日本自由貿(mào)易戰(zhàn)略淺析

1、PAGE PAGE 9日本自由由貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)略淺析析 劉昌黎黎內(nèi)容提要要：20002年年10月月，日本本外務(wù)省省正式制制定了自自由貿(mào)易易戰(zhàn)略，提出了了自由貿(mào)貿(mào)易的指指導(dǎo)方針針和戰(zhàn)略略重點(diǎn)，決定以以韓國(guó)和和東盟為為中心，在東亞亞和全世世界范圍圍內(nèi)開展展雙邊自自由貿(mào)易易，并以以此推動(dòng)動(dòng)?xùn)|亞自自由貿(mào)易易區(qū)以及及WTOO多邊貿(mào)貿(mào)易體制制和全球球自由貿(mào)貿(mào)易的發(fā)發(fā)展。 關(guān)鍵詞詞：日本本，自由由貿(mào)易，戰(zhàn)略。一、日本本政府制制定自由由貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)略的背背景和原原因日本自119988、19999年年先后接接受韓國(guó)國(guó)和新加加坡關(guān)于于自由貿(mào)貿(mào)易的建建議以來(lái)來(lái)，就對(duì)對(duì)雙邊自自由貿(mào)易易采取了了越來(lái)越越積極的的態(tài)度。經(jīng)過(guò)幾幾年來(lái)

2、的的醞釀，日本政政府在220011年修改改“WTOO一邊倒倒”的通商商政策、提出“繼續(xù)以以WTOO為中心心，同時(shí)時(shí)發(fā)展雙雙邊自由由貿(mào)易、區(qū)域內(nèi)內(nèi)自由貿(mào)貿(mào)易和全全球多邊邊自由貿(mào)貿(mào)易”的新通通商政策策的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，220022年100又從外外交政策策方面制制定了日本自自由貿(mào)易易戰(zhàn)略。日本本外務(wù)省省制定自自由貿(mào)易易戰(zhàn)略的的背景和和原因是是：（一）全全球性雙雙邊自由由貿(mào)易的的迅速發(fā)發(fā)展和美美國(guó)態(tài)度度的迅速速變化90年代代中期以以來(lái)，特特別是世世紀(jì)之交交，全球球范圍內(nèi)內(nèi)的雙邊邊自由貿(mào)貿(mào)易出現(xiàn)現(xiàn)了迅速速發(fā)展的的新高潮潮。截至至20002年110月，全世界界向WTTO通報(bào)報(bào)的自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)已有1140多多個(gè)，

3、其其大多數(shù)數(shù)不僅都都是900年代特特別是世世紀(jì)之交交建立的的，而且且以兩國(guó)國(guó)間自由由貿(mào)易協(xié)協(xié)定（FFTA）為基礎(chǔ)礎(chǔ)的雙邊邊自由貿(mào)貿(mào)易還占占絕大多多數(shù)。在在全球區(qū)區(qū)域內(nèi)特特別是雙雙邊自由由貿(mào)易迅迅速發(fā)展展的過(guò)程程中，世世界大多多數(shù)國(guó)家家都參加加了區(qū)域域內(nèi)或兩兩國(guó)自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)。其中中，歐盟盟、歐洲洲自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)（EFTTA）和和東歐各各國(guó)，中中南美的的墨西哥哥和智利利，東亞亞的新加加坡、韓韓國(guó)和泰泰國(guó)，都都對(duì)雙邊邊自由貿(mào)貿(mào)易采取取了積極極的姿態(tài)態(tài)。中國(guó)國(guó)以中國(guó)國(guó)東盟盟自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)為為契機(jī)，也參與與了雙邊邊自由貿(mào)貿(mào)易的浪浪潮。上上述國(guó)家家特別是是中國(guó)的的積極姿姿態(tài)，在在很大程程度上影影響了日日本，

4、使使其感受受到了在在經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)合方面面落后的的壓力。然而，從日美美外交的的重要性性看，當(dāng)當(dāng)前對(duì)日日本影響響最大的的，還是是美國(guó)對(duì)對(duì)雙邊自自由貿(mào)易易態(tài)度的的迅速變變化。19855和19989年年，美國(guó)國(guó)雖然分分別與以以色列和和加拿大大締結(jié)了了FTAA，但990年代代后在歐歐盟、EEFTAA以及墨墨西哥、智利等等國(guó)積極極締結(jié)FFTA的的情況下下，美國(guó)國(guó)并未繼繼續(xù)發(fā)展展雙邊自自由貿(mào)易易。然而而，自119999年美國(guó)國(guó)精心策策劃的西西雅圖會(huì)會(huì)議失敗敗以后，克林頓頓政府就就轉(zhuǎn)而對(duì)對(duì)雙邊自自由貿(mào)易易采取了了積極的的態(tài)度。20000年，克林頓頓總統(tǒng)不不僅主動(dòng)動(dòng)建議了了與新加加坡的自自由貿(mào)易易，而且且還迅速速與

5、約旦旦締結(jié)了了FTAA，并先先后開始始了與新新加坡和和智利的的談判。布什總總統(tǒng)上臺(tái)臺(tái)以后，又進(jìn)一一步開展展了雙邊邊自由貿(mào)貿(mào)易，220022年初已已開始了了與中美美五國(guó)共共同體（哥斯達(dá)達(dá)利加、薩爾瓦瓦多、危危地馬拉拉、洪都都拉斯、尼加拉拉瓜）的的談判。20002年77月277日，美美國(guó)眾議議院通過(guò)過(guò)促進(jìn)進(jìn)貿(mào)易權(quán)權(quán)限法案案、布布什總統(tǒng)統(tǒng)正式獲獲得了期期待已久久的貿(mào)易易協(xié)定談?wù)勁袡?quán)。以此為為契機(jī)，美國(guó)通通商政策策迅速向向雙邊自自由貿(mào)易易傾斜，在9月月與摩洛洛哥開始始談判后后，100月又決決定20003年年分別與與南非和和南非關(guān)關(guān)稅同盟盟開始談?wù)勁?。更更為引人人注目的的是?20022年100月266

6、日，在在墨西哥哥參加AAPECC領(lǐng)導(dǎo)人人會(huì)議的的布什總總統(tǒng)與東東盟7國(guó)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人人會(huì)談，正式提提出了東盟行行動(dòng)計(jì)劃劃，其其核心就就是締結(jié)結(jié)FTAA。美國(guó)的的計(jì)劃是是以即將將簽署協(xié)協(xié)議的美美新FTTA為基基礎(chǔ)，先先與分別別東盟各各國(guó)締結(jié)結(jié)FTAA，然后后建立“美國(guó)東盟自自由貿(mào)易易區(qū)”，借以以推動(dòng)AAPECC和WTTO的貿(mào)貿(mào)易自由由化。111月220日，美國(guó)通通商代表表部賽立立克代表表與東盟盟10國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)發(fā)表表共同聲聲明，說(shuō)說(shuō) “東盟行行動(dòng)計(jì)劃劃開辟了了美國(guó)東盟自自由貿(mào)易易的道路路”。122月166日，美美國(guó)與文文萊締結(jié)結(jié)了關(guān)關(guān)于貿(mào)易易和投資資的框架架協(xié)定，雙方方將以此此為基礎(chǔ)礎(chǔ)進(jìn)一步步締結(jié)F

7、FTA。另外，賽立克克代表111月114日與與哈瓦德德總理會(huì)會(huì)談，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)達(dá)了美美國(guó)政府府20003年初初與澳大大利亞談?wù)勁蠪TTA的意意向，雙雙方?jīng)Q定定在20004年年11月月美國(guó)總總統(tǒng)大選選之前締締結(jié)協(xié)定定。種種種跡象表表明，美國(guó)220033年將一一鼓作氣氣地實(shí)施施雙邊自自由貿(mào)易易戰(zhàn)略。（二）自自由貿(mào)易易區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果果1.促進(jìn)進(jìn)自由貿(mào)貿(mào)易和全全面經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作。從最近近簽署的的FTAA看，許許多協(xié)定定已打破破了傳統(tǒng)統(tǒng)FTAA的框框框，其內(nèi)內(nèi)容除消消除關(guān)稅稅和非關(guān)關(guān)稅壁壘壘外，還還包括了了政治、社會(huì)、文化等等廣泛領(lǐng)領(lǐng)域的合合作。以以日新FFTA為為例，它它不僅是是一個(gè)旨旨在促進(jìn)進(jìn)日新兩兩國(guó)間貿(mào)貿(mào)易

8、與投投資自由由化的貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定，而且且還涉及及到了服服務(wù)貿(mào)易易、科學(xué)學(xué)技術(shù)與與研究開開發(fā)、IIT產(chǎn)業(yè)業(yè)與信息息化、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)、金融服服務(wù)、觀觀光旅游游、中小小企業(yè)、廣播電電視、人人才交流流和人才才培養(yǎng)等等諸多方方面，從從而被雙雙方稱之之為“新時(shí)代代的經(jīng)濟(jì)濟(jì)連攜協(xié)協(xié)定”。這樣樣，通過(guò)過(guò)締結(jié)協(xié)協(xié)定，日日本有關(guān)關(guān)國(guó)家在在貿(mào)易自自由化的的基礎(chǔ)上上，還可可在更廣廣泛的領(lǐng)領(lǐng)域開展展全面的的經(jīng)濟(jì)合合作，獲獲得貿(mào)易易創(chuàng)造和和市場(chǎng)擴(kuò)擴(kuò)大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果果。2.改善善貿(mào)易條條件。自自由貿(mào)易易區(qū)對(duì)非非締約國(guó)國(guó)都實(shí)行行內(nèi)外有有別的原原則。因因此，在在WTOO全球自自由貿(mào)易易談判進(jìn)進(jìn)展緩慢慢的情況況下，非非締約國(guó)國(guó)并

9、不能能自動(dòng)獲獲得自由由貿(mào)易的的好處。例如，在墨西西哥參加加北美自自由貿(mào)易易區(qū)的情情況下,其他國(guó)國(guó)家企業(yè)業(yè)在墨西西哥都受受到了與與美加企企業(yè)不一一樣的待待遇。220000年歐盟盟墨西西哥FTTA正式式生效后后，西歐歐企業(yè)在在墨西哥哥才獲得得了與美美加企業(yè)業(yè)一樣的的待遇。相比之之下，日日本企業(yè)業(yè)在墨西西哥仍繼繼續(xù)受到到差別待待遇。現(xiàn)現(xiàn)在，美美國(guó)和西西歐企業(yè)業(yè)在墨西西哥生產(chǎn)產(chǎn)汽車從從本國(guó)進(jìn)進(jìn)口零部部件時(shí)都都沒有關(guān)關(guān)稅，而而日本企企業(yè)則仍仍有155%的關(guān)關(guān)稅。3.有利利于解決決貿(mào)易糾糾紛，避避免貿(mào)易易摩擦政政治化。目前，國(guó)際貿(mào)貿(mào)易糾紛紛雖然可可以按WWTO的的規(guī)則來(lái)來(lái)解決，但對(duì)于于WTOO尚未達(dá)達(dá)成協(xié)

10、議議的領(lǐng)域域，特別別是因當(dāng)當(dāng)事國(guó)特特殊的經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境和市場(chǎng)場(chǎng)條件所所產(chǎn)生的的糾紛，WTOO規(guī)則就就無(wú)能為為力了。而通過(guò)過(guò)FTAA，日本本與有關(guān)關(guān)國(guó)家不不僅能夠夠順利消消除貿(mào)易易自由化化的障礙礙，而且且根據(jù)對(duì)對(duì)廣泛領(lǐng)領(lǐng)域所制制定的共共同規(guī)則則，還能能及時(shí)有有效地化化解貿(mào)易易糾紛，最大限限度地避避免貿(mào)易易摩擦政政治化，減少外外交方面面的壓力力。4.促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)改改革和結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整。自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)在促進(jìn)進(jìn)有關(guān)國(guó)國(guó)家間自自由貿(mào)易易的同時(shí)時(shí)，還可可以促進(jìn)進(jìn)區(qū)域內(nèi)內(nèi)企業(yè)間間的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)與合作作。其結(jié)結(jié)果，不不僅能有有效促進(jìn)進(jìn)當(dāng)事國(guó)國(guó)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，而且由由于自由由貿(mào)易的的外部壓壓力，還還能夠促促進(jìn)當(dāng)事事國(guó)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)

11、改革革和結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，獲得單單靠一國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)改革革和結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整所所難以達(dá)達(dá)到的效效果。對(duì)對(duì)日本來(lái)來(lái)說(shuō)，農(nóng)農(nóng)業(yè)多年年來(lái)一直直是低效效率的生生產(chǎn)部門門，一直直在依靠靠政府的的扶持和和保護(hù)。對(duì)此，日本政政府雖然然一再?gòu)?qiáng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)業(yè)改革和和結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，但但農(nóng)業(yè)落落后的局局面一直直也未根根本扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而現(xiàn)現(xiàn)在面臨臨墨西哥哥、韓國(guó)國(guó)、泰國(guó)國(guó)和菲律律賓等國(guó)國(guó)開放農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品市市場(chǎng)的要要求，日日本政府府為克服服貿(mào)易自自由化的的障礙，已不得得不下決決心加快快農(nóng)業(yè)改改革和結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整了。（三）自自由貿(mào)易易區(qū)的政政治效果果1.加強(qiáng)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)相相互依存存關(guān)系和和政治聯(lián)聯(lián)合。經(jīng)經(jīng)濟(jì)與政政治密切切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)合與政政治聯(lián)合合是互

12、為為表里的的關(guān)系。日本與與有關(guān)國(guó)國(guó)家特別別是與東東亞各國(guó)國(guó)建立自自由貿(mào)易易區(qū)，不不僅能加加強(qiáng)與各各國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的相相互依存存關(guān)系，而且還還能加強(qiáng)強(qiáng)日本與與各國(guó)政政治上的的相互信信賴關(guān)系系，從而而推動(dòng)日日本與各各國(guó)的團(tuán)團(tuán)結(jié)和聯(lián)聯(lián)合。2.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政治外外交的目目的。一一些地理理位置并并不相鄰鄰的國(guó)家家建立自自由貿(mào)易易區(qū)，其其目的并并不僅僅僅是經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益，還有更更為重要要的政治治利益。例如，美國(guó)跨跨越重洋洋，與以以色列和和約旦締締結(jié)FTTA，就就是出于于全球戰(zhàn)戰(zhàn)略和外外交政策策方面的的考慮。通過(guò)美美以、美美約自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)，美國(guó)國(guó)不僅加加強(qiáng)了與與兩國(guó)的的經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系，更更重要的的是加強(qiáng)強(qiáng)了與兩兩國(guó)的政政治

13、關(guān)系系，從而而提高了了美國(guó)在在中東的的發(fā)言權(quán)權(quán)和影響響力，確確保了美美國(guó)在中中東的地地位和利利益。對(duì)對(duì)日本來(lái)來(lái)說(shuō)，與與對(duì)其安安全和繁繁榮有重重大影響響的國(guó)家家和地區(qū)區(qū)開展自自由貿(mào)易易，也是是實(shí)現(xiàn)其其經(jīng)濟(jì)和和政治外外交目的的的有效效途徑。3.確保保外交政政策的戰(zhàn)戰(zhàn)略靈活活性。當(dāng)當(dāng)今世界界精彩紛紛呈，因因各種因因素的影影響，世世界各國(guó)國(guó)和地區(qū)區(qū)間的關(guān)關(guān)系錯(cuò)綜綜復(fù)雜，對(duì)WTTO態(tài)度度也不盡盡一致。在這種種情況下下，根據(jù)據(jù)日本對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)、政治治關(guān)系發(fā)發(fā)展的需需要，順順應(yīng)全球球自由貿(mào)貿(mào)易發(fā)展展的新形形勢(shì)、新新特點(diǎn)，積極參參與區(qū)域域內(nèi)特別別是雙邊邊自由貿(mào)貿(mào)易，就就不僅能能達(dá)到最最終推動(dòng)動(dòng)WTOO多邊貿(mào)貿(mào)

14、易體制制的目標(biāo)標(biāo)，而且且還能確確保外交交政策的的戰(zhàn)略靈靈活性，在東亞亞經(jīng)濟(jì)一一體化的的過(guò)程中中既保持持主動(dòng)性性，又保保持主導(dǎo)導(dǎo)性。4.提高高本國(guó)的的國(guó)際地地位。在在世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域域一體化化的潮流流中，代代表區(qū)域域整體利利益的呼呼聲大大大增加了了在國(guó)際際舞臺(tái)的的發(fā)言權(quán)權(quán)。區(qū)域域內(nèi)國(guó)家家用一個(gè)個(gè)聲音講講話，其其影響力力和實(shí)際際效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)了區(qū)域域內(nèi)任何何一個(gè)強(qiáng)強(qiáng)大國(guó)家家的作用用。面臨臨這一現(xiàn)現(xiàn)實(shí)，為為克服國(guó)國(guó)際社會(huì)會(huì)的某些些偏見，區(qū)域內(nèi)內(nèi)國(guó)家為為保護(hù)自自己的利利益，對(duì)對(duì)區(qū)域內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)合都有有一種向向心力。然而，日本多多年來(lái)“脫亞入入歐”、不積積極參入入和組織織東亞經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合，曾引引起了東東

15、盟各國(guó)國(guó)的強(qiáng)烈烈不滿。因此，積極與與東亞各各國(guó)開展展自由貿(mào)貿(mào)易并促促進(jìn)東亞亞自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)的的建立，就成為為日本重重新回到到亞洲并并借以恢恢復(fù)日本本亞洲國(guó)國(guó)家的形形象、提提高日本本國(guó)際地地位的大大好時(shí)機(jī)機(jī)。（四）自自由貿(mào)易易區(qū)對(duì)WWTO的的補(bǔ)充和和推動(dòng)作作用1.改變變有關(guān)國(guó)國(guó)家的態(tài)態(tài)度和立立場(chǎng)。隨隨著WTTO成員員日漸增增多，廣廣大發(fā)展展中國(guó)家家對(duì)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家操操縱WTTO非常常不滿，對(duì)美國(guó)國(guó)倡導(dǎo)的的全球化化和自由由貿(mào)易也也多持消消極態(tài)度度。相比比之下，在現(xiàn)有有自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)中中，由于于發(fā)展中中國(guó)家大大都比發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家獲得了了更多的的好處，因此，一些發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家對(duì)雙雙邊自由由貿(mào)易就就表現(xiàn)出出了異乎

16、乎尋常的的主動(dòng)和和熱情。只要越越來(lái)越多多的國(guó)家家普遍開開展了雙雙邊自由由貿(mào)易，就能改改變有關(guān)關(guān)國(guó)家對(duì)對(duì)WTOO談判的的態(tài)度和和立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家期待已已久的目目的和利利益。2.為WWTO談?wù)勁虚_辟辟道路，奠定基基礎(chǔ)。在在經(jīng)濟(jì)全全球化迅迅速發(fā)展展、各國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)相相互依存存關(guān)系愈愈益密切切的情況況下，WWTO談?wù)勁械膶?duì)對(duì)象已超超過(guò)了GGATTT，不僅僅包括商商品貿(mào)易易，而且且還包括括了服務(wù)務(wù)貿(mào)易等等方面的的內(nèi)容。服務(wù)貿(mào)貿(mào)易自由由化不僅僅涉及到到稅率和和數(shù)量限限制的問問題，而而且還涉涉及到各各國(guó)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制和經(jīng)濟(jì)濟(jì)制度，WTOO談判的的難度就就自然增增大了。另外，對(duì)于WWTO談?wù)勁械耐锻顿Y規(guī)則則

17、，大多多數(shù)發(fā)展展中國(guó)家家目前仍仍然持慎慎重態(tài)度度，很難難達(dá)成一一致的協(xié)協(xié)議。與與WTOO相比，F(xiàn)TAA談判對(duì)對(duì)象少，既能涉涉及廣泛泛的領(lǐng)域域，又能能很快地地達(dá)成協(xié)協(xié)議，有有很大的的靈活性性。例如如，歐盟盟墨西西哥FTTA就基基本上包包括了GGATSS的全部部?jī)?nèi)容，其他FFTA也也大都制制定了投投資規(guī)則則。因此此，通過(guò)過(guò)FTAA，只要要大多數(shù)數(shù)發(fā)展中中國(guó)家適適應(yīng)了服服務(wù)貿(mào)易易自由化化，體會(huì)會(huì)到了投投資規(guī)則則的好處處，就自自然會(huì)減減輕WTTO談判判的阻力力。而且且，如果果進(jìn)一步步把FTTA的先先行規(guī)定定擴(kuò)大到到WTOO，還必必將進(jìn)一一步為WWTO談?wù)勁虚_辟辟道路，奠定基基礎(chǔ)。3.從雙雙邊自由由貿(mào)易

18、到到全球自自由貿(mào)易易的發(fā)展展規(guī)律。WTOO的多邊邊貿(mào)易體體制，是是以世界界各國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的相相互依存存為前提提的。如如果說(shuō)兩兩國(guó)間關(guān)關(guān)系是國(guó)國(guó)際關(guān)系系的基礎(chǔ)礎(chǔ)，那么么雙邊自自由貿(mào)易易就自然然是區(qū)域域內(nèi)乃至至全球自自由貿(mào)易易的前提提。由于于各國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展水水平、發(fā)發(fā)展階段段不同，再加上上社會(huì)制制度和經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制的差異異及其所所實(shí)施的的外交政政策，各各國(guó)間的的關(guān)系自自然是有有疏有密密、有遠(yuǎn)遠(yuǎn)有近的的。因此此，經(jīng)濟(jì)濟(jì)、政治治關(guān)系密密切的國(guó)國(guó)家間先先開展自自由貿(mào)易易，就符符合自由由貿(mào)易發(fā)發(fā)展的一一般規(guī)律律。另外外，把FFTA所所形成的的新制度度、新規(guī)規(guī)則逐步步擴(kuò)大到到WTOO，也符符合新事事物發(fā)展展

19、的一般般規(guī)律。這不僅僅有助于于新制度度、新規(guī)規(guī)則的迅迅速普及及，而且且還能最最大限度度地減小小新制度度、新規(guī)規(guī)則的普普及成本本。（五）AAPECC領(lǐng)導(dǎo)人人會(huì)議對(duì)對(duì)區(qū)域內(nèi)內(nèi)和雙邊邊自由貿(mào)貿(mào)易的肯肯定20000年111月，AAPECC文萊領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)會(huì)議達(dá)成成了共識(shí)識(shí)，在會(huì)會(huì)議宣言言中指出出了FTTA對(duì)推推動(dòng)WTTO和AAPECC的“墊腳石石”作用。20001年110月，APEEC上海海領(lǐng)導(dǎo)人人會(huì)議又又就自由由貿(mào)易的的“探路者者”達(dá)成了了共識(shí)。根據(jù) 上海海共識(shí)：“有條件件發(fā)起并并實(shí)施某某些倡議議的成員員”作為探探路者，“可以在在與茂茂物宣言言保持持一致的的前提下下采取行行動(dòng)?！边@樣一一來(lái)，包包括區(qū)域

20、域內(nèi)和雙雙邊自由由貿(mào)易在在內(nèi)，各各成員的的有關(guān)行行動(dòng)只要要有助于于加快貿(mào)貿(mào)易投資資自由化化的進(jìn)程程，并“遵循AAPECC自主自自愿、協(xié)協(xié)商一致致、靈活活性、透透明度、開放的的地區(qū)主主義以及及發(fā)達(dá)成成員和發(fā)發(fā)展中成成員遵循循不同時(shí)時(shí)間表等等原則”，就符符合上海海共識(shí)，就可以以得到AAPECC領(lǐng)導(dǎo)人人的鼓勵(lì)勵(lì)。20002年年10月月，洛斯斯卡沃斯斯領(lǐng)導(dǎo)人人會(huì)議又又進(jìn)一步步對(duì)FTTA給予予了肯定定的評(píng)價(jià)價(jià)。洛斯斯卡沃斯斯宣言說(shuō)說(shuō)：“區(qū)域內(nèi)內(nèi)和雙邊邊FTAA與WTTO規(guī)則則以及AAPECC的目標(biāo)標(biāo)和原則則是一致致的，在在APEEC內(nèi)部部應(yīng)就FFTA交交換意見見”。在此此之前的的發(fā)表的的APPEC第第1

21、4次次部長(zhǎng)會(huì)會(huì)議共同同聲明說(shuō)：“部長(zhǎng)們們注意到到：正在在談判和和已經(jīng)締締結(jié)的區(qū)區(qū)域內(nèi)貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定（RTTA）和和FTAA增加了了，許多多APEEC成員員已成為為有關(guān)協(xié)協(xié)定的參參加者。”“部長(zhǎng)長(zhǎng)們認(rèn)為為：這些些協(xié)定是是實(shí)現(xiàn)“茂物宣宣言”目標(biāo)的的手段，并相信信這些協(xié)協(xié)定與AAPECC原則和和WTOO規(guī)則是是一致的的。部長(zhǎng)長(zhǎng)們已經(jīng)經(jīng)要求實(shí)實(shí)際工作作人員就就RTAA和FTTA進(jìn)行行建設(shè)性性的意見見交換?！庇捎贏PPEC領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)會(huì)議所達(dá)達(dá)成的共共識(shí)，各各成員的的雙邊自自由貿(mào)易易在奧克克蘭會(huì)議議之后就就受到了了鼓勵(lì)和和推動(dòng)。以洛斯斯卡沃斯斯會(huì)議為為契機(jī)，各成員員的雙邊邊自由貿(mào)貿(mào)易還必必將在現(xiàn)現(xiàn)有基礎(chǔ)礎(chǔ)上

22、，進(jìn)進(jìn)一步出出現(xiàn)迅速速發(fā)展的的新局面面。二、日本本自由貿(mào)貿(mào)易戰(zhàn)略略的指導(dǎo)導(dǎo)方針（一）對(duì)對(duì)自由貿(mào)貿(mào)易的基基本立場(chǎng)場(chǎng)1.積極極開展區(qū)區(qū)域內(nèi)特特別是雙雙邊自由由貿(mào)易。對(duì)日本本來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化化迅速發(fā)發(fā)展的形形勢(shì)下保保持和加加強(qiáng)多邊邊自由貿(mào)貿(mào)易體制制是非常常重要的的。在這這方面，日本雖雖然繼續(xù)續(xù)期待WWTO的的作用，但通過(guò)過(guò)FTAA卻能提提前與有有關(guān)國(guó)家家自由貿(mào)貿(mào)易，在在WTOO尚未涉涉及的領(lǐng)領(lǐng)域全面面加強(qiáng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作和經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)合。因此，在歐美美既繼續(xù)續(xù)加強(qiáng)區(qū)區(qū)域內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合，又積積極開展展雙邊自自由貿(mào)易易的情況況下，日日本也要要積極開開展區(qū)域域內(nèi)和雙雙邊自由由貿(mào)易。2.采取取積累方方式，以以雙

23、邊自自由貿(mào)易易推動(dòng)區(qū)區(qū)域內(nèi)自自由貿(mào)易易。根據(jù)據(jù)小泉構(gòu)構(gòu)想，日日本與新新加坡、韓國(guó)和和東盟締締結(jié)經(jīng)濟(jì)濟(jì)連攜協(xié)協(xié)定的長(zhǎng)長(zhǎng)期目標(biāo)標(biāo)，都是是要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)東亞經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合、建立立東亞自自由貿(mào)易易區(qū)。為為此，日日本將采采取積累累方式，在分別別與有關(guān)關(guān)國(guó)家締締結(jié)FTTA的基基礎(chǔ)上，逐步實(shí)實(shí)現(xiàn)其既既定目標(biāo)標(biāo)。3.同時(shí)時(shí)推進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)外交交和政治治外交。日本不不僅在對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系方方面，而而且包括括政治關(guān)關(guān)系和安安全保障障在內(nèi)，都把區(qū)區(qū)域內(nèi)和和雙邊自自由貿(mào)易易當(dāng)作了了外交的的一個(gè)重重要工具具和重要要砝碼，優(yōu)先與與對(duì)日本本有重要要戰(zhàn)略意意義并且且與日本本政治經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系密切的的國(guó)家和和地區(qū)開開展自由由貿(mào)易。4.促進(jìn)進(jìn)經(jīng)

24、濟(jì)改改革和結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整。區(qū)域域內(nèi)和雙雙邊自由由貿(mào)易雖雖然有利利于日本本出口產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展，但但對(duì)于低低效率的的服務(wù)業(yè)業(yè)特別是是農(nóng)業(yè)卻卻會(huì)帶來(lái)來(lái)嚴(yán)重的的沖擊。面臨農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品自自由貿(mào)易易的壓力力，日本本將通過(guò)過(guò)FTAA加快經(jīng)經(jīng)濟(jì)改革革和結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，盡快建建立起有有助于提提高產(chǎn)業(yè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力力的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和和與其相相適應(yīng)的的經(jīng)濟(jì)制制度。5.確保保國(guó)民和和企業(yè)的的利益。對(duì)于利利用FTTA把建建立特惠惠關(guān)系作作為貿(mào)易易政策核核心的國(guó)國(guó)家，日日本在開開展自由由貿(mào)易時(shí)時(shí)將努力力確保其其國(guó)民和和企業(yè)的的利益不不受損失失。為此此，日本本在與有有關(guān)國(guó)家家和地區(qū)區(qū)開展自自由貿(mào)易易時(shí)，將將根據(jù)其其必要性性和緊迫迫性，在在充

25、分分分析利弊弊得失的的基礎(chǔ)上上，考慮慮輕重緩緩急或是是否有必必要締結(jié)結(jié)FTAA。 （二）自由貿(mào)貿(mào)易談判判的原則則 1.與與WTOO保持一一致的原原則。日日本作為為WTOO多邊貿(mào)貿(mào)易體制制的最大大受惠國(guó)國(guó)，一直直在積極極推動(dòng)WWTO新新回合談?wù)勁?，在在FTAA談判中中也將繼繼續(xù)與WWTO保保持一致致。在遵遵守WTTO規(guī)則則方面，日本簽簽署FTTA將堅(jiān)堅(jiān)持不亞亞于其他他自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)的的自由化化水平。例如，關(guān)于GGATTT第244條和GGATSS第5條條規(guī)定的的“實(shí)際上上的所有有貿(mào)易”，日本本根據(jù)沒沒有例外外領(lǐng)域的的原則，將堅(jiān)持持按貿(mào)易易額進(jìn)行行談判，盡可能能提高貿(mào)貿(mào)易自由由化的對(duì)對(duì)象領(lǐng)域域。鑒于于

26、北美自自由貿(mào)易易區(qū)貿(mào)易易額的999%，歐盟墨西哥哥自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)貿(mào)貿(mào)易額的的97%都廢除除了關(guān)稅稅，在日日本談判判的FTTA中，根據(jù)對(duì)對(duì)象國(guó)的的實(shí)際情情況，自自由化水水平雖可可在一定定范圍內(nèi)內(nèi)酌情考考慮，但但絕不會(huì)會(huì)比其他他FTAA遜色。另外，根據(jù)GGATTT認(rèn)可的的“授權(quán)條條款”，發(fā)展展中國(guó)家家間的自自由貿(mào)易易作區(qū)為為GATTT第11條最惠惠國(guó)待遇遇原則的的例外，可以按按相對(duì)寬寬松的自自由化水水平簽署署協(xié)議。但是，發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家和發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家間的的自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)并并沒有相相應(yīng)規(guī)定定，日本本在與發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家談判判自由貿(mào)貿(mào)易時(shí)，將要求求談判對(duì)對(duì)象國(guó)和和日本一一樣地遵遵守GAATT第第24條條和GAA

27、TS第第5條的的規(guī)定。2.多樣樣性原則則。世界界上有各各種各樣樣的自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)，其形形式也是是多種多多樣的。另外，作為加加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系和和政治關(guān)關(guān)系的手手段，除除自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)外外，還可可以在特特定的領(lǐng)領(lǐng)域加強(qiáng)強(qiáng)合作，也可以以簽署投投資協(xié)定定或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)相互承承認(rèn)協(xié)定定等。在在加強(qiáng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系方面，包括取取消關(guān)稅稅和非關(guān)關(guān)稅壁壘壘在內(nèi)，日本和和有關(guān)國(guó)國(guó)家也可可不采取取條約約約束的形形式，而而以相互互促進(jìn)改改革開放放為中心心來(lái)進(jìn)行行對(duì)話。面向未未來(lái)可行行的自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)，為實(shí)實(shí)現(xiàn)緊密密化經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系，也可以以先達(dá)成成框架性性協(xié)議，表明共共同的政政治意向向?？傊?，根據(jù)據(jù)對(duì)象國(guó)國(guó)的具體體情況及及其與日日

28、本的關(guān)關(guān)系，包包括締結(jié)結(jié)經(jīng)濟(jì)連連攜協(xié)定定在內(nèi)，日本將將采取各各種各樣樣的方式式來(lái)推進(jìn)進(jìn)自由貿(mào)貿(mào)易。3.框架架性、靈靈活性和和選擇性性原則。日本新加坡坡經(jīng)濟(jì)連連攜協(xié)定定是一個(gè)個(gè)貿(mào)易自自由化水水平高并并包含全全面經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作的的協(xié)定，是日本本理想的的自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)模模式。因因此，以以日新協(xié)協(xié)定為樣樣板，就就成為日日本與東東盟以及及其他國(guó)國(guó)家自由由貿(mào)易談?wù)勁械哪磕繕?biāo)。在在自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)發(fā)發(fā)展的過(guò)過(guò)程中，可能會(huì)會(huì)出現(xiàn)國(guó)國(guó)際收支支方面的的問題，因此要要特別考考慮通貨貨穩(wěn)定和和貨幣合合作。日日新協(xié)定定已經(jīng)包包括了金金融領(lǐng)域域的合作作，與其其他國(guó)家家的協(xié)定定也將包包括有關(guān)關(guān)內(nèi)容。不過(guò)，根據(jù)各各談判對(duì)對(duì)象國(guó)的的經(jīng)濟(jì)

29、發(fā)發(fā)展情況況以及其其與日本本的貿(mào)易易關(guān)系，特別是是對(duì)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品貿(mào)易易比例高高的國(guó)家家，日本本將采取取靈活的的態(tài)度，選擇某某些特定定的領(lǐng)域域，優(yōu)先先發(fā)展自自由化和和經(jīng)濟(jì)合合作。4.考慮慮對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)影影響的原原則。隨隨著貿(mào)易易自由化化和進(jìn)口口商品的的增加，日本服服務(wù)業(yè)特特別是農(nóng)農(nóng)業(yè)等低低效率部部門會(huì)受受到沉重重的打擊擊。對(duì)世世界各國(guó)國(guó)來(lái)說(shuō)，不論WWTO還還是FTTA，其其自由化化的過(guò)程程都是國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)濟(jì)改革和和結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整的過(guò)過(guò)程，如如果沒有有國(guó)內(nèi)的的經(jīng)濟(jì)改改革和結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，就不不能適應(yīng)應(yīng)自由貿(mào)貿(mào)易迅速速發(fā)展的的新形勢(shì)勢(shì)。因此此，日本本將把自自由貿(mào)易易的壓力力化為經(jīng)經(jīng)濟(jì)改革革和結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整動(dòng)動(dòng)力，使

30、使之成為為提高國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的手手段。不不過(guò)，根根據(jù)GAATT第第24條條關(guān)于締締約國(guó)110年內(nèi)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自自由貿(mào)易易的規(guī)定定，日本本將盡量量利用過(guò)過(guò)渡期來(lái)來(lái)緩解自自由貿(mào)易易的沖擊擊。對(duì)于于具體的的談判對(duì)對(duì)象，日日本將根根據(jù)對(duì)象象國(guó)的要要求、有有關(guān)品目目的重要要性及其其競(jìng)爭(zhēng)條條件等，力爭(zhēng)簽簽署雙贏贏的協(xié)定定。（三）主主要自由由貿(mào)易對(duì)對(duì)象的選選擇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)從日本對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系、政治外外交和安安全保障障方面考考慮，在在選擇自自由貿(mào)易易對(duì)象時(shí)時(shí)既要著著眼于經(jīng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定定和未來(lái)來(lái)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系，又要考考慮改善善和加強(qiáng)強(qiáng)政治關(guān)關(guān)系、實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域域穩(wěn)定的的可能性性。為此此，優(yōu)先先選擇的的主要談?wù)勁袑?duì)象象，必須須是與日

31、日本關(guān)系系密切并并且是經(jīng)經(jīng)濟(jì)上相相互依存存、有互互補(bǔ)性的的國(guó)家和和地區(qū)。其次，為使自自由貿(mào)易易促進(jìn)雙雙方的結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，建立立更為有有效的經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制，還必必須優(yōu)先先選擇對(duì)對(duì)自由貿(mào)貿(mào)易準(zhǔn)備備充分、具有一一定條件件的國(guó)家家和地區(qū)區(qū)。具體體選擇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是：1.經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。具體包包括：談?wù)勁袑?duì)象象的經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)模和和發(fā)展階階段；通通過(guò)自由由貿(mào)易，能夠在在多大程程度上促促進(jìn)日本本經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，擴(kuò)大雙雙方的貿(mào)貿(mào)易關(guān)系系和經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系；日本經(jīng)經(jīng)濟(jì)界的的要求；對(duì)方與與其他國(guó)國(guó)家自由由貿(mào)易的的狀況及及其對(duì)日日本的影影響；簽簽署協(xié)議議對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以以及經(jīng)濟(jì)濟(jì)改革和和結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整的影影響；對(duì)對(duì)落后發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家的對(duì)對(duì)策。2

32、.地理理標(biāo)準(zhǔn)。具體包包括：加加強(qiáng)亞洲洲區(qū)域內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系，促促進(jìn)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)一一體化進(jìn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展和穩(wěn)穩(wěn)定；對(duì)對(duì)歐盟和和北美自自由貿(mào)易易區(qū)的對(duì)對(duì)策；加加強(qiáng)與其其他國(guó)家家和地區(qū)區(qū)的戰(zhàn)略略關(guān)系。3.政治治外交標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。具具體包括括：通過(guò)過(guò)經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系加強(qiáng)強(qiáng)友好關(guān)關(guān)系；開開展戰(zhàn)略略性的經(jīng)經(jīng)濟(jì)外交交；談判判對(duì)象的的政治穩(wěn)穩(wěn)定性、統(tǒng)治能能力和民民主化程程度。4.現(xiàn)實(shí)實(shí)可能性性標(biāo)準(zhǔn)。具體包包括：對(duì)對(duì)貿(mào)易自自由化共共識(shí)的程程度；敏敏感產(chǎn)品品占貿(mào)易易總額的的比重；對(duì)方的的誠(chéng)意；日本國(guó)國(guó)內(nèi)的呼呼聲。5.時(shí)間間標(biāo)準(zhǔn)。具體包包括：日日本的市市場(chǎng)開放放能力和和談判能能力；與與WTOO談判的的關(guān)系；與日本本政

33、治、外交和和經(jīng)濟(jì)的的關(guān)系；與其他他國(guó)家、地區(qū)間間自由貿(mào)貿(mào)易的進(jìn)進(jìn)展情況況。三、日本本自由貿(mào)貿(mào)易戰(zhàn)略略的戰(zhàn)略略重點(diǎn)和和戰(zhàn)略措措施戰(zhàn)略重點(diǎn)點(diǎn)的選擇擇1.以東東亞為中中心開展展自由貿(mào)貿(mào)易。東東亞、北北美和西西歐是日日本的三三大貿(mào)易易伙伴。東亞無(wú)無(wú)論在經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面面還是在在政治方方面，都都與日本本有非常常密切的的關(guān)系，然而在在區(qū)域內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)合方面面卻明顯顯地落后后于北美美和西歐歐。所以以，如何何實(shí)現(xiàn)東東亞經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化，這對(duì)對(duì)日本和和東亞的的穩(wěn)定與與發(fā)展都都很重要要。迄今今為止，日本通通過(guò)貿(mào)易易和投資資，與東東亞各國(guó)國(guó)建立了了相互依依存的互互補(bǔ)性經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系。然而而，亞洲洲金融危危機(jī)以后后，東亞亞經(jīng)濟(jì)

34、卻卻遭受了了嚴(yán)重的的挫折?，F(xiàn)在，面臨中中國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)高速增增長(zhǎng)和中中國(guó)入世世后的新新局面，如何發(fā)發(fā)揮日本本經(jīng)濟(jì)大大國(guó)的作作用，在在東亞建建立穩(wěn)定定和開放放的經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制，盡快實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域域內(nèi)制度度性的經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合，促進(jìn)進(jìn)區(qū)域內(nèi)內(nèi)的穩(wěn)定定和繁榮榮，這乃乃是日本本亞洲外外交的緊緊要課題題。因此此，在三三大貿(mào)易易伙伴中中，以東東亞為中中心開展展自由貿(mào)貿(mào)易，就就成為日日本自由由貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)略的首首要選擇擇。2.在東東亞之后后考慮與與美國(guó)和和歐盟的的自由貿(mào)貿(mào)易。日日美關(guān)系系是日本本外交的的基軸，兩國(guó)現(xiàn)現(xiàn)在都有有自由貿(mào)貿(mào)易的呼呼聲。如如果建立立日美自自由貿(mào)易易區(qū)，必必將進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)日美關(guān)關(guān)系。關(guān)關(guān)于歐盟盟，從平平衡

35、日、美、歐歐三角關(guān)關(guān)系方面面看，與與歐盟締締結(jié)自由由貿(mào)易協(xié)協(xié)定、進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)日本本與西歐歐的關(guān)系系，也是是日本需需要考慮慮的問題題。在日日本致力力于建立立東亞自自由貿(mào)易易區(qū)的過(guò)過(guò)程中，通過(guò)加加強(qiáng)日美美、日歐歐關(guān)系向向美國(guó)和和歐盟做做出一種種姿態(tài)，表明日日本無(wú)意意在東亞亞建立與與歐美對(duì)對(duì)抗的封封閉的經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈或或經(jīng)濟(jì)集集團(tuán)，消消除美國(guó)國(guó)和歐盟盟不必要要的疑慮慮，這一一點(diǎn)是非非常重要要的。不不過(guò)，圍圍繞農(nóng)林林水產(chǎn)品品，日本本與美國(guó)國(guó)、歐盟盟的自由由貿(mào)易都都有許多多不好解解決的難難題，當(dāng)當(dāng)前還很很難就具具體問題題達(dá)成協(xié)協(xié)議。至至少，日日本當(dāng)前前不可能能單方面面開放農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品市市場(chǎng)，即即使日本本做出讓讓

36、步締結(jié)結(jié)FTAA，也未未必會(huì)得得到相應(yīng)應(yīng)的貿(mào)易易利益。從各國(guó)國(guó)對(duì)日本本制品進(jìn)進(jìn)口的單單純平均均關(guān)稅稅稅率看，美國(guó)為為3.66%，歐歐盟為44.1%，中國(guó)國(guó)為100%，馬馬來(lái)西亞亞為144.5%，韓國(guó)國(guó)為166.1%，菲律律賓為225.66%，印印度尼西西亞為337.55%。由由此可見見，日本本與東亞亞自由貿(mào)貿(mào)易的貿(mào)貿(mào)易擴(kuò)大大效果是是最大的的。因此此，在日日本自由由貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)略中，將根據(jù)據(jù)WTOO新回合合談判的的進(jìn)程來(lái)來(lái)考慮日日美、日日歐自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)，并把把它作為為東亞自自由貿(mào)易易區(qū)之后后的長(zhǎng)期期課題。當(dāng)前可可行和有有益的做做法，是是與美國(guó)國(guó)和歐盟盟相互推推動(dòng)市場(chǎng)場(chǎng)開放和和加強(qiáng)特特定領(lǐng)域域的對(duì)話

37、話與合作作，在相相互承認(rèn)認(rèn)對(duì)方標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方方面簽署署框架協(xié)協(xié)議。（二）以以韓國(guó)和和東盟為為中心開開展東亞亞自由貿(mào)貿(mào)易日本東亞亞自由貿(mào)貿(mào)易戰(zhàn)略略的最終終目標(biāo)，是建立立包括日日中韓、東盟110國(guó)以以及香港港和臺(tái)灣灣的東亞亞自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)。而其戰(zhàn)戰(zhàn)略出發(fā)發(fā)點(diǎn)，則則首先是是開展雙雙邊自由由貿(mào)易，在日新新自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)的的基礎(chǔ)上上，建立立日韓自自由貿(mào)易易區(qū)和日日本東盟盟自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)，以此為為基礎(chǔ)，從中長(zhǎng)長(zhǎng)期考慮慮，建立立包括中中國(guó)在內(nèi)內(nèi)東亞自自由貿(mào)易易區(qū)。1.日韓韓自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)。韓國(guó)與與日本政政治經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系密密切，有有建立自自由貿(mào)易易區(qū)進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互互補(bǔ)關(guān)系系的基礎(chǔ)礎(chǔ)。19998年年以來(lái)，雙方以以民間為

38、為首，已已就日韓韓自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)進(jìn)進(jìn)行了許許多研究究，兩國(guó)國(guó)產(chǎn)業(yè)界界組織的的“日韓經(jīng)經(jīng)營(yíng)論壇壇”也提出出了關(guān)于于簽署“框架性性經(jīng)濟(jì)連連攜協(xié)定定”的共同同建議。20001年112月，日韓投投資協(xié)定定已經(jīng)簽簽署，220022年3月月小泉首首相和金金大中總總理會(huì)談?wù)労螅?7月兩國(guó)國(guó)政府已已正式開開始了日日韓自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)的共同同研究。按日本本政府的的計(jì)劃，在20003年年韓國(guó)新新政府成成立將后后盡早開開始談判判，爭(zhēng)取取2年內(nèi)內(nèi)達(dá)成協(xié)協(xié)議。另另外，關(guān)關(guān)于如何何推進(jìn)以以日中韓韓為中心心的東亞亞經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系，日日本也將將與韓國(guó)國(guó)進(jìn)一步步協(xié)商。日韓自自由貿(mào)易易區(qū)成立立以后，作為中中長(zhǎng)期的的課題，將進(jìn)一一步探討討

39、日中韓韓三國(guó)聯(lián)聯(lián)合的可可能性和和東亞經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合的方策策。2.日本本東盟盟自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)。日本與與東盟的的經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系在貿(mào)貿(mào)易、投投資、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)合作作等方面面都有相相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)這種種關(guān)系乃乃是日本本亞洲外外交戰(zhàn)略略的重要要一環(huán)。目前，中國(guó)也也在與東東盟建立立自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)，11月月4日已已與東盟盟簽署了了“經(jīng)濟(jì)合合作的框框架協(xié)議議”，并在在率先實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品自由由化方面面向日本本提出了了挑戰(zhàn)。為與中中國(guó)保持持平衡并并確保對(duì)對(duì)東亞經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合的主導(dǎo)導(dǎo)權(quán)，日日本111月5日日也與東東盟發(fā)表表了“關(guān)于框框架性經(jīng)經(jīng)濟(jì)連攜攜構(gòu)想的的共同宣宣言”，宣布布將在110年內(nèi)內(nèi)盡快與與東盟建建立自由由貿(mào)易

40、區(qū)區(qū)。在日日本東東盟自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)建立之之前，日日本還將將與東盟盟各國(guó)分分別締結(jié)結(jié)經(jīng)濟(jì)連連攜協(xié)定定，采取取以雙邊邊自由貿(mào)貿(mào)易推動(dòng)動(dòng)與東盟盟全體自自由貿(mào)易易的策略略；其中中，與已已經(jīng)對(duì)對(duì)對(duì)日自由由貿(mào)易表表現(xiàn)出積積極姿態(tài)態(tài)的泰國(guó)國(guó)、菲律律賓、馬馬來(lái)西亞亞和印度度尼西亞亞，將爭(zhēng)爭(zhēng)取在220066年前締締結(jié)協(xié)定定。目前前，日本本與泰國(guó)國(guó)和菲律律賓都正正在進(jìn)行行政府間間共同研研究，與與馬來(lái)西西亞也于于12月月達(dá)成了了協(xié)議，20003年都都將開始始正式談?wù)勁小Ｒ砸匀招陆?jīng)經(jīng)濟(jì)連攜攜協(xié)定為為樣板，對(duì)日本本東盟盟自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)，日本在在指導(dǎo)思思想上是是實(shí)現(xiàn)堪堪與歐盟盟和北美美自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)相相媲美的的經(jīng)濟(jì)一一體化，

41、不僅要要實(shí)現(xiàn)高高水平的的貿(mào)易自自由化，而且還還要在廣廣泛領(lǐng)域域開展全全面的經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作。對(duì)于于不具備備簽署這這種高水水平經(jīng)濟(jì)濟(jì)連攜協(xié)協(xié)定的越越南、緬緬甸、老老撾和柬柬埔寨，日本首首先在技技術(shù)等方方面予以以支援，延長(zhǎng)其其履行協(xié)協(xié)議的期期限，以以便將來(lái)來(lái)與東盟盟全體一一道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)高水平平的自由由貿(mào)易。3.中國(guó)國(guó)。小泉泉首相220022年4月月在搏鰲鰲亞洲論論壇演說(shuō)說(shuō)中已經(jīng)經(jīng)說(shuō)過(guò)：“中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展既是對(duì)對(duì)日本的的挑戰(zhàn)，也是日日本的機(jī)機(jī)遇?！敝腥諆蓛蓢?guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展階階段不同同，有很很強(qiáng)的互互補(bǔ)關(guān)系系，從日日本產(chǎn)業(yè)業(yè)高度化化方面看看，中國(guó)國(guó)給日本本提供了了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移和結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整的機(jī)會(huì)會(huì)。鑒于于東亞最最終

42、將以以中日韓韓和東盟盟為核心心實(shí)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合，因此此，從中中長(zhǎng)期戰(zhàn)戰(zhàn)略考慮慮，日本本將著眼眼未來(lái)與與中國(guó)自自由貿(mào)易易的可能能性。日日本認(rèn)為為：中國(guó)國(guó)剛剛加加入WTTO，當(dāng)當(dāng)前的主主要課題題是建立立與WTTO規(guī)則則相適應(yīng)應(yīng)的國(guó)內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體體制。為為此，日日本將密密切注視視中國(guó)履履行WTTO協(xié)定定的情況況以及中中國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和日中中經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系的動(dòng)動(dòng)向，并并根據(jù)WWTO談?wù)勁泻腿杖枕n自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)的進(jìn)展展情況綜綜合考慮慮，確定定相應(yīng)的的日中自自由貿(mào)易易方針。由于日日本從中中長(zhǎng)期考考慮日中中自由貿(mào)貿(mào)易的戰(zhàn)戰(zhàn)略方針針已基本本確定，因此，在111月4日日中日韓韓領(lǐng)導(dǎo)人人會(huì)談中中，當(dāng)朱朱镕基總總理強(qiáng)調(diào)調(diào)中日韓韓

43、自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)對(duì)對(duì)東亞經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化的意意義，建建議三國(guó)國(guó)共同研研究中日日韓自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)可能性性時(shí)，小小泉首相相就表示示了謹(jǐn)慎慎的態(tài)度度，說(shuō)“應(yīng)該從從中長(zhǎng)期期的視野野進(jìn)行討討論”。4.香港港。香港港的貿(mào)易易和投資資體制非非常開放放，已經(jīng)經(jīng)與日本本締結(jié)了了投資保保護(hù)協(xié)定定。根據(jù)據(jù)香港對(duì)對(duì)日本經(jīng)經(jīng)濟(jì)的重重要地位位以及香香港與大大陸的經(jīng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系系，從日日中經(jīng)濟(jì)濟(jì)相互依依存關(guān)系系的發(fā)展展趨勢(shì)看看，為加加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)合，日本正正在探討討與香港港自由貿(mào)貿(mào)易的可可能性。5.臺(tái)灣灣。臺(tái)灣灣利用獨(dú)獨(dú)立關(guān)稅稅地區(qū)、APEEC成員員以及入入世的機(jī)機(jī)會(huì)，現(xiàn)現(xiàn)正極欲欲與美日日及其他他有關(guān)國(guó)國(guó)家締結(jié)結(jié)自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定，日本

44、本有關(guān)方方面也在在探討日日臺(tái)自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)的可能能性。不不過(guò)，對(duì)對(duì)于中國(guó)國(guó)要求有有關(guān)國(guó)家家與臺(tái)灣灣締結(jié)經(jīng)經(jīng)貿(mào)協(xié)定定必須堅(jiān)堅(jiān)持一個(gè)個(gè)中國(guó)的的原則，日本政政府也不不是沒有有顧忌。另外，臺(tái)灣平平均關(guān)稅稅已降低低到了較較低的水水平，平平均關(guān)稅稅為6.1%，其中非非農(nóng)產(chǎn)品品為4.8%，即使建建立自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)，日本本也不會(huì)會(huì)有多大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益。所以，無(wú)論從從政治方方面考慮慮還是從從經(jīng)濟(jì)方方面考慮慮，日本本目前都都不會(huì)與與臺(tái)灣談?wù)勁蠪TTA，根根據(jù)民間間企業(yè)的的要求，有可能能以民間間為主選選擇某些些領(lǐng)域重重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)日臺(tái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系。（三）與與其他國(guó)國(guó)家和地地區(qū)的自自由貿(mào)易易1.墨西西哥。墨墨西哥擁?yè)碛?

45、億億人口，GDPP與東盟盟相當(dāng)，是日本本開拓美美國(guó)市場(chǎng)場(chǎng)的橋頭頭堡?，F(xiàn)現(xiàn)在，墨墨西哥以以雙邊自自由貿(mào)易易為中心心，采取取了有選選擇地建建立特惠惠關(guān)系的的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易政策策。由于于墨西哥哥參加了了北美自自由貿(mào)易易區(qū)，又又與歐盟盟締結(jié)了了FTAA，因此此與美國(guó)國(guó)和西歐歐相比，日本企企業(yè)在墨墨西哥的的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)就受受到了明明顯的差差別待遇遇。為改改變這種種被動(dòng)不不利的局局面，在在民間企企業(yè)強(qiáng)烈烈要求下下，日本本政府119999年以來(lái)來(lái)一直重重視與墨墨西哥的的自由貿(mào)貿(mào)易，經(jīng)經(jīng)過(guò)政府府間共同同研究，20002年111月已已開始了了正式談?wù)勁校瑢?zhēng)取盡盡快達(dá)成成協(xié)議。2.智利利。智利利是中南南美政治治經(jīng)濟(jì)

46、最最為穩(wěn)定定的國(guó)家家，對(duì)日日本的中中南美外外交具有有重要意意義。不不過(guò)，智智利關(guān)稅稅較低，20003年將將下降為為6%，與日本本的貿(mào)易易額也不不大，自自由貿(mào)易易對(duì)日本本并沒有有多大的的好處。另外，智利出出口商品品除了銅銅以外，主要是是食品、木材、紙漿、水果和和魚粉等等農(nóng)林水水產(chǎn)品，日本在在自由貿(mào)貿(mào)易談判判方面并并不處于于有利的的地位。因此，日本雖雖然正在在與智利利探討自自由貿(mào)易易問題，但這并并不是日日本自由由貿(mào)易的的緊要課課題。3.南美美南部共共同市場(chǎng)場(chǎng)。南美美南部共共同市場(chǎng)場(chǎng)包括巴巴西、阿阿根廷、巴拉圭圭、烏拉拉圭，無(wú)無(wú)論從經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模模還是從從與中南南美經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系看看，都是是日本不不可忽視視

47、的存在在。根據(jù)據(jù)美洲自自由貿(mào)易易區(qū)的發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)以及南南美南部部共同市市場(chǎng)與歐歐盟的自自由貿(mào)易易談判，為避免免日本企企業(yè)在墨墨西哥的的命運(yùn)重重演，日日本正在在探討與與其自由由貿(mào)易的的可能性性。其中中，對(duì)巴巴西和阿阿根廷這這兩個(gè)區(qū)區(qū)域內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)國(guó)，還將將優(yōu)先締締結(jié)協(xié)定定。4.澳大大利亞和和新西蘭蘭。20002年年1月小小泉首相相訪問東東盟五國(guó)國(guó)提出的的“小泉構(gòu)構(gòu)想”，曾建建議在東東亞經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)合的的基礎(chǔ)上上吸收澳澳大利亞亞和新西西蘭，建建立“共同行行動(dòng)共同同前進(jìn)”的“東亞共共同體”。在日日本與澳澳大利亞亞和新西西蘭的經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系中，雖雖然有農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易的敏敏感問題題，但兩兩國(guó)作為為鄰近東東亞的

48、發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家，在很很多方面面與日本本有共同同的價(jià)值值觀和利利害關(guān)系系。特別別是澳大大利亞，是日本本鐵礦石石、煤炭炭等資源源的主要要供給國(guó)國(guó)，無(wú)論論在政治治方面還還是在經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面面，都是是日本的的重要伙伙伴。由由于日本本和澳大大利亞同同屬發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家，因此，從探索索與發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合的道路路方面看看，澳大大利亞也也是日本本重要的的自由貿(mào)貿(mào)易對(duì)象象。從中中長(zhǎng)期看看，雙方方將締結(jié)結(jié)框架性性經(jīng)濟(jì)連連攜協(xié)定定，而當(dāng)當(dāng)前則是是重點(diǎn)加加強(qiáng)某些些互利領(lǐng)領(lǐng)域的合合作。5.俄羅羅斯。從從東北亞亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)合方面面考慮，俄羅斯斯也是日日本意向向中的自自由貿(mào)易易對(duì)象。不過(guò)，目前日日俄關(guān)系系尚不密密切，北北方領(lǐng)土土問

49、題仍仍懸而未未決，因因此，盡盡管有薩薩哈林天天然氣合合作那樣樣引人注注目的合合作項(xiàng)目目，但現(xiàn)現(xiàn)在談日日俄自由由貿(mào)易尚尚為時(shí)過(guò)過(guò)早，今今后仍將將繼續(xù)以以加強(qiáng)具具體項(xiàng)目目的合作作為重點(diǎn)點(diǎn)。6.印度度。目前前，印度度已分別別與尼泊泊爾、斯斯里蘭卡卡和不丹丹簽署了了自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定，與孟孟加拉國(guó)國(guó)、馬爾爾代夫以以及新加加坡和泰泰國(guó)的自自由貿(mào)易易正在談?wù)勁谢蛞庖庀蛑兄?。另外外，南亞亞與東盟盟的自由由貿(mào)易也也在積極極的協(xié)商商之中。不過(guò)，從總體體上看，印度市市場(chǎng)開放放程度并并不高，對(duì)WTTO新回回合談判判也持消消極態(tài)度度。所以以，當(dāng)前前印度還還不具備備與日本本自由貿(mào)貿(mào)易的條條件。今今后，日日本將密密切注視視印度自自由貿(mào)易易的動(dòng)向向，并在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上考慮慮與印度度發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合的途徑徑。7.非洲洲。對(duì)非非