02土地資源遙感-培訓(xùn)土地利用現(xiàn)狀分類及地類認定

1、土地利用現(xiàn)狀分類及地類認定講授：何政偉 教授（博士后） 博士生導(dǎo)師 地質(zhì)調(diào)查研究院 院長 主要內(nèi)容 一、土地分類概述 二、我國土地調(diào)查分類系統(tǒng)簡介 三、土地利用現(xiàn)狀分類 四、農(nóng)村土地調(diào)查主要地類認定 五、需要掌握的土地調(diào)查有關(guān)概念 六、影響在影像上準(zhǔn)確判讀地類的主要因素 一、土地分類概述 這里的土地指陸域（包括島嶼）表層。 包括陸地、陸地內(nèi)的河流、水庫、湖泊等水域，灘涂（內(nèi)陸灘涂和沿海灘涂）及島嶼（陸地水域中的島嶼及海島），不包括沿海低潮線以外海域。 土地分類： 土地由于自身組成、所處位置不同，相互間存在著一定的差別。如有的地方是高山、有的地方是平原、有的地方是沙漠、有的地方是河流等。由于存在

2、這些差別，帶來土地的生產(chǎn)能力、利用方式、覆被特征等方面的差異。根據(jù)這些差異將土地分成若干類型，就是土地分類。 土地利用現(xiàn)狀分類： 主要根據(jù)土地利用狀狀的分類就是土地利用現(xiàn)狀分類。如地里種植的是小麥、玉米、蔬菜等農(nóng)作物，地類就是耕地；地里種植的是蘋果樹、梨樹、桃樹等果樹，地類就是園地； 土地分類系統(tǒng)： 將這些分類的內(nèi)在聯(lián)系，按照一定的規(guī)律，綜合和排序組成的序列，就是土地分類系統(tǒng)。 二我國土地調(diào)查分類系統(tǒng)情況到現(xiàn)在為止，有關(guān)土地的分類系統(tǒng)有四種。 1土地利用現(xiàn)狀分類及含義 2城鎮(zhèn)土地分類 3全國土地分類 4土地利用現(xiàn)狀分類 前三種已停止使用。三、土地利用現(xiàn)狀分類在前三個分類基礎(chǔ)上，結(jié)合國家需要，從

3、2002年開始，國土資源部立項研究制定土地利用現(xiàn)狀分類國家標(biāo)準(zhǔn)。土地利用現(xiàn)狀分類國家標(biāo)準(zhǔn)2005年通過了國家標(biāo)準(zhǔn)委員會的審查，2007年8月10日土地利用現(xiàn)狀分類國家標(biāo)準(zhǔn)，由中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式發(fā)布，代號為GB/T210102007。土地利用現(xiàn)狀分類以服務(wù)國土資源管理為主，依據(jù)土地的自然屬性、覆蓋特征、利用方式、土地用途、經(jīng)營特點及管理特性等因素制定。分類基本框架： 土地利用現(xiàn)狀分類采用二級分類體系。一級類12個，二級類57個。根據(jù)需要，可在全國統(tǒng)一的二級類基礎(chǔ)上，根據(jù)從屬關(guān)系續(xù)分三級類，并進行編碼排列，但不能打亂全國統(tǒng)一的編碼排序及其所代表的地類及含義。土地利用現(xiàn)狀分類： 土地利用現(xiàn)

4、狀分類的地類編碼和含義見下表：一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 01 耕地 指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地,新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度1.0米、北方寬度2.0米固定的溝、渠、路和地坎(埂)；臨時種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時改變用途的耕地。 011 水田 指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。 012 水澆地 指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地。包括種植

5、蔬菜等的非工廠化的大棚用地。 013 旱地 指無灌溉設(shè)施,主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地,包括沒有灌溉設(shè)施,僅靠引洪淤灌的耕地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 02 園地 指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地。包括用于育苗的土地。 021 果園 指種植果樹的園地。 022 茶園 指種植茶樹的園地。 023 其它園地 指種植桑樹、橡膠、可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等其他多年生作物的園地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 03 林地 指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的

6、土地。包括跡地，不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護堤林。 031 有林地 指樹木郁閉度0.2的喬木林地，包括紅樹林地和竹林地。 032 灌木林指灌木覆蓋度40%的林地。 033 其它林地 包括疏林地（指樹木郁閉度0.1、0.2的林地）、未成林地、跡地、苗圃等林地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 04 草地 指生長草本植物為主的土地。 041 天然牧草地 指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地。 042 人工牧草地指人工種植牧草的草地。 043 其它草地 指樹木郁閉度0.1，表層為土質(zhì)，生長草本植物為主，不用于畜牧業(yè)的草地。 一級類

7、 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 05 商服用地 指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。 051 批發(fā)零售用地 指主要用于商品批發(fā)、零售的用地。包括商場、商店、超市、各類批發(fā)（零售）市場，加油站等及其附屬的小型倉庫、車間、工場等的用地。 052 住宿餐飲用地 指主要用于提供住宿、餐飲服務(wù)的用地。包括賓館、酒店、飯店、旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等。 053 商務(wù)金融用地 指企業(yè)、服務(wù)業(yè)等辦公用地，以及經(jīng)營性的辦公場所用地。包括寫字樓、商業(yè)性辦公場所、金融活動場所和企業(yè)廠區(qū)外獨立的辦公場所等用地。 054其它商服用地 指上述用地以外的其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地。包括洗車場、洗染店、廢舊物資回收站、維

8、修網(wǎng)點、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場所等用地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 06 工礦倉儲用地 指主要用于工業(yè)生產(chǎn)、物資存放場所的土地。 061 工業(yè)用地 指工業(yè)生產(chǎn)及直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地。 062 采礦用地指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。 063 倉儲用地 指用于物資儲備、中轉(zhuǎn)的場所用地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 07 住宅用地 指主要用于人們生活居住的房基地及其附屬設(shè)施的土地。 071 城鎮(zhèn)住宅用地 指城鎮(zhèn)用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地。包括普通住宅、公寓、別墅等用地。 072 農(nóng)村宅基地指農(nóng)

9、村用于生活居住的宅基地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 08 公共管理與公共服務(wù)用地 指用于機關(guān)團體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風(fēng)景名勝、公共設(shè)施等的土地。081 機關(guān)團體用地 指用于黨政機關(guān)、社會團體、群眾自治組織等的用地。 082 新聞出版用地 指用于廣播電臺、電視臺、電影廠、報社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。 083 科教用地 指用于各類教育，獨立的科研、勘測、設(shè)計、技術(shù)推廣、科普等的用地。 084醫(yī)衛(wèi)慈善用地 指用于醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、急救康復(fù)、醫(yī)檢藥檢、福利救助等的用地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 08 公共管理與公共服務(wù)用地 085 文體娛樂用地

10、指用于各類文化、體育、娛樂及公共廣場等的用地。 086 公共設(shè)施用地 指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。包括給排水、供電、供熱、供氣、郵政、電信、消防、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施維修等用地。 087 公園與綠地 指城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的公園、動物園、植物園、街心花園和用于休憩及美化環(huán)境的綠化用地。 088風(fēng)景名勝設(shè)施用地 指風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建筑用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 09 特殊用地 指用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地。 091 軍事設(shè)施用地 指直接用于軍事目的的設(shè)施用地。 092 使領(lǐng)館用地 指用

11、于外國政府及國際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等的用地。 093 監(jiān)教場所用地 指用于監(jiān)獄、看守所、勞改場、勞教所、戒毒所等的建筑用地。 094宗教用地 指專門用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教自用地。 095殯葬用地 指陵園、墓地、殯葬場所用地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 10 交通運輸用地 指用于運輸通行的地面線路、場站等的土地。包括民用機場、港口、碼頭、地面運輸管道和各種道路用地。 101 鐵路用地 指用于鐵道線路、輕軌、場站的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。 102 公路用地指用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁

12、、汽車?？空尽⒘帜炯爸苯訛槠浞?wù)的附屬用地。 103 街巷用地 指用于城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部公用道路(含立交橋)及行道樹的用地。包括公共停車場，汽車客貨運輸站點及停車場等用地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 10 交通運輸用地 104農(nóng)村道路指公路用地以外的南方寬度1.0米、北方寬度2.0米的村間、田間道路（含機耕道）。 105機場用地 指用于民用機場的用地。 106港口碼頭用地指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶?？康膱鏊捌涓綄俳ㄖ锏挠玫兀话ǔＫ灰韵虏糠?。 107 管道運輸用地 指用于運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地。 一級類 二級類 含義

13、編碼 名稱 編碼 名稱 11 水域及水利設(shè)施用地 指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂中的耕地、園地、林地、居民點、道路等用地。 111 河流水面 指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫水面。 112 湖泊水面 指天然形成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面。 113 水庫水面指人工攔截匯集而成的總庫容10萬立方米的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面。 114坑塘水面 指人工開挖或天然形成的蓄水量10萬立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 11 水域及水利設(shè)施用地 115沿海灘涂指沿海大潮高潮位

14、與低潮位之間的潮浸地帶。包括海島的沿海灘涂。不包括已利用的灘涂。 116 內(nèi)陸灘涂指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時令湖、河洪水位以下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。包括海島的內(nèi)陸灘地。不包括已利用的灘地。 117溝渠 指人工修建，南方寬度1.0米、北方寬度2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、護堤林。 118 水工建筑用地指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚水站等常水位岸線以上的建筑物用地。 119冰川及永久積雪 指表層被冰雪常年覆蓋的土地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 12 其他用地 指上述地類以外的其它類型的土地。 121 空閑地

15、 指城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部尚未利用的土地。 122 設(shè)施農(nóng)用地 指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。 123 田坎 主要指耕地中南方寬度1.0米、北方寬度2.0米的地坎。 124鹽堿地 指表層鹽堿聚集，生長天然耐鹽植物的土地。 125沼澤地指經(jīng)常積水或漬水，一般生長沼生、濕生植物的土地。 126沙地指表層為沙覆蓋、基本無植被的土地。不包括灘涂中的沙地。 127裸地指表層為土質(zhì)，基本無植被覆蓋的土地；或表層為巖石、石礫，其覆蓋面積70%的土地。 農(nóng)村土地調(diào)查中，由于調(diào)查比例尺所限，城鎮(zhèn)等建設(shè)用地內(nèi)部調(diào)查將無法全

16、面使用土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)。為了適應(yīng)農(nóng)村土地調(diào)查需要，將土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)建設(shè)用地（鐵路、公路等建設(shè)用地以外的建設(shè)用地）歸并為“城鎮(zhèn)村及工礦用地”，并在其下劃分城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地5個二級地類。一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 20 城鎮(zhèn)村及工礦用地 指城鄉(xiāng)居民點、獨立居民點以及居民點以外的工礦、國防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地。 201城市 指城市居民點，以及與城市連片的和區(qū)政府、縣級市政府所在地鎮(zhèn)級轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、機關(guān)、學(xué)校等單位用地。 202建制鎮(zhèn)指建制鎮(zhèn)居民點，以及轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、

17、學(xué)校等企事業(yè)單位用地。 203村莊 指農(nóng)村居民點，以及所屬的商服、住宅、工礦、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等用地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 20 城鎮(zhèn)村及工礦用地 204采礦用地指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。 205風(fēng)景名勝及特殊用地 指城鎮(zhèn)村用地以外用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地，以及風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建筑用地。 四、農(nóng)村土地調(diào)查主要地類認定地類認定的基本原則：按照土地利用現(xiàn)狀分類的地類含義來確定用地類型地類認定應(yīng)保持唯一性地物在空間上垂直交疊時，按最上層的地物確定用地類型地物在空間上水

18、平交叉時，按主要的地物確定用地類型 耕地的認定耕地大致可分為四種類型： 平川耕地 梯田 坡耕地 散列式耕地平川耕地：梯田：梯田：梯田：梯田：坡耕地：坡耕地：散列式耕地：下列土地確認為耕地種植農(nóng)作物的土地 新增耕地 不同耕作制度，種植和收獲農(nóng)作物為主的土地 被臨時占用的耕地受災(zāi)但耕作層未被破壞的耕地被人為撂荒的耕地在江、河、湖、海等圍墾地上已種植農(nóng)作物，且平均每年能保證收獲一季的土地。非牧區(qū)原有耕地上種植飼料的土地。耕地上修建簡易溫室、塑料大棚，用于培育秧苗，種植蔬菜、花卉等的土地。村邊撂荒耕地：公路邊的撂荒耕地：地膜：簡易塑料大棚：簡易塑料大棚地膜：簡易塑料大棚：下列土地不能確認為耕地已開始實

19、質(zhì)性建設(shè)（以施工人員進入、工棚已修建、塔吊等建筑設(shè)備已到位、地基已開挖等為標(biāo)志，下同）的耕地 江、河、湖、水庫等常水位線以下耕地 路、渠、堤、堰等種植農(nóng)作物的邊坡、斜坡地 在耕地上，建造保護設(shè)施，工廠化種植農(nóng)作物等的土地。如長期固定的日光溫室、大型溫室等農(nóng)民庭院中種植的農(nóng)作物，如蔬菜等的土地撂荒耕作制地區(qū)，已撂荒的耕地受災(zāi)、耕作層被破壞、無法恢復(fù)耕種的耕地由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，農(nóng)民整建制或部分移民造成荒蕪的耕地路邊坡種菜：大型溫室種植農(nóng)作物:“批而未用”耕地的處理耕地已被征用，有完整、合法用地手續(xù)，調(diào)查時實地沒有實質(zhì)性建設(shè)的，稱為“批而未用”土地。 “批而未用”土地按建設(shè)用地確認。

20、調(diào)查時，按提供的批地文件，確定其位置、范圍和地類。對“批而未用”土地，在數(shù)據(jù)庫中單獨明確表示、統(tǒng)計面積和逐級匯總“批而未用”耕地水田的認定常年種植水稻、茭白、菱角、蓮藕（荷花）、荸薺（馬蹄）等水生農(nóng)作物的耕地因氣候干旱或缺水，暫時改種旱生農(nóng)作物的耕地 實行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種的（如水稻和小麥、油菜、蠶豆等輪種）耕地水田：水田：水澆地的認定一般年景能夠保證灌溉的耕地 種植蔬菜的耕地 非工廠化的簡易溫室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜，以及種植草皮、花卉等的耕地水澆地：水澆地：水澆地：旱地的認定除水田、水澆地以外的耕地 菜地與水澆地：坡耕地一般都是旱地 園地的認定下列土地確認為園

21、地集約經(jīng)營的果樹、茶樹、桑樹、橡膠樹，及其他園藝作物，如可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等的土地果農(nóng)、果林、果草間作、混作、套種、套載，以收獲果樹果實為主的土地園地中，直接為其服務(wù)的用地，如粗加工場所、簡易倉庫等附屬用地城近郊區(qū)的非工廠化采摘園專門用于果樹苗木培育、林業(yè)苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃等的土地科研、教學(xué)建筑物(如教學(xué)、辦公樓等)等建設(shè)用地范圍以外的，種植果樹為主，直接用于科研、教學(xué)、試驗基地的土地 下列土地不能確認為園地果林間作，果樹覆蓋度或合理株數(shù)小于標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的土地粗放經(jīng)營的核桃、板栗、柿子等干果的土地農(nóng)民在自家庭院種植果樹的土地具有工廠化設(shè)施建筑物的采摘園 果園的認定種植果樹的園

22、地，包括生產(chǎn)食用果實的木本植物和少部分多年生草本植物的園地。茶園的認定用于種植茶樹的園地。 其它園地的認定集約經(jīng)營桑樹、橡膠樹的園地。種植可可、咖啡、油棕、八角、胡椒、藥材等園藝作物的園地除林業(yè)苗圃以外，專門用于各種果樹苗木培育的苗圃 林地的認定下列土地確認為林地生長郁閉度大于等于0.1的喬木、竹類、沿海紅樹林的土地生長覆蓋度大于等于40灌木的土地林木被采伐或火燒后5年未更新的土地粗放經(jīng)營的核桃、板栗、柿子等干果果樹的土地林地中，修筑的直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，如培育苗木（苗圃）、種子生產(chǎn)、存儲種子等的土地用于樹木科研、試驗、示范的林業(yè)基地（不包括其教學(xué)樓、實驗樓等建設(shè)用地）下列土地確認為林地

23、林地中，不以交通為主要目的的集材道、運材道等的土地鐵路、公路等建設(shè)用地具備征地手續(xù)，征地范圍以外生長喬木、竹類、灌木并符合林地標(biāo)準(zhǔn)的土地鐵路、公路等建設(shè)用地沒有征地手續(xù)，農(nóng)村道路、溝渠等，其兩側(cè)毗鄰用于防護行樹以外生長喬木、竹類、灌木的土地防護行樹一般不多于2行且行距4m，或林冠寬度（林冠垂直投影）10m；防護灌木林帶一般不多于行且行距2m（下同）下列土地確認為林地林帶覆蓋的土地喬木林帶，一般指喬木2行以上（含2行）且行距4m時，林冠寬度（林冠垂直投影）小于圖上2mm，且連續(xù)面積大于等于圖上15mm。當(dāng)喬木林帶的缺損長度超過林帶寬度3倍時，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行林帶的帶距m時按片狀喬木林調(diào)查灌

24、木林帶，一般指灌木2行以上（含2行）且行距2m時，覆蓋寬度小于圖上2mm且連續(xù)面積大于等于圖上15mm。當(dāng)灌木林帶的缺損長度超過林帶寬度3倍時，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行灌木林帶的帶距4m時按片狀灌木林調(diào)查 下列土地確認為林地居民點以外森林公園、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園等中生長喬木、竹類、灌木的土地固定用于林木育苗的土地農(nóng)村居民點四周用于防風(fēng)的林地林果間作，以林為主的土地下列土地不能確認為林地城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部（包括其內(nèi)部公園），種植綠化林木的土地與農(nóng)村居民點四周相連（距最外圍界線不大于圖上0.2mm）且不夠最小上圖標(biāo)準(zhǔn)，生長零星喬木、竹類、灌木的土地林帶一般為1行喬木或灌木的土地墓地中生長喬木、竹類、

25、灌木的土地森林公園、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園等中修建的建（構(gòu)）筑物的土地臨時用于樹木育苗的耕地 有林地的認定郁閉度大于等于0.2的林地對于林木、灌木、草本植物混合生長無法區(qū)分，且以林木為主的土地 灌木林地的認定灌木覆蓋度大于等于40%的林地對于林木、灌木、草本植物混合生長無法區(qū)分，且以灌木林為主的土地 其它林地的認定郁閉度大于等于0.1，小于0.2的林地砍伐跡地、火燒跡地專門用于苗圃的土地 草地的認定下列土地確認為草地自然生長草本植物為主的土地人工種植、管理，生長草本植物的土地草本植物、林木、灌木混合生長無法區(qū)分，且以草本植物為主的土地草地中，直接用于放牧、割草等服務(wù)設(shè)施的土地用于對草本植物進行科

26、學(xué)研究、試驗、示范的土地（不包括其教學(xué)、實驗用等的建設(shè)用地）由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，農(nóng)民整建制或部分移民，造成居民點和耕地自然生長或人工種植草本植物的土地在居民點外的鐵路、公路、渠道兩側(cè)（征地范圍外或未征地的道溝外），固定的、人工種植用于美化環(huán)境、綠化，生長草本植物的土地 下列土地不能確認為草地城鎮(zhèn)內(nèi)部、公園內(nèi)用于美化環(huán)境和綠化的土地在路、渠、堤、堰等的邊坡、斜坡和田坎上生長草本植物的土地草本植物、樹木、灌木混合生長無法區(qū)分，且林木、灌木為主的土地由于自然災(zāi)害造成耕地耕作層破壞，而自然生長草本植物，但經(jīng)簡單整理后能恢復(fù)耕種的耕地墓地等自然或人工種植生長草本植物的土地耕地人為撂荒，自然

27、生長草本植物的土地天然牧草地的認定 下列草地不能確認為天然牧草地在天然牧草地上修筑用于非畜牧業(yè)生產(chǎn)的建筑物、構(gòu)筑物的土地不用于畜牧業(yè)或放牧的草地 下列草地不能確認為天然牧草地在天然牧草地上修筑用于非畜牧業(yè)生產(chǎn)的建筑物、構(gòu)筑物的土地不用于畜牧業(yè)或放牧的草地 天然牧草地：天然牧草地人工牧草地的認定下列草地確認為人工牧草地采用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，人工栽培而成的，用于畜牧業(yè)的草地（實地一般有鐵絲網(wǎng)等圍欄攔擋）在人工牧草地范圍內(nèi)，用于修建生產(chǎn)、儲存、圈養(yǎng)、剪毛、藥浴、飲水、灌溉等設(shè)施的土地主要采用補播或者施肥等措施，對天然牧草地進行改良的土地直接用于牧草的科研、試驗、示范的草地（不包括其教學(xué)、試驗用等的建設(shè)用

28、地） 下列草地不能確認為人工牧草地在科學(xué)研究、試驗、示范基地中，用于教學(xué)、實驗等建筑物的土地在人工牧草地上，用于修筑非畜牧業(yè)生產(chǎn)建筑物的土地 人工牧草地與天然牧草地其他草地的認定天然牧草地、人工牧草地以外的草地 荒草地： 交通運輸用地的認定鐵路用地的認定下列土地確認為鐵路用地用于線路（包括路堤、路塹、道溝、橋梁、護路樹木）及與其相連附屬設(shè)施等的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認；沒有批地文件的，按現(xiàn)狀確認用于與鐵路線路相連的車站、站前廣場、站臺、貨物倉庫、與車站相連的機車檢修（修理）庫房、給水設(shè)施、通訊設(shè)施、電氣化鐵路的供電設(shè)備等有關(guān)附屬設(shè)施的土地城市建成區(qū)以外，用于軌道交通地上線路及其附

29、屬設(shè)施的土地用于高架鐵路線路的土地。有征地文件的，為征地文件范圍內(nèi)的土地；沒有征地文件的，為路基垂直投影范圍內(nèi)的土地 下列土地不能確認為鐵路用地工礦企業(yè)內(nèi)部的鐵路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地機車（列車）制造廠、專門修理廠等的土地 鐵路線路穿過隧道時，隧道內(nèi)的鐵路線路 有道溝鐵路用地：有路基鐵路用地：高架鐵路用地：跨河鐵路用地鐵路用地：公路用地的認定下列土地確認為公路用地用于公路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認；沒有批地文件的，按現(xiàn)狀確認用于公路渡口碼頭的土地用于高架公路線路的土地。有征地文件的，按征地文件范圍內(nèi)確認；沒有征地文件的，按路基垂直投影范圍確認 下列土地

30、不能確認為公路用地公路穿越隧道時，隧道內(nèi)的公路線路 有路基公路：山區(qū)公路：公路用地：有護路和道溝公路用地：農(nóng)村道路的認定下列土地確認為農(nóng)村道路鄉(xiāng)級以下，南方寬度大于等于1.0m，北方寬度大于等于2.0m，用于村間、田間等交通運輸?shù)耐恋亍０ㄆ鋬蓚?cè)的道溝和防護行樹耕地中，以通行為主，南方寬度大于等于1.0m、北方寬度大于等于2.0m的地坎或地埂坑塘之間、鹽田之間以通行為主的埂或堤 下列土地不能確認為農(nóng)村道路農(nóng)村居民點內(nèi)部的道路用地有護路行樹農(nóng)村道路用地：林中農(nóng)村道路用地：村邊的農(nóng)村道路山區(qū)的農(nóng)村道路簡單的農(nóng)村道路用地：坑塘之間的農(nóng)村道路：有鋪裝路面的農(nóng)村道路：不視為農(nóng)村道路不視為農(nóng)村道路 水域及

31、水利設(shè)施用地的認定坑塘水面的認定下列土地確認為坑塘水面陸地上人工開挖或在低洼地區(qū)匯集的，蓄水量小于10萬，不與海洋發(fā)生直接聯(lián)系的水體，常水位岸線以下，用于養(yǎng)殖或非養(yǎng)殖的土地。包括塘堤、人工修建的塘壩、堤壩坑塘范圍內(nèi)生長蘆葦?shù)耐恋乜犹练秶鷥?nèi)，由于干旱、季節(jié)性等原因造成臨時性干枯或種植農(nóng)作物等的土地連片坑塘密集區(qū)，坑塘之間只能用于人行走的埂 下列土地不能確認為坑塘水面坑塘之間可用于交通（通行機動車）的埂或堤坑塘:坑塘：簡單類型的溝渠：溝渠：山區(qū)溝渠：林地中的溝渠：溝渠：干渠：河流水面：水工建筑用地的認定下列土地確認為水工建筑用地修建水庫擋水和泄水建筑物的土地。如壩、閘、堤、溢洪道等沿江、河、湖、海

32、岸邊，修建抗御洪水、擋潮堤的土地修建?。ㄟM）水的建筑物的土地。如水閘、揚水站、水泵站等用于防護堤岸，修建丁壩、順壩的土地修建水力發(fā)電廠房、水泵站等的土地修建過壩建筑物及設(shè)施的土地。如船閘、升船機、筏道及魚道等壩或閘筑有道路，以壩或閘為主要用途的土地 下列土地不能確認為水工建筑用地。用于臨時性堤壩的土地溝渠兩岸人工修筑護岸、渠堤的土地以交通為主要目的的堤、壩或閘水工建筑用地：水工建筑用地（丁壩）水工建筑用地水工建筑用地： 其他土地的認定設(shè)施農(nóng)用地的認定下列土地確認為設(shè)施農(nóng)用地修建具有較正規(guī)固定設(shè)施，如日光溫室、大型溫室（具有加熱、降溫、通風(fēng)、遮陽、滴灌等控制系統(tǒng)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖建筑物（或溫室）和設(shè)備

33、（如控溫、控氧、控流速設(shè)備等）、畜禽舍建筑物，用于工廠化作物栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖的土地農(nóng)村居民點以外，固定用于晾曬場的土地 下列土地不能確認為設(shè)施農(nóng)用地搭建的簡易塑料大棚，用于農(nóng)作物、蔬菜等育秧（栽培）的土地被地膜覆蓋、種植農(nóng)作物的土地農(nóng)村居民點以外，用于臨時性晾曬場的土地農(nóng)村居民點內(nèi)部，用于晾曬場的土地 設(shè)施農(nóng)用地設(shè)施農(nóng)用地設(shè)施農(nóng)用地：設(shè)施農(nóng)用地（露天工廠化養(yǎng)殖）設(shè)施農(nóng)用地（室內(nèi)工廠化養(yǎng)殖）設(shè)施農(nóng)用地：設(shè)施農(nóng)用地：沼澤地：沼澤地：沼澤地：鹽堿地：鹽堿地：鹽堿地：裸地：田坎的認定下列土地確認為田坎耕地中南方寬度1.0m、北方寬度2.0m，不以通行為主的地坎種植農(nóng)作物等的地坎 下列土地不能確

34、認為田坎用于灌溉、施肥等臨時性地坎以通行為主的地坎 城鎮(zhèn)村及工礦用地的認定城市的認定下列土地確認為城市用地國家行政建制設(shè)立市建成區(qū)的土地（包括建成區(qū)內(nèi)的城中村）與城市建成區(qū)連片的區(qū)政府、縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的土地與城市建成區(qū)不連片市轄區(qū)政府所在地建成區(qū)的土地與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市、非農(nóng)業(yè)人口集聚的成片建設(shè)用地。如衛(wèi)星城、大學(xué)城或?qū)W校、居住社區(qū)等與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市的成片建設(shè)用地。如工業(yè)用地、開發(fā)區(qū)、倉儲用地、休閑娛樂場所等下列土地不能確認為城市用地城市用地以外，修建鐵路、公路等的土地城市用地以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用

35、地的土地非城市所屬的建設(shè)用地 城市建成區(qū)內(nèi)大片的耕地、園地等農(nóng)用地，水域（大型的江、河、湖泊）建制鎮(zhèn)的認定下列土地確認為建制鎮(zhèn)用地國家行政建制設(shè)立鎮(zhèn)建成區(qū)的土地（包括建成區(qū)內(nèi)的村莊）與建制鎮(zhèn)建成區(qū)連片鄉(xiāng)政府所在地的土地與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且屬于建制鎮(zhèn)、非農(nóng)業(yè)人口集聚為主的建設(shè)用地。如居住社區(qū)、學(xué)校等與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且所屬建制鎮(zhèn)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。如工業(yè)用地、倉儲用地、休閑娛樂場所等 下列土地不能確認為建制鎮(zhèn)用地與建制鎮(zhèn)不相連，且非建制鎮(zhèn)所屬的建設(shè)用地貫穿建制鎮(zhèn)鐵路、公路、河流、干渠的用地建制鎮(zhèn)用地以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地 村莊的認定下列土地確認為村莊用地用于農(nóng)村居民點建設(shè)、農(nóng)業(yè)人口集聚居住的土地與農(nóng)村居民點不相連，且屬于村莊的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。如居住、工業(yè)、商服、倉儲、學(xué)校等 下列土地不能確認為村莊用地與農(nóng)村居民點不相連，且非其所屬的建設(shè)用地貫穿農(nóng)村居民點鐵路、公路、河流、干渠的用地村莊以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地 采礦用地的認定下列土地確認為采