經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變與路徑選擇

1、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變與途徑選擇經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變與途徑選擇體育產(chǎn)業(yè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、改善人民精神文化需求等方面發(fā)揮著重要作用。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的重要方向和重要戰(zhàn)略，其內(nèi)含的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造轉(zhuǎn)型實(shí)那么是經(jīng)濟(jì)開展理念和開展方式的變革問題，這深入影響著經(jīng)濟(jì)開展走向和包括體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，并對(duì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)開展提出新的要求。如何引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)開展即明確體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向并建立相關(guān)機(jī)制體制，增強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開展的適應(yīng)性，彰顯體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展的強(qiáng)烈內(nèi)生需求，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開展的一種必然。一、體育

2、產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向由體育產(chǎn)業(yè)屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件決定體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向是指體育產(chǎn)業(yè)開展的總方向和總目的，即體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該朝什么方向開展或應(yīng)該獲得什么樣的目的。顯而易見，開展導(dǎo)向是體育產(chǎn)業(yè)開展的方向性問題，而體育產(chǎn)業(yè)開展方式、開展速度、開展規(guī)模等表達(dá)的是體育產(chǎn)業(yè)開展的方式和方法問題，前者決定后者。體育產(chǎn)業(yè)建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展根底之上，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展條件對(duì)體育產(chǎn)業(yè)開展具有引導(dǎo)、驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)等功能，由此決定了體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向具有動(dòng)態(tài)性，如同社會(huì)消費(fèi)方式一樣，其開展方向和目的勢(shì)必會(huì)根據(jù)自身內(nèi)在矛盾及外部環(huán)境主要指社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展條件的變化而變化。換言之，體育產(chǎn)業(yè)屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展條件是引起體育產(chǎn)業(yè)開展轉(zhuǎn)變的根本性因素

3、。一體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向以體育產(chǎn)業(yè)屬性為根底體育產(chǎn)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的產(chǎn)物，是社會(huì)消費(fèi)力開展程度不斷進(jìn)步的結(jié)果。根據(jù)體育開展史分析，雖然對(duì)體育起源于勞動(dòng)或游戲，發(fā)軔于軍事或祭祀等沒有明確定論，但體育強(qiáng)身健體的功能卻早已被人們所認(rèn)同。我們面臨的事實(shí)是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展和人們生活程度的進(jìn)步，深入改變了體育的功能、性質(zhì)和開展?fàn)顟B(tài)，它的功能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了進(jìn)步國(guó)民素質(zhì)、豐富人們文化生活需求的范疇，成為一種經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并隨著體育產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，衍生出了競(jìng)賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、體育旅本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理游業(yè)、體育效勞業(yè)、體育用品制造業(yè)、體育會(huì)展業(yè)等一系列新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，刺激消費(fèi)需求

4、、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)時(shí)機(jī)等作用日益顯著，而且成為區(qū)域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)開展程度和軟實(shí)力的重要指標(biāo)，但其本質(zhì)功能是無法改變的，更不能拋棄。就此而言，體育產(chǎn)業(yè)不同于其他一般經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，它是兼具經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義的綜合體，既是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，更是民惹事業(yè)。這就意味著，體育產(chǎn)業(yè)開展必須把社會(huì)效益放在首位，在此根底上實(shí)現(xiàn)與進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益。正是因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)具有社會(huì)性屬性，那么在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體育產(chǎn)業(yè)開展不但要遵循價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和供需規(guī)律，而且要遵循社會(huì)公益事業(yè)的應(yīng)有規(guī)律，不能完全實(shí)行市場(chǎng)化，把通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化作為衡量體育產(chǎn)業(yè)開展的唯一尺度，即不能把體育產(chǎn)業(yè)開展目的定位于經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)

5、。二體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件來調(diào)整不管是體育產(chǎn)業(yè)開展方式，還是體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向，都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，應(yīng)根據(jù)整體社會(huì)構(gòu)造的變動(dòng)和相關(guān)因素的變化來選擇和確定。也就是說，體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向確實(shí)定必須與整體社會(huì)運(yùn)行相契合，與整體社會(huì)環(huán)境相符。這同樣需要從體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性兩個(gè)方面進(jìn)展考量。從體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性來看，經(jīng)濟(jì)存在是體育產(chǎn)業(yè)開展的根底，經(jīng)濟(jì)開展條件、經(jīng)濟(jì)開展程度、經(jīng)濟(jì)開展方向等的變化都會(huì)反映在體育產(chǎn)業(yè)開展的過程中，因?yàn)樯鲜鲆蛩囟际求w育產(chǎn)業(yè)開展的必要條件，深入影響著體育產(chǎn)業(yè)的組織方式、構(gòu)造層次、開展速度、開展空間等。體育產(chǎn)業(yè)只有保證其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展方向的一致性、開展速度的同

6、步性、開展規(guī)模的適度性、開展政策的配套性，才能順應(yīng)時(shí)代開展的趨勢(shì)和要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展所創(chuàng)造的條件才能成為體育產(chǎn)業(yè)開展的正能量和開展紅利；反之，那么可能成為阻力。從體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)屬性來看，體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)屬性主要表達(dá)在對(duì)人們體育需求的滿足上。對(duì)于人而言，生存永遠(yuǎn)居于第一位，體育需求是一種開展需求或享受需求，位于生存需求之后，人們只有解決了溫飽等根本問題后，才可能產(chǎn)生包括體育在內(nèi)的更高層次的需求。事實(shí)上，人們體育需求的滿足是建立在自身消費(fèi)才能進(jìn)步和體育產(chǎn)品供應(yīng)增加的根底上的，而這兩個(gè)條件的實(shí)現(xiàn)都必須以經(jīng)濟(jì)開展程度的進(jìn)步為提早，個(gè)人消費(fèi)才能缺乏和社會(huì)體育產(chǎn)品供應(yīng)匱乏都會(huì)影響人們體育需求的滿足。此外，政府

7、支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)條件、科學(xué)技術(shù)等也都會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)生不可無視的影響，基于這樣的前提，體育產(chǎn)業(yè)只有實(shí)現(xiàn)了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的契合，其開展導(dǎo)向確實(shí)立才是科學(xué)的。二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下體育產(chǎn)業(yè)開展走向確實(shí)定經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是著眼于中國(guó)將來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展而提出的一種新的經(jīng)濟(jì)理念和戰(zhàn)略目的，它的核心特征主要表達(dá)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造轉(zhuǎn)型三個(gè)方面，詳細(xì)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不斷優(yōu)化晉級(jí)。本質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開展形式的深入反思和改良，帶來的直接結(jié)果是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展理念、開展環(huán)境、開展方式等的變革與優(yōu)化。在此背景下，

8、體育產(chǎn)業(yè)作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和改善民生的重要產(chǎn)業(yè)，必須明確開展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵與任務(wù)，體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向?qū)⒅攸c(diǎn)反映在以下幾個(gè)方面。一生態(tài)性經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之所以把經(jīng)濟(jì)增速換擋、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力切換、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化作為重要開展任務(wù)，本質(zhì)是中國(guó)傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)開展形式的倒逼和將來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展的使然。長(zhǎng)期以來，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量為主要考核指標(biāo)的物本經(jīng)濟(jì)開展形式已經(jīng)嚴(yán)重破壞社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等的平衡，陷入了資源難以支撐、環(huán)境難以支撐、開展難以繼續(xù)的困局。如何減少環(huán)境破壞，進(jìn)步資源使用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、生態(tài)等的平衡協(xié)調(diào)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重要課

9、題和亟須解決的共性難題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增速換擋、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力切換、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化已經(jīng)不再是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而是平衡經(jīng)濟(jì)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，前提和原那么就是要走低碳、綠色可持續(xù)開展道路，需要在各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域中得到反映和落實(shí)。體育產(chǎn)業(yè)雖然屬于低碳產(chǎn)業(yè)，但假如開展導(dǎo)向發(fā)生偏離、開展方式不科學(xué)，也同樣會(huì)產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展不相適應(yīng)的問題，甚至陷入新的開展困境。這就意味著，在將來經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，體育產(chǎn)業(yè)的開展必須堅(jiān)持生態(tài)理念，把生態(tài)性作為體育產(chǎn)業(yè)開展的根本原那么并制定相關(guān)制度予以保障。二交融性交融性強(qiáng)調(diào)的是不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展，追求的是各產(chǎn)業(yè)之間的互促共進(jìn)與共生共榮。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中的產(chǎn)

10、業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，不僅是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型晉級(jí)，而且還指向通過加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)開展，催生出更多與經(jīng)濟(jì)開展趨勢(shì)相適應(yīng)的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而形成改造后的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)開展格局。學(xué)術(shù)界和決策層對(duì)這一問題已經(jīng)形成一定共識(shí)，在?關(guān)于加快開展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見?體育產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快開展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的假設(shè)干意見?等政策中明確了推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面開展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、交融開展的目的和配套政策。在經(jīng)濟(jì)開展理論中，體育產(chǎn)業(yè)通過與旅游產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等進(jìn)展產(chǎn)業(yè)交融，也已經(jīng)形成了體育旅游、體育傳媒、

11、體育會(huì)展、體育演藝、電子競(jìng)技和體育電子商務(wù)網(wǎng)站等新興體育業(yè)態(tài)。值得注意的是，體育產(chǎn)業(yè)開展的交融性并不是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的唯一產(chǎn)物，或者說體育產(chǎn)業(yè)的交融開展不是由經(jīng)濟(jì)新常態(tài)催生的，而是說體育產(chǎn)業(yè)的交融開展在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開展的背景下要得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三人本性人本性即民生性是體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)屬性的本真形式，要求體育產(chǎn)業(yè)開展在滿足人們體育需求方面發(fā)揮更大功能。傳統(tǒng)物本經(jīng)濟(jì)的開展，由于過度追求資本效益或經(jīng)濟(jì)效益，在不同程度扭曲了經(jīng)濟(jì)開展為人性的本質(zhì)功能，導(dǎo)致物本性過多地充滿于經(jīng)濟(jì)開展的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)開展為人的開展效勞的功能被嚴(yán)重削弱。外表看來，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開展的協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展，本質(zhì)上是對(duì)人的

12、開展的條件創(chuàng)造和保障，使經(jīng)濟(jì)開展為人的開展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和提供更豐富的條件進(jìn)而引導(dǎo)、保障經(jīng)濟(jì)開展成果為更多人享受才是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的真正目的。緣于此，有學(xué)者提出要引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)由競(jìng)技體育傳統(tǒng)體育經(jīng)濟(jì)體育轉(zhuǎn)向民生體育，認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向的最終歸屬應(yīng)是逐漸實(shí)現(xiàn)體育價(jià)值的理應(yīng)回歸，從思想上向體育人文價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，并確定其重要地位，落實(shí)到民生體育需求最大化滿足的層面。四社會(huì)性體育產(chǎn)業(yè)開展的社會(huì)性主要是指體育產(chǎn)業(yè)開展推動(dòng)的主體問題，即體育產(chǎn)業(yè)開展主體要由政府單一主導(dǎo)向政府和社會(huì)主體共同參與轉(zhuǎn)變。體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性決定了它必然要發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)值規(guī)律等來引導(dǎo)其更加標(biāo)準(zhǔn)化開展。按照經(jīng)濟(jì)新

13、常態(tài)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化目的，完全依靠政府有悖于經(jīng)濟(jì)開展規(guī)律，必然難以推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的交融開展和轉(zhuǎn)型晉級(jí)。經(jīng)濟(jì)開展理論證明，市場(chǎng)在資源配置中的作用必定會(huì)越來越突出，發(fā)揮著決定性作用。另一方面，政府政策對(duì)體育產(chǎn)業(yè)開展方向和開展程度影響宏大，體育產(chǎn)業(yè)開展也確實(shí)需要相關(guān)政策的引導(dǎo)和支持。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深化改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的重要任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)通過的?中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問題的決定?關(guān)于根本經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)體系培育和政府治理等的決定，進(jìn)一步強(qiáng)化了市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)開展的作用。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面深化改革中，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)開展，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系是極其重要

14、的方面，目的在于構(gòu)建促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，通過簡(jiǎn)政放權(quán)、減少政府微觀領(lǐng)域干預(yù)，以政府治理的有效性來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開展的標(biāo)準(zhǔn)性。上述政策的落實(shí)，無疑會(huì)擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)開展的空間，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的開展活力，引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入體育市場(chǎng)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。三、基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)開展途徑選擇一以人本理念推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化和體育公共效勞建立中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展和體育體制改革推動(dòng)的結(jié)果。長(zhǎng)期以來，由于政府的強(qiáng)力主導(dǎo)和相關(guān)機(jī)制的約束，體育產(chǎn)業(yè)開展受到極大限制，以往實(shí)行的以創(chuàng)收增資為目的的政府主導(dǎo)型開展形式，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、

15、市場(chǎng)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化等程度遠(yuǎn)滯后于興旺國(guó)家。近年來，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境的改善和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化確實(shí)獲得了顯著進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)化程度不高也是事實(shí)存在的問題，而且對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)開展的制約也逐漸顯現(xiàn)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展要求、中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)宏大的市場(chǎng)空間等非常不匹配。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開展背景下，體育產(chǎn)業(yè)開展首先要解決的是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的提升、開展方式的轉(zhuǎn)變和機(jī)制體制的創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展程度的跨越，這也是體育產(chǎn)業(yè)空間擴(kuò)容和經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)化的根本途徑。因此，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要在現(xiàn)有根底上向高端文化產(chǎn)業(yè)、新興現(xiàn)代效勞業(yè)、體育旅游、體育會(huì)展等方向邁進(jìn)，深度挖掘體育文化資源，延伸

16、產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展和產(chǎn)業(yè)集群的形成來增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的輻射功能、帶動(dòng)動(dòng)能，到達(dá)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的目的。體育產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化離不開體育公共根底設(shè)施和公共效勞的支撐，這就決定了體育產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化和體育公共效勞體系建立必須同步推進(jìn)，在一定程度上可以說，公共效勞體系建立程度是衡量體育產(chǎn)業(yè)開展程度的重要指標(biāo)。需要注意的是，體育產(chǎn)業(yè)特有的惠民性、全眾性決定了它比其他一般產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的社會(huì)功能和人本訴求，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。其實(shí)，從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和中國(guó)全面深化改革的人本導(dǎo)向來看，體育產(chǎn)業(yè)的民生性已經(jīng)不局限于體育產(chǎn)業(yè)開展對(duì)人們體育需求的滿足程度，更要延伸至體育產(chǎn)業(yè)開展過程中就業(yè)時(shí)機(jī)的擴(kuò)大、勞動(dòng)收入的增加、

17、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)人的生命平安的保障。這就要求體育產(chǎn)業(yè)在開展過程中要盡可能兼顧多種主體利益的平衡與滿足。其一，要兼顧好地方居民切身利益。一方面，在體育工程開發(fā)和建立過程中，要做到體育產(chǎn)業(yè)開展和地方生態(tài)環(huán)境相平衡，不能以破壞人賴以生存和開展的自然環(huán)境為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)效益的增加，這種物本主義開展形式已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展帶來了嚴(yán)重阻礙，必須予以摒棄。另一方面，要解決好體育工程開發(fā)造成的失地居民的土地補(bǔ)償和再就業(yè)問題。政府部門要進(jìn)一步完善土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，所設(shè)定的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮居民個(gè)人和家庭成員生存和開展的本錢要素，不能簡(jiǎn)單地以其他商品的市場(chǎng)價(jià)格作為參照根據(jù)。對(duì)于失地居民的再就業(yè)問

18、題要做好科學(xué)安排，簡(jiǎn)單的土地補(bǔ)償并不能長(zhǎng)久地保障他們的生存和開展，創(chuàng)造就業(yè)崗位保證合理的可持續(xù)的勞動(dòng)收入才是根本解決之道。其二，要確保消費(fèi)者利益得到合理滿足。既要開發(fā)出更豐富的與人們實(shí)際需求相適應(yīng)的安康產(chǎn)品和工程，使人們的體育需求得到最大程度滿足；又要保證體育產(chǎn)品或工程價(jià)格的合理性，擴(kuò)大體育產(chǎn)品或工程消費(fèi)的普遍性。其三，要增強(qiáng)體育根底設(shè)施的平安保障。安康權(quán)和生命平安權(quán)是人的最大權(quán)益，體育根底設(shè)施建立，要堅(jiān)持超前設(shè)想、超前設(shè)計(jì)、超前建立，甚至超前消費(fèi)理念，把平安理念融入工程規(guī)劃、工程論證、工程決策、工程設(shè)計(jì)、材料選擇、施工工藝、施工監(jiān)管、產(chǎn)品管理和使用等過程，最大程度減少和防止平安事故的發(fā)生。二

19、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)開展機(jī)制推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)多元交融開展跨界交融、聯(lián)動(dòng)開展是經(jīng)濟(jì)開展的趨勢(shì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的有效途徑。體育產(chǎn)業(yè)的交融開展重點(diǎn)是要做好三方面的努力。1擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)交融開展的維度。目前，體育與旅游、文化、傳媒、會(huì)展、現(xiàn)代效勞業(yè)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)的交融開展已經(jīng)獲得較大進(jìn)展，但其開展不平衡、合作深度不夠、合作領(lǐng)域不廣也是客觀存在的事實(shí)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開展背景下，體育產(chǎn)業(yè)交融開展不管是在行業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間，還是與其他行業(yè)、區(qū)域的合作都應(yīng)該有更大打破。特別是?中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問題的決定?已經(jīng)把非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)置于平等的地位，非公有制經(jīng)濟(jì)必然會(huì)迎來良好機(jī)遇，這就意味著更

20、多的非公有制企業(yè)會(huì)進(jìn)人體育市場(chǎng)，由此帶來的結(jié)果是體育產(chǎn)業(yè)開展空間的擴(kuò)容和體育產(chǎn)業(yè)交融開展對(duì)象趨于多元。體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在現(xiàn)有根底上拓展市場(chǎng)空間，加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的交融聯(lián)動(dòng)，催生和推進(jìn)體育信息傳播業(yè)、體育影視業(yè)、體育經(jīng)紀(jì)業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)和體育廣告業(yè)等的開展。2破除體育產(chǎn)業(yè)開展途徑依賴，打通體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開展通道。制度障礙和由此造成的資源流動(dòng)阻隔被視為是包括體育在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)交融開展的最大阻力。事實(shí)上，制度障礙或政策藩籬只不過是不同區(qū)域、不同行業(yè)主體利益爭(zhēng)奪的制度表現(xiàn)形式，其均源于以成績(jī)主要表達(dá)為經(jīng)濟(jì)和政績(jī)兩個(gè)方面至上為主要特征的相關(guān)考核體系的缺陷。這種考核體系帶來的直接后果是體育開展主體對(duì)政績(jī)的追求，而無視了

21、體育的本質(zhì)和應(yīng)有功能，無視了人文指標(biāo)和民生指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，人的開展在經(jīng)濟(jì)開展的地位得到了極大提升，相關(guān)考核指標(biāo)體系也必須轉(zhuǎn)向?qū)θ碎_展的關(guān)注、重視。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展歷史來看，要減少和消除不同區(qū)域、不同行業(yè)的利益分歧，人的開展程度應(yīng)該是最為科學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，由此而言，應(yīng)該以建立人本的考核指標(biāo)體系為切入點(diǎn)，破除不同區(qū)域、行業(yè)政策壁壘，破除投資和決策的途徑依賴，建立有利于體育資源合理流動(dòng)的機(jī)制體制，進(jìn)而建立更加完善和廣闊的現(xiàn)代體育市場(chǎng)體系。3正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不夠成熟、市場(chǎng)體系不夠完善的情況下，不管是體育產(chǎn)業(yè)自身的科學(xué)開展，還是體育產(chǎn)業(yè)與不同區(qū)域、不同行業(yè)的交融開展都必

22、須正確發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用。中國(guó)的國(guó)情和體育產(chǎn)業(yè)的民生屬性決定了體育產(chǎn)業(yè)的開展不能完全市場(chǎng)化，政府的規(guī)劃、引導(dǎo)、和協(xié)調(diào)等功能必須得到合理的發(fā)揮，完全依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體育產(chǎn)業(yè)必定會(huì)走向?qū)?jīng)濟(jì)效益的追逐和對(duì)民生需求的偏離，體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的交融開展也必將會(huì)因?yàn)檎坏轿换蜃饔冒l(fā)揮不充分而難以推進(jìn)。三加大農(nóng)村體育市場(chǎng)開發(fā)，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)開展空間體育產(chǎn)業(yè)的開展是城市體育產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)同步開展的共同體。長(zhǎng)期以來，在城市決策傾向的影響下，城市的體育資源、開展環(huán)境、開展政策和開展程度等遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村。城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的失衡并不是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的應(yīng)有之義，建立在這個(gè)根底上的經(jīng)濟(jì)開展不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的目的，體育產(chǎn)業(yè)開展亦是如此。隨著