工程造價的全過程控制方法談

1、Word文檔 工程造價的全過程控制方法談 工程造價掌握涉及到建筑市場商品經(jīng)濟各要素，對于施工企業(yè)有著重要的經(jīng)濟意義，與其生存進展休戚相關(guān)。工程造價掌握在多年進展下，早已形成了一套較為完整的理論體系。本文中所提及的工程造價的全過程掌握，是指施工企業(yè)面臨的在工程投標(biāo)、項目實施、工程竣工結(jié)算三個基本環(huán)節(jié)里將工程造價管理與施工組織設(shè)計及實施有機結(jié)合，通過工程造價分析指導(dǎo)施工組織設(shè)計及其實施，以期獲得抱負效果，對于施工單位而言，即有更好的經(jīng)濟效益。 一、工程投標(biāo)階段 目前建筑市場工程招標(biāo)時，工程報價往往是打算性因素之一，所制定工程報價應(yīng)合理、精確，但又能反映企業(yè)競爭實力的工程報價。在實際工程投標(biāo)時，常存

2、在工程造價計算人員不到現(xiàn)場、與編制施工組織設(shè)計各自為政的誤區(qū)。事實上，施工組織設(shè)計方案，施工現(xiàn)場與工程造價緊密相關(guān)，共同影響工程中標(biāo)可能性。 首先應(yīng)認真考察施工現(xiàn)場，了解三通一平狀況，調(diào)查工程所在地材料價，實際人工單價，土石來源及棄土場運距等做好工程造價計算的基礎(chǔ)資料。 編制施工方案的技術(shù)人員往往對定額及其相關(guān)計算規(guī)章并不熟識，工程造價編制人員應(yīng)詳盡交底，按定額有關(guān)規(guī)定劃分項目。與施工技術(shù)措施親密相關(guān)項目，如臨時設(shè)施、施工模板、腳手架、維護結(jié)構(gòu)、大型設(shè)備進退場費等，招標(biāo)單位常要求投標(biāo)單位合價包干，自行確定其項目及工程量。工程造價編制人員應(yīng)就此按所選用定額進行篩選，避開多算重算。如臨地設(shè)施（生活

3、生產(chǎn)用房及排水設(shè)施，施工場內(nèi)水電管線敷設(shè)，而廣州地鐵定額隧道土石方開挖子目中已包含了三管兩線攤銷費用。該項費用對工程總造價影響雖不大，但評標(biāo)時業(yè)主認為屬不合理費用。 施工進度方案編排好后，據(jù)引確定周轉(zhuǎn)材、支架、鋼板樁、鋼支撐等的使用時間及攤銷費用，特殊是需租用的材料、設(shè)備費用，從而分析項目單價構(gòu)成是否切合實際，及該項目可能獲得的利潤，做為工程成本分析的其次手資料。 對于某些新技術(shù)、新工藝，如直螺紋鋼筋對接代替?zhèn)鹘y(tǒng)施工工藝焊接等，往往加快了施工進度，有助于樹立企業(yè)形象，卻提高了工程造價。為保證工程預(yù)算價與業(yè)主及其他投標(biāo)單位位于同一起跑線上，建議對此類費用不予計入工程報價中，僅做為工程紅線成本分析

4、依據(jù)。 我們所編制的施工組織設(shè)計除應(yīng)盡可能經(jīng)濟、合理外，還應(yīng)適應(yīng)不同評標(biāo)方法對報價的不同要求。 1、業(yè)主有標(biāo)底，報價以投標(biāo)單位報價最接近標(biāo)底或標(biāo)氏下浮某一值為最優(yōu)報價。 從某種角度來說，這種評標(biāo)方法競爭的是預(yù)算編制人員紡標(biāo)水平及機遇，而非企業(yè)的綜合實力。為此，揣摩業(yè)主標(biāo)底造價傾向，分析乙方工程預(yù)算價與標(biāo)底可能存在的幅度差就成為確定最終報價成為關(guān)鍵的一環(huán)。不同的施工方案將導(dǎo)致工程造價較大的差異，業(yè)主通常按常規(guī)、通用方式或定額配套的施工方法來考慮施工技術(shù)措施費用，而各投標(biāo)單位則?？紤]自有設(shè)備及慣用施工方法。這一點，我方有著深刻的熟悉。在九八年參予廣州市市政工程某河涌渠箱工程投標(biāo)時，考慮該工程位于沿

5、江路，地下水位高，水壓力較大而基槽內(nèi)若長期有水涌入，勢必阻礙渠箱結(jié)構(gòu)的政黨施工。因而選擇了密打拉伸鋼板樁并加鋼支撐的圍護結(jié)構(gòu)。每延米施打鋼板樁2.4t，鋼支撐圍囹安拆0.3t，圍擴結(jié)構(gòu)每延米造價約為3000元。開標(biāo)后，發(fā)覺我方投標(biāo)報價大大高于業(yè)主標(biāo)底價及其他投標(biāo)單位報價。經(jīng)了解，由于基坑僅深4m，業(yè)主及其他投標(biāo)單位均考慮到土壓力不大，按定額考慮采納間隔1.5m疏打鋼樁加擋土板的圍護結(jié)構(gòu)，每延米施工打鋼樁0.8t，擋土板2平方米，圍護結(jié)構(gòu)每延米造價級為900元。因未能仔細分析業(yè)辦法向及慣用施工方法的不同而導(dǎo)致工程造價的偏離。 2、業(yè)主沒有標(biāo)底，報價以各投標(biāo)單位投標(biāo)報價平均值做為評判標(biāo)準(zhǔn)，接近平均

6、值或合理范圍內(nèi)最低報價為最優(yōu)報價。 此時，分析投標(biāo)報價平均值成為核心問題。必需充分考慮施工組織設(shè)計對工程造價的影響，依據(jù)多種可行方案計算其施工技術(shù)措施費。假定投標(biāo)對手可能采納施工方案，綜合所積累的投標(biāo)報價資料，分析其報價水平，及是否存在圍標(biāo)的可能性，推斷報價平均值大致范圍。近年來，政策宏觀調(diào)控，固定資產(chǎn)投資規(guī)模壓縮，市場供求關(guān)系失衡，造成市場競爭更趨激烈。施工企業(yè)為承接工程，不得不面對不規(guī)范的市場競爭，如壓級讓利、為中標(biāo)不異以低于工程成本價做為投標(biāo)報價等。施工企業(yè)承接工程是為了獲得經(jīng)濟效益，這明顯是不明智的。因而應(yīng)按工程的詳細施工條件、施工設(shè)備、企業(yè)管理水平和技術(shù)優(yōu)勢確定工、料、機消耗量，按自

7、身條件確定材料及半成品（如預(yù)拌砼）價格，按企業(yè)管理水平確定必要的費用開支，按企業(yè)優(yōu)勢及最優(yōu)施工方案計算工程成本及必要盈利。 二、工程實施階段 工程項目造價掌握貫穿于項目的全過程，而對于施工企業(yè)而言，在工程實施階段實行工程造價掌握其目的，就是降低工程成本。即注意施工管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計，從而獲得良好的經(jīng)濟效益。依據(jù)美國造價工程師協(xié)會的解釋，成本掌握的含義是：在項目進行過程中，監(jiān)督工程預(yù)算、質(zhì)量與預(yù)算的偏差，并實行有效行動以達到最低成本。 （一）工程實施階段，掌握工程造價關(guān)鍵在于施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計做為施工設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實際狀況相結(jié)合的產(chǎn)物，其先進合理科學(xué)優(yōu)化與否，直接影響工程成本，及

8、工程建設(shè)的綜合效益。長期以來，施工技術(shù)人員中普遍存在重技術(shù)累經(jīng)濟，只求施工方案平安牢靠，便于施工，設(shè)計平安保守鋪張等現(xiàn)象。應(yīng)采納科學(xué)的理論方法進行經(jīng)濟分析，在滿意工程施工要求的前提下，依據(jù)經(jīng)濟指標(biāo)和綜合效益優(yōu)化選擇施工方案。這就要求工程技術(shù)人員具備肯定造價業(yè)務(wù)學(xué)問，了解建筑材料及其市場價格，將技術(shù)、經(jīng)濟有機結(jié)合起來，提交多種可行施工方案。工程造價任務(wù)人員深化施工現(xiàn)場，把握第一手資料，以便對施工方案定量分析比較。 工程一旦進入實施階段，業(yè)主與施工單位往往已就初步施工組織設(shè)計達成全都，此時若在施工設(shè)計圖、原施工方案基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)場實際條件進一步優(yōu)化，所獵取的，往往是凈利潤、凈效益。如我方承建廣州市

9、廣中大路沙尾大橋時，工期要求不緊，樁徑較大（1.8m、1.2m），且河中土質(zhì)大多為淤泥及粘土。河中樁基施工時在征得設(shè)計同意后，將原河中二十根鉆孔樁改為人工挖孔樁，降低工程成本約27萬元。 （二）編制施工預(yù)算是工程造價掌握的最有效手段之一，往往簡單被施工企業(yè)所忽視。 施工預(yù)算以施工圖紙、施工組織設(shè)計為依據(jù)，是施工企業(yè)掌握各項成本支出的依據(jù)，有利于進施工技術(shù)，合理調(diào)配和組織勞動力，合同選購運輸材料和配件，以較低成本、較短的工期和優(yōu)等的質(zhì)量完成建設(shè)項目。 1、編制工程分項施工預(yù)算 由于工程分部分項子目較多，假如一一詳盡分析，可能會給工程造價業(yè)務(wù)人員帶來大量工作。選擇具有代表性、工程量較大、工程造價影

10、響較大或可操作性強，便于成本管理掌握的項目，對其所必需耗費的人工、材料、機械設(shè)備進行分解，結(jié)合市場工、料、機價格，企業(yè)技術(shù)水平編制合理施工預(yù)算。 2、以施工預(yù)算做為掌握工程分包單價的依據(jù) 鑒于施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的局限性，難免有些單項需進行分包，而工程分包支出做為工程成本開支的一項重要組成，與工程經(jīng)濟效益息息相關(guān)。工程造價業(yè)務(wù)人員應(yīng)在把握市場信息基礎(chǔ)上進行科學(xué)分析，以施工預(yù)算為砝碼，衡量工程分包單價。發(fā)覺分包單價超出施工預(yù)算，應(yīng)準(zhǔn)時提請項目負責(zé)人共同分析。找出差距的來源，是否在分包定價不合理，或是施工預(yù)算有誤，或是企業(yè)技術(shù)水平落后所造成，而后依據(jù)實際狀況調(diào)整。 3、按工程施工預(yù)算推動項目施工管理

11、項目化管理是工程施工管理的進展趨勢，有利于企業(yè)適應(yīng)市場競爭需要。依據(jù)工程項目特點和規(guī)模，建立項目內(nèi)部管理經(jīng)濟核算機制，完善工程成本計算，并按施工預(yù)算實行項目產(chǎn)值全額承包或效益指標(biāo)承包。在項目內(nèi)部管理中，也可將施工預(yù)算層層下達至班組或施工隊，做為計件承包或落實責(zé)任進行勞動競賽的分析依據(jù)，使工程施工預(yù)算成為項目經(jīng)濟效益掌握中心。 （三）掌握工程材料選購，有效降低工程成本 工程材料價通常占工程造價比重一半以上，換言之，工程材料掌握好了，工程成本掌握也就完成了一半。工程材料價主要通過量、價兩方面來掌握。 1、依據(jù)工程進度及需要，由技術(shù)人員編制材料使用方案，按需選購，避開材料倉庫積壓，擠占資金。 2、將

12、材料定額用量與實際消耗量進行對比，嚴(yán)格掌握，杜絕材料消耗量大于定額用量現(xiàn)象，以此做為分部分項工程成本考核依據(jù)。 3、材料選購應(yīng)貨比三家，定期將選購價與文件規(guī)定價或投標(biāo)時材料單價進行比較，以了解工程材料盈虧。 （四）準(zhǔn)時精確完成工程簽證，是工程造價掌握的有效補充 工程簽證是施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖、施工方案、施工預(yù)算項目或工程量不相符，需調(diào)整工程造價的補充認可。工程技術(shù)人員應(yīng)與造價業(yè)務(wù)人員親密協(xié)作，熟識預(yù)算涵蓋內(nèi)容，劃分需簽證項目，以便工程結(jié)算精確反映工程造價。概括而言，工程簽證常發(fā)生在以下情形： 1、工程地形或地質(zhì)資料變化； 2、地下水排水施工方案及抽水臺班； 3、現(xiàn)場開挖管線或其他障礙處理；

13、4、土石方因現(xiàn)場環(huán)境限制，發(fā)生場內(nèi)轉(zhuǎn)運、外運及相應(yīng)運距； 5、材料的二次轉(zhuǎn)堆； 6、材料、設(shè)備、構(gòu)件的場外運輸； 7、備用機械臺班的使用，如發(fā)電機等； 8、工程特別需要的機械租賃； 9、無法按定額規(guī)定進行計算的大型設(shè)備進退場或二次進退場費用； 10、工程其他零星修改簽證； 11、由于設(shè)計變更造成材料鋪張及其他損失，如設(shè)計對結(jié)構(gòu)變更，而該部分結(jié)構(gòu)鋼筋已加工完畢等。 12、停工或窩工損失； 13、由于拆遷或其他業(yè)主、監(jiān)理因素造成工期拖延。 14、不行抗力造成的經(jīng)濟損失。 工程實施過程中所消失的障礙物處理或各類工期影響因此，應(yīng)準(zhǔn)時以書面形式報告業(yè)主或監(jiān)理，做為工程結(jié)算材料價格依據(jù)。 三、工程竣工結(jié)算

14、階段 工程竣工結(jié)算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價業(yè)務(wù)人員的最基本職責(zé)。關(guān)于如何做好工程竣工結(jié)算，已有很多文詳盡論述，本文僅就筆者在實際工作中發(fā)覺問題及所積累閱歷對此進行拾遺。 1、施工簽證應(yīng)與竣工圖、竣工資料相呼應(yīng) 竣工圖、竣工資料通常在工程收尾階段組織專人整理，此時因施工點人員調(diào)動，負責(zé)竣工資料人員不肯定由始至終擔(dān)負現(xiàn)場施工管理，常忽視了工程簽證的收搜匯總，導(dǎo)致部分施工簽證項目及工程量在竣工資料中無反映，造成工程竣工結(jié)算不必要的扯皮及損失。 2、項目劃分盡可能與定額子目劃分相全都 工程竣工結(jié)算階段，工程量計算繁復(fù)而工作量大，往往需工程技術(shù)人員協(xié)作計算。應(yīng)對定額有關(guān)規(guī)定具體交底，避開因

15、項目劃分差異，單位不符合要求給結(jié)算帶來偏差。特殊施工圖無標(biāo)識，但定額規(guī)定可以計算的項目，如施工腳手架、場地平整等，應(yīng)避開漏項。 3、精確計算工程量 工程結(jié)算階段，由于工程量計算工作量較大，常需由技術(shù)人員幫助。技術(shù)人員對施工圖及變更、現(xiàn)場狀況較熟識，但所計算的工程量在項目劃分、計量方式上常不能滿意結(jié)算要求。因此，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)先依據(jù)施工圖、計量方式上常不能滿意結(jié)算要求。因此，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)先依據(jù)施工圖、選用定額及其它相關(guān)資料列出項目及計量單位，并注明計算規(guī)章，避開不必要的返工。計算過程中發(fā)覺漏項、或項目劃分不準(zhǔn)確的，再進一步調(diào)整。工程量計算應(yīng)利用相關(guān)表格，遵循由下部到上部、由里及外、同一張圖從左至右、自下而上原則，注明每一項目計算所依據(jù)圖紙編號，并提交具體的工程量計算書。要精確計算工程量，對工程量計算書的復(fù)核至關(guān)重要。 4、結(jié)合實際進行定額補充 定額缺項的，應(yīng)依據(jù)其它定額結(jié)合實際編制補充定額。這就要求預(yù)結(jié)算人員在施工時深化工地，搜集分項工、料、機消耗等基礎(chǔ)資料，選擇相近定額客觀分析其定額水平，從而合理編制補充定額。 5、整理各類會議紀(jì)要、通知、補充協(xié)議等，留意代付款項的說明或協(xié)議。 對于某些零星工程，業(yè)主常