發(fā)包人能不能將工程發(fā)包給個(gè)人

1、Word文檔 發(fā)包人能不能將工程發(fā)包給個(gè)人 發(fā)包人在選定個(gè)人承包時(shí)，需要確定個(gè)人是否有資質(zhì)，否則屬于違法發(fā)包行為。因此，想必大家想知道關(guān)于發(fā)包人能不能將工程發(fā)包給個(gè)人？工程發(fā)包方應(yīng)具備什么合法資格？承包人與發(fā)包人之間糾紛的如何處理？ 一、發(fā)包人能不能將工程發(fā)包給個(gè)人 我國(guó)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，且依據(jù)住建部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人不符合企業(yè)資質(zhì)的主體條件，無(wú)法申領(lǐng)取得建設(shè)工程施工所需的資質(zhì)，因此，住建部頒發(fā)的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理方法(試行)中明確規(guī)定，發(fā)包人把工程發(fā)包給個(gè)人或承包人將工程分包給

2、個(gè)人的做法，均屬于違法發(fā)包行為。 作為發(fā)包人，假如將工程發(fā)包給個(gè)人，除了可能會(huì)患病罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、停業(yè)整頓等行政懲罰外，還可能面臨以下幾點(diǎn)民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)： 第一，個(gè)人承包者雇傭的雇員在從事雇傭活動(dòng)中因平安生產(chǎn)事故患病人身?yè)p害，違法發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與雇主擔(dān)當(dāng)連帶賠償責(zé)任。 其次，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者違反勞動(dòng)合同法招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，違法發(fā)包人與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。 第三，個(gè)人承包者欠付工程款，違法發(fā)包人在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人擔(dān)當(dāng)責(zé)任。 因此，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并對(duì)其資質(zhì)條件嚴(yán)格審查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包單位的監(jiān)督和管理。 中華人民共和國(guó)建筑法第六十五

3、條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。 二、工程發(fā)包方應(yīng)具備什么合法資格 1、必需具有籌建許可證 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)籌建登記的企業(yè)，在核準(zhǔn)登記后核發(fā)籌建許可證。一般認(rèn)為，未領(lǐng)取籌建許可證的，不具有簽訂建設(shè)工程合同的相應(yīng)權(quán)利力量和行為力量。 2、必需辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 通過(guò)該規(guī)定可以看出，建設(shè)工程發(fā)包人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可

4、證是其對(duì)外發(fā)包的基本條件。 3、必需辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式供應(yīng)國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)掌握性具體規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因此，建設(shè)單位假如沒(méi)有用地批準(zhǔn)手續(xù)，也就沒(méi)有資格與施工單位簽訂施工承包合同。 4、必需具有建設(shè)工程所在地塊的立項(xiàng)批文。 三、承包人與發(fā)包人之間糾紛的如何處理 承包人與發(fā)包人一旦簽訂了建設(shè)工程施工合同，承包人就應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同商定全面履行合同義務(wù)。假如承包人非法轉(zhuǎn)包

5、工程項(xiàng)目，從施工合同主體的相對(duì)性角度來(lái)看，承包人就構(gòu)成對(duì)施工合同的實(shí)質(zhì)性違約，發(fā)包人當(dāng)然可以依據(jù)施工合同的商定追究承包人的違約責(zé)任并可以依法解除與承包人簽訂的施工合同。因承包人的非法轉(zhuǎn)包工程行為，造成工期延誤及消失工程質(zhì)量問(wèn)題的，發(fā)包人還可以向承包人提出賠償要求。 假如承包人是實(shí)行掛靠方式非法轉(zhuǎn)包工程的，出借資質(zhì)的被掛靠施工企業(yè)與建設(shè)單位所簽訂的施工合同無(wú)效。掛靠人與被掛靠人對(duì)建設(shè)單位因此而造成的損失擔(dān)當(dāng)連帶賠償責(zé)任。假如建設(shè)單位在知情的狀況下，仍舊與被掛靠的施工企業(yè)簽訂施工合同的，則建設(shè)單位對(duì)該轉(zhuǎn)包行為也有過(guò)錯(cuò)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 當(dāng)承包人非法轉(zhuǎn)包工程被依法認(rèn)定為無(wú)效后，承包人與發(fā)包人之間就不行避開(kāi)的會(huì)產(chǎn)生工程款就算糾紛。依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋其次條、第三條的相關(guān)規(guī)定，工程款如何結(jié)算取決于工程是否竣工驗(yàn)收合格。建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人可以懇求參照合同商定支付工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，根據(jù)以下情形分別處理：修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包