吉林省xx縣動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告

1、吉林省XX縣動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告項(xiàng)目主管部門：吉林省 XX縣牧業(yè)管理局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目承擔(dān)單位：吉林省 XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站技術(shù)負(fù)責(zé)人：聯(lián) 系 電 話：報告編制單位：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：聯(lián) 系 電 話：完 成 日 期： 吉林省縣動物防疫體系建設(shè)【可行性研究報告】 項(xiàng)目名稱： 吉林省XX縣動物防疫體系建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)：XX縣X）鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建項(xiàng)目主管部門：吉林省XX縣牧業(yè)管理局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目承擔(dān)單位：吉林省XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站（公章） 技術(shù)負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：報告編制單位：）資質(zhì)證書編號：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：可行性研究報告主要編制人員姓名所在單位職務(wù)職稱專業(yè)專長研究員工程

2、咨詢注冊造價師投資估算注冊咨詢師土建工程設(shè)計(jì)高級獸醫(yī)師場站管理獸醫(yī)師工程設(shè)計(jì)高級獸醫(yī)師場站建設(shè)副研究員工程咨詢助理研究員信息管理 TOC o 1-5 h z 第一章 總 論 41.1項(xiàng)目概況 41.2可行性研究的主要依據(jù)、范圍和結(jié)論 6 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和目的意義 82.1項(xiàng)目建設(shè)的背景 82.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 92.3項(xiàng)目建設(shè)的目的與意義 92.4項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 12 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況 133.1項(xiàng)目承擔(dān)

3、單位概況 133.2機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 133.3人員配備情況 143.4辦公及防疫工作條件 14 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第四章 技術(shù)來源、技術(shù)水平與工作流程 154.1技術(shù)來源 154.2技術(shù)水平 164.3技術(shù)方案與防疫工作流程 18 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第五章 項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù) 23總體目標(biāo) 235.2建設(shè)任務(wù) 24 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第六章規(guī)劃布局與最佳方案選定 25規(guī)戈U與布局 256.2最佳方

4、案選定 25 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第七章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 267.1建筑工程 267.2儀器設(shè)備購置 287.3科技投資 30 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第八章投資估算與資金籌措 308.1投資估算 308.2資金籌措 328.3資金的使用與管理 32第九章建設(shè)期限和進(jìn)度 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 329.1建設(shè)期限 329.2實(shí)施進(jìn)度安排 33 HYPERLINK l bookmark20 o Current

5、Document 第十章 項(xiàng)目建設(shè)的管理和運(yùn)作 3310.1項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理 3310.2項(xiàng)目建設(shè)后的模式及管理 36第一章效益分析 37社會效益分析 38投資效果評價 40 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第十二章結(jié)論與建議4012.1可行性研究結(jié)論 4012.2存在的問題與建議 41附表：項(xiàng)目建設(shè)投資估算表 42第一章 總1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱：吉林省XX縣動物防疫體系建設(shè)1.1.2項(xiàng)目主管部門：吉林省XX縣牧業(yè)管理局法定代表人：袁金茂（局長）1.1.3項(xiàng)目承擔(dān)單位：吉林省XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站法定代表人：陳龍（站長）1.1

6、.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：吉林省XX縣XX鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.1.5建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建1.1.6建設(shè)期限：2006年4月12月1.1.7建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容：1、建筑工程：新建 XX縣動物疫病預(yù)防與控制中心站辦公實(shí)驗(yàn)樓（3層）一座，建筑面積 1200 m 2，改建藥械庫300 m 2。 在松江鎮(zhèn)畜禽防疫服務(wù)中心原址新建綜合實(shí)驗(yàn)室500 m2，在二道、永慶、兩江、萬寶、新合、石門、亮兵和 XX這八個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 的畜禽防疫服務(wù)中心原址各擴(kuò)建綜合化驗(yàn)室125 m 2 （共計(jì)1000m2）。2、 儀器設(shè)備購置：購置化驗(yàn)儀器325臺（套）、采樣儀器設(shè) 備59臺（套）、教學(xué)儀器4臺（件）、防疫車2臺（套）。3、科技投資：項(xiàng)

7、目建設(shè)及運(yùn)營期間，根據(jù)實(shí)際需要計(jì)劃培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)技術(shù)人員200人次、飼養(yǎng)場及專業(yè)大戶等技術(shù)人員3000人次。1.1.8投資估算與資金籌措：項(xiàng)目建設(shè)總投資873.0萬元。其中：建筑工程投資289.5萬元，購置設(shè)備投資 493.36萬元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)11.0萬元，技術(shù)培 訓(xùn)費(fèi)21.0萬元，項(xiàng)目前期工作費(fèi)19.0萬元，預(yù)備費(fèi)39.14萬元。在建設(shè)投資的873萬元中：申請國家財(cái)政資金 700萬元，建 設(shè)單位自籌資金173萬元。1.1.9效益評價：XX縣動物防疫冷鏈體系建成運(yùn)營后，可進(jìn)一步完善動物疫病防控體系，使之逐步與國際動物防疫體制接軌?？墒鬼?xiàng)目區(qū)動物疫病監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)水平和控制撲滅能力得到有

8、效提升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時，對保證邊境地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)和改善毗鄰國家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的作用。項(xiàng)目建成運(yùn)營后，通過有效防控，基本消滅口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感、馬傳貧、布病等嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的動物疫病，每年最低可減少直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬元。此外，還可有效 降低動物疫病死亡率。按現(xiàn)有基礎(chǔ)降低 3個百分點(diǎn)計(jì)算，每年可 減少經(jīng)濟(jì)損失300萬元。以上兩項(xiàng)合計(jì)每年增收節(jié)支 800萬元。采用費(fèi)用/效益比較的方法，計(jì)算投入產(chǎn)出比為1 : 5.1，即項(xiàng)目運(yùn)營后年效益是年費(fèi)用的5.1倍，進(jìn)一步說明項(xiàng)目投資效果比較明顯。1.2可行性研究的主要依據(jù)、范

9、圍和結(jié)論1.2.1研究依據(jù)1、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃2、吉林省生態(tài)建設(shè)建設(shè)總體規(guī)劃綱要GB50346-20043、生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范4、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料122、研究范圍1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2、項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況3、項(xiàng)目的技術(shù)來源與技術(shù)水平4、項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)5、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容6、項(xiàng)目建設(shè)的投資估算和資金籌措7、項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)期限和進(jìn)度8、項(xiàng)目建設(shè)的管理和運(yùn)作 9、效益分析123研究結(jié)論123.1綜合評價吉林省延邊朝鮮族自治州 XX縣位于吉林省東部，是國家邊 境縣，近幾年發(fā)生傳染病，如朝鮮的禽流感、周邊地區(qū)口蹄疫等， 使該地區(qū)成為動物疫病異地、異國遷入

10、的入侵前沿和敏感區(qū)域。吉林省延邊朝鮮族自治州 XX縣屬國家級貧困縣。由于地方財(cái)力有限，該地動物防疫體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有動物防疫設(shè)施 和技術(shù)手段難以滿足抵御動物疫病的異地、異國遷入，無法保障 牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。在該地建立健全動物防疫體系，具有區(qū)域代表性強(qiáng)、輻射面廣的特點(diǎn)。通過現(xiàn)有動物防疫設(shè)施和條件的改善，可使該地區(qū)動 物疫病監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)水平和控制撲滅能力得到有效提 升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時，對 保證邊境地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)和改善毗鄰國家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的作用。1.2.3.2可行性研究結(jié)論建立健全吉林省延邊朝鮮族自治州XX縣

11、動物防疫體系，符 合農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃、吉林省生態(tài)建設(shè)建設(shè)總 體規(guī)劃綱要和項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，建設(shè)目標(biāo)明確，規(guī)模適度。項(xiàng)目建 設(shè)方案合理，技術(shù)來源可靠，工藝設(shè)備先進(jìn)，項(xiàng)目組織管理系統(tǒng) 健全，社會效益顯著，并且不對環(huán)境造成污染。因此，項(xiàng)目建設(shè) 不僅非常必要，也十分可行。1.2.4問題與建議動物防疫體系建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著生物工程和信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展， 要求的技術(shù)水平更高，信息更加靈便。 因此，在項(xiàng)目實(shí)施中，要立足區(qū)域牧業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在做好動物 防疫體系各項(xiàng)工作的同時，加強(qiáng)技術(shù)合作和信息交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢 互補(bǔ)，相得益彰。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和目的意義2.1、項(xiàng)目建設(shè)的背景延邊朝鮮族自

12、治州 XX縣位于吉林省東部長白山腹地，有“長 白山下第一縣”之稱，屬于邊疆近海地區(qū)。東部與和龍、龍井市 接壤，西部與敦化市連接，南面與朝鮮民主主義共和國山水相連。 全境面積7438平方公里，人口 22萬。下轄XX、亮兵、石門、 萬寶、松江、二道、兩江 7個鎮(zhèn)和新合、永慶兩鄉(xiāng)。近十年來，XX縣依托長白山優(yōu)質(zhì)蜜源、草業(yè)資源和秸稈資源，大力興建養(yǎng)蜂和養(yǎng)牛基地，使該縣畜牧業(yè)發(fā)展迅速。2004年，全縣畜牧產(chǎn)值達(dá)到 1.2億元，成為農(nóng)村“四大”支柱產(chǎn)業(yè)之一。早在吉林省農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十五”規(guī)劃中，吉林省政府就確定了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品牧業(yè)和精深加工業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn) 略。根據(jù)上述總體發(fā)展規(guī)劃，在吉林省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

13、十五”規(guī)劃提出了 無規(guī)定動物疫病保護(hù)區(qū)工程 ”的建設(shè)目標(biāo)。這對于快 速發(fā)展中的XX縣畜牧業(yè)發(fā)展來說，既是機(jī)遇，也是一場挑戰(zhàn)。 2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性吉林省延邊朝鮮族自治州 XX縣屬國家級貧困縣。由于地方 財(cái)力有限，該地動物防疫體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有動物防疫設(shè)施 和技術(shù)手段無法保障牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。特別是近幾 年發(fā)生傳染病，如朝鮮的禽流感、周邊地區(qū)口蹄疫等，使該地區(qū) 成為動物疫病異地、異國遷入的入侵前沿和敏感區(qū)域。建立健全動物防疫體系，有效改善現(xiàn)有動物防疫設(shè)施和條 件，可使該地區(qū)動物疫病監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)水平和控制撲 滅能力得到有效提升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保 駕護(hù)航

14、的同時，對保證邊境地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn) 定，促進(jìn)和改善毗鄰國家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的作用。因此， 項(xiàng)目建設(shè)十分必要。2.3項(xiàng)目建設(shè)的目的與意義2.3.1迎接國家對重大動物疫病實(shí)施發(fā)布制度的需要根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和國家保密局文件精神，我國對重大動物疫情實(shí)施公開發(fā)布制度。實(shí)施發(fā)布制度，將給我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)帶 來兩方面的影響，一方面是有利的，有利于我國的動物防疫工作 與國際接軌，另一方面是不利的，從百姓的食肉心理到畜牧業(yè)生 產(chǎn)都將受到重大影響。為此，迫切需要加強(qiáng)動物防疫體系的建設(shè)， 以確保對重大動物疫病的穩(wěn)定控制。2.3.2與國際動物防疫工作接軌的需要世界動物衛(wèi)生組織（OIE ）成員國中，畜

15、牧業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)、動物和動物產(chǎn)品出口量占全球總出口量50%以上的國家，如北美、歐盟等國家，基本實(shí)行的是官方獸醫(yī)制度。其主要特征是： 由官方獸醫(yī)全程負(fù)責(zé)動物和動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、 疫情撲滅、疫病監(jiān)測、檢測等工作。其實(shí)質(zhì)是：在大防疫的概念 下，強(qiáng)調(diào)并充分發(fā)揮動物防疫體系（官方獸醫(yī)及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室）的 作用。我國沒有實(shí)行官方獸醫(yī)體制，但應(yīng)充分發(fā)揮與國外官方獸 醫(yī)職能相同的動物防疫體系的作用，以此與國際動物防疫工作接軌。尤其是延邊朝鮮族自治州 XX縣與朝鮮接壤，與韓國、日本 也是近鄰，更應(yīng)進(jìn)行動物防疫體系的建設(shè)。233做好動物防疫工作的需要國家于1997年7月3日頒布了中華人民共和國動物防疫

16、法。吉林省于2001年5月14日，出臺了吉林省無規(guī)定動物疫 病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例，是全國第一個由省級人大制定、出臺無規(guī) 定動物疫病區(qū)建設(shè)行政法規(guī)的省份。在延邊州XX縣進(jìn)行動物防疫體系建設(shè)，將是在少數(shù)民族邊疆地區(qū)有力推動動物防疫法 和條例貫徹執(zhí)行的重要舉措。2.3.4提升動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要動物和動物產(chǎn)品質(zhì)量的高低，關(guān)鍵是看藥物殘留、疫病狀態(tài)，必須依靠動物防疫體系對動物進(jìn)行從飼養(yǎng)環(huán)節(jié)開始，直到銷售、 運(yùn)輸、屠宰、加工等各個環(huán)節(jié)全方位的管理。對動物產(chǎn)品進(jìn)行從 產(chǎn)地就開始的有效的質(zhì)量檢測和控制。從而在飼養(yǎng)、銷售、運(yùn)輸、屠宰、加工、儲藏等各個環(huán)節(jié)，對違反法律法規(guī)的動物防疫事件 進(jìn)行有力防控，對有疫

17、病或質(zhì)量問題的動物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)， 控制和消滅動物疫病，降低疫病對牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的危害。235建立境內(nèi)外防疫屏障的需要延邊朝鮮族自治州XX縣位于吉林省的東部，北鄰黑龍江，地處中、朝、俄三國交界處（國境線長達(dá)33.7公里，與俄羅斯陸路相連，與朝鮮、韓國一江相隔），與日本國隔海相望。因此， 動物防疫工作涉及面廣，負(fù)責(zé)區(qū)域大，工作任務(wù)繁重，建好境間 防疫屏障迫在眉睫。為此，應(yīng)進(jìn)行動物防疫體系建設(shè)，這對提高 延邊朝鮮族自治州XX縣動物防疫滅病工作的總體水平，嚴(yán)防動 物疫病傳入傳出，具有重要的國際影響。2.3.6發(fā)展特色牧業(yè)和創(chuàng)匯牧業(yè)的需要從資源、地域和民族特點(diǎn)出發(fā)，XX縣具有發(fā)展黃牛、蜜蜂、 肉犬、牧草等

18、特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，產(chǎn)品在東北亞市場上有較強(qiáng)的競 爭力。延邊黃?？膳c日本的和牛、韓國的韓牛相媲美，有較大的 出口潛力；長白山椴樹蜜在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，已出口世界十幾個 國家和地區(qū)；肉犬業(yè)發(fā)展是朝鮮族飲食文化的重要組成部分；長 白山草資源豐富，質(zhì)量好，產(chǎn)量高，韓、日資源匱乏，市場需求 量大，市場前景廣闊。由此可見，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的動物防 疫體系的建設(shè)，對XX特色畜產(chǎn)品打入國外市場，意義十分重大。 237鞏固和穩(wěn)定邊疆的需要。XX位于長白山區(qū)，具有發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢。XX經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人民生活水平不高。近幾年，由于多種因素影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 增幅減緩，農(nóng)民增收難。搞好動物防疫體系建設(shè)， 做好動物防疫， 保

19、證牧業(yè)健康發(fā)展，對增加農(nóng)民的收入，提高人民生活水平直接 相關(guān)，同時，對穩(wěn)定邊疆，鞏固邊疆，實(shí)現(xiàn)邊疆的長治久安，具 有重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義。2.4項(xiàng)目建設(shè)的有利條件2.4.1有著良好的建設(shè)環(huán)境延邊州XX縣交通四通八達(dá)，9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。有 機(jī)場一座，距XX71公里，航班直通全國，交通十分便利。近些 年，縣委、縣政府十分重視軟環(huán)境的建設(shè)，先后出臺了一些發(fā)展 牧業(yè)的優(yōu)惠政策，調(diào)動了農(nóng)民養(yǎng)畜的積極性。加強(qiáng)了動物防疫工 作，層層簽訂了責(zé)任書，落實(shí)了責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫經(jīng)費(fèi)都列入 了財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）疫苗經(jīng)費(fèi)，基本通過政府文件或人大立法 等形式，實(shí)行統(tǒng)一收繳，保證了動物防疫工作的順利開展。242有健

20、全的機(jī)構(gòu)和完善的隊(duì)伍XX縣設(shè)有畜牧獸醫(yī)工作站13個，機(jī)構(gòu)健全，隊(duì)伍完善，在 防疫隊(duì)伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級還設(shè)有防疫員，初步建起了較為完善的 動物防疫體系，能夠較好地完成各項(xiàng)動物防疫工作任務(wù)。2.4.3有一定的動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過多年的投入和建設(shè),XX縣牧業(yè)管理局已具備了一批素質(zhì) 較高的業(yè)務(wù)人員和一定的儀器設(shè)備，尤其是吉林省1996年提出建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)以來，推動了延邊州XX縣的動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，在設(shè)施條件較為簡陋的情況下，基本上能 夠正常地開展動物防疫工作，為搞好動物防疫冷鏈工作打下了基第三章項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況3.1項(xiàng)目承擔(dān)單位概況吉林省XX縣牧業(yè)管理局成立于I960年，是全民所

21、有制事業(yè) 單位。1997年中華人民共和國動物防疫法頒布實(shí)施后，又通 過了州人民政府主體資格認(rèn)證，成為中華人民共和國動物防疫 法主體。3.2機(jī)構(gòu)設(shè)置情況吉林省XX縣牧業(yè)管理局下設(shè)有畜牧獸醫(yī)總站、繁改站、草原站、監(jiān)督所、檢疫站、養(yǎng)蜂站、獸醫(yī)院等，擔(dān)負(fù)著組織、指導(dǎo)、 實(shí)施、檢查全縣動物防疫冷鏈，動物疫病的防治，動物及其產(chǎn)品 的檢疫等工作。主要的職能是：負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的流通領(lǐng)域、經(jīng) 營場所等的動物防疫、疫病監(jiān)測、診療、疫情處理；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 屠宰檢疫及產(chǎn)地檢疫。3.3、人員配備情況全局共有職工94人，其中高級職稱12人，中級職稱18人， 助理職稱48人，技術(shù)員16人。具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和豐富的

22、動物防疫、檢疫及獸醫(yī)臨床等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是全縣的專業(yè)技 術(shù)骨干?；?yàn)室配備化驗(yàn)人員 3人，其中，高級獸醫(yī)師1人，獸醫(yī) 師1人，助理獸醫(yī)師1人。畜牧獸醫(yī)總站配備6人，其中，高級獸 醫(yī)師3人，獸醫(yī)師2人。監(jiān)督所配備3人，其中獸醫(yī)師2人。檢疫站 配備7人，其中高級獸醫(yī)師1人，助理獸醫(yī)師5人。多年來，在指 導(dǎo)全縣獸醫(yī)技術(shù)工作過程中，曾多次承擔(dān)國家、省重點(diǎn)技術(shù)推廣 項(xiàng)目，取得了可喜的成績。尤其是近幾年，配合州站主持的“畜 禽疫病綜合防治技術(shù)”等多項(xiàng)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣等工作多次獲 得省、州政府和省牧業(yè)管理局的獎勵。3.4辦公及防疫工作條件現(xiàn)有辦公及防疫設(shè)施條件一覽表站別面積及使用情況儀器設(shè)備名稱、數(shù)量及

23、使用情況XX縣總站300m?，面積不夠酶標(biāo)儀、培養(yǎng)箱等27種35臺套,使用良好XX鎮(zhèn)防疫中心65m2,難以開展工作冰箱、咼壓滅菌器、液氮罐、使用不良亮兵鎮(zhèn)防疫中心80m?，難以開展工作冰箱、咼壓滅菌器、液氮罐、使用不良石門鎮(zhèn)防疫中心80m2,難以開展工作冰箱、咼壓滅菌器、液氮罐、使用不良萬寶鎮(zhèn)防疫中心80m?，難以開展工作冰箱、咼壓滅菌器、液氮罐、使用不良松江鎮(zhèn)防疫中心200m?，不能使用冰箱、咼壓滅菌器、液氮罐、使用不良二道鎮(zhèn)防疫中心50m2,難以開展工作冰箱、咼壓滅菌器、液氮罐、使用不良兩江鎮(zhèn)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、咼壓滅菌器、液氮罐、使用不良新合鄉(xiāng)防疫中心100m2，難以開

24、展工作冰箱、咼壓滅菌器、液氮罐、使用不良永慶鄉(xiāng)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、咼壓滅菌器、液氮罐、使用不良第四章技術(shù)來源、技術(shù)水平與工作流程4.1技術(shù)來源本項(xiàng)目以國家關(guān)于動物防疫體系建設(shè)的文件、規(guī)程、有關(guān)儀 器設(shè)備配備的要求及其使用、保養(yǎng)、維護(hù)手冊、方法等內(nèi)容為基 本技術(shù)來源。吉林省畜牧獸醫(yī)工作總站作為“吉林省動物疫病預(yù)防與控制 中心建設(shè)項(xiàng)目”（現(xiàn)已批復(fù)，正籌建中）的承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)吉林省 動物疫病預(yù)防與控制的總體協(xié)調(diào)與技術(shù)指導(dǎo)工作。XX縣動物疫病預(yù)防與控制站是在吉林省動物疫病預(yù)防與控制中心的總體協(xié) 調(diào)與技術(shù)指導(dǎo)下開展工作的。吉林省畜牧獸醫(yī)工作總站于 1978年成立，是吉林省政府全額撥款的

25、事業(yè)單位，是國家設(shè)在吉林省的省級動物疫病監(jiān)測機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)全省動物疫病監(jiān)測、重大動物疫病的診斷和全省畜 禽防檢疫、繁殖改良、奶牛協(xié)會、基層站務(wù)管理和種畜胚胎、精 液質(zhì)量鑒定等工作。1998年實(shí)施無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目以 來，國家已5次通過無疫區(qū)項(xiàng)目對吉林省動物疫病監(jiān)測中心投資， 累計(jì)投入資金2095萬元。通過該項(xiàng)目的建設(shè)，監(jiān)測中心基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)水平有很大提高，能開展病毒病、細(xì)菌病、寄生蟲病、中 毒病、營養(yǎng)代謝病的診斷和監(jiān)測工作，并能對有害肉類進(jìn)行病毒、細(xì)菌、寄生蟲和毒物方面的檢驗(yàn)鑒定。近幾年的實(shí)踐看，對動物 防疫和突發(fā)疫情的控制起到了非常重要的作用，為全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)人類的健康提供了

26、有力保證。自1998年以來，先后4次被全國畜牧獸醫(yī)總站評為全國動物防疫工作甲等，1次被省政府評為畜牧業(yè)工作先進(jìn)單位，連續(xù)多年被省牧業(yè)局評為年度工作先進(jìn)單位。期間先后獲農(nóng)業(yè)部豐收計(jì)劃獎2項(xiàng)，省科技進(jìn)步二等獎1項(xiàng)，省政府科技推廣獎8項(xiàng)，省牧業(yè)局技術(shù)推廣獎 5項(xiàng)。吉林省畜牧獸醫(yī)工作總站作為 XX縣動物疫病預(yù)防與控制站 的業(yè)務(wù)主管及技術(shù)依托單位，其雄厚的技術(shù)實(shí)力，可為項(xiàng)目建設(shè) 及實(shí)施提供有效的技術(shù)支撐。4.2技術(shù)水平421總體工作目標(biāo)控制動物重大疫病，控制口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫 等重大動物疫??；建立與國際接軌的動物防疫和獸醫(yī)管理模式及 運(yùn)行機(jī)制，全面提高對動物疫病預(yù)防、控制、撲滅的技術(shù)水平和

27、綜合管理能力以及對重大疫病、外來新發(fā)疫病的快速反應(yīng)能力， 有效控制動物疫病，降低發(fā)病率和死亡率，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康 發(fā)展，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。4.2.2業(yè)務(wù)定位吉林省XX縣動物疫病預(yù)防及控制站是吉林省動物防疫體系 中的市（縣）級動物疫病預(yù)防及控制機(jī)構(gòu)，在吉林省畜牧獸醫(yī)工 作總站的指導(dǎo)和縣牧業(yè)管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施動物疫病的診斷、監(jiān)測、預(yù)防和控制工作。對疫情進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、結(jié)果處理 和傳送，同時進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的普及和推廣，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物疫病預(yù) 防及控制工作站實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為行政決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物疫病預(yù)防及控制工作站在XX縣動物疫病預(yù)防及 控制站的指導(dǎo)和

28、當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施動物疫病的診斷、 監(jiān)測、預(yù)防和控制工作。423主要職責(zé)組織實(shí)施動物疫病預(yù)防和控制工作，特別是對重大動物疫病和人畜共患病的預(yù)防控制和應(yīng)急反應(yīng)；承擔(dān)全縣動物疫病，特別是重大動物疫病、人畜共患病、 新發(fā)病和突發(fā)疫情的快速診斷與鑒定；負(fù)責(zé)全縣動物疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查；全縣動物疫情信息網(wǎng)絡(luò)的管理；全縣及周邊地區(qū)動物疫情的收集、統(tǒng)計(jì)、分析、 報告以及預(yù)警、預(yù)報；參與制訂全縣動物防疫的法律法規(guī)、防治規(guī)劃、計(jì)劃、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案等；開展獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理及應(yīng)急反應(yīng)，配合衛(wèi) 生部門做好相關(guān)工作；廣泛開展疫病防治新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)的推廣與普及活動， 對畜牧業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、流

29、通等部門的從業(yè)人員實(shí)施技術(shù)培訓(xùn) 及指導(dǎo)，不斷提高其對動物疫病防控意識及技術(shù)水平;有效控制動物疫病，降低發(fā)病率和死亡率，促進(jìn)畜牧業(yè) 持續(xù)健康發(fā)展，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。4.3技術(shù)方案與防疫工作流程431動物疫病預(yù)防與控制站技術(shù)構(gòu)成XX縣動物疫病預(yù)防與控制站由協(xié)調(diào)指揮管理系統(tǒng)、疫情測報信息系統(tǒng)和動物疫病的快速檢測與診斷系統(tǒng)三大部分組成。它通過內(nèi)流程和外流程完成本身的功能與任務(wù)。信息邊境疫病監(jiān)測站疫情測報站鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防與控制工作站省參 考 實(shí)驗(yàn) 室XX縣動物疫病預(yù)防與控制站技術(shù)構(gòu)成圖432動物疫病預(yù)防與控制站外部工作流程XX縣動物疫病預(yù)防與控制站與省動物疫病預(yù)防與控制中心（省畜牧獸醫(yī)

30、總站）、省牧業(yè)管理局、省參考實(shí)驗(yàn)室以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動 物疫病預(yù)防與控制工作站等建立行政、信息方面的聯(lián)系，構(gòu)成外 部工作流程。XX縣動物疫病預(yù)防與控制站外部工作流程圖信息通報 送檢樣品信息通報 指導(dǎo)培訓(xùn)縣牧業(yè)管理局省參考實(shí)驗(yàn)室鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防與控制工作站邊境疫病監(jiān)測站、疫情測報站433動物疫病預(yù)防與控制站內(nèi)部工作流程疫情測報信息系統(tǒng)：通過國家、省疫情測報計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺， 集成各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集的動物疫情測報數(shù)據(jù)、省內(nèi)外疫情數(shù)據(jù)、動物免疫標(biāo)識管理數(shù)據(jù)和檢疫監(jiān)督信息數(shù)據(jù)等，并對數(shù) 據(jù)進(jìn)行處理與初步分析，上報協(xié)調(diào)指揮管理系統(tǒng)。檢測與診斷系統(tǒng)：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)送檢的樣品進(jìn)行診斷、檢測，將 有關(guān)結(jié)果匯總分析后，及時

31、準(zhǔn)確上報協(xié)調(diào)指揮管理系統(tǒng)。對于常 見動物疫病，在普通實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行診斷和鑒定。協(xié)調(diào)指揮管理系統(tǒng)：對各類動物防疫數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，結(jié)合各地重大疫情和突發(fā)事件的報告，快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行分析和判斷， 及時研究并提出預(yù)防控制對策，上報省動物疫病預(yù)防與控制中心和XX縣畜牧管理局，并根據(jù)省動物疫病預(yù)防與控制中心和畜牧 管理局的指示，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地處理重大疫情和突發(fā)事件， 并監(jiān)督實(shí)施。XX縣動物疫病預(yù)防與控制站內(nèi)部工作流程圖疫情測報協(xié)調(diào)指揮信息系統(tǒng)管理系統(tǒng)上報信息 提供信息平臺上報結(jié)果提供技術(shù)支持-檢測與診斷系統(tǒng)434檢測與診斷系統(tǒng)任務(wù)與技術(shù)流程檢測與診斷系統(tǒng)主要任務(wù)：一是承擔(dān)突發(fā)疫情和新發(fā)病的快速檢測和病原鑒

32、定，開展診斷新技術(shù)的推廣；二是組織開展對常發(fā)的重要動物疫病進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和疫情監(jiān)測，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防與控制工作站上報的診斷結(jié)果和 疫情資料進(jìn)行綜合分析和確認(rèn)，為突發(fā)疫情和新發(fā)病的診斷、控 制等提供技術(shù)支持。仲 裁檢驗(yàn)工作流程圖上級部門下達(dá)計(jì)劃生產(chǎn)企業(yè)申報產(chǎn)品 或換文號、新產(chǎn)品 報批* 綜合業(yè)務(wù)室驗(yàn)收樣品及相應(yīng)資料、登記、編號、留 樣填寫樣品檢驗(yàn)卡樣品檢驗(yàn)卡、檢驗(yàn)樣品檢驗(yàn)室檢驗(yàn)員依標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢驗(yàn)員檢驗(yàn)、填寫原始記錄、檢驗(yàn)報告底稿復(fù)核人復(fù)核檢驗(yàn)方法、原始記錄及檢驗(yàn)報告底稿等材料室負(fù)責(zé)人全面審核原始記錄、檢驗(yàn)報告底稿等材料有誤綜合業(yè)務(wù)室編制校核、質(zhì)保負(fù)責(zé)人審核A有誤1 r站長批準(zhǔn)報告綜合業(yè)務(wù)室發(fā)送

33、報告報告及原始記錄等材料交資料室存檔質(zhì)量保證人員處理檢驗(yàn)報告受檢單位435人畜共患病以及突發(fā)疫情的快速診斷對人畜共患病、突發(fā)疫情和動物公共衛(wèi)生事件的緊急處理和對求知病原體的快速鑒定與分析，以最短時間提出控制和防治措施，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，采用常規(guī)檢測、病原分離鑒定培養(yǎng)等技術(shù)手段， 主要進(jìn)行人畜共患病、動物新發(fā)病、疑難病及重要動物疫病的診 斷檢驗(yàn)和鑒定工作，參與對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的緊急處理和對 求知病原體的快速鑒定與分析，以最短時間確認(rèn)病因，提出控制 和防治措施。同時，成立專家咨詢組和突發(fā)疫情處理組。對突發(fā)疫情進(jìn)行 緊急處理，協(xié)調(diào)和檢測機(jī)構(gòu)對求知病原進(jìn)行快速鑒定、分析，及 時建立快速診斷方法，制訂預(yù)案

34、，提出和實(shí)施緊急控制方案，以 防止疫病的擴(kuò)散與流行，同時，對現(xiàn)行的檢測與防治措施進(jìn)行效 果評估，以做到有效的防治。具體技術(shù)流程如下：接到人畜共患病疫情、突發(fā)疫情報告后，一方面報告上級主 管部門，另一方派技術(shù)人員赴現(xiàn)場采集樣品和進(jìn)行流行病學(xué)調(diào) 查。采集的樣品立即送到實(shí)驗(yàn)室通過常規(guī)檢測、病原分離培養(yǎng)鑒 定等技術(shù)手段，快速確診病因，出具檢測報告，上報上級主管部門。同時對廢棄樣品、實(shí)驗(yàn)用品等，經(jīng)高溫滅菌處理。436動物疫情測報系統(tǒng)技術(shù)流程測報系統(tǒng)通過吉林省疫情計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全縣及周邊地區(qū)疫情收集與處理、疫情測報、動物免疫標(biāo)識管理和檢疫信息網(wǎng)絡(luò) 管理等四方面工作，全縣及周邊地區(qū)疫情收集與處理、動物免疫

35、標(biāo)識管理和檢疫信息網(wǎng)絡(luò)管理是進(jìn)行疫情測報的主要手段和措施，疫情測報是動物免疫標(biāo)識管理和檢疫網(wǎng)絡(luò)化的目的動物疫情報系統(tǒng)技術(shù)流程下載 數(shù)據(jù)d確認(rèn)數(shù)據(jù)國家動物疫病 預(yù)防與控制中心吉林省動物疫病 預(yù)防與控制中心信息1吉林省牧業(yè)管理局上傳 數(shù)據(jù)下載II確認(rèn)上傳數(shù)據(jù)11數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)信息上傳數(shù)據(jù)邊境監(jiān)測站疫情測報站確認(rèn)i k上傳數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)縣動物疫病預(yù) 防與控制站下載 數(shù)據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防 與控制工作站第五章項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)5.1總體目標(biāo)以促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 保障人民身體健康為宗旨，到2006年年末，在XX縣建成標(biāo)準(zhǔn)的、先進(jìn)的、完備的動物防疫體系，大幅度提高全縣對動物疫病的預(yù)防、控制水平、快速反應(yīng)能力，

36、使動物疫病預(yù)防與控制水平達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并向國際動物衛(wèi)生組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)靠攏。5.2建設(shè)任務(wù)5.2.1核心任務(wù)：建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的動物防疫冷鏈體系，不斷培訓(xùn)大批的合格的動物防疫冷鏈人員，并進(jìn)行嚴(yán)格的活動，達(dá)到將我縣牧業(yè)經(jīng) 濟(jì)向出口方向快速推進(jìn)之目的。5.2.2重點(diǎn)任務(wù):完成無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)指定的任務(wù)，控制豬瘟、雞新城 疫、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病，以確保不發(fā)生上述動物疫 病的疫情，迎接國家重大動物疫病解密工作。523階段性任務(wù)：1、完善動物防疫冷鏈設(shè)備、化驗(yàn)室儀器設(shè)備，能夠有效地 開展動物防疫冷鏈工作中需要檢測的內(nèi)容。2、組織轄區(qū)內(nèi)動物防疫人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使工作人員的素 質(zhì)、技術(shù)水平、

37、實(shí)際操作和管理能力達(dá)到項(xiàng)目的要求。3、完成國際獸疫局和世界動物衛(wèi)生組織制定、公布的動物 法典及規(guī)章的學(xué)習(xí)、編譯工作。4、完善動物防疫監(jiān)督調(diào)查取證設(shè)備，加強(qiáng)動物防疫監(jiān)督工 作力度，使監(jiān)督工作在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化方面有大幅度提第六章規(guī)劃布局與最佳方案選定6.1規(guī)劃與布局XX縣動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容是圍繞項(xiàng)目所要達(dá) 到的總體目標(biāo)進(jìn)行。項(xiàng)目規(guī)劃，在 XX縣政府所在地的 XX鎮(zhèn)建設(shè)（市）縣級動 物疫病預(yù)防與控制中心站，完善 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個動物疫病預(yù)防與 控制工作站。6.2 最佳方案選定621建設(shè)方案設(shè)計(jì)依據(jù)項(xiàng)目根據(jù)生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范GB50346-2004 ，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計(jì)

38、。6.2.2選項(xiàng)原則5.4.2.1建筑工程選項(xiàng)原則：1、土地自有、盡可能不占用土地的原則；2、節(jié)約資金、經(jīng)濟(jì)適用的原則；3、填平補(bǔ)齊，不搞重復(fù)建設(shè)和充分發(fā)揮原有設(shè)施功能的原 則。5.4.2.2設(shè)備選型原則:1、填平補(bǔ)齊，充分發(fā)揮項(xiàng)目功能的原則；2、節(jié)約資金、不搞重復(fù)建設(shè)即經(jīng)濟(jì)、適用的原則；3、技術(shù)先進(jìn)、工藝可靠、高效，操作方便、安全的原則;4、在滿足功能的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)設(shè)備的原則。第七章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容7.1建筑工程7.1.1XX縣動物疫病預(yù)防與控制中心站1、辦公實(shí)驗(yàn)樓：新建XX縣動物疫病預(yù)防與控制中心站辦公實(shí)驗(yàn)樓一座，建 筑面積1200 m 2。三層，磚混結(jié)構(gòu)。集辦公、化驗(yàn)、培訓(xùn)等多

39、功 能于一身。2、藥械庫：將2005年春建成的檢驗(yàn)監(jiān)測中心（建筑面積300 m 2）改建 為XX縣動物疫病預(yù)防與控制中心站藥械庫7.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物疫病預(yù)防與控制工作站1、松江鎮(zhèn)畜禽防疫服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)在的松江鎮(zhèn)畜禽疫病預(yù)防與控制工作站是60年代的建筑（老拖拉機(jī)站），辦公室年久失修，常年漏雨。經(jīng)房產(chǎn)部門鑒定 為危房，職工不能正常辦公。畜禽疫病防控手段落后，疫病監(jiān)測 與診段多是憑經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重制約該鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目計(jì)劃在松江鎮(zhèn)畜禽防疫服務(wù)中心原址新建500 m2的綜合實(shí)驗(yàn)室。包括：化驗(yàn)室120 m2，要求有化驗(yàn)臺、水池瓷磚墻面，上下水道等。動物診療室60 m 2，要求20cm厚水泥地面或瓷磚地面。

40、設(shè) 保定架、手術(shù)臺、水池、下水道等。畜禽繁育室80 m2，內(nèi)設(shè)手術(shù)臺、無影燈。瓷磚墻壁，內(nèi)設(shè) 水池、病料架等。微機(jī)及標(biāo)本室80 m2,要求干燥、有地板。牧草、飼料監(jiān)測室80 m 2，貯藏標(biāo)本、必要器材架等。辦公室80 m 2，要求達(dá)到現(xiàn)代辦公條件2、二道鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動物防疫工作站擴(kuò)建在二道、永慶、兩江、萬寶、新合、石門、亮兵和XX這八個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的畜禽防疫服務(wù)中心原址各擴(kuò)建綜合化驗(yàn)室125 m2（其中診斷室25 m2、標(biāo)本室2 0 m2、化驗(yàn)室80 m2），共計(jì)1000 m2。項(xiàng)目建筑工程一覽表序號工程名稱建設(shè)類型結(jié)構(gòu)類型單位數(shù)量備注（一）中心站建筑工程15001辦公實(shí)驗(yàn)樓新建磚混m212

41、00（三層）2藥械庫改建磚混m2300原辦公化驗(yàn)室（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站建筑工程15001XX鎮(zhèn)工作站擴(kuò)建磚混m21252亮兵鎮(zhèn)工作站擴(kuò)建磚混m21253石門鎮(zhèn)工作站擴(kuò)建磚混m21254萬寶鎮(zhèn)工作站擴(kuò)建磚混m21255松江鎮(zhèn)工作站新建磚混m25006二道鎮(zhèn)工作站擴(kuò)建磚混m21257兩江鎮(zhèn)工作站擴(kuò)建磚混m21258新合鄉(xiāng)工作站擴(kuò)建磚混m21259永慶鄉(xiāng)工作站擴(kuò)建磚混m2125合計(jì)30007.2儀器設(shè)備購置項(xiàng)目儀器設(shè)備購置一覽表序號儀器設(shè)備名稱型號單位數(shù)量備注（一）中心站儀器設(shè)備臺（套）66熒光顯微鏡臺1體視顯微鏡臺1生物顯微鏡臺1酶標(biāo)儀臺1普通培養(yǎng)箱DHP-9082臺1普通生化培養(yǎng)箱NU 3500E臺

42、1恒溫水浴鍋DTY -31B臺1干燥箱DZF-6021臺1普通離心機(jī)Z383K臺1咼壓滅菌器臺5化酸度計(jì)ORION-230A臺1真空檢測儀臺1驗(yàn)電泳儀臺1移液器套4儀自動菌落計(jì)數(shù)器臺1微量震蕩器臺1器血凝反應(yīng)板套1超凈工作臺臺2無菌操作電子天平BP2000S臺21/100000解剖臺及器具套1微波爐格蘭仕750臺1液氮罐10L臺4氐溫冰箱雪花2500臺2普通冰箱科龍T-165臺2醫(yī)用焚燒爐臺1病樣處理超聲波洗滌器:臺1消毒噴霧器臺2消毒液機(jī)臺1計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)套1辦公及信息傳遞穩(wěn)壓器臺1其它配套設(shè)備套1小計(jì)46越野吉普車北京213臺1取證用攝像機(jī)SONY-2208臺2照相機(jī)尼康F-7350臺2

43、電腦及打印設(shè)備聯(lián)想9950套6辦公及信息存儲采訪機(jī)臺3采訪、取證小計(jì)14教 學(xué) 儀 器幻燈機(jī)臺1多媒體投影儀松下D95臺1投影屏幕L250個1多功能體機(jī)HP-3350臺1復(fù)印、傳真小計(jì)4防 疫 車專用防疫車臺1巡回防疫檢疫配套設(shè)備（箱、罐）套1小計(jì)2（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站儀器設(shè)備1熒光顯微鏡臺92體視顯微鏡臺93生物顯微鏡臺94普通培養(yǎng)箱DHP-9082臺95恒溫水浴鍋DTY -31B臺96干燥箱DZF-6021臺97普通離心機(jī)Z383K臺98高壓火菌器臺279酸度計(jì)ORION-230A臺910移液器套2711血凝反應(yīng)板套912自動菌落計(jì)數(shù)器臺913微量震蕩器臺914超凈工作臺哈東聯(lián)8818臺18無

44、菌操作15電子天平BP2000S臺91/10000016解剖臺及器具套917微波爐格蘭仕750臺918液氮罐10L個1819氐溫冰箱雪花2500臺920普通冰箱科龍T-165臺1821醫(yī)用焚燒爐臺9病樣處理22超聲波洗滌器臺923消毒噴霧器臺1824越野吉普車北京213臺9巡回檢查25攝像機(jī)SONY-2208臺9取證26照相機(jī)尼康F-7350臺9取證27電腦及打印設(shè)備聯(lián)想9950套18辦公及信息傳遞小計(jì)324合計(jì)3907.3科技投資項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間，根據(jù)實(shí)際需要計(jì)劃培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)技術(shù)人員200人次、飼養(yǎng)場及專業(yè)大戶等技術(shù)人員3000人次。第八章投資估算與資金籌措8.1投資估算8.1.1投資估

45、算依據(jù)1、根據(jù)項(xiàng)目工藝技術(shù)要求和建設(shè)單位現(xiàn)狀；2、 吉林省建設(shè)廳吉林省建筑工程預(yù)算定期額、吉林省 建筑工程費(fèi)用定額、吉林省建筑工程電器安裝預(yù)算定額、吉 林省建筑工程采暖、給排水預(yù)算定額和吉林省建筑材料基價 表，并參考近期竣工同類工程、用類比法進(jìn)行估算；3、設(shè)備價格(含安裝費(fèi))根據(jù)廠方報價并市場調(diào)研確定；設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備價格的 7%計(jì)取，采購及保管費(fèi)按 0.7%計(jì)??；4、其它費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況，按較低費(fèi)率計(jì)取。具體計(jì)取費(fèi)率如下：(1 )項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按的工程投資1.5 %計(jì)?。豁?xiàng)目前期工作費(fèi)按建設(shè)投資的2.5 %計(jì)??；考慮工程建設(shè)期和建材市場的發(fā)展行情，基本預(yù)備費(fèi)按建設(shè)投資的5%計(jì)取8.1.2投資

46、估算根據(jù)擬建項(xiàng)目技術(shù)工藝要求以及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場條件估算，項(xiàng)目建設(shè)總投資873.0萬元。在建設(shè)總投資873.0萬元中：建筑工程投資 289.5萬元，購 置設(shè)備投資493.36萬元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)11.0萬元，技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)21.0 萬元，項(xiàng)目前期工作費(fèi) 19.0萬元，預(yù)備費(fèi)39.14萬元。建設(shè)投資詳見附表1建設(shè)投資估算表。分述如下：（1 ）建筑工程（詳見附表1）（2 ）設(shè)備購置（詳見附表1）（3） 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按工程投資的1.5 %計(jì)提，計(jì)11.0萬元；（4） 技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)：培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)技術(shù)人員 200人次，飼 養(yǎng)場及專業(yè)大戶等技術(shù)人員 3000人次。分別按300元/人次和 50元/人次，共計(jì)培訓(xùn)費(fèi)用 2

47、1.0萬元；（5）項(xiàng)目前期工作費(fèi)：按建設(shè)投資的 2.5%計(jì)提，計(jì)19.0 萬元；（6） 基本預(yù)備費(fèi)：按建設(shè)投資的5%計(jì)提，計(jì)39.14萬元。8.2資金籌措在建設(shè)投資的873萬元中：申請國家財(cái)政資金700萬元，建設(shè)單位自籌資金 173萬元。8.3資金的使用與管理8.3.1資金使用年度計(jì)劃2006年完成全部土建施工、裝修、設(shè)備的購置、安裝及調(diào) 試、職工崗前技術(shù)培訓(xùn)等。計(jì)劃投資873萬元，占建設(shè)投資的100%。8.3.2資金使用管理項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行專款專用。國家財(cái)政資金未到位之前，先保證 自籌資金及時到位，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。專項(xiàng)資 金到位后，對資金的使用途徑要建立嚴(yán)格的審批制度和健全的監(jiān)

48、督機(jī)制。第九章建設(shè)期限和進(jìn)度9.1建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期：2006年4月至12月9.2實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表年度項(xiàng)目2006 年123456789101112申請立項(xiàng).設(shè)計(jì)、資金落實(shí).招標(biāo)，材料準(zhǔn)備.土建工程.設(shè)備購置安裝.技術(shù)培訓(xùn).項(xiàng)目驗(yàn)收.第十章項(xiàng)目建設(shè)的管理和運(yùn)作10.1項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理10.1.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為保障項(xiàng)目建設(shè)的有效實(shí)施，擬成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室和專家顧問組。項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)資金的使用項(xiàng)目及日常管理，專家顧問組對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中的相關(guān) 技術(shù)問題進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)1、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：袁金茂XX縣牧業(yè)管理局局長副組長：張慶彗XX縣牧業(yè)管理局局長成員

49、：陳龍XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站站長金光根XX縣牧業(yè)管理局科長吳道舉XX縣牧業(yè)管理局會計(jì)喬啟波XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站化驗(yàn)員2、項(xiàng)目建設(shè)辦公室主任：陳龍 XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站站長副主任：金光根XX縣牧業(yè)管理局科長成員：吳道舉 XX縣牧業(yè)管理局 會計(jì)王公明 XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站副站長喬啟波 XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站化驗(yàn)員胡凈潔 XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站會計(jì)3、專家顧問組組長：張家武吉林省畜牧獸醫(yī)工作總站高級畜牧師副組長：袁金茂XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站高級畜牧師成員：池鶴松吉林省畜牧獸醫(yī)工作總站高級畜牧師陳龍XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站高級畜牧師金光根XX縣牧業(yè)管理局高級畜牧師王公明XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站高級畜

50、牧師工程質(zhì)量管理為保證該工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度，擬成立由項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人和建筑工程管理技術(shù)人員組成項(xiàng)目工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)圖副組長總工程師原料部 建設(shè)部 質(zhì)管部 財(cái)務(wù)部10.1.3工程招投標(biāo)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)制，從設(shè)計(jì)、材料、施工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，為工程項(xiàng)目質(zhì)量與費(fèi)用控制提供保證。1、招標(biāo)范圍中心站土建工程項(xiàng)目將按照中華人民共和國招投標(biāo)法的 規(guī)定，向社會公開招標(biāo)，并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān) 督。2、招標(biāo)方式項(xiàng)目招標(biāo)擬訂采用公開招標(biāo)的方式。3、招標(biāo)形式項(xiàng)目招標(biāo)擬訂采用委托招標(biāo)的形式。4、招標(biāo)（議標(biāo)）程序1）成立工程項(xiàng)目招標(biāo)小組；2）

51、成立評標(biāo)小組。成員為 5人以上單數(shù)，由項(xiàng)目建設(shè)單位、 主管部門領(lǐng)導(dǎo)，以及省內(nèi)相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成；3）由招標(biāo)小組擬定招標(biāo)文件，確定招標(biāo)程序及日期；4） 由招標(biāo)小組確定評標(biāo)辦法（在評標(biāo)前公布）；5）邀請投標(biāo)單位。邀請省內(nèi) 3家以上具有項(xiàng)目建設(shè)能力的 單位參加投標(biāo)；6）統(tǒng)一領(lǐng)取招標(biāo)文件;7 ）召開答疑會及踏勘建設(shè)現(xiàn)場；8）根據(jù)擬定的程序及評標(biāo)辦法，由評標(biāo)小組評標(biāo)（議標(biāo)）9）確定中標(biāo)單位，并報有關(guān)部門同意備案。10.1.4財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的現(xiàn)金、匯票等均由項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)任務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及控制指 標(biāo)進(jìn)行使用和管理，?？顚Ｓ茫鬼?xiàng)目工程建設(shè)保質(zhì)保量。10.2

52、項(xiàng)目建設(shè)后的模式及管理10.2.1運(yùn)營管理1、建立健全動物防疫體系的規(guī)章制度。根據(jù)中華人民共 和國動物防疫法及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，建立健全各 項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，經(jīng)常維護(hù)，保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。2、抓好對動物防疫體系工作人員的培訓(xùn)。全面提高工作人 員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力，做到能經(jīng)營管理好設(shè)備，熟練操作設(shè) 備，發(fā)揮好設(shè)備的功能，保證動物防疫設(shè)備的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。3、建立動物防疫責(zé)任追究制。實(shí)行動物防疫人員登記、匯報、考試、考核制1022產(chǎn)權(quán)管理項(xiàng)目建成后，各種建筑物、儀器設(shè)備等產(chǎn)權(quán)分屬XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站所有，并由其進(jìn)行管護(hù)。XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站作

53、為產(chǎn)權(quán)單 位，應(yīng)按照中華人民共和國國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例對上述國有資 產(chǎn)進(jìn)行登記、管理和使用。各單位還要從每年劃撥事業(yè)經(jīng)費(fèi)結(jié)余 及生產(chǎn)經(jīng)營活動中獲得的收入中提取適當(dāng)?shù)恼叟f費(fèi)進(jìn)行有效的 維護(hù)。第章效益分析11.1社會效益分析XX縣動物防疫冷鏈體系建成運(yùn)營后，可進(jìn)一步完善動物疫病防控體系，使之逐步與國際動物防疫體制接軌。可使項(xiàng)目區(qū)動物疫病監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)水平和控制撲滅能力得到有效提 升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時，對 鄰國家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的作用。保證邊境地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)和改善毗通過有效防控，基本消滅口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感、 馬傳貧、布病等嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的動物疫病，每年最低可減 少直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元。此外，還可有效降低動物疫病死亡率。按現(xiàn)有基礎(chǔ)降低3個百分點(diǎn)計(jì)算，每年可減少經(jīng)濟(jì)損失300萬元。以上兩項(xiàng)合計(jì)每年增收節(jié)支 800萬元，社會效益比較顯著。11.2投資效果評價11.2.1投資經(jīng)濟(jì)效果評價的依據(jù)本項(xiàng)目屬于政府扶持的公益性項(xiàng)目，不應(yīng)通過盈利性項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo)來衡量項(xiàng)目投 資的經(jīng)濟(jì)效果，而是依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部2002年頒布的投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）中關(guān)于非盈利