構(gòu)間接管理機(jī)構(gòu)國家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易委員會(huì)商務(wù)部海關(guān)總

8、署中國國際商會(huì)海關(guān)政府駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)國家工商行政管理部門國家稅務(wù)管理部門國家外匯管理部門國家進(jìn)出口銀行直接管理機(jī)構(gòu) 對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程時(shí) 期 改革具體舉措 外貿(mào)體制的初步改革（19791987年）1.下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)；2.開展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)；3.簡化外貿(mào)計(jì)劃內(nèi)容；4.實(shí)行出口承包責(zé)任制 （評(píng)價(jià)：P20)外貿(mào)體制的深化改革（19881993年） 1.19881990年全面推行外貿(mào)經(jīng)營承包責(zé)任制配套措施：放寬外匯管制和出口退稅等2.19911993年完善外貿(mào)經(jīng)營承包責(zé)任制 （評(píng)價(jià)：P21、23)入世之前的外貿(mào)體制改革（19942001年） 1.深化外貿(mào)宏觀管理體制改革強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)立法手段改革行政

9、管理手段2.深化外貿(mào)經(jīng)營體制改革進(jìn)行企業(yè)制度改革進(jìn)行經(jīng)營制度改革建立、健全外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)體系 （評(píng)價(jià)：P23-24)中國在對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的環(huán)境問題中國在加大對(duì)外貿(mào)易，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的同時(shí)，環(huán)境的壓力也不斷增大。越來越嚴(yán)峻的環(huán)境形勢表明，中國成為WTO的成員會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生重要的影響。由于貿(mào)易自由化對(duì)一國的環(huán)境政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施造成影響，從而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。貿(mào)易自由化可以推動(dòng)一國改善環(huán)境管理、加強(qiáng)環(huán)境措施和提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其改善環(huán)境的效果；同時(shí)，伴隨貿(mào)易自由化的國際貿(mào)易規(guī)則也可能限制一國根據(jù)本國情況實(shí)施環(huán)境政策的自由和能力。為了提高國際競爭力，各國間會(huì)競相降低其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，尤其

10、是發(fā)展中國家會(huì)以犧牲本國的自然資源為代價(jià)而提高本國的經(jīng)濟(jì)增長，從而陷入國家間制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“囚徒困境”。貿(mào)易自由化會(huì)促使一個(gè)國家不恰當(dāng)?shù)乩闷滟Y源優(yōu)勢，過度地發(fā)展資源出口產(chǎn)業(yè)和依賴污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，造成環(huán)境的惡化。例如許多發(fā)展中國家盲目擴(kuò)大其自然資源出口，成為了發(fā)達(dá)國家的原材料供應(yīng)地，而這些原材料的價(jià)格往往沒有充分考慮其環(huán)境成本。 與技術(shù)效應(yīng)類似，加快對(duì)外貿(mào)易也促進(jìn)了各國間的產(chǎn)品流動(dòng)。一國可以通過貿(mào)易獲得對(duì)環(huán)境更加友好的產(chǎn)品，也可以彌補(bǔ)自己的資源稟賦的不足。同樣，貿(mào)易自由化也可能帶來相反的產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的垃圾轉(zhuǎn)移 。依賴“比較優(yōu)勢”出口存在的問題 由于勞動(dòng)力成本比較低，中國在勞動(dòng)密集

11、型產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。這也導(dǎo)致現(xiàn)階段，中國工業(yè)化的質(zhì)量較低，制造業(yè)規(guī)模大但缺乏核心競爭力，尤為重要的是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。中國的供給體系的現(xiàn)狀是高端產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，而中低端產(chǎn)品過剩，陷入“低端鎖定”困境。因此2012年中央政府提出要“擴(kuò)大進(jìn)口”，2017年提出“積極擴(kuò)大進(jìn)口” 。2021中國外貿(mào)走勢預(yù)測2020年受席卷全球的新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)受到沉重打擊。中國有效控制疫情，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)。2020年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值或突破100萬億元，中國有望成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的經(jīng)濟(jì)體。2021年是“十四五”開局之年，中國經(jīng)濟(jì)抗壓韌性和發(fā)展活力強(qiáng)勁，2021年中國經(jīng)濟(jì)值得期

12、待。一、2020年經(jīng)濟(jì)回顧:中國是唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體(一)2020年中國GDP有望破百萬億近幾年，我國著力深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展水平邁上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年中國GDP現(xiàn)價(jià)總量為986515億元，比上年增長6.0%。2020年面對(duì)新冠肺炎疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，各地區(qū)各部門科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力有效推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，工業(yè)服務(wù)業(yè)繼續(xù)回升，投資消費(fèi)不斷改善，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。初步核算，前三季度國

13、內(nèi)生產(chǎn)總值722786億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長0.7%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，三季度增長4.9%，總體來看，前三季度國民經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，全年經(jīng)濟(jì)有望保持一個(gè)較好的增長水平。國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)穩(wěn)定回升。寧吉喆指出中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大防險(xiǎn)能力、抗壓韌性和發(fā)展活力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元;預(yù)計(jì)2020年我國經(jīng)濟(jì)增速2%左右，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理(二)中國經(jīng)

14、濟(jì)乘風(fēng)破浪穩(wěn)健前行盡管新冠肺炎疫情來勢洶洶，席卷全球，但中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住壓力測試，顯示了強(qiáng)大修復(fù)能力和旺盛生機(jī)活力，率先沖出疫情的陰霾實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，乘風(fēng)破浪穩(wěn)健前行。中國社科院發(fā)布的2021年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書指出，2020年我國經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)持續(xù)恢復(fù)，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好。預(yù)計(jì)2020年中國經(jīng)濟(jì)增長2.2%左右。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組發(fā)布中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測年度報(bào)告(2020-2021)。報(bào)告指出中國經(jīng)濟(jì)在2020年初出現(xiàn)斷崖式下滑，但隨著疫情得到有效控制，消費(fèi)回暖，投資增速穩(wěn)步回升，進(jìn)出口增速持續(xù)攀升，貿(mào)易順差較去年同期大幅上升，人民幣匯率在合理區(qū)間內(nèi)寬幅雙

15、向波動(dòng)，預(yù)計(jì)全年GDP增速2.1%，成為主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家。國際貨幣基金組織(IMF)10月發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)測，2020年中國GDP將增長1.9%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。上海交通大學(xué)安泰經(jīng)觀學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授錢軍輝認(rèn)為，因?yàn)?020年基數(shù)較低，中國經(jīng)濟(jì)高速反彈幾乎沒有懸念。IMF預(yù)期的增速是比較保守的。世界銀行最新發(fā)布的一份報(bào)告顯示，有效防控疫情、強(qiáng)力政策支持和強(qiáng)勁出口等多方面因素作用下，中國經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇速度很快，預(yù)計(jì)2020年中國GDP增度為2%。資料來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院整理 1.市場銷售持續(xù)回暖，消費(fèi)升級(jí)類商品銷售快速增長 2020年11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總

16、額39514億元，同比增長5.0%，比10月份加快0.7個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比增長1.31%。2020年1-11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額351415億元，同比下降4.8%，降幅比1-10月份收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)。2020年11月份，按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額34072億元，同比增長4.9%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額5442億元，增長5.6%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入4980億元，同比下降0.6%;商品零售34534億元，增長5.8%，連續(xù)5個(gè)月正增長。消費(fèi)升級(jí)類商品銷售快速增長。2020年11月份，通訊器材類、化妝品類、金銀珠寶類商品同比分別增長43.6%、32.3%、24.8%。網(wǎng)上零售持續(xù)增加。 2

17、020年1-11月份，全國網(wǎng)上零售額105374億元，同比增長11.5%，比1-10月份加快0.6個(gè)百分點(diǎn);其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長15.7%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為25%。數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理 2.固定資產(chǎn)投資繼續(xù)回升，民間投資增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正 2020年1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長2.6%，比1-10月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn);2020年11月份環(huán)比增長2.8%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長1.0%，比1-10月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)投資下降3.5%，降幅比1-10月份收窄1.8個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6.8%，比1-10月份加快

18、0.5個(gè)百分點(diǎn)。全國商品房銷售面積150834萬平方米，同比增長1.3%，1-10月份為同比持平;商品房銷售額148969億元，增長7.2%，比1-10月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。 分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長18.2%，比1-10月份加快0.9個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資下降0.7%，降幅比1-10月份收窄1.4個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資增長3.5%，比1-10月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長0.2%，增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.8%，比1-10月份加快2.1個(gè)百分點(diǎn);其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長12.8%、10.0%。高技術(shù)制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造

19、業(yè)投資分別增長27.3%、20.4%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長32.2%、17.5%。社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長11.2%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長26.1%、13.9%。數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理 3.貨物進(jìn)出口增長較快，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善 2020年11月份，貨物進(jìn)出口總額30919億元，同比增長7.8%。其中，出口17995億元，增長14.9%;進(jìn)口12924億元，下降0.8%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差5071億元。2020年1-11月份，貨物進(jìn)出口總額290439億元，同比增長1.8%。其中，出口161291億元，增長3.7%;進(jìn)口129148

20、億元，下降0.5%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2020年1-11月份，機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長5.4%，占出口額的59.3%，發(fā)揮了出口支柱作用。一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為59.9%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為46.4%，比上年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。 二、2021年經(jīng)濟(jì)預(yù)測:經(jīng)濟(jì)逐步向潛在增長水平回歸可能性較大 (一)2021年中國經(jīng)濟(jì)將大幅回升 中國對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和平穩(wěn)發(fā)展，有信心、有基礎(chǔ)、有底氣。2021年是“十四五”開局之年，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉曾表示，2021年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有不少有利因素，經(jīng)濟(jì)逐步向潛在增長水平回歸可能性較大。目前，國內(nèi)外組織

21、看好中國經(jīng)濟(jì)，預(yù)測2021年中國經(jīng)濟(jì)將大幅回升。 中國社科院發(fā)布的2021年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書指出，受2020年經(jīng)濟(jì)增長基數(shù)較低影響，考慮到宏觀調(diào)控的跨周期設(shè)計(jì)與調(diào)節(jié)，預(yù)計(jì)2021年中國經(jīng)濟(jì)增長7.8%左右。課題組特別說明，對(duì)2021年的預(yù)測，可能因?yàn)?021年疫情發(fā)展態(tài)勢的超預(yù)期變化而存在調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。 中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測年度報(bào)告(2020-2021)預(yù)測，2021年全年實(shí)際GDP增速約為8.4%，CPI增長0.2%，PPI增長0.6%，GDP平減指數(shù)增長1.8%，消費(fèi)增長10.8%，投資增長5.7%，出口增長4.4%，進(jìn)口增長8.3%，人民幣兌美元匯率(CNY/USD)將在6.5附近寬幅震蕩

22、。 國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測，2021年中國經(jīng)濟(jì)增幅有望達(dá)到8.2%。世界銀行預(yù)測，隨著消費(fèi)者和企業(yè)信心的提高以及勞動(dòng)力市場狀況的改善，到2021年，中國的GDP增長將恢復(fù)到新冠疫情前的水平，預(yù)計(jì)2021年的GDP增速將達(dá)7.9%。 渣打銀行全球研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布報(bào)告稱，預(yù)計(jì)2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長4.8%，而中國GDP增速將加快到8.0%。報(bào)告預(yù)測中國可能削減預(yù)算赤字、減慢信貸擴(kuò)張速度，或?qū)⒈３终呃什蛔?，政策退出或影?021年下半年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);預(yù)算赤字率或?qū)嚎s到3%以內(nèi)，社會(huì)融資總量增速或降到10-11%，CPI平均通脹或?yàn)?.9%。資料來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院整理 (二)消費(fèi)將在國民經(jīng)

23、濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮更加重要的引領(lǐng)作用 消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的和直接動(dòng)力，是人民對(duì)美好生活需求的直接體現(xiàn)，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，需要激發(fā)居民消費(fèi)潛力，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，更好地發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。增強(qiáng)消費(fèi)能力方面，要進(jìn)一步完善收入分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，保障居民收入與國民經(jīng)濟(jì)同步增長，擴(kuò)大中等收入群體。要努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升低收入群體收入水平。豐富消費(fèi)供給方面，要提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)，增加和細(xì)化消費(fèi)品種類，加快發(fā)展文娛、體育、健康等服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，加快培育新型消費(fèi)，壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面，要加大服務(wù)民生的公益性設(shè)施投資，推動(dòng)以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向的新基建和產(chǎn)業(yè)鏈投資，加強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，完善流通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市社區(qū)商業(yè)設(shè)施。 (三)投資活力將被進(jìn)一步激發(fā) 高質(zhì)量投資，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，我國將進(jìn)一步激發(fā)投資活力，發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。 一是聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)是做到“三個(gè)加快、兩個(gè)加強(qiáng)”?！叭齻€(gè)加快”即加快5G、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)以縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快交通、水利等領(lǐng)域重大工程以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“兩個(gè)加強(qiáng)”是指，督促指導(dǎo)各地方加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，通過梳理提供重