師范大學(xué)公房使用管理辦法（試行）

1、XX師范大學(xué)公房使用管理辦法（試行）第一章總 則第一條為加強(qiáng)學(xué)校公房管理，優(yōu)化資源配置，提高公房使用效率，建立科學(xué)合理的公房管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）（教發(fā)20XX2號）、黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)改投資20XX2674號）和XX師范大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法(修訂)(X師校字202X26號)等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條XX師范大學(xué)公房（以下簡稱公房）指產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)屬于XX師范大學(xué)的各類房屋。公房面積統(tǒng)一按實(shí)際使用面積計(jì)算，不包括門廳走廊、陽臺、衛(wèi)生間、樓梯等公共面積，單位為平方米（）。第三條學(xué)校公房管理遵循“兩級管理、分類核算、動

2、態(tài)調(diào)整、定額配置、有償使用”的原則，通過公房的有償使用，倡導(dǎo)節(jié)約房產(chǎn)資源，提高使用效益的理念，形成房產(chǎn)資源使用的自我約束機(jī)制。第四條公房的配置應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和兩校區(qū)功能定位的總體要求，以提高公房的使用效益為目標(biāo)，堅(jiān)持“兩校區(qū)統(tǒng)籌兼顧，教學(xué)科研優(yōu)先”的理念。第二章管理機(jī)構(gòu)第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是學(xué)校公房管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：（一）審核發(fā)布公房管理規(guī)章制度，決定公房配置、調(diào)整方案；（二）審議新建公房的分配方案；（三）審議批準(zhǔn)房屋資源占用費(fèi)收繳方案；（四）審定有償使用的合同和費(fèi)用；（五）對公房使用進(jìn)行監(jiān)督管理、績效評估；（六）研究公房管理的重大事項(xiàng)。第六條國有資產(chǎn)管理處是學(xué)校公

3、房管理的職能部門，在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，代表學(xué)校對學(xué)校所有公房進(jìn)行配置和管理，監(jiān)督日常使用。其職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的方針、政策，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，起草、制定、修改學(xué)校公房管理規(guī)章制度；（二）根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)學(xué)校公房出租出借的評估、備案和審核工作；（三）辦理和保管公房的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍，維護(hù)學(xué)校公房權(quán)益和產(chǎn)權(quán)完整，擬定分配、調(diào)整方案，保障學(xué)校教學(xué)、科研、行政辦公和后勤服務(wù)等合理用房需求，確保公房的保值增值；（四）代表學(xué)校與二級單位簽訂“公房使用協(xié)議”，監(jiān)督二級單位的公房使用情況，考核公房使用效益，制止各種不合理使用行為；（五）對新建公房的接管；（六）核算超額公房的有償使用費(fèi)

4、，負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營性用房的經(jīng)營、管理、收益和分配等。第七條學(xué)校公房各使用單位依照學(xué)校的規(guī)章制度，統(tǒng)籌規(guī)劃本單位的公房分配、調(diào)整并實(shí)施管理和維護(hù)。其主要職責(zé)：（一）用途把關(guān)責(zé)任。不得隨意改變公房使用性質(zhì)，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公房，未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于與學(xué)校辦學(xué)無關(guān)的其他用途；（二）維護(hù)安全責(zé)任。不得封閉或阻塞消防通道，不得違反規(guī)定在室內(nèi)使用明火焚燒物品，嚴(yán)禁私改、亂接電線，嚴(yán)禁存放易燃易爆危險(xiǎn)品；（三）日常管理責(zé)任。保管好室內(nèi)財(cái)物，做好水電管理，維護(hù)環(huán)境整潔，不得隨意掛牌或張貼廣告，不得改變公房樓宇名稱及房間編號；（四）事故處理責(zé)任。如發(fā)生治安、消防等事故，公房使用單位應(yīng)積極采取措施防止事故擴(kuò)大，并及時向

5、學(xué)校保衛(wèi)處等有關(guān)職能部門或社會有關(guān)組織報(bào)告。對因管理不善給學(xué)校造成損失的使用單位或個人，學(xué)校將追究相關(guān)責(zé)任，違反國家法律的移交國家司法機(jī)關(guān)依法處理。第三章公房的分類第八條學(xué)校公房分為教學(xué)科研單位用房、行政單位用房、服務(wù)保障用房、經(jīng)營性用房、學(xué)校建設(shè)特殊用房和教職工租用的學(xué)校產(chǎn)權(quán)房。（一）教學(xué)科研單位用房經(jīng)學(xué)校研究成立的建制性教學(xué)科研單位、經(jīng)上級批準(zhǔn)掛靠在學(xué)校的單位，根據(jù)公房實(shí)際使用情況，分為教學(xué)科研用房（含學(xué)科建設(shè)用房）和黨政工團(tuán)保障服務(wù)用房二大類。（二）行政單位用房經(jīng)學(xué)校研究成立的所屬機(jī)關(guān)處室、中心、館社等建制性機(jī)構(gòu)用房，其配額標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)學(xué)校最新的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和職員數(shù)量、干部職數(shù)進(jìn)行核定。（三

6、）服務(wù)保障用房包括基礎(chǔ)設(shè)施用房和服務(wù)用房?；A(chǔ)設(shè)施用房包括水泵房、鍋爐房、配電房等；服務(wù)用房包括大學(xué)生活動中心、學(xué)生宿舍、食堂、開水房、浴室、校醫(yī)院、圖書館、檔案館、校史館、體育場館、公共教室、專用教室、公共會議室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳等。（四）經(jīng)營性用房經(jīng)營性用房是指學(xué)校用于商業(yè)及盈利性活動的各類用房。包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)設(shè)施等用房。（五）學(xué)校建設(shè)特殊用房在學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃下，為提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)、社會服務(wù)、國際交流等功能，針對學(xué)校教學(xué)科研發(fā)展的特殊需求，有償提供給經(jīng)學(xué)校研究決定成立的相關(guān)機(jī)構(gòu)的用房。（六）教職工租用的學(xué)校產(chǎn)權(quán)房教職工租用的學(xué)校產(chǎn)權(quán)房分為引進(jìn)人才公寓和公用周轉(zhuǎn)房。第九條駐校服務(wù)單位占用學(xué)校

7、房屋與學(xué)校之間是租賃關(guān)系，此類房屋納入非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn) HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=47636593&ss_c=ssc.citiao.link 經(jīng)營性資產(chǎn)管理。第四章公房的管理第十條國有資產(chǎn)管理處代表學(xué)校與城西校區(qū)綜合服務(wù)管理辦公室簽訂委托協(xié)議，由城西校區(qū)綜合服務(wù)管理辦公室統(tǒng)一管理城西校區(qū)各類房產(chǎn)。第十一條城北校區(qū)教學(xué)科研單位黨政工團(tuán)保障服務(wù)用房和行政單位用房，由國有資產(chǎn)管理處管理。第十二條城北校區(qū)公共體育場館、公共教室、公共機(jī)房、公共會議室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、大學(xué)生活動中心、音樂廳等由公共資源管理中心管理。第十三條城北校區(qū)水泵房、鍋爐房、配電

8、房、食堂、開水房、浴室、校醫(yī)院及經(jīng)營性用房由后勤管理處管理。第十四條實(shí)驗(yàn)室由科技處和社會科學(xué)處管理。第五章有償使用第十五條教學(xué)科研單位用房在定額面積內(nèi)實(shí)行免費(fèi)使用，超額部分按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。第十六條行政辦公用房標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在不超標(biāo)準(zhǔn)面積的情況下，正處級干部原則上一人一間，副處級原則上兩人一間，超過使用面積標(biāo)準(zhǔn)的房間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際安排其他工作人員一起辦公。其配置標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)學(xué)校最新的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和職員數(shù)量、干部職數(shù)進(jìn)行核定。超過標(biāo)準(zhǔn)面積的騰房。第六章公房的申請和審批公房的分配調(diào)整實(shí)行審批備案制度。第十七條教學(xué)科研用房和行政辦公用房的申請與審批建制性單位（含教學(xué)、科研、行政、后勤保障

9、等單位）向國資辦提出用房申請，國資辦按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算各單位的用房，擬定配給申請單位的用房面積，報(bào)校國資委審定。第十八條服務(wù)保障用房的申請與審批服務(wù)保障用房的面積以現(xiàn)狀為主，如需擴(kuò)增，須由使用單位向國資辦提出用房申請，國資辦依據(jù)學(xué)?？傮w規(guī)劃和具體需求，擬定擴(kuò)增項(xiàng)目和方案，報(bào)校國資委審定。使用單位需外聘服務(wù)團(tuán)隊(duì)的，須向國資辦提交合同招聘、雇傭服務(wù)團(tuán)隊(duì)的年度規(guī)劃申請，報(bào)校國資委批準(zhǔn)后正式執(zhí)行。第十九條學(xué)校建設(shè)特殊用房的申請與審批由校人事處及相關(guān)單位向國資辦提出學(xué)校建設(shè)特殊用房的需求，國資辦根據(jù)學(xué)?？傮w規(guī)劃和具體需求，確定有償使用的面積、年限和費(fèi)用，報(bào)校國資委審定。第二十條教職工租用學(xué)校產(chǎn)權(quán)房的申請與審

10、批由使用人所在單位向國資辦提出教職工租用學(xué)校產(chǎn)權(quán)房的申請，國資辦根據(jù)學(xué)校用人規(guī)劃和具體需要，提出學(xué)校產(chǎn)權(quán)房的分配意見，報(bào)校國資委審定。國資辦每半年向校長辦公會報(bào)告公房使用審批事項(xiàng)。第七章公房的監(jiān)督管理與績效評估第二十一條建立學(xué)校和公房使用單位兩級管理體制。學(xué)校對公房使用單位用房總量進(jìn)行控制，下達(dá)公房使用通知和定額面積指標(biāo)。公房使用單位統(tǒng)籌安排、細(xì)化分配，承擔(dān)管理責(zé)任。第二十二條為保證公房信息的實(shí)時性和準(zhǔn)確性，各單位公房的用途如發(fā)生變更，須在一周內(nèi)向國有資產(chǎn)管理處備案。國有資產(chǎn)管理處依據(jù)備案信息及時維護(hù)XX師范大學(xué)房地產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。第二十三條所有公房使用單位不得將學(xué)校提供的公房（含有償、無償

11、用房）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給其他單位或個人使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將無條件收回用房，并追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，如涉嫌違紀(jì)，由學(xué)校紀(jì)檢部門處理。第二十四條除住宅外，所有公房使用單位須與保衛(wèi)處簽訂公房（含有償、無償用房）使用安全保障協(xié)議，在國有資產(chǎn)管理處備案。第二十五條所有公房使用單位不得對所用房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)改變、功能和布局的改造，確需改造的，須經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，方可進(jìn)行。第二十六條由國有資產(chǎn)管理處與相關(guān)職能部處共同對公房使用績效進(jìn)行評估，評估結(jié)果與公房調(diào)整、使用單位的整體績效考核掛鉤。第二十七條國有資產(chǎn)管理處每年須將公房使用情況報(bào)學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會審核，經(jīng)審定后，對所有公房使用單位的用房情況進(jìn)行公示。第八章附 則第二十八