河西區(qū)舊樓區(qū)提升改造情況

1、河西區(qū)舊樓區(qū)改造情況河西區(qū)三年成片舊樓區(qū)改造任務(wù)共涉及 244 片，1166萬平米，受益居民 20.3 萬戶，占河西區(qū)常住28.7 萬戶的70%。2015 年，河西區(qū)主要針對(duì)非成片的舊樓區(qū)進(jìn)行改造，共137 片，99.6 萬平米，涉及 1.4 萬戶。區(qū)成立區(qū)舊樓區(qū)改造指揮部，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程，由一把區(qū)長掛帥、常務(wù)副區(qū)長主抓，區(qū)房管局為牽頭，區(qū)建委、區(qū)市容園林委、區(qū)市等 18 個(gè)委、辦、局和 13 個(gè)街辦事處以及自來水、電力、燃?xì)獾?32 個(gè)組成。四年舊樓區(qū)改造工程，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入 8.2 億，真正實(shí)現(xiàn)了成片舊樓區(qū)居住功能的“綜合”改造。改造項(xiàng)目分房屋綜合修繕項(xiàng)目、管道節(jié)能及綜合配套項(xiàng)目、外

2、部環(huán)境項(xiàng)目、接管驗(yàn)收項(xiàng)目等四項(xiàng)，包括“一個(gè)箱、兩個(gè)門、三根管、四個(gè)化、五功能”，細(xì)分為 45項(xiàng)，主要項(xiàng)目樓棟對(duì)講門 10399 樘、小區(qū)大門 1427 個(gè)、修復(fù)樓面防水層 88 萬平米、維修房屋外檐 110 萬平米、更換樓內(nèi)排水管道 2153 個(gè)門棟、更換小區(qū)排水630 處。主要做法19、安裝小區(qū)（一）充分發(fā)揮區(qū)指辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。1靠前指揮，牽頭組織。指揮部將設(shè)在房管局，負(fù)責(zé)牽頭工作。一是堅(jiān)持牽頭組織，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，確保市、區(qū)兩級(jí)指揮部工作及時(shí)對(duì)接。二是堅(jiān)持調(diào)度會(huì)制度，督辦。確保每周例會(huì)按時(shí)召開，加強(qiáng)調(diào)度指揮，共召開工作例會(huì)近 120 余次，專題會(huì)、項(xiàng)目碰頭會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)百余次，科學(xué)安排施工內(nèi)

3、容和時(shí)間，合理安排樓內(nèi)外、室內(nèi)外項(xiàng)目的工序、工種，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決施工組織各個(gè)環(huán)節(jié)巡查制度，開展互比互看。指揮部。三是堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合相關(guān)成員分管及各改造項(xiàng)目專業(yè)，組成巡查小組，分片包干，對(duì)在施的各小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)，巡查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)。2.宣傳引導(dǎo)，做好群眾工作。一是建立自上而下的宣傳網(wǎng)絡(luò)。區(qū)指辦加大宣傳工作，制發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)送工作信息。四年來共制發(fā)簡(jiǎn)報(bào) 256 期，信息動(dòng)態(tài) 120 期。二是暢通宣傳。充分，利用日?qǐng)?bào)、有線、河西有線、廣播、日?qǐng)?bào)（河西版）等各種，廣泛宣傳提升改造工作的意義，形成區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、群眾參與、共建共享的良好氛圍。2013 年，為鞏固改造成果，區(qū)指辦改造成果”系列公益廣

4、聘河西有線制作并“愛護(hù)告 3 期。三是群眾工作有效結(jié)合。通過街道辦事處掛帥的舊樓區(qū)改造群眾工作小組，采取大會(huì)動(dòng)員、走訪座談、入戶宣傳、張貼宣傳標(biāo)語及海報(bào)等多種形式宣傳；召開群眾動(dòng)員工作培訓(xùn)會(huì)，發(fā)揮街道、社區(qū)居委會(huì)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，確立居委會(huì)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公制度，2012 年，率先提出聘任社區(qū)居委會(huì)為安全文明施工質(zhì)量監(jiān)督員，在全市范圍內(nèi)推行后，2013 年、2014 年選擇屬地黨員、熱心居民作為舊樓區(qū)改造文明施工、安全施工監(jiān)督員。累計(jì)聘任群眾監(jiān)督員331 名。區(qū)指辦組織監(jiān)督員參加市指揮部群眾監(jiān)督員工作培訓(xùn)；堅(jiān)持年初、年底分別召開征詢意見會(huì)和座談會(huì)。3.辦理，解決群眾訴求。2013 年，區(qū)指辦成

5、立接待組，設(shè)專人專職做好政策解釋和化解工作，對(duì)群眾來訪來電做到件件有答復(fù)，達(dá)到群眾滿意。三年來，收到表揚(yáng)、感謝信64 封，錦旗 80 余面。由于街道居委會(huì)群眾工作、宣傳工作深入到位，居民群眾對(duì)改造的呼聲高，期盼高，三年來，涉及舊樓區(qū)、召開 3 次提案 29 件，占全部提的 70%。市、區(qū)指揮部共代表和委員征詢意見會(huì)，解決問題 16 件。參與民生關(guān)注、公仆走進(jìn)間等民心工程專題共 6 期，累計(jì)辦理居民群眾意見、建議 160 件。（二）確保工程質(zhì)量，做到兩個(gè)結(jié)合。一是，堅(jiān)持工程質(zhì)量與施工現(xiàn)場(chǎng)管理結(jié)合。建立了區(qū)指揮部、施工監(jiān)理、房管站安全質(zhì)量管理控制體系。堅(jiān)持常態(tài)化巡查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，建立了安全工程

6、項(xiàng)目施工安全責(zé)任制，成立了由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)建委、區(qū)市容園林委、區(qū)房管局組成的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工監(jiān)督組。開展文明施工、施工質(zhì)量專項(xiàng)檢查，實(shí)行黃牌警告、紅牌罰下制度。獎(jiǎng)懲結(jié)合，制定河西區(qū)舊樓區(qū)改造工程獎(jiǎng)懲辦法（試行）；施行把報(bào)驗(yàn)關(guān)，執(zhí)行各工程組、主要成員與驗(yàn)收措施，嚴(yán)參加的預(yù)驗(yàn)收規(guī)定。三是堅(jiān)持功能與整治外部環(huán)境相結(jié)合。既注重完善居住和使用功能，又注重改善小區(qū)整體環(huán)境。結(jié)合二次供水、既有建筑節(jié)能和供熱的改造計(jì)劃，在搞好“三管”入戶改造等項(xiàng)目施工的同時(shí)，著力解決樓內(nèi)住用功能審工作、創(chuàng)文工作緊密結(jié)合，加快園林綠化。同時(shí)，與創(chuàng)衛(wèi)復(fù)、停車泊位修建、小區(qū)甬路修復(fù)、電梯維修更新、消防設(shè)施維修等工程因地制宜加裝設(shè)

7、施，既了住宅樓的使用功能，又改善了小區(qū)的整體環(huán)境。（三）做好長效化管理工作的過度接管驗(yàn)收組多次召開舊樓區(qū)服務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，服務(wù)質(zhì)量，因地制宜擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)街辦事處、居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)，以盛泰物業(yè)所管的龍江里小區(qū)為服務(wù)試點(diǎn)，采取典型引路，及時(shí)推廣接管驗(yàn)收過程中好的做法。龍江里小區(qū)率先在全區(qū)舊樓區(qū)實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車規(guī)范化，由于場(chǎng)地條件允許，盛泰物業(yè)提前進(jìn)場(chǎng)，施畫停車線，設(shè)立帶，規(guī)范機(jī)動(dòng)車擺放。推行舊樓區(qū)房、崗?fù)邮剑脑旃芾硇^(qū)標(biāo)識(shí)形象標(biāo)準(zhǔn)化工程辦公用燈箱、門牌，制度上墻、溫馨提示的標(biāo)識(shí)工作，打造舊樓區(qū)服務(wù)品牌，樹立舊樓區(qū)管理的新形象。區(qū)指揮部深入研究舊樓區(qū)物業(yè)管理辦法，加大舊區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督考核力度，把舊樓區(qū)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高舊樓區(qū)物業(yè)管理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；積極協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)用房和門崗建設(shè)，四年來，共建門崗 135 處，鞏固改造成果。堅(jiān)持“補(bǔ)貼與市場(chǎng)化相結(jié)合”的工作思路，探索采取以盛泰物業(yè)公司接管為主，街道辦事處選聘有資質(zhì)的社會(huì)物業(yè)管理為輔的舊區(qū)物業(yè)接管模式。2013 年下半年，積極推動(dòng)補(bǔ)貼，摸索制定了河西區(qū)舊樓區(qū)物業(yè)補(bǔ)貼考核管理規(guī)定、河西區(qū)舊樓區(qū)維修使用辦法長效管理檢查考核