我國(guó)油料生產(chǎn)能力與供求平衡戰(zhàn)略研究報(bào)告

1、 l國(guó)務(wù)院院發(fā)展研研究中心心調(diào)查研究究報(bào)告內(nèi)部資料料20009年5月7日?？?8827期(總92229311期）我國(guó)油料料生產(chǎn)能能力與供供求平衡衡戰(zhàn)略研研究我國(guó)油料料作物生生產(chǎn)能力力分析TOC o 1-5 h z(專刊118期）（1)我國(guó)油料料和食用用油需求求變動(dòng)及及前景展展望(?？?19期）（11)我國(guó)油料料生產(chǎn)區(qū)區(qū)域布局局演變及及發(fā)展趨趨勢(shì)(?？?20期） （21)油料生產(chǎn)產(chǎn)成本收收益及價(jià)價(jià)格變動(dòng)動(dòng)分析(?？?21期） (311)我國(guó)油脂脂加工業(yè)業(yè)發(fā)展及及外資對(duì)對(duì)我國(guó)油油脂加工工業(yè)控制制分析 (?？?222 期） (433) 我國(guó)油料料及食用用油的國(guó)國(guó)際貿(mào)易易格局(?？?23期） （53

2、)主要油料料及食用用油供求求平衡分分析(專刊 24 期） （61)我國(guó)油料料支持政政策的演演變及國(guó)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)借鑒(?？?25期） （71)我國(guó)油料料及食用用油發(fā)展展戰(zhàn)略與與對(duì)策 (?？?66期）（97)世界油料料及食用用油市場(chǎng)場(chǎng)的供求求格局及及市場(chǎng)變變動(dòng) (?？?277 期）（1133)我國(guó)油料料生產(chǎn)能能力與供供求平衡衡戰(zhàn)略研研究”課課題組課題顧問問：張玉臺(tái) 國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)展展研究中中心任 謝伏瞻瞻 國(guó)務(wù)務(wù)院研究究室主任任陳錫文 中央央財(cái)經(jīng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室副主任任、中央央農(nóng)村工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室主主任 課題主持持人：韓俊 國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)展展研究中中心黨組組成員、農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)研究究部 部長(zhǎng) 油料

3、課題題組組長(zhǎng)長(zhǎng)；謝揚(yáng) 國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)展展研究中中心農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)研研究部副副部長(zhǎng)、研究員員油料課題題組成員員：張?jiān)迫A 國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)展展研究中中心農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)研研究部副副研究員員 金三三林 國(guó)務(wù)院院發(fā)展研研究中心心信息中中心副研研究員 王漢中 中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)院油料料作物研研究所所所長(zhǎng)、研研究員 陳永福福 中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)經(jīng)管學(xué)學(xué)院教授授 張照照新農(nóng)業(yè)業(yè)部農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)研研究中心心副研究究員 殷 艷 中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)院油料料作物研研究所副副研究員員前 言近年來，我國(guó)油油料與食食用油行行業(yè)發(fā)生生了重大大變化。油料及及食用油油需求迅迅速增加加，而油油料生產(chǎn)產(chǎn)連續(xù)下下滑，油油料（主主要是大大豆）進(jìn)口量量加大，國(guó)內(nèi)油油

4、料及食食用油自自給率逐逐年下降降。外資資逐步控控制了我我國(guó)油料料及食用用油產(chǎn)業(yè)業(yè)。國(guó)務(wù)務(wù)院第二二次全國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)普普查領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室把把我國(guó)主主要農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)能力與與供求平平衡的戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究確立為為第二次次全國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)普查查研究重重大應(yīng)急課題題，其中中設(shè)立油油料及食食用油生生產(chǎn) 能能力與供供求平衡衡戰(zhàn)略研研究專題題。為了了開展此此項(xiàng)研究究，20008年年3月組建建了由國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)發(fā)展研究究中心、國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部部、中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)大大學(xué)等相相關(guān)部委和和科研院院所的專專家學(xué)者者組成的的油料研研究課題題組。課課題組利利用第二二次全國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)普普查資料料及其它它數(shù)據(jù)，借鑒和和吸收最最新的研研究成果果，于2

5、20099年3月完成成了各項(xiàng)項(xiàng)研究任任務(wù)。本課題系系統(tǒng)、全全面地研研究了我我國(guó)油料料作物生生產(chǎn)能力力及潛力力、油 料和食食用油需需求變動(dòng)動(dòng)及前景景、油料料生產(chǎn)區(qū)區(qū)域布局局、油料料生產(chǎn)成成本收益益及價(jià)格格變動(dòng)、油脂加加工業(yè)發(fā)發(fā)展及外外資控制制情況、油料及及食用油油的國(guó)際際貿(mào)易格格局、油油料及食食用油供供求平衡衡變動(dòng)及及前景。并在總總結(jié)我國(guó)國(guó)及國(guó)際際油料支支持政策策基礎(chǔ)上上，提出出我國(guó)油油料及食食用油發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略與對(duì)對(duì)策。國(guó)務(wù)院發(fā)發(fā)展研究究中心調(diào)查研究究報(bào)告內(nèi)部資料料20009年5月7?？?88期（總總9222期）我國(guó)油料料作物生生產(chǎn)能力力分析內(nèi)容摘要要：油料料作物是是我國(guó)重重要的大大宗農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品

6、。草草本油料料是目前前國(guó)產(chǎn)植植物油主主要來源源，木本本油料是是我國(guó)植植物油重重要潛在在資源，其它兼兼用型油油源是我我國(guó)植物物油重要要組成部部分。制制約我國(guó)國(guó)油料生生產(chǎn)的因因素主要要是耕地地資源缺缺乏，國(guó)國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)沖擊嚴(yán)嚴(yán)重，機(jī)機(jī)械化程程度低，科技成成果 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化率低低等。油油料作物物增產(chǎn)潛潛力主要要在于充充分利用用冬閑田田、鹽堿堿地等適適當(dāng)擴(kuò)大大面積，大力提提高單產(chǎn)產(chǎn)和含油油量，提提高生產(chǎn)產(chǎn)效率，挖掘其其他兼用用油源。關(guān)鍵詞：油料作作物生產(chǎn)產(chǎn)能力潛潛力一、我國(guó)國(guó)油料作作物生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀油料作物物是重要要的大宗宗農(nóng)產(chǎn)品品，食用用植物油油是廣大大人民群群眾的曰曰常生活活必需品品，油耔耔餅粕是是養(yǎng)殖

7、業(yè)業(yè)主要蛋蛋白質(zhì)來來源，是是保障經(jīng)經(jīng)濟(jì)健康康發(fā)展和和社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定的重重要物質(zhì)質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展油油料生產(chǎn)產(chǎn)對(duì)于增增加食用用植物油油和植物物蛋白有有效供給給，穩(wěn)定定物價(jià)，保障國(guó)國(guó)家食物物安全， 促進(jìn)進(jìn)農(nóng)民增增收和農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展具具有重要要意義。我國(guó)油料料資源主主要包括括草本油油料作物物、木本本植物和和其它兼兼用型油油源。當(dāng)當(dāng)前我國(guó)國(guó)油料生生產(chǎn)以草草本油料料作物為為主，其其它兼用用型和木木本油料料為輔。20007年全全國(guó)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)植物油油（指國(guó)國(guó)內(nèi)原料料國(guó)內(nèi)加加工）產(chǎn)產(chǎn)量為 9233萬噸，其中源源于草本本油料作作物的食食用油6679萬萬噸（占占國(guó)產(chǎn)植植物油的的73. 5%)，源源自其它它兼用型型作物的的食用

8、油油2177.4萬萬噸（占占23.5%)， 源源于木本本油料植植物的食食用油近近30萬萬噸（占占3%)。草本油料料是目前前囯產(chǎn)植植物油主主要來源源。草本本油料為為一年生生專用油油料作物物，包括括油菜、大豆、花生、芝麻、向日葵葵和胡麻麻等，其其中源自自油菜、花生和和大豆的的植物油油產(chǎn)量最最大，占占國(guó)產(chǎn)植植物油總總產(chǎn)的770%。 油菜菜是產(chǎn)油油效率最最高的油油料作物物之一，20007年播播種面積積5644.2萬萬公 頃頃，總產(chǎn)產(chǎn)10557.22萬噸，均居世世界首位位，菜籽籽油年產(chǎn)產(chǎn)量3770.11萬噸（占 國(guó)國(guó)產(chǎn)植物物油總產(chǎn)產(chǎn)40 % 以以上），主要分分布于長(zhǎng)江江流域?；ㄉ?20077年播種種面積

9、3394. 5萬萬公頃，總產(chǎn)113022. 77萬噸，產(chǎn)量和和出口量量居世界界第一， 花生生油年產(chǎn)產(chǎn)量約為為2099.7萬噸（占國(guó)產(chǎn)產(chǎn)植物油油總產(chǎn)222.77%)，主要分分布于黃黃淮海和和長(zhǎng)江流流域。大大豆20007年年播種面面積8775.44萬公頃頃，總產(chǎn)產(chǎn) 12272.7萬噸噸，面積積和產(chǎn)量量居世界界第四，國(guó)產(chǎn)大大豆以食食用為主主，油用用約占11/3，豆油年年產(chǎn)量約約為600.8萬萬噸（占占國(guó)產(chǎn)植植物油總總產(chǎn)6.6%)，主要要分布于于東北松松嫩平原原、華北北和長(zhǎng)江江流域。其它如如向日葵葵、芝麻麻、胡麻麻等特殊殊油料作作物，播播種面積積合計(jì)約約1533.3萬萬公頃，總產(chǎn)為為2000萬噸， 主

10、要要分布于于黃淮海海、西北北等地區(qū)區(qū)，產(chǎn)油油量為338萬噸噸，占國(guó)國(guó)產(chǎn)植物物油總產(chǎn)產(chǎn)量的44%左右右。木本油料料是我國(guó)國(guó)植物油油重要潛潛在資源源。木本本油料為為麥年生生木本植植物，包包括油茶茶、油橄橄欖等，具有適適應(yīng)性強(qiáng)強(qiáng)、產(chǎn)量量高、油油質(zhì)好的的特點(diǎn)，主要分分布于長(zhǎng)長(zhǎng)江流域域?yàn)橹鞯牡那鹆晟缴絽^(qū)，多多種植在在荒山荒荒坡，其其中油茶茶的現(xiàn)有有規(guī)模最最大，分分布最廣廣，全國(guó)國(guó)種植面面積達(dá)3302.7萬公公頃，但但單產(chǎn)較較低，產(chǎn)量?jī)H1006萬噸噸，年加加工茶油27. 7萬萬噸。油油橄攬等等其它木木本油料料多處于于發(fā)展初初期，沒沒有形成成規(guī)模。由于我我國(guó)荒山山面積較較大，未未來木本本油料是是我國(guó)重重要植

11、物物油來源源。十五五”以來來全國(guó)油油料生產(chǎn)產(chǎn)情況年份20011200222003320044200552006620077平均大豆面積948. 2872. 0931. 3958. 9959. 1928.0875. 4904. 2產(chǎn)量15400. 7716500.715399. 4417400. 4416344. 8815966. 77127.2, 714444. 99油菜面積709. 5714.3722. 1727. 1727. 9688, 85642639. 6產(chǎn)量11333. 1110555.211422. 0013188. 2213055. 2212644. 9910577.211300

12、.2花生面積499.1492. 1505. 7474. 5466. 3457. 1、394. 5881. 5產(chǎn)量14411.614811.813422. 0014344. 2214344. 2214666. 6613022.727366. 11向日葵面積101. 6113.1117. 393. 5102. 098. 871. 9176.3產(chǎn)量147. 8194. 617.44.4155. 2192. 856. 9118.8272.4芝麻面積75. 875. 968. 762.4459. 356. 948. 6115. 1產(chǎn)量80. 489. 5 59. 370.-4 :-62. 566.665

13、5. 7131. 7其它面積77. 181. 385.2285. 676. 372. 152. 3131. 9產(chǎn)量62. 075. 193. 487. 982.4481. 134. 3114. 6合計(jì)面積24111. 3323488. 6624300.324022. 0023900.923011. 6620066. 9943877. 77產(chǎn)量44055. 6645477. 9943500.448066. 3347111. 9946566. 1138411. 4484211. 11 (單位位：萬公公頃、萬萬噸)資料來源源:歷年中中國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)年鑒。其它兼用用型油源源是我國(guó)國(guó)植物油油重要組組成部分分。

14、兼用用型油源源為棉花花、水稻稻、玉米米等糧棉棉作物的的副產(chǎn)物物，包括括棉籽、玉米胚胚、米糠糠等，可可用于生生產(chǎn)棉籽籽油、玉玉米油和和米糠油油。我囯囯棉籽220077年產(chǎn)量量762.4萬噸噸，棉籽籽油產(chǎn)量量1522.4萬萬噸，占占國(guó)內(nèi)植植物油總總產(chǎn)166%以上上，主要要分布于于黃淮海海、新疆疆、長(zhǎng)江江中下游游等棉花花主產(chǎn)省省。玉米米油和米米糠油主主要分布布于東北北、華北北和長(zhǎng)江江流域等等糧食主主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)量量約555萬噸（占國(guó)內(nèi)內(nèi)植物油油總產(chǎn)66%左右右）。二、制約約我國(guó)油油料生產(chǎn)產(chǎn)的限制制因素分分析(一）土土地資源源缺乏據(jù)有關(guān)部部門分析析，近期期我國(guó)糧糧食種植植面積的的預(yù)警區(qū)區(qū)間為11.0 億

15、1.11億公頃頃，而220077年我國(guó)國(guó)糧食種種植面積積為1.1億公公頃，目目前我國(guó)國(guó)糧食種種植面積積巳進(jìn)入入預(yù)警紅紅線。我我國(guó)糧食食作物種種植面積積只能在在3%左右右范圍內(nèi)內(nèi)調(diào)整，也即我我國(guó)耕地地面積的的70%必須種種植糧食食作物，其它經(jīng)經(jīng)濟(jì)作物物種植面面積也只只能在330%左左右的耕耕地上發(fā)發(fā)展。我我國(guó)油料料作物除除油菜為為冬季作作物外，其均方方夏季作作物。如如果通過過擴(kuò)大夏夏季油料料作物種種植面積積，填補(bǔ)補(bǔ)我國(guó)食食用油660%左左右的缺缺口， 需要增增加占用用耕地7700萬萬公頃（以生產(chǎn)產(chǎn)含油量量最高的的花生計(jì)計(jì)算），即需占占用7%的糧食食面積，這樣的的發(fā)展方方式是不不現(xiàn)實(shí)的的。因此此，

16、耕地地資源不不足是我我國(guó)夏季季油料生生產(chǎn)規(guī)模模擴(kuò)大最最嚴(yán)重的的制約因因素。(二）國(guó)國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)沖擊嚴(yán)嚴(yán)重近年來，大豆、油菜、棕櫚油油等大宗宗油料市市場(chǎng)被國(guó)國(guó)外糧油油巨頭控控制，受受國(guó)際市市場(chǎng)投機(jī)機(jī)等影響響，油料料價(jià)格波波動(dòng)劇烈烈，對(duì)我我國(guó)油料料生產(chǎn)造造成嚴(yán)重重沖擊，年度間間面積和和產(chǎn)量波波動(dòng)大。同時(shí)，國(guó)外廉廉價(jià)的油油料及制制品大量量進(jìn)入我我國(guó)，國(guó)國(guó)內(nèi)油料料市場(chǎng)趨趨于飽和和，油料料生產(chǎn)效效益下降降，農(nóng)民民種油積積極性受受到嚴(yán)重重挫傷，導(dǎo)致我我國(guó)油料料生產(chǎn)近近幾年來來連續(xù)下下滑。 20003年我我國(guó)油料料作物種種植面積積達(dá)到歷歷史最高高水平，為24430.3萬公公頃，此此后幾年年一直持續(xù)卜卜滑，22

17、0077年下滑最最嚴(yán)重，為20006.9萬公公頃，是是近幾年年最低水水平，較較20003年下下滑177. 44%;我我國(guó)油料料作物總總產(chǎn)量220044年達(dá)歷史史最高水水平為48806.3萬噸，此此后幾年年一直持持續(xù)下滑滑，20007年年下滑到到38441. 4萬噸噸，較220044年下降降20. 1% .受全球油油籽產(chǎn)量量大幅下下降和需需求持續(xù)續(xù)強(qiáng)勁的的影響，20007年全全球花生生、大豆豆和油菜菜籽價(jià)格格大幅上上漲，并并創(chuàng)下了了歷史新新高。受受此影響響，20007年年5月份以以來國(guó)內(nèi)內(nèi)油菜籽籽和大豆豆、花生生等油料料價(jià)格持持續(xù)上漲漲，并不不斷刷新新歷史新新高。220088年受國(guó)國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)植物

18、油油價(jià)格高高位回落落、國(guó)內(nèi)內(nèi)植物油油供應(yīng)充充足和需需求持續(xù)續(xù)低迷的的影響，國(guó)內(nèi)油油菜籽、大豆、花生等等油料價(jià)價(jià)格加速速下跌。(三）機(jī)機(jī)械化程程度低除東北產(chǎn)產(chǎn)區(qū)大豆豆外，我我國(guó)其他他油料作作物的播播種和移移栽、施施肥、 收獲等等配套的的機(jī)械設(shè)設(shè)備和技技術(shù)缺乏乏，適合合機(jī)械化化生產(chǎn)的的油料作作物品種種研究才才剛起步步，油料料機(jī)械化化生產(chǎn)程程度低，我國(guó)油油料生產(chǎn)產(chǎn)目前基基本以手手工為主主。與水水稻、小小麥等作作物相比比，我國(guó)國(guó)油料生生產(chǎn)需要要投入大大量的勞勞動(dòng)力，而且收收獲等環(huán)環(huán)節(jié)的勞勞動(dòng)強(qiáng)度度很大，一般勞勞動(dòng)力成成本占生生產(chǎn)成本本60%以上，大大降降低了生生產(chǎn)效益益。如油油菜用工工達(dá)111.4 (

19、國(guó)家家發(fā)展與與改革委委員會(huì)成成本調(diào)查查資料），比同同季的小小麥多33個(gè)工； 花生生為133. 99個(gè)，比比同季旱旱地作物物玉米多多3個(gè)。此此外，在在當(dāng)前我我國(guó)農(nóng)村村勞動(dòng)力力大量轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的情情況下，現(xiàn)有留留守的老老弱勞動(dòng)動(dòng)力無法法承擔(dān)繁繁重的勞勞動(dòng)任務(wù)務(wù)，對(duì)生生產(chǎn)規(guī)模模的擴(kuò)大大也造成成限制。(四）科科技成果果轉(zhuǎn)化率率低我國(guó)油料料生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)用技術(shù)術(shù)的研究究相對(duì)滯滯后，品品種、栽栽培、機(jī)機(jī)械化和和加工等等技術(shù)儲(chǔ)儲(chǔ)備不足足，不能能滿足當(dāng)當(dāng)前生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)需需要，導(dǎo)導(dǎo)致我國(guó)國(guó)生產(chǎn)成成本偏高高、勞動(dòng)動(dòng)力投入入多、勞勞動(dòng)強(qiáng)度度大、加加工效益益差，生生產(chǎn)效益益較低，農(nóng)民生生產(chǎn)積極極性較低低，生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模難難以突破破。與

20、國(guó)國(guó)外發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家相相比，單單產(chǎn)和品品質(zhì)還有有很大差差距，主主要表現(xiàn)現(xiàn)為突破破性高產(chǎn)產(chǎn)品種和和技術(shù)少少，單項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新更少少，突出出的是缺缺少解決決季節(jié)矛矛盾的早早熟高產(chǎn)產(chǎn)油菜品品種和機(jī)機(jī)械化生生產(chǎn)發(fā)展展滯緩，大豆等等抗病性性和豐產(chǎn)產(chǎn)性還有有待提高高，花生生抗病性性和抗逆逆性急需需.改善等等。三、我國(guó)國(guó)油料作作物增產(chǎn)產(chǎn)潛方分分析我國(guó)耕地地資源有有限，為為保證糧糧食安全全，油料料作物增增產(chǎn)只有有充分利利用冬閑閑田、鹽鹽堿地、瘠薄地地、荒坡坡地等邊邊際土地地適當(dāng)擴(kuò)擴(kuò)大面積積的前提提下，大大力提高高單產(chǎn)和和含油量量，降低低生產(chǎn)成成本。(一）單單產(chǎn)和品品質(zhì)提高高的潛力力近年來，我國(guó)對(duì)對(duì)油料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)

21、改進(jìn)與與創(chuàng)新方方面加大大了投入入，在高高產(chǎn)品種種選育，高含油油量資源源發(fā)掘與與創(chuàng)新，高產(chǎn)、高效、節(jié)本、輕簡(jiǎn)栽栽培技術(shù)術(shù)研究等等方面積積累了豐豐富的儲(chǔ)儲(chǔ)備，為為今后挖挖掘單產(chǎn)產(chǎn)和品質(zhì)質(zhì)潛力、擴(kuò)大邊邊際土地地利用等等提供了了較好基基礎(chǔ)。我國(guó)油菜菜雜種優(yōu)優(yōu)勢(shì)利用用處于國(guó)國(guó)際領(lǐng)先先地位，雜交化化率巳達(dá)達(dá)60% 以上上，國(guó)家家審定品品種的產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到到2622530000公斤斤/公頃，今年審審定的大大部分品品種含油油量超過過44%(個(gè)別別品種超超過499%) ,抗病病性、抗抗逆性 顯著提提高，為為油菜單單產(chǎn)和含含油量的的提高提提供了保保障。大大豆獲得得了一批批高油、高產(chǎn)大大豆新品種種，研制制了窄行行密植、

22、壟上三三行窄溝溝密植、行間覆覆膜、大大型機(jī)械械深松等高新新技術(shù),通過推廣廣使大豆豆良種補(bǔ)補(bǔ)貼項(xiàng)目目區(qū) 的的平均單單產(chǎn)達(dá)到到26225公斤斤/公頃，為全國(guó)國(guó)大豆單單產(chǎn)提高高奠定了了技術(shù)基基礎(chǔ)?；ɑㄉ鷮彾ǘㄐ缕贩N種的單產(chǎn)產(chǎn)巳達(dá)552500公斤/公頃，含油量量達(dá)到 55%，研制成成功了提提高單產(chǎn)產(chǎn)30%以上的的地膜覆覆蓋栽培培技術(shù)。近幾年年來我國(guó)國(guó)引進(jìn)與與選育一一批高產(chǎn)產(chǎn)、高油油、抗病病性強(qiáng)、適應(yīng)性性較廣的的向曰葵葵 新品品神，極極大地提提高了葵葵花籽的的產(chǎn)量，黑龍江江、吉林林、遼寧寧、河北北、山西西、內(nèi)蒙蒙古、寧寧夏、陜陜西、甘甘肅和新新疆等向向日葵主主產(chǎn)地平平均單產(chǎn)產(chǎn)為 225622公斤/公頃。

23、隨著新新品種及及配套栽栽培技術(shù)術(shù)的應(yīng)用用，我國(guó)國(guó)芝麻單單 產(chǎn)呈呈穩(wěn)步上上升的趨趨勢(shì)，從從19990年前前的不足足6000公斤/公頃上上升到 20007年的的11447公斤斤/公頃，是世界界平均水水平的22. 55倍，近近年來我我國(guó)育成成的芝麻麻品種都都有22250公公斤/公頃以以上的產(chǎn)產(chǎn)量潛力力，大力力推廣種種植優(yōu)良良品種，尤其是是在低產(chǎn)產(chǎn)地區(qū)，提高芝芝麻單產(chǎn)產(chǎn)的空間間是很大大的。木本油料料方面的的品種和和技術(shù)也也形成了了一定的的技術(shù)基基礎(chǔ)，其其中油茶茶優(yōu)良品品種選育育和無性性繁殖技技術(shù)的突突破可提提高單產(chǎn)產(chǎn)1倍以以上。油油棕和油油橄欖經(jīng)經(jīng)過引進(jìn)進(jìn)試驗(yàn)種種植，巳巳初步篩篩選到適適合我國(guó)國(guó)生態(tài)氣

24、氣候的品品種。(二）恢恢復(fù)和擴(kuò)擴(kuò)大面積積的潛力力堅(jiān)持不與與糧食爭(zhēng)爭(zhēng)地的原原則，充充分利用用冬閑田田、撂荒荒地、河河灘和邊邊角空閑閑地等，恢復(fù)和和發(fā)展油油料作物物面積的的潛力仍仍然很大大。據(jù)測(cè)測(cè)算，我我國(guó)還可可以利用用長(zhǎng)江流流域冬閑閑田、鹽鹽堿、瘠瘠薄、荒荒山荒坡坡等邊際際土地?cái)U(kuò)擴(kuò)大油料料生產(chǎn)面面積6339萬公公頃，使使我國(guó)油油料生產(chǎn)產(chǎn)總面積積達(dá)到 29330萬公公頃。其中，可可利用南南方約111400萬公頃頃冬閑耕耕地和灘灘涂（其其中長(zhǎng)江江流域約約10225萬公公頃，包包括上海海、江蘇蘇、浙江江、安徽徽、江西西、湖北北、湖 南、重重慶、四四川、貴貴州、云云南、廣廣西和河河南133個(gè)省市市區(qū)）擴(kuò)

25、擴(kuò)大4110萬公公頃的油油菜面積積，全國(guó)國(guó)油菜總總面積可可達(dá)10000萬萬公頃。通過合合理輪作作和間套套復(fù)種等等方式，我國(guó)東北、黃淮和和南方大大豆產(chǎn)區(qū)區(qū)可擴(kuò)大大1333 萬公公頃的大大豆面積積，使全全國(guó)大豆豆面積達(dá)達(dá)到10000萬萬公頃。雖然我我國(guó)花生生主產(chǎn)區(qū)區(qū)耕地面面積有限限，進(jìn)一步擴(kuò)大花生生種植面積積困難較較大，但但利用撂撂荒地、河灘和和邊角空空閑地種種植花生生，仍具具有一定定的潛力力，同時(shí)時(shí)西部地地區(qū)資源源相對(duì)豐豐富，加加上花生生具有耐耐旱和適適應(yīng)性強(qiáng)強(qiáng)等特點(diǎn)點(diǎn)，在西西部發(fā)展展花生生生產(chǎn)具有有一定的的潛力。利用向向日葵、胡麻等等耐旱、 耐貧貧瘠、抗抗鹽堿等等特性，可以在在西北地地區(qū)利用用

26、鹽堿地地、干旱旱貧瘠地地發(fā)展約約1000萬公頃頃。此外外，我國(guó)國(guó)適合油油茶生長(zhǎng)長(zhǎng)的荒山山荒坡資資源十分分豐富，可通過過油茶新新品種更更新?lián)Q代代、提高高管理水水平、退退耕還林林等措施施，促進(jìn)進(jìn)我囯油油茶面積積擴(kuò)大1100萬萬公頃，達(dá)到4000萬公頃頃的規(guī)模模?？衫梦覈?guó)國(guó)南方熱熱帶和亞亞熱帶荒荒坡地等等資源發(fā)發(fā)展擴(kuò)大大40萬公公頃以上上油棕和和油橄欖欖面積。(三）提提高生產(chǎn)產(chǎn)效率的的潛力釆用先進(jìn)進(jìn)的生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)和和種植模模式，可可提高生生產(chǎn)效率率，顯著著提高產(chǎn)產(chǎn)量。在在現(xiàn)有基基礎(chǔ)上可可以集成成栽培技技術(shù)，實(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)本本增效。通過開開展耕作作栽培技技術(shù)、養(yǎng)養(yǎng)分管理理、病蟲蟲害防治治、機(jī)械械化生產(chǎn)產(chǎn)等

27、方面面的研究究，在現(xiàn)現(xiàn)有技末末成果的的基礎(chǔ)上上進(jìn)行集集成、組組裝、配配套，形形成適用用于不 同生態(tài)態(tài)區(qū)的現(xiàn)現(xiàn)代大豆豆、花生生、芝麻麻、向日日葵、油油菜全程程機(jī)械化化生產(chǎn)技技術(shù)體系系，重點(diǎn)點(diǎn)推廣大大豆壟三三栽培、窄行密密植等技技術(shù)，油油菜免耕耕直播、 秋冬冬發(fā)、機(jī)機(jī)械化生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)，花生生地膜覆覆蓋、麥麥茬夏播播高產(chǎn)栽栽培技術(shù)術(shù)， 芝芝麻防潰潰害、合合理輪作作技術(shù)，向日葵葵地膜二二次利用用免耕栽栽培技術(shù)術(shù)等，可可以大力力挖掘油油料生產(chǎn)產(chǎn)潛能。長(zhǎng)江流域域和南方方地區(qū)，實(shí)行稻稻油水旱旱輪作，如栽培培管理得得當(dāng)，不不僅有利利于保持持和提高高土壤肥肥力，而而且可以以提高復(fù)復(fù)種指數(shù)數(shù)，增加加農(nóng)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益

28、益。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)油菜與與水稻、棉花科科學(xué)輪作作最有效效辦法是是釆取以以秸稈還還田、免免少耕播播種為主主要內(nèi)容容的保護(hù)護(hù)性耕作作。在水水稻直播播條件下下，稻田田復(fù)種油油菜免耕耕相對(duì)于于翻耕，免耕直直播油菜菜的產(chǎn)量量得到提提高，理理論產(chǎn)量量和實(shí)際際產(chǎn)量分分別比翻翻耕高出出28.6%和和7.44%。(四）挖挖掘其它它兼用型型油源的的潛力我國(guó)是農(nóng)農(nóng)業(yè)大國(guó)國(guó)，水稻稻、玉米米、棉花花等產(chǎn)量量均居世世界前列列，我囯囯 年產(chǎn)產(chǎn)稻谷11. 88億噸以以上，可可得米糠糠約10000萬萬噸以上上（6%);玉米產(chǎn)產(chǎn)量在11. 55噸以上上；棉花花產(chǎn)量66. 77億噸，生產(chǎn)棉棉籽10000萬萬噸以上上。 因因此，充充分利用用

29、水稻、玉米、棉花的的副產(chǎn)品品，可以以大幅增增加我國(guó)國(guó)食用 油的產(chǎn)產(chǎn)量。謝揚(yáng) 張張?jiān)迫A 王漢中中 殷艷 執(zhí)筆專刊119期（總9223期）我國(guó)油料料和食用用油需求求變動(dòng)及及前景展展望內(nèi)容摘要要：上個(gè)個(gè)世紀(jì)990年代代初以來來，我國(guó)國(guó)油料和和食用油油需求都都 呈現(xiàn)現(xiàn)了快速速增長(zhǎng)，其中大大豆和豆豆油占主主導(dǎo)地位位。需求求的較快快增長(zhǎng)主主 要?dú)w歸因于人人口規(guī)模模擴(kuò)大、人均收收入水平平提高和和城鎮(zhèn)化化率上升升。據(jù)本本 課題題組及美美國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)部、聯(lián)聯(lián)合國(guó)糧糧農(nóng)組織織等機(jī)構(gòu)構(gòu)的預(yù)測(cè)測(cè)，未來來我國(guó)油油料 及及食用油油需求仍仍將呈遞遞增態(tài)勢(shì)勢(shì)。關(guān)鍵詞：油料食食用油需需求預(yù)測(cè)測(cè)一、我國(guó)國(guó)油料需需求變動(dòng)動(dòng)及前景景展望

30、 我國(guó)國(guó)油料需需求變動(dòng)動(dòng)分析。從油料料需求變變動(dòng)情況況來看，油料需需求呈增增加態(tài)勢(shì)勢(shì)（下圖圖），油油料需求求量從119933年的38822萬萬噸增加加到20005年的的82000萬噸噸，增幅幅高達(dá)11. 115倍；在各種種油料需需求中，大豆需需求量的的增加最最大，從從19993年的的15004萬噸噸急劇擴(kuò)擴(kuò)大到220055年的 42554萬噸噸，增幅幅高達(dá)11.833倍，其其次是油油菜籽的的需求增增幅，達(dá)達(dá)到 995%，再接下下來依次次是花生生（增幅為為71%)、芝芝麻（增幅為為71%)、棉 籽（增幅為為53%)和向向日葵籽籽（增幅為為49%)，只有有胡麻籽籽出現(xiàn)需需求 減減少，從從19993

31、年的的49萬噸噸減少到到20005年的的36萬。中國(guó)油料料需求變變動(dòng)趨勢(shì)勢(shì)（圖略略）油料需求求增加的的主要原原因在于于人口規(guī)規(guī)模的不不斷擴(kuò)大大和伴隨隨國(guó)內(nèi)人人均收入入水平以以及城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平平的提高高所導(dǎo)致致的入均均油料需需求量的的增加。從20000年年到20005年年，油料料需求量量增加了了34661萬噸噸，其中中夾源于于人口增增加的貢貢獻(xiàn)為112%，來源于于人均油油料需求求增加量量的貢獻(xiàn)獻(xiàn)為888%?？煽梢?，油油料需求求增加的的關(guān)鍵在于于人均油油料需求求量的增增加。從表1可可以看出出，雖然然年均人人口遞增增數(shù)量出出現(xiàn)下降降態(tài)勢(shì)，但人均均油料需需求量呈呈上升態(tài)態(tài)勢(shì)。人人均油料料需求量量的增加加

32、主要?dú)w歸因于人人均直接接食用量量和榨油油用量的的增加，其中，榨油用用量的增增加占據(jù)據(jù)主導(dǎo)地地位?？煽梢?，油油料需求求增加歸歸根結(jié)底底是人均均食用植植物油消消費(fèi)的不不斷增加加。表1中國(guó)國(guó)人口及及人均油油料需求求量的變變動(dòng)情況況年份總?cè)丝?年末）城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村總?cè)丝谠黾恿坑土闲枨罅咳司土狭?需求求量人口數(shù)比重（)人口數(shù)比重（)19933118551733177328. 085344472. 0382223219944119885034166928. 5856881 .71. 513333414113519955121112135177429.0085944771. 012711430113619966

33、122338937300430. 585088569. 512688422993519977123662639444931 .984177768. 112377460663719988124776141600833. 483155366. 711355494994019999125778643744834.88820338 65. 210255524554220000126774345900636.2280833763. 8957641995120011127662748066437.7779566362. 3884672555320022128445350211239.1178244160.

34、 9826641665020033129222752377640. 576855159. 5774709885520044129998854288341.8875700558.22761777776020055130775656211243. 074544457. 0768820006320066*131440158388943. 973744256. 16468850067(單位：萬人、萬噸、公斤/人)資料來源源:中中國(guó)統(tǒng)計(jì)計(jì)年鑒220077從油料榨榨油用量量來看，各植物物油料的的榨油用用量大部部分出現(xiàn)現(xiàn)不同程程度的增增加，只只有胡麻麻壓榨用用量出現(xiàn)現(xiàn)減少。其中，大豆壓壓榨用量量的增量量最大

35、，從19993年年的10077萬萬噸擴(kuò)大大到20005年年的33368萬萬噸，其其次是油油菜籽的的壓榨用用量，從從6588萬噸擴(kuò)擴(kuò)大到112833萬噸，再次是是花生，從3991萬噸噸擴(kuò)大到到7111萬噸，接下來來依次是是棉籽、芝麻和和向曰葵葵籽的壓壓榨用量量的增量量。截止止到20005年年，植物物油料榨榨油用量量為63310萬萬噸，與與19993年的的27774萬噸噸相比，增加了了 1.27倍，并從約約占世界界植物油油料榨油油用量的的1/110增加加到約占占世界植植物油料料榨油用用量的11/5。從油料其其他用量量變動(dòng)情情況來看看，油料料其他用用量從119933年的 10447萬噸噸擴(kuò)大到到20

36、005年的的18889萬噸噸，增幅幅為800%,小于于榨油用用量的增增幅；油油料其他他用量在在油料需需求量中中的比重重從19993年年的277% 增增加到119988年的322%之后后，逐步步下降到到20005年的的23%。從各種油油料的其其他用量量變動(dòng)情情況來看看，向日日葵籽的的增幅最最大， 其次依依次是大大豆、油菜菜籽、芝芝麻、花花生等其其他用量量的增幅幅。其中中，向曰曰葵籽其其他用量量的增加加主要?dú)w歸因于向向日葵籽籽直接食食用量的的增加較較快。二、我國(guó)國(guó)油料需需求前景景展望(一）中中國(guó)油料料需求的的模擬預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果根據(jù)課題題組食用用油供求求模型，以20005年年為基準(zhǔn)準(zhǔn)年度，對(duì)20006

37、 到20220年度度間的中中國(guó)油料料和食用用油供求求進(jìn)行了了政策模模擬預(yù)測(cè)測(cè)。下面面分別對(duì)對(duì)模擬預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果進(jìn)行分分析。在人口規(guī)規(guī)模不斷斷擴(kuò)大和和人均油油料需隸隸量不斷斷增加的的背景下下，未 來中囯囯油料需需求將呈呈遞增態(tài)態(tài)勢(shì)，到到20220年將增加到到116650萬萬噸，與與 20005年年相比，將增加422%。其其中，大大豆需求求量將增加到到62999方噸噸， 油油菜籽需需求量將將增加到到12880萬噸噸，花生生需求量量將增加到到20333萬噸噸， 棉棉籽需求求量將增加到到16225萬噸噸。表2中國(guó)國(guó)人口與與油料需需求量的的預(yù)測(cè)結(jié)結(jié)果(單位：萬人、萬噸、公斤/人)年份總?cè)丝诔擎?zhèn)鄉(xiāng)村總?cè)丝谟?/p>

38、料需人均油(年末）人口數(shù)人口數(shù)增加量求量料需求200661314402 5833897301126468850067200771321168 6000797208897668858867200881329932 6188117112217648913367200991336698 6355557014437669127768201001344469 6533486912207719401170201111352246 6711866805597779628871201221360026 690045669881780983117220133136880170944965855277510044

39、87320144137555772899464666375710277575201551382286748775634110728105000762016613899827688816210016971072237720177139664578900360744266310955078201881402267809554593114622111880802019914088418302275781135731141138120200141335985122056233951811655082從人均油油料需求求水平來來看，到到20220年中中囯年人人均油料料需求量量 將達(dá)達(dá)到822公斤，與200

40、05年年相比，將上升311%。從油料需需求的不不同用途途來看，到20020年年，榨油油用量將將達(dá)到993322 萬噸噸，占油油料需求求量的比比重將達(dá)達(dá)到800%，而其其他用量量將達(dá)到到23118萬 噸，占占油料需需求量的的20%。(二)有有關(guān)中國(guó)國(guó)油料消消費(fèi)量預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果的比較較：表3有關(guān)關(guān)中國(guó)油油料消費(fèi)費(fèi)的預(yù)測(cè)測(cè)結(jié)果(單位：萬噸)年份美國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)部和FFAPRRI的預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果經(jīng)合組織織和聯(lián)合合國(guó)糧農(nóng)農(nóng)組織的的 聯(lián)合合(OEECD - FAAO)預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果附錄：本本課題估估計(jì)和預(yù)預(yù)瀏結(jié)果果油料消大豆消油菜消向曰葵籽籽花生消油料消油料壓油料直接接油料消大豆消油菜消向曰葵籽籽花生消費(fèi)置費(fèi)量費(fèi)置消

41、費(fèi)霣費(fèi)量費(fèi)量榨用量食用貴費(fèi)霣費(fèi)量費(fèi)董消費(fèi)量費(fèi)量200336047734388118441.67712588478883748810411620663587711588168129332004468455402111350014413300551554390011255.662773725513611148139442005573622445441373318213544600884853311555715994254413355181138992006674699456331366618113599613004964411666763664602214066176145222007776099

42、483551285516913211616775087710800761004712213711171135662008877366495771301116713122628555148811377760004703312800172144662009979488515991286616513399654995415511344775554829912455171151002010081922535111321116613555679115647711444797555006612355171156222011184255554551349916613644699995847711522815

43、00513661233317116099201228621157266136221671366672277606001167783055524441236617116544201338844459244138551671368874399626221178884766536881240017116977201449068861266140771671368863766_ _ 64479118448659955033124551711741120155930996344414299167136997857766-669118888841156344125001711786620166954886

44、561114522167136888067768755119229022257633125661701832220177979556783314788167136778271170777119-492077589551262217018800 資料來源源：美國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)部部和FAAPRIIOEECD-FADD農(nóng)業(yè)展展望的網(wǎng)網(wǎng)站。從國(guó)際組組織有關(guān)關(guān)中國(guó)油油料消費(fèi)費(fèi)的預(yù)測(cè)測(cè)結(jié)果來來看，中中囯油料料消費(fèi)量量均呈遞遞增態(tài)勢(shì)勢(shì)，這種種態(tài)勢(shì)與與本課題題的估計(jì)計(jì)結(jié)果也也基本一一致。美國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)部和OOECDDFAAO的預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果不同，主要是是三者所所包含的的油料種種類不同同。與本本課題的的估計(jì)相相比，美美國(guó)農(nóng)業(yè)

45、業(yè)部的預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果中僅包包括了大大豆消費(fèi)費(fèi)量、油油菜消費(fèi)費(fèi)量、向向日葵籽籽消費(fèi)量量和花生生消費(fèi)量量，沒有有包含棉棉籽消費(fèi)費(fèi)量、芝芝麻和胡胡麻籽消消費(fèi)量。與本課課題的估估計(jì)結(jié)果果相比，美國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)部的的預(yù)測(cè)結(jié)結(jié)果高于于本課題題的預(yù)測(cè)測(cè)結(jié)果，但本課課題的預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果遠(yuǎn)高于于QECCD FAAO的聯(lián)聯(lián)合預(yù)測(cè)測(cè)結(jié)果。美國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)部和和本課題題預(yù)測(cè)的的區(qū)別在在于美國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)部部對(duì)于大大豆消費(fèi)費(fèi)量和油油菜籽消消費(fèi)量的的預(yù)測(cè)較較高，而而對(duì)于花花生消費(fèi)費(fèi)量的預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果較低。三、我國(guó)國(guó)食用油油需求變變動(dòng)及前前景展望望(一）我我國(guó)食用用油需求求變動(dòng)分分析中國(guó)食用用油消費(fèi)費(fèi)量受收收入增加加、人口口規(guī)模擴(kuò)擴(kuò)大、在在外飲食

46、食消費(fèi)習(xí)習(xí)慣的形形成等因因素的影影響，從從19994年的的10884萬噸噸增加到到20005年的的 22209萬萬噸，增增幅超過過1倍以上上。在食食用油消消費(fèi)量不不斷擴(kuò)大大的同時(shí)時(shí), 雖然然食用植植物油各各個(gè)品種種的消費(fèi)費(fèi)量均呈呈不斷擴(kuò)擴(kuò)大的態(tài)態(tài)勢(shì)，但但食用油油消費(fèi)的的構(gòu)成發(fā)發(fā)生了重重大轉(zhuǎn)變變。首先先，從菜菜籽油消消費(fèi)位居居首位的的局面 轉(zhuǎn)變?yōu)闉槎褂臀晃痪邮孜晃坏木置婷?，菜籽籽油消費(fèi)費(fèi)量則下下降到第第三位，其他植植 物油油消費(fèi)量量依然位位居第二二位。其其次，食食用動(dòng)物物油消費(fèi)費(fèi)量呈不不斷減少少 的態(tài)態(tài)勢(shì)，從從19994年的的1677萬噸下下降到220055年的1229萬噸噸。從豆豆油消費(fèi)費(fèi)量來

47、看看，其消消費(fèi)量從從19994年的的2322萬噸增增加到220055年的7758 萬噸，增幅超超過兩倍倍以上。從其他他植物油油消費(fèi)量量來看，其消費(fèi)費(fèi)量從 19994年的的2699萬噸擴(kuò)擴(kuò)大到220055年的6447萬噸噸，其中中棕櫚油油消費(fèi)量量的增加加是主導(dǎo)導(dǎo)原因。同時(shí)，菜籽油油消費(fèi)量量和花生生油消費(fèi)費(fèi)量分別別從19994 年的2995萬噸噸和2669萬噸噸轉(zhuǎn)變?yōu)闉?0005年的的4644萬噸和和2111萬噸。人均食用用油消費(fèi)費(fèi)量從119944年的9.04公斤斤增加到到20005年的的16.92公斤斤，增幅幅為0.87倍，人均直直接食用用消費(fèi)量量從7.33公斤增增 加到到11.2公斤，增幅為為

48、0. 533倍;在人均均直接食食用消費(fèi)費(fèi)量中，人均 豆油、菜籽油油、花生生油、其其他植物物油均出出現(xiàn)了不不同程度度的增加加，但菜菜籽油的的增幅最最小，僅僅為2%，而而人均豆豆油的直直接食用用消費(fèi)量量的增幅幅 較大大，為11.511倍，人人均花生生油直接接消費(fèi)量量的增幅幅為0.6倍，其他植植 物油油直接食食用消費(fèi)費(fèi)量的增增幅為11.133倍。人人均動(dòng)物物油消費(fèi)費(fèi)量呈長(zhǎng)長(zhǎng) 期下下降趨勢(shì)勢(shì)，從119944年到20005年年出現(xiàn)了了 31%的下降降?？梢娨姡司?其他他植物油油消費(fèi)量量和豆油油消費(fèi)量量增加是是非常顯顯著的，這也表表明中國(guó)國(guó)人均植植物油消消費(fèi)結(jié)構(gòu)構(gòu)正在不不斷變化化。在食用油油消費(fèi)中中，

49、不可可忽視的的因素是是食品加加工用油油的不斷斷增 加加，中國(guó)國(guó)食用加加工用油油已經(jīng)從從19994年的的1733萬噸增增加到220055年的5220萬噸噸，這也也與中國(guó)國(guó)方便食食品消費(fèi)費(fèi)的增加加、黃油油等加工工用油的的 增加加等因素素有關(guān)，這些因因素將是是未來直直接導(dǎo)致致中國(guó)食食用油進(jìn)進(jìn)口增 加的因因素之一一。(二）我我國(guó)食用用油需求求前景展展望1.食用用油供求求預(yù)測(cè)。有關(guān)食食用油需需求的預(yù)預(yù)測(cè)方法法與數(shù)據(jù)據(jù)來源 與油料料需求的的預(yù)測(cè)方方法是一一致的，課題組組預(yù)測(cè)結(jié)結(jié)果表明明，從食食用油消消 費(fèi)量量來看，與20005年年相比，到20020年年食用油油消費(fèi)量量將增加加13007.55 萬噸噸，增幅

50、幅為599%，達(dá)達(dá)到35517.5萬噸噸。其中中，其他他植物油油的增加加量最 大，從從20005年的的6477萬噸增增加到111244.2萬萬噸，增增幅為774%，其次依依 次是是豆油、花生油油和菜籽籽油的增增加量，分別從從20005年的的7588.4萬萬噸、 2111. 2萬噸和和4633. 6萬噸增增加到112711.4萬萬噸、4402.4萬噸和和6188. 7萬 噸噸，增幅幅分別為為67.7%、90. 5%和33.4%，而動(dòng)物油油脂消費(fèi)費(fèi)量將出出現(xiàn)下降降。從食用油油消費(fèi)量量的構(gòu)成成來看，從20005年到到20220年；其他植植物 油油消費(fèi)量量在食用用油消費(fèi)費(fèi)量中的的比重將將上升22. 7

51、個(gè)百分分點(diǎn)，花花生油 的比重重將上升升1.99個(gè)百分分點(diǎn)，豆豆油的比比重將上上升1.8個(gè)百百分點(diǎn)，而菜籽油油和動(dòng)物物油脂的的消費(fèi)比比重將分分別下降降3. 4個(gè)百分分點(diǎn)和33個(gè)百 分點(diǎn)?？梢?，其他植植物油、花生油油和豆油油在食用用油消費(fèi)費(fèi)中越來來越占據(jù)據(jù)重要的的地位。從食用用油用途途來看，食用油油加工用用量的比比例呈上上升態(tài)勢(shì)勢(shì)。從人均食食用油消消費(fèi)的預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果來看，到20020年年中國(guó)人人均食用用油年消消費(fèi)量將將達(dá)到224. 9公斤，與20005年年相比增增幅為447%,其中，人均 豆油年年消費(fèi)量量為9公斤，人均其其他植物物油年消消費(fèi)量為為8. 0公斤，人均菜菜籽油、花生油油和動(dòng)物物油脂年年

52、消費(fèi)量量分別為為4.44公斤、2. 8公斤和和0.77公斤。在各食食用油品品種中，與20005年年相比，人均其其他植物物油消 費(fèi)量和和人均花花-生_油-消潰量量講棄分分_別為為60. 1%和766.1%。 此此外，220200年人均均食用油油消費(fèi)水水平雖然然高于日日本20005年年的人均均食 用用油消費(fèi)費(fèi)水平，但20020年年人均直直接食用用食用油油的消費(fèi)費(fèi)量為116.11 公斤斤，而日日本20005年年的人均均食用食食用油的的消費(fèi)量量為199. 77公斤。 這也也表明從從日本的的經(jīng)驗(yàn)來來看，未未來中國(guó)國(guó)人均直直接食用用食用油油消費(fèi) 水平依依然具有有一定的的潛力。有關(guān)中國(guó)國(guó)食用油油消費(fèi)的的預(yù)測(cè)

53、結(jié)結(jié)果的比比較。表4有關(guān)關(guān)中國(guó)油油料消費(fèi)費(fèi)的預(yù)測(cè)測(cè)結(jié)果一一覽(單位：萬噸)年份美國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)部和FFAPRR丨的預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果經(jīng)合組織織和聯(lián)合合國(guó)糧農(nóng)農(nóng)組織的的 聯(lián)合合(OEECDFAOO)預(yù)測(cè)測(cè)結(jié)果附錄：本本課題預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果植物油豆油消菜籽油葵花籽油油花生油棕櫚油植物油亙油消菜籽油花生油其他植物物動(dòng)物油脂脂食用油消消消費(fèi)量費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)貴消費(fèi)量費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)量油消費(fèi)量量消費(fèi)量費(fèi)量合計(jì)計(jì)200551974476145536226498174887584642116471302210020066213448604894422851419099752463237718129229882007

54、72226696046831217550198007914812507101272359920088235669914933820962520400822505259742125245332009924422102774863921068120585150826977612225266201002529910622493402137222110088151.662808091202605520111263331103351041215764220889145229084111726877201222729911500515412178072277794753430187311527711201

55、3328366120005234222085223477982544313905113285772014429544125555304322390324066101995543259371112945520155308771318853744227960245221057756433796810930366201663228813844546462311022224844109775753501000010731288201773370014500555472361083325166113885863621031110532233 注:OEECDFAOO預(yù)測(cè)結(jié)結(jié)果僅為為植物油油數(shù)據(jù)。資料來源源

56、:美國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)部、FAPPRI、OECCDFFAO農(nóng)農(nóng)業(yè)展望望的網(wǎng)站站。從國(guó)際組組織的預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果來看，中國(guó)植植物油消消費(fèi)將呈呈增加趨趨勢(shì)， 根據(jù)美美國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)部的預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果，到220177年度中中國(guó)植物物油消費(fèi)費(fèi)量將從從 20005年年的19974萬萬噸增加加到33370萬萬噸，其其中豆油油消費(fèi)量量的增量量最大，其次是是棕櫚油油消費(fèi)量量的增量量。OEECDFAQQ的有關(guān)關(guān)中國(guó)植植物 油油預(yù)測(cè)結(jié)結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美美國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)部的預(yù)預(yù)測(cè)結(jié)果果。謝揚(yáng) 張張?jiān)迫A 陳永福福 執(zhí)筆 國(guó)務(wù)院發(fā)發(fā)展研究究中心DRC調(diào)查研究報(bào)告DEVEELOPPMENNT RRESEEARCCH CCENTTER OF THEE

57、STTATEE COOUNCCIL, PRRC內(nèi)部資料料20009年5月7日?？?00期（總總9244期）我國(guó)油料料生產(chǎn)區(qū)區(qū)域布局局演變及及發(fā)展趨趨勢(shì)內(nèi)容摘要要：改革革開放以以來，特特別是990年代代后期，我國(guó)油油料作物物生 產(chǎn)產(chǎn)逐漸形形成各自自的優(yōu)勢(shì)勢(shì)區(qū)域。油料作作物生產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)一步步向主產(chǎn)產(chǎn)區(qū)集中中， 形形成了長(zhǎng)長(zhǎng)江流域域油菜優(yōu)優(yōu)勢(shì)帶、黃淮海海花生優(yōu)優(yōu)勢(shì)區(qū)、東北地地區(qū)大豆豆優(yōu)勢(shì) 區(qū)的生生產(chǎn)布局局，油料料作物的的種植面面積目前前在經(jīng)濟(jì)濟(jì)作物中中居首位位。為 保證國(guó)國(guó)家糧食食生產(chǎn)發(fā)發(fā)展面積積的需要要，今后后我國(guó)油油料生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展的的總體 趨勢(shì)是是進(jìn)一步步優(yōu)化區(qū)區(qū)域布局局，突出出重點(diǎn)區(qū)區(qū)域和重重點(diǎn)作物

58、物，優(yōu)化化我國(guó)油油 料作作物結(jié)構(gòu)構(gòu)。關(guān)鍵詞：油料生生產(chǎn) 區(qū)域布布局一、我國(guó)國(guó)油料生生產(chǎn)區(qū)域域布局的的演變與與現(xiàn)狀(一）我我國(guó)油料料生產(chǎn)區(qū)區(qū)域布局局的演變變建國(guó)到改改革開放放期間，除大豆豆外，我我國(guó)油料料生產(chǎn)種種植分散散，管 理粗放放，產(chǎn)量量、商品品率均較較低，不不能自給給。改革革開放以以來，特別是是90 年代后后期，在在科技創(chuàng)創(chuàng)新和農(nóng)農(nóng)作物發(fā)發(fā)展區(qū)域域布局的的推動(dòng)下下，油料料作物 生產(chǎn)產(chǎn)逐漸形形成各自自的優(yōu)勢(shì)勢(shì)區(qū)域，面積迅迅速擴(kuò)大大，單產(chǎn)產(chǎn)、含油油量均顯顯 著提提高，花花生、油油菜、向向日葵等等的產(chǎn)量量均創(chuàng)歷歷史最高高水平，為滿足足不斷增增長(zhǎng)的消消費(fèi)需求求起到了了至關(guān)重重要的作作用。“十五”以

59、來，油料作作物生產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)一步步向主產(chǎn)產(chǎn)區(qū)集中中，形成成了長(zhǎng)江江流域油油菜優(yōu)勢(shì)勢(shì)帶、黃黃淮海 花生優(yōu)優(yōu)勢(shì)區(qū)、東北地地區(qū)大豆豆優(yōu)勢(shì)區(qū)區(qū)的生產(chǎn)產(chǎn)布局，油料作作物的種種植面 積目前前在經(jīng)濟(jì)濟(jì)作物中中居首位位。在區(qū)域布布局演變變過程中中，油菜菜的增長(zhǎng)長(zhǎng)最為迅迅速，從從19550年的的 1442萬公公頃增加加到20007年年的5664.22萬公頃頃，面積積擴(kuò)大了了 3倍；花生從從 1334萬公公頃增長(zhǎng)長(zhǎng)到3994. 5萬公頃頃，面積積擴(kuò)大了了 2倍；油用向向日葵由由于 在在我國(guó)的的引進(jìn)種種植時(shí)間間晚，但但發(fā)展也也十分迅迅速，面面積由990年代代初 的的79萬公公頃發(fā)展展到988.8萬萬公頃；大豆的的面積基基

60、本維持持在9000萬公公 頃左左右，但但年際間間波動(dòng)較較大，產(chǎn)產(chǎn)區(qū)不斬?cái)貒钖|北北集中；芝麻和和胡麻的的播 種種面積則則變化不不大，基基本維持持在700萬公頃頃和500萬公頃頃左右。(二）我我國(guó)油料料生產(chǎn)區(qū)區(qū)域布局局的現(xiàn)狀狀1.大豆豆。目前前，我國(guó)國(guó)的大豆豆生產(chǎn)集集中在三三個(gè)地區(qū)區(qū)：一是是東北春春大 豆豆區(qū)。包包括黑龍龍江、吉吉林、遼遼寧及內(nèi)內(nèi)蒙古，產(chǎn)量約約占全國(guó)國(guó)的566.8%，是中中國(guó)大豆豆主要生生產(chǎn)基地地；二是是黃淮流流域夏大大豆區(qū)。包括河河北、河河南、 安徽、山東等等省，產(chǎn)產(chǎn)量占全全國(guó)總產(chǎn)產(chǎn)量的115. 6%;三三是長(zhǎng)江江流域夏夏大豆 區(qū)。包包括江蘇蘇、湖北北及西川川等省，產(chǎn)量占占全國(guó)總