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文檔簡介

1、2021/8/30 星期一1外國專家管理與服務(wù) 余 平重慶市外國專家局二零零九年五月2021/8/30 星期一2一、充分認(rèn)識加強(qiáng)外國專家管 理與服務(wù)工作的重要意義 二、近年來對外國專家管理出 臺(tái)的相關(guān)重要文件 三、如何管理與服務(wù)四、外國專家管理與服務(wù)下一 步工作打算 2021/8/30 星期一3外國專家分類 (1)外國教科文衛(wèi)專家 外國教科文衛(wèi)專家系指應(yīng)聘在中國學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)、新聞出版、醫(yī)藥衛(wèi) 生、科研機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)、體育等部門工作的外籍專業(yè)人員。外國教科文衛(wèi)專家應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士學(xué)位,并有兩年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。2021/8/30 星期一4(2)外國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理專家 外國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理專家

2、系指中國政府機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門、工商企業(yè)、金融、政法等領(lǐng)域聘請來進(jìn)行長、短期工作的外籍專業(yè)人員。 外商投資企業(yè)中在華常駐并參與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的外方投資者、法人代表或外方高級管理人員(指外籍總經(jīng)理、廠長和副廠長等)以及從事生產(chǎn)經(jīng)營管理的外籍技術(shù)專業(yè)人員。2021/8/30 星期一5(3)經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)并經(jīng)工商行政管理部門(經(jīng)營性、營利性)或民政部門(非營利性)登記注冊的境外專家組織和人才中介機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)的外籍代表 2021/8/30 星期一6一、充分認(rèn)識加強(qiáng)外國專家管理與服務(wù)工作的重要意義 (一) 外國專家局-外國專家是核心,項(xiàng)目因?yàn)閷<叶蔀轫?xiàng)目。引智工作是集計(jì)劃、項(xiàng)目、

3、成果、管理和開展國際交流合作等各項(xiàng)工作為一體的系統(tǒng)工程,各項(xiàng)工作之間的關(guān)系不是互相割裂的,而是統(tǒng)一的。2021/8/30 星期一7江澤民同志:“積極引進(jìn)國外智力,吸收和借鑒各國的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及其他一切文明成果,加快自己的發(fā)展,是我國對外開放事業(yè)的重要組成部分?!?021/8/30 星期一8朱镕基同志:“要把對外開放工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)現(xiàn)代化管理、引進(jìn)專門人才方面來。”2021/8/30 星期一9李鵬同志:“引智工作花錢較少,效果很好,事半功倍,大有可為?!?021/8/30 星期一10(二) 管理就是服務(wù) 為專家服務(wù),就是專家管理的最好手段-溫家寶 2021/8/30 星

4、期一11外國專家來華工作條例(草案)溫家寶總理親切會(huì)見友誼獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)專家 2021/8/30 星期一12(三) 外國專家管理工作的指導(dǎo)原則 按照黨的十七大報(bào)告提出的“貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面?!?要把這些要求體現(xiàn)在外國專家管理工作的全過程,進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的理念,樹立管理就是服務(wù)的意識,充分尊重外國專家,把握依法、責(zé)任、效率、服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)管理創(chuàng)新,以良好的服務(wù)和人性化管理,激發(fā)海外人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。2021/8/30 星期一13二、近年來對外國專家管理出臺(tái)的相關(guān)重要文件 關(guān)于為外國籍高層次人

5、才和投資者提供入境及居留便利的規(guī)定2021/8/30 星期一14外國專家來華工作許可辦理規(guī)定外國專家在華工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定2021/8/30 星期一15外國人在中國永久居留審批管理辦法引進(jìn)人才專家經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國專家管理工作的通知外專辦發(fā)2007238號2021/8/30 星期一16三、如何管理與服務(wù)(一)找專家1、自有專家渠道2021/8/30 星期一172、經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家網(wǎng)上洽談系統(tǒng) 登陸國家外國專家局網(wǎng)站首頁“在線服務(wù)”欄中“經(jīng)技專家網(wǎng)上洽談系統(tǒng)”。2021/8/30 星期一18(二)項(xiàng)目專家過程服務(wù) 1 、邀請函2 、接待方案3 、合同簽訂4

6、、專家證辦理5 、居留許可2021/8/30 星期一196、工資待遇(1)直接報(bào)酬貨幣工資,以人民幣支付,自到職之日起至合同期滿之日止,按月發(fā)給。不足整月的,按日計(jì)發(fā)。日工資為月工資的1/30(二月份同)。月工資的70%以內(nèi)可按月兌換外匯。外國專家在華工作期間繳納個(gè)人所得稅按中國有關(guān)稅法規(guī)定辦理。目前,外國專家個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)為4801元。2021/8/30 星期一20(2)間接報(bào)酬 聘用單位為保障外國專家在華工作、生活提供的其他報(bào)酬,如附帶家具的住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸費(fèi)等,由聘用單位和外國專家以書面合同形式約定。 2021/8/30 星期一217、 子女入學(xué)8 、重慶市“三峽友誼獎(jiǎng)”及

7、國家“友誼獎(jiǎng)”2021/8/30 星期一22(三) 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核銷的基本依據(jù)1 、邀請函復(fù)印件2、外國專家到職通知書或接待方案(須在專家來渝前5天報(bào)送)3、護(hù)照復(fù)印件 4、外國專家數(shù)據(jù)庫基本信息表或引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目執(zhí)行情況表2021/8/30 星期一23外國專家到職通知書項(xiàng)目執(zhí)行單位項(xiàng)目號項(xiàng)目名稱專家姓名性別國籍專家有關(guān)情況(專業(yè)、此次項(xiàng)目中的工作等)專家抵渝時(shí)間預(yù)計(jì)離渝時(shí)間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)電話傳真單位公章: 負(fù)責(zé)人簽字: 職務(wù): 日期: 年 月 日 2021/8/30 星期一24聘請外國專家需要注意的幾個(gè)環(huán)節(jié) 一、選好項(xiàng)目。即提出項(xiàng)目,明確聘任專家需要解決的問題、達(dá)到的水平和項(xiàng)目完成后

8、能生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。列項(xiàng)要從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā), 應(yīng)結(jié)合企業(yè)的重大基建項(xiàng)目、重大技改項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、重大新產(chǎn)品研制、出口創(chuàng)匯等來進(jìn)行??傊? 要選擇迫切需要解決、國外優(yōu)勢明顯并宜于聘請國外專家來解決問題的項(xiàng)目。 2021/8/30 星期一25二、找好專家。要利用各種關(guān)系,全方位、多層次物色合適人選,通過官方和非官方的途徑物色專家。其次,根據(jù)項(xiàng)目要求,全面、準(zhǔn)確地提出要解決的技術(shù)或管理問題,并與外國專家或所在組織積極磋商各種技術(shù)細(xì)節(jié)。根據(jù)專家本人提供的簡歷表和反饋意見和本單位實(shí)際情況,決定是否聘請。最后要發(fā)出正式的邀請函或簽訂聘請協(xié)議,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。 2021/8/

9、30 星期一26三、用好專家。專家來華前,要做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,成立接待班子,配好工作助手和翻譯,準(zhǔn)備好必要的資料、儀器、設(shè)備等, 并提供良好的生活條件。專家到任后,要做好專家日程安排。日程安排應(yīng)緊湊而不緊張,既要解決實(shí)際問題,更要建立友誼和長期聯(lián)系。在工作上要處理好保密和提供必要信息的關(guān)系, 處理好發(fā)揮國內(nèi)科技人員作用和國外專家作用之間的關(guān)系。對于做出貢獻(xiàn)的專家, 要給予適當(dāng)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。要確保國外專家的安全和利益,注意有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的問題。專家回國后, 用人單位應(yīng)與其繼續(xù)保持聯(lián)系, 以便得到進(jìn)一步的幫助和支持,必要時(shí)還可以再次聘請。2021/8/30 星期一27小提示1、專家工作結(jié)束時(shí),

10、為表示感謝,有條件的單位可向?qū)<屹?zèng)送當(dāng)?shù)匦《Y品;對工作優(yōu)秀、合作愉快的專家,若想再請他來,可提出邀請。2、項(xiàng)目單位要做到有專人負(fù)責(zé)、專人陪同。保證外國專家及其親屬的健康和安全。3、對在工作中有突出貢獻(xiàn)的國外專家,可給予獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)品金額視情況而定),并可向我局申報(bào)“三峽”友誼獎(jiǎng)甚至國家“友誼獎(jiǎng)”。2021/8/30 星期一28四、外國專家管理與服務(wù)下一步工作打算 (一)充分利用網(wǎng)上洽談系統(tǒng) 大力引進(jìn)專家組織專家要求:各區(qū)縣(自治縣)人事局、各項(xiàng)目實(shí)施單位指定專人,對口聯(lián)系。2021/8/30 星期一29(二) 實(shí)行聘請單位登記制度 通過國家外專局網(wǎng)站“外國專家來華工作證申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行登記。目的是與

11、聘請單位建立聯(lián)系,掌握聘請單位的總量、類型、層次、行業(yè)、區(qū)域分布等基礎(chǔ)信息,為制定國家和我市引進(jìn)外國人才政策規(guī)定提供依據(jù),有效落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施。 2021/8/30 星期一30(三) 試行聘請單位資格認(rèn)可制度 對引進(jìn)外國專家較多、工作規(guī)范的國家重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研院所等企事業(yè)單位、各級政府部門,試行聘請單位資格認(rèn)可制度。目的是突出服務(wù)重點(diǎn),建立密切聯(lián)系。對經(jīng)過資格認(rèn)可的單位,進(jìn)一步簡化工作程序,方便辦證,建立“綠色通道”。2021/8/30 星期一31(四) 建立外國專家數(shù)據(jù)庫,完善以才引才的引智機(jī)制2021/8/30 星期一32(五) 會(huì)同相關(guān)部門積極出臺(tái)引進(jìn)國外智力的優(yōu)惠措施 打造西部地區(qū)一流引智軟環(huán)境 稅收購房子女入學(xué)醫(yī)療服務(wù)外國專家俱樂部2021/8/30 星期一332021/8/30 星期一34 市外國專家局將在各區(qū)縣(自治縣)人事局、各項(xiàng)目實(shí)施單位的大力支持下,努力服務(wù)好外國專家,服務(wù)好引智單位,創(chuàng)造更加和諧寬松的、有利于外國專家更大限度發(fā)揮才能的軟環(huán)境,力

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