天然氣運輸安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案

1、天然氣運輸安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案1 PAGE 9總則編制目的為了提高xxxx有限公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害和 損失，保障職工、用戶、居民身體健康及生命安全，維護(hù)公 司經(jīng)營區(qū)域正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，支持和保障臨清 市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號、中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法（國資委令第31號）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，指導(dǎo)我公司做 好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律、法規(guī)和要求編制：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修訂）中華人民共和國消防法（2009年5月1日

2、施行）中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法（2007年8月30日施 行）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T_296392013）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院第493號令）危險化學(xué)品安全管理條例（2011年12月1日施行）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2009年5月1日施 行）國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年1月8日發(fā) 布實施）國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2006年1月22日施 行）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院第493 號令）危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （

3、國務(wù)院令第549號）職業(yè)健康與安全管理體系（GB/T 28001-2011）危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013-2008）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）適用范圍適用于在公司辦公區(qū)域，天然氣車輛運輸各類安 全生產(chǎn)事故。適用于公司易發(fā)生的事故類型：生產(chǎn)安全事故、 運輸燃?xì)庑孤┮l(fā)的火災(zāi)和爆炸事故等適用于公司發(fā)生的重特大事故（I 級）重大事故（II 級）較大事故（III 級）和一般事故（IV 級）的應(yīng)急救援（事故分級詳見 5.1）。應(yīng)急預(yù)案體系xxxx 有限責(zé)任公司的應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案，1 個專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。各預(yù)案明確事前、事發(fā)、事 中、事

4、后各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)，詳見下圖 所示所示：綜 合 應(yīng)急預(yù)案公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案已融合在公司處置方案內(nèi)消防安全事故專項應(yīng)急辦公大樓消防安全事故現(xiàn)場預(yù)案處置方案應(yīng)急工作原則以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急要始終 把保障生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度減少人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。公司安全工作委員會在臨清市政府各有關(guān)部門及 xxxx 有限公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司范圍內(nèi)安全事故應(yīng)急救援工作，各部門 經(jīng)理作為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照管理職責(zé)負(fù)責(zé)安全 事故應(yīng)急管理和安全事故應(yīng)急

5、處置工作。各部門安全生產(chǎn)第 一責(zé)任人應(yīng)與公司安全工作委員會簽訂安全責(zé)任書，并定期 提交年度安全工作報告，報告中應(yīng)向公司匯報本本部門應(yīng)急 工作的開展情況。條塊結(jié)合，屬地為主。安全事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮 以發(fā)生安全事故部門為主，公司協(xié)助、協(xié)調(diào)處理安全事故。 發(fā)生安全事故的部門是安全事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。部 門充分發(fā)揮自救作用，并向公司尋求援助?？茖W(xué)調(diào)控，依法規(guī)范。公司不斷改進(jìn)和完善應(yīng) 急的裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范組織開展應(yīng)急救援工作， 確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實公司“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進(jìn)” 安全工作方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)

6、防相結(jié)合，長期準(zhǔn)備和重點建設(shè)相結(jié)合。做好應(yīng)對各種安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一專多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。xxxx 有限公司的危險性分析xxxx 有限公司基本概況生產(chǎn)經(jīng)營范圍：氣化撬生產(chǎn)及天然氣運輸。主要生產(chǎn)場所及設(shè)施：氣化撬生產(chǎn)車間。公司安全管理狀況：公司牢固樹立“安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進(jìn)”安 全工作方針，設(shè)置了安全工作管理機(jī)構(gòu)（安全技術(shù)部），配 置了與生產(chǎn)規(guī)模匹配的專職安全管理人員，建立了公司安全 工作管理網(wǎng)絡(luò)，各部門、各班站都設(shè)置了專兼職安全管理人 員，

7、編制有較為全面的安全管理制度。目前，公司“橫向到 邊、縱向到底”的安全責(zé)任制度已基本形成。公司內(nèi)部應(yīng)急力量：公司在臨清市分別設(shè)置有搶 險值班室，全天候分別配備有 2-3 名應(yīng)急值班人員 24 小時值班?？烧{(diào)集全公司搶險維修力量 50 余人進(jìn)行搶險維修。搶險值班室配備有搶險值班車輛、常用應(yīng)急物資、工器具， 其種類與數(shù)量基本能夠滿足局部部位搶險應(yīng)急要求，庫房常 備應(yīng)急物資種類和數(shù)量基本能夠保證應(yīng)急要求。公司外部應(yīng)急力量：臨清市政府設(shè)置有 110 社會應(yīng)急服務(wù)聯(lián)動辦公室，可以通過 110 聯(lián)動平臺獲取更多的應(yīng)急力量。臨清市消防支隊就近實施滅火和救援（到場時間大約 10 分鐘）；各片區(qū)已布置有 120

8、 聯(lián)動單位，也可就近實施人員救護(hù)；行業(yè)主管部門（規(guī)劃建設(shè)局）已制訂應(yīng)急預(yù)案， 可調(diào)集規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急力量增援公司實施救援。危險源與風(fēng)險分析公司對經(jīng)營過程中的危險源進(jìn)行辨識，根據(jù)適用 的法律、法規(guī)要求，考慮公司各業(yè)務(wù)流程特點，首先辨識出 主要業(yè)務(wù)流程過程中的危險源，再辨識其它業(yè)務(wù)流程過程中 的危險源。辨識危險源時選用的方法有（但不限于）：問卷 調(diào)查法；現(xiàn)場調(diào)查法；工序分析法；專家咨詢法；預(yù)先危害分析法（PHA）；工作崗位安全分析法（JSA）；人機(jī)工程學(xué)分析法。本次危險源辨識綜合考慮了公司燃?xì)饨?jīng)營活動中涉及的主要介質(zhì)、人員、設(shè)備、工藝設(shè)施、用電、環(huán)境情況、安全標(biāo)志、可能的事故、可能的事件、勞動防護(hù)

9、用品、飲食衛(wèi)生、消防、物資、自然災(zāi)害、工作時間等因素，辨識可能存在的物理、化學(xué)、生物、生理和心理和行為性危險源。公司存在的主要危險源公司重要危險源類別包含以下方面（但不限于以下方面）：車輛運輸：燃?xì)庑孤┮l(fā)窒息、火災(zāi)、壓力容器 超壓引發(fā)爆炸；公司危險源涉及的設(shè)備設(shè)施有：壓縮機(jī)、計量器 具、閥門、輸氣管道、調(diào)壓箱、電器設(shè)備等。公司主要危險源涉及天然氣運輸車輛。危險程度分析通過分析，公司不儲存天然氣，故公司不屬于重大危險 源。公司發(fā)生事故類別事故類別：火災(zāi)事故；機(jī)械傷害；觸電傷害；高處墜落；事故誘因分析火災(zāi)、爆炸事故：因焊接器具或者人為原因造成火 災(zāi)事故，從而引發(fā)次生爆炸事故窒息、中毒： 天然氣在

10、正常運輸中不會造成中毒事故，但如果在運輸過程中因過濾器、槽車等發(fā)生泄漏，泄 漏的物質(zhì)在空氣中濃度高時，人員大量吸入有可能造成窒息 事故；天然氣若燃燒不完全，產(chǎn)生的一氧化碳會導(dǎo)致人體中 毒事故。機(jī)械傷害：在設(shè)備安裝、操作、維修過程中，若安 全措施落實不到位，或存在違章操作等行為，都可能導(dǎo)致人 體受到機(jī)械傷害。觸電傷害：生產(chǎn)及辦公場所的電氣設(shè)備發(fā)生故障漏 電、人員誤操作、帶電作業(yè)等都易發(fā)生觸電事故；臨時電源及電動設(shè)備安全性能受損、保護(hù)措施不當(dāng)，都可能引起觸電 事故；雷電季節(jié)，如安全防范意識不強(qiáng)，也可能發(fā)生觸電事 故。高處墜落：高處作業(yè)的施工人員，若不佩戴安全帶 或安全帶配戴不正確，或交叉作業(yè)，都可

11、能引起高處墜落。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系xxxx 有限公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是公司處置安全生產(chǎn)事故的最高指揮機(jī)構(gòu)， 由公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)工作，該辦公室設(shè)在安全技術(shù)部。各業(yè)務(wù)部門也成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織，具體 負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。xxxx 有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援相關(guān)部門及相關(guān)人員通訊錄見附件 1。xxxx 有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及各級成員的主要職責(zé)如下：組長： XXXxxxx 有限公司總經(jīng)理常務(wù)副組長：XXXxxxx 有限公司常務(wù)副總經(jīng)理副組長： XXXxxxx 有限公

12、司副總經(jīng)理 PAGE 10XXXxxxx 有限公司副總經(jīng)理XXXxxxx 有限公司財務(wù)總監(jiān)成員： XXX公司安全技術(shù)部經(jīng)理XXX公司綜合部辦公室經(jīng)理XXX公司運輸管理部經(jīng)理XXXX公司工程管理部經(jīng)理XXX公司技術(shù)部經(jīng)理XXX公司物資供應(yīng)部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組及各級人員職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：對各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；分析、研究安全生產(chǎn)事故的有關(guān)信息，對事故處理過程中的重要舉措做出決策；請示并落實上級指示，審定并簽發(fā)向上級有關(guān)部門及 xxxx 有限公司的事故報告；決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；審定并簽發(fā)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案；組織公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評估和修訂，

13、審核應(yīng)急工作的考核結(jié)果；1向有關(guān)政府部門尋求援助。組長 XXX：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急救援小組的全面工作。常務(wù)副組長 XXX：協(xié)助組長指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，保證采取迅速、正確的行動來處理事故，隨 時向組長匯報事態(tài)進(jìn)展的情況。在組長授權(quán)的情況下，執(zhí)行 組長的職責(zé)。副組長 XXX 職責(zé)參與領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作；指導(dǎo)、督促分管部門做好應(yīng)急救援工作，如組建燃?xì)鈶?yīng)急隊伍、保障應(yīng)急資金、加強(qiáng)應(yīng)急演練等；當(dāng)分管部門發(fā)生事故時，指揮、指導(dǎo)分管部門開展事故應(yīng)急救援工作。成員 XXX 職責(zé)在獲悉部門發(fā)生事故后，迅速趕赴現(xiàn)場；收集、分析和上報事故信息；針對部門事故處置和搶險救援提出相應(yīng)意見。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：接收

14、應(yīng)急報告并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長王柯或副組長舒忐報告；分析處理事故現(xiàn)場的信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見； PAGE 18負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報材料的起草工作；跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，向臨清市政府有關(guān)部門及 xxxx 有限公司報送事故動態(tài)信息；完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系。計劃財務(wù)部經(jīng)理 XXX 職責(zé)：為事故部門提供緊急資金支持，必要時，給予臨時緊 急援助。安全技術(shù)部經(jīng)理 XXX 職責(zé)為公司事故應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)、事故善后處理、事 故調(diào)查與分析的全過程提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。3.2.10 工程部經(jīng)理 XXX 職責(zé)組織

15、或參與工程建設(shè)項目及事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，參與工程建設(shè)事故調(diào)查，協(xié)助公司制定事故防范措施。物資供應(yīng)部經(jīng)理 XXX 職責(zé)組織或協(xié)助提供有關(guān)搶險物資緊急支持。運輸管理部經(jīng)理 XXX 職責(zé)組織或參與輸配系統(tǒng)的事故應(yīng)急救援、事故原因分析 和事故調(diào)查處理工作，協(xié)助公司制定事故防范措施。3.2.15設(shè)計部經(jīng)理 XXX 職責(zé)參與燃?xì)庥脩舻氖鹿蕬?yīng)急救援、事故原因分析和調(diào)查 處理工作，并協(xié)助公司制定事故防范措施。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)xxxx 有限公司安全工作委員會辦公室設(shè)于安全技術(shù)部，xxxx 有限公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)于運行部呼叫中心（也可設(shè)于其他適合的場所），應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見下圖：公司應(yīng)急指揮中心公司相關(guān)職能部門

16、公司應(yīng)急指揮中心辦公室公司其他部門部門應(yīng)急指揮辦公室注：管理流程走向技術(shù)流程走向圖 2公司應(yīng)急組織指揮結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急救援指揮部及各應(yīng)急救援小組職責(zé)：總指揮（公司總經(jīng)理 XXX）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援的全面工作。現(xiàn)場指揮（事故發(fā)生部門的分管副總經(jīng)理 XXX）負(fù)責(zé)事故發(fā)生時現(xiàn)場應(yīng)急救援的全面組織、指揮、決策，是緊急情況發(fā)生后總指揮尚未到達(dá)時應(yīng)急救援工作的最高領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)總指揮到場后，向總指揮移交指揮權(quán)，并在隨后的 救援工作中密切配合總指揮的工作。各應(yīng)急救援小組職責(zé)（1）搶險救援組人員構(gòu)成：由事發(fā)部門副經(jīng)理任組長，事發(fā)部門主管（或所長）任副組長，成員相應(yīng)的所部人員、班組人員組成。 任務(wù)及要求：負(fù)責(zé)將傷員撤離到安全

17、地帶；落實事故現(xiàn)場安全警戒措施；查找事故源，并消除或控制事故源；用 消防器材或就近水源撲滅火災(zāi)。（2）醫(yī)療救護(hù)組人員構(gòu)成：由公司綜合部辦公室經(jīng)理常亮任組長，成 員由綜合部辦公室人員組成。任務(wù)及要求：對事故現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行運送、初步救 護(hù)處理、治療、轉(zhuǎn)院等工作。（3）.疏散與警戒組人員構(gòu)成：由安全技術(shù)部安全主管李振組長，成員由安 全技術(shù)部專職安全員和事發(fā)部門安全員組成。任務(wù)及要求：保證現(xiàn)場秩序，組織現(xiàn)場無關(guān)人員安全快 速地撤離、疏散至安全區(qū)域。根據(jù)事故現(xiàn)場燃?xì)鈾z測濃度， 確定警戒范圍，標(biāo)明警戒區(qū)域，保證救援通道順暢、搶險物 資和傷員的順利進(jìn)出，禁止無關(guān)人員通行或靠近。（4）生產(chǎn)技術(shù)組人員構(gòu)成：由

18、事發(fā)部門經(jīng)理為組長，成員由安全技術(shù) 部經(jīng)理、技術(shù)部經(jīng)理、運輸管理部副經(jīng)理、工程部經(jīng)理、市 場部經(jīng)理副組長，成員由對應(yīng)部門副經(jīng)理、主管等組成。任務(wù)及要求：根據(jù)現(xiàn)場情況，制定現(xiàn)場應(yīng)急措施和搶修搶險及工藝控制技術(shù)方案并監(jiān)督落實，隨事態(tài)發(fā)展及時修 改方案。土建作業(yè)組人員構(gòu)成：由工程部副經(jīng)理為組長，各土建施工單位負(fù)責(zé)人為副組長、成員由工程部主管、土建施工單位人員組成。任務(wù)及要求：為查找事故源、消除事故源、修復(fù)管道等 提供土石方開挖、回填等土建施工作業(yè)。后勤、物資保障組人員構(gòu)成：綜合部辦公室經(jīng)理任組長、財務(wù)部、物供部經(jīng)理任副組長，由綜合部、財務(wù)部、物供部相關(guān)人員組成。任務(wù)及要求：負(fù)責(zé)組織搶險救援物資的供應(yīng)

19、，組織車輛運送搶險救援物資；合理安排車輛調(diào)度，保障搶險救援生 活物資的供應(yīng)；為事故救援提供資金保障。新聞發(fā)布組人員構(gòu)成：由分管安全常務(wù)副總經(jīng)理任組長、安技部經(jīng) 理為副組長，成員由安委會成員和安委會辦公室人員組成。 任務(wù)及要求：及時掌握事故處置進(jìn)展，收集整理資料數(shù)據(jù)，編制新聞通稿；及時了解外部新聞媒體對事故的報道和態(tài)度；必要時，組織召開新聞發(fā)布會并接受新聞媒體的采訪， 向社會公布事故處置工作情況和后續(xù)工作安排。事故調(diào)查組人員構(gòu)成：由安技部經(jīng)理任組長，成員由安技部相關(guān)人 員及工會、綜合部等相關(guān)人員組成。任務(wù)及要求：組織開展對事故原因進(jìn)行初步調(diào)查并提供 調(diào)查結(jié)果；查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提

20、出整改 措施；配合、協(xié)助上級部門開展事故調(diào)查工作。善后處理組人員構(gòu)成：由綜合部經(jīng)理任組長，成員由綜合部部、 財務(wù)部、安技部等相關(guān)人員組成。任務(wù)及要求：核實傷亡人員數(shù)量、姓名、身份等基本情況，并及時報告。負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置，傷員及家屬的安撫、 撫恤、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?。對事故造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行清點、核算。公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時向公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報 告事故信息，向事故現(xiàn)場指揮部傳達(dá)公司安全工作委員會關(guān) 于救援工作的指示和意見。公司現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員實施應(yīng)急救援，并及時向公司報告事故及救援情況。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

21、下達(dá)有關(guān)指令，協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急救援建議方案，跟蹤事故 救援情況，及時向政府相關(guān)部門及 xxxx 有限公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，協(xié)調(diào)其它資源。部門及班組救援部門應(yīng)根據(jù)所轄業(yè)務(wù)編制專項應(yīng)急預(yù)案，成立完 善應(yīng)急救援組織，全面負(fù)責(zé)所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。各班組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場事故類別制定現(xiàn)場處置方案， 組織全班組人員全力開展人員急救、事故源查找、險情消除 和控制等工作。預(yù)警及信息報告預(yù)警監(jiān)測監(jiān)控在車間內(nèi)部等重點部位，安裝有攝像監(jiān)視系統(tǒng)、紅外 線報警系統(tǒng)，可隨時發(fā)現(xiàn)異常情況；實行 24 小時搶險值班，及時、有效處置事故險情； 定期組織安全檢查及時消除各類不安全因素。對于確定危

22、險源，公司運行管理部部門必須建立日常監(jiān)視和檢測制度并予以實施。檢測的內(nèi)容應(yīng)包括檢測項目及分析內(nèi)容、檢測的時間、頻次、方法、檢測的責(zé)任人及配合部門等。屬于國家法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的檢測項目（如特種設(shè)備），安全技術(shù)部應(yīng)委托法定的外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。特定情況下特別是在事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)該對危 險源進(jìn)行專項監(jiān)視和檢測。預(yù)警行動在監(jiān)控設(shè)備或人員檢查過程中發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息時，監(jiān)控或檢查人員要立即通過喊話或打電話 的方式向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，并通知有關(guān)班組、崗位采取有效 措施預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警起動后現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人要立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，當(dāng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人認(rèn)為事故較大，超出處置能力時，要及時向生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急指揮部

23、中副總指揮報告，最后由副總指揮報告 給總指揮，并研究應(yīng)對方案采取相應(yīng)的措施處理事故。預(yù)警方式預(yù)警方式主要采用電話、喇叭、鈴聲等方式預(yù)警。信息報告公司運輸管理部、廠區(qū)生產(chǎn)部等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 對危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故險情的重要信息應(yīng)及 時上報。事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員在組織救援的同 時，應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報告后， 應(yīng)當(dāng)立即報告公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到 事故報告后，應(yīng)予以記錄。組織分析確認(rèn)事故情況后進(jìn)行應(yīng) 急響應(yīng)。公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 24 小時應(yīng)急值守電話：公

24、司應(yīng)急指揮中心 24 小時應(yīng)急值守電話事故確認(rèn)后，公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室應(yīng)當(dāng)立即報告公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組組長(或副組長)、政府相關(guān)部門及山東新興重工安全管理委員會辦公室，報告內(nèi)容包括（但不限于）：事發(fā)企業(yè)名稱、概況、地點、人員傷亡情況和應(yīng)急救援情況。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門要及時、主動向公司安 全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。信息報告程序見下圖：發(fā)生事故現(xiàn)場事故救援協(xié)作部門（如 110 或 119、120 等）班組應(yīng)急組織19 PAGE 21部門應(yīng)急指揮公司應(yīng)急指揮中心辦公室（呼叫中心）公司應(yīng)急總指揮、副總

25、指揮安全技術(shù)部ft東新興重工應(yīng)急指揮中心辦公室臨清市政府有關(guān)部門圖 3 應(yīng)急報告程序圖應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級根據(jù) xxxx 有限公司應(yīng)急救援能力和事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及預(yù)警分級，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，應(yīng)急響應(yīng)分為 I 級（重特大事故）、級（重大事故）、級（較大事故）、IV 級（一般事故）。I 級響應(yīng)（重特大事故）天然氣運輸車泄漏爆炸、交通傷亡、建（構(gòu)）筑物 垮塌等重大事故。造成 3 人或以上死亡或失蹤危及其他生命安全、造成 500 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)備安全事故，或造成較大社會影響的事故等。xxxx 有限公司不能處理的生產(chǎn)安全事故。接到上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通知須啟動公司 I

26、級應(yīng)急響應(yīng)時。公司應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要啟動 I 級應(yīng)急響應(yīng)的其它重大險情。級響應(yīng)（重大事故）造成 12 人死亡、危及其他生命安全， 約 200 萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)備生產(chǎn)安全事故?；鶎訂挝徊荒芴幚淼纳a(chǎn)安全事故。事故發(fā)生嚴(yán)重影響周邊環(huán)境與周圍民眾，且單一部門已不能控制、處理，須兩個部門以上配合才能控制和處理 的各種緊急情況。級響應(yīng)（較大事故）造成 12 人重傷的安全事故、約 50 萬元的設(shè)備安全事故以及其它班組能夠處理的生產(chǎn)安全事故。事故影響到周邊環(huán)境及周圍民眾。IV 級響應(yīng)（一般事故）造成 12 人輕傷的安全事故、20 萬元以下的設(shè)備安全事故以及其它班組能夠處理的生產(chǎn)安全事故。2事故造成公

27、司短暫停產(chǎn)的情況，帶來一定停產(chǎn)的經(jīng) 濟(jì)損失。響應(yīng)程序進(jìn)入 I、II、III 級響應(yīng)后，公司立即按照本預(yù)案組織有關(guān)應(yīng)急救援力量，對發(fā)生事故現(xiàn)場實施應(yīng)急救援。公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，成立應(yīng)急救援指揮中心 和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指 揮，必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài) 勢，防止次生、衍生 和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。有關(guān)應(yīng)急隊伍應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。發(fā)生事故的部門，應(yīng)按照部門專項應(yīng)急預(yù)案要求迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況

28、，特別是出現(xiàn)急劇惡 化的特殊險情時，及時采取緊急有效措施進(jìn)行處置?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和 離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具 體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的搶險救援力量和安全防護(hù)裝備。 PAGE 29現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工 作，主要工作內(nèi)容如下：根據(jù)需要與臨清市政府相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，確定 保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；根據(jù)公司制訂的應(yīng)急預(yù)案，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移；設(shè)置應(yīng)急避難場所；請求有關(guān)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；負(fù)責(zé)治

29、安管理。根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事 故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶 救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。應(yīng)急指令下達(dá)程序見下圖：山東新興重工應(yīng)急指揮中心區(qū)域聯(lián)防單位山東新興重工應(yīng)急指揮中心辦公室臨清市政府應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急救援指揮部中心市安監(jiān)局應(yīng)急指揮中心社會救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)各專業(yè)應(yīng)急小組圖 4事故應(yīng)急指令下達(dá)程序事故應(yīng)急響應(yīng)程序見下圖：發(fā)生險情點V 級響應(yīng)（現(xiàn)場處置方案）Y輕微事故報警接警并判斷IV 級響應(yīng)（專項應(yīng)急預(yù)案）相應(yīng)級別一般事故D 級及以上事故中心人員到位

30、Y一般事故 C 級信息網(wǎng)絡(luò)開通及以上事故人員救助應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位III 級響應(yīng)（公司綜合應(yīng)急預(yù)案）工程搶險警戒與交通管擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)救援行動醫(yī)療救護(hù)（II 級或 1 級響應(yīng)）人群疏散N向政府主管部門或ft事態(tài)控制環(huán)境保護(hù)東新興重工申請增援現(xiàn)場監(jiān)測Y專家支持現(xiàn)場清理解除警戒應(yīng)急恢復(fù)善后處理事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評審圖 5事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救 援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊 伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)部門應(yīng)及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室上報事故有關(guān)資料，

31、公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 應(yīng)及時向政府有關(guān)部門及山東重工科技發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組上報事故有關(guān)資料。應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時向 事故調(diào)查組移交事故有關(guān)資料。安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，由公司應(yīng)急救援 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn) 應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)報告并及時上 報。信息發(fā)布公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門 具體負(fù)責(zé)重大安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布工作。新聞發(fā)言人公司對外新聞發(fā)言人由公司分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任。現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定。新聞發(fā)布原則在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)

32、，實事求是、客觀 公正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確。新聞發(fā)布形式新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向 媒體提供新聞稿件等。應(yīng)急信息內(nèi)容信息內(nèi)容包括：事故單位基本情況，事故性質(zhì)，事故傷亡情 況，應(yīng)急救援進(jìn)展等。后期處置應(yīng)急恢復(fù)公司在事件得到初步控制后，應(yīng)積極采取措施和行動， 包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收 集、清理與處理等。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受 害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快使生產(chǎn)、工作、生活 和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。善后處置公司善后處置小組負(fù)責(zé)組織事件的善后處置工作，要積 極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項善后處理工作，按照規(guī)定給予 撫恤、補償和補助，

33、提供心理及司法援助；開展保險理賠、 疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。調(diào)查與評估一般事故級以上事故，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室組織調(diào)查，主要包括事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人 員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評 估，并向xxxx 有限公司有關(guān)部門做出報告。一般事故 級及以上事故由山東新興重工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，明確對事件責(zé)任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。 8 保障措施通信與信息保障建立健全山東新興重工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息溝 通系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力 量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、 報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決 策提供相關(guān)信息支持。各成員公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位相關(guān)信息收 集、分析和處理，定期向 xxxx 有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要 及時報送，xxxx 有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有 關(guān)信息。應(yīng)急隊伍保障公司各部門應(yīng)當(dāng)依法組建和完善各業(yè)務(wù)板塊的應(yīng)急 救援隊伍。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng) 急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。 PAGE