VR設(shè)備項(xiàng)目工程組織與管理方案

1、泓域/VR設(shè)備項(xiàng)目工程組織與管理方案VR設(shè)備項(xiàng)目工程組織與管理方案xx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112777811 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112777811 h 3 HYPERLINK l _Toc112777812 二、 工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟 PAGEREF _Toc112777812 h 7 HYPERLINK l _Toc112777813 三、 工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則 PAGEREF _Toc112777813 h 10 HYPERLINK l _Toc112777814 四、 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的發(fā)展

2、過(guò)程 PAGEREF _Toc112777814 h 14 HYPERLINK l _Toc112777815 五、 項(xiàng)目經(jīng)理 PAGEREF _Toc112777815 h 18 HYPERLINK l _Toc112777816 六、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則 PAGEREF _Toc112777816 h 35 HYPERLINK l _Toc112777817 七、 招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù) PAGEREF _Toc112777817 h 36 HYPERLINK l _Toc112777818 八、 電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)和平臺(tái) PAGEREF _Toc112777818 h 40 HYP

3、ERLINK l _Toc112777819 九、 電子開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) PAGEREF _Toc112777819 h 42 HYPERLINK l _Toc112777820 十、 組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)與投標(biāo)預(yù)備會(huì) PAGEREF _Toc112777820 h 45 HYPERLINK l _Toc112777821 十一、 投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查 PAGEREF _Toc112777821 h 46 HYPERLINK l _Toc112777822 十二、 招標(biāo)控制價(jià)的編制 PAGEREF _Toc112777822 h 52 HYPERLINK l _Toc112777823 十三、 工程量清

4、單編制 PAGEREF _Toc112777823 h 56 HYPERLINK l _Toc112777824 十四、 資金使用計(jì)劃的編制 PAGEREF _Toc112777824 h 74 HYPERLINK l _Toc112777825 十五、 投資偏差分析 PAGEREF _Toc112777825 h 80 HYPERLINK l _Toc112777826 十六、 施工圖預(yù)算的編制與審查 PAGEREF _Toc112777826 h 85 HYPERLINK l _Toc112777827 十七、 設(shè)計(jì)概算的編制與審查 PAGEREF _Toc112777827 h 98 H

5、YPERLINK l _Toc112777828 十八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112777828 h 112 HYPERLINK l _Toc112777829 十九、 XR設(shè)備作為元宇宙交互入口，有望復(fù)刻手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈成長(zhǎng)歷史 PAGEREF _Toc112777829 h 115 HYPERLINK l _Toc112777830 二十、 必要性分析 PAGEREF _Toc112777830 h 117 HYPERLINK l _Toc112777831 二十一、 投資估算 PAGEREF _Toc112777831 h 118 HYPERLINK l _Toc112777

6、832 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc112777832 h 119 HYPERLINK l _Toc112777833 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc112777833 h 120 HYPERLINK l _Toc112777834 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc112777834 h 122 HYPERLINK l _Toc112777835 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc112777835 h 123 HYPERLINK l _Toc112777836 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112777836 h 124 HY

7、PERLINK l _Toc112777837 二十二、 進(jìn)度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc112777837 h 125 HYPERLINK l _Toc112777838 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc112777838 h 125項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約65.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積43333.00（折合約65.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積76718.25。其

8、中：主體工程50076.39，倉(cāng)儲(chǔ)工程16858.69，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6462.47，公共工程3320.70。（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項(xiàng)目提出的理由1、長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我

9、國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。前幾年AR生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)VR的內(nèi)容和軟件平臺(tái)建設(shè)不可或缺，未來(lái)得內(nèi)容先機(jī)者才能得天下。蘋果ARKit等一系列開(kāi)發(fā)工具與標(biāo)準(zhǔn)成功鎖定上游開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，AppStore、AppleTV+等應(yīng)用商店/流量平臺(tái)又能控制內(nèi)容分發(fā)環(huán)節(jié)，2017年ARKit首次發(fā)布后，AppStore中AR相關(guān)應(yīng)用及游戲快速數(shù)量規(guī)模都實(shí)現(xiàn)了翻倍式增長(zhǎng)。VR與AR的概念密不可分，率先完成內(nèi)容生態(tài)平臺(tái)的建設(shè)無(wú)疑是VR企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌的關(guān)鍵。通過(guò)低價(jià)策略獲得網(wǎng)絡(luò)外部性只是VR的短期打法

10、，中長(zhǎng)期科技巨頭仍需補(bǔ)足補(bǔ)全內(nèi)容短板。通過(guò)低價(jià)搶占市場(chǎng)，是Meta、Pico等企業(yè)的共同策略，扎克伯格曾表示，用戶數(shù)量突破1000萬(wàn)，VR的內(nèi)容和生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。這也側(cè)面反映出VR的內(nèi)容生態(tài)建設(shè)是巨頭需要攻克的下一道難關(guān)。軟件內(nèi)容一般比硬件滯后，事實(shí)上VR真正的短板在于內(nèi)容，即使目前尚未有社交屬性的“殺手級(jí)”應(yīng)用占領(lǐng)市場(chǎng)，內(nèi)容就已帶動(dòng)游戲領(lǐng)域VR設(shè)備的快速成長(zhǎng)，未來(lái)可以期待其他領(lǐng)域VR設(shè)備需求進(jìn)一步突破。（六）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30087.90萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資23581.82萬(wàn)元，占項(xiàng)

11、目總投資的78.38%；建設(shè)期利息315.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.05%；流動(dòng)資金6190.48萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.57%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資23581.82萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用19784.85萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3153.63萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)643.34萬(wàn)元。（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入56600.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用48394.27萬(wàn)元，納稅總額4193.94萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5977.40萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.74%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2270.63萬(wàn)元，全部投資回收期6.76年

12、。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積43333.00約65.00畝1.1總建筑面積76718.25容積率1.771.2基底面積26866.46建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝338.692總投資萬(wàn)元30087.902.1建設(shè)投資萬(wàn)元23581.822.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元19784.852.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3153.632.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元643.342.2建設(shè)期利息萬(wàn)元315.602.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6190.483資金籌措萬(wàn)元30087.903.1自籌資金萬(wàn)元17206.133.2銀行貸款萬(wàn)元12881.774營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元56600.0

13、0正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元48394.276利潤(rùn)總額萬(wàn)元7969.867凈利潤(rùn)萬(wàn)元5977.408所得稅萬(wàn)元1992.469增值稅萬(wàn)元1965.6110稅金及附加萬(wàn)元235.8711納稅總額萬(wàn)元4193.9412工業(yè)增加值萬(wàn)元14822.5213盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元27279.65產(chǎn)值14回收期年6.76含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.74%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2270.63所得稅后工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟項(xiàng)目管理組織的建立一般按以下步驟進(jìn)行：(一）確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)可以包括很多方面，比如規(guī)模上的、時(shí)間上的、質(zhì)量方面的、內(nèi)容方面的，或者幾方面綜合起來(lái)。這些方面的內(nèi)容

14、互相影響。對(duì)于項(xiàng)目的完成者來(lái)說(shuō)，同委托方進(jìn)行討論，明確主要矛盾，確定一個(gè)合理、科學(xué)的項(xiàng)目目標(biāo)至關(guān)重要，這是項(xiàng)目工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，同樣也是確定組織結(jié)構(gòu)形式與機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。(二)確定項(xiàng)目工作內(nèi)容在確定合理項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)，項(xiàng)目工作內(nèi)容也要得到相應(yīng)的確認(rèn)，這將使項(xiàng)目工作更具有針對(duì)性。確定項(xiàng)目具體工作內(nèi)容，一般圍繞項(xiàng)目工作目標(biāo)與任務(wù)分解進(jìn)行，從而使項(xiàng)目工作內(nèi)容系統(tǒng)化。項(xiàng)目工作內(nèi)容確定時(shí)，一般按類分成幾個(gè)模塊，模塊之間可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及人員情況進(jìn)行調(diào)整。(三）確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容這一階段首先要明確的是，在項(xiàng)目工作內(nèi)容中，哪些是項(xiàng)目組織的目標(biāo)和工作內(nèi)容。因?yàn)椴皇撬械捻?xiàng)目目標(biāo)都是項(xiàng)目組織所必須達(dá)到的，也

15、不是所有的工作內(nèi)容都是項(xiàng)目組織所必須完成的，有的可能是公司或組織以外的部門負(fù)責(zé)進(jìn)行的，而本組織只需掌握或了解；一些工作可能是公司的行政部門或財(cái)務(wù)部門的工作，項(xiàng)目組織與這些部門之間是上下游工序的關(guān)系。(四）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)完成上述工作以后，下一步就是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境因素，選擇一種適合項(xiàng)目工作開(kāi)展的管理組織結(jié)構(gòu)形式，并完成組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。具體工作包括：組織結(jié)構(gòu)形式、組織層次、各層次的組織單元（部門）、相互關(guān)系框架等。這里要注意前面提到的幾條原則。(五）工作崗位與工作職責(zé)確定工作崗位的確定原則是以事定位，要求崗位的確定能滿足項(xiàng)目組織目標(biāo)的要求。崗位的劃分要有相對(duì)的獨(dú)立性，同

16、時(shí)還要考慮合理性與完成的可能性等。確定了崗位后，就要相應(yīng)地確定各崗位的工作職責(zé)，總的工作職責(zé)能滿足項(xiàng)目工作內(nèi)容的需要，并做到前面所要求的權(quán)責(zé)一致。(六）人員配置以事設(shè)崗、以崗定人是項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一項(xiàng)重要原則。在項(xiàng)目人員配備時(shí)，要做到人員精干、以事選人。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的人員并不是都要求高智力、高學(xué)歷。根據(jù)不同工作內(nèi)容和要求安排與其相適應(yīng)和能力匹配的人。(七）工作流程與信息流程組織結(jié)構(gòu)形式確定后，大的工作流程基本明確。但具體的工作流程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責(zé)明確后才能確定下來(lái)。工作流程與信息流程的確定不能只在口頭形式上，而要落實(shí)到書面文件上，取得團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的認(rèn)知，并得以實(shí)施。這里

17、要特別注意各具體職能分工之間、各組織單元之間的接口問(wèn)題。(八）制定考核標(biāo)準(zhǔn)為保證項(xiàng)目目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)和工作內(nèi)容的全部完成，必須對(duì)組織內(nèi)各崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn)，包括考核內(nèi)容、考核時(shí)間、考核形式等。有關(guān)內(nèi)容在前文中已詳細(xì)論述。在實(shí)際工作中，上述步驟之間銜接性較強(qiáng)，經(jīng)常是互為前提，如人員的配備是以人員的需求為前提的，而人員的需求可能受人員獲取結(jié)果的影響和人員考核結(jié)果的影響。工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)實(shí)際上就是設(shè)計(jì)一個(gè)能夠保持組織的管理與有效運(yùn)行的規(guī)則，這種規(guī)劃的固定表示就是組織結(jié)構(gòu)。(一）管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)影響項(xiàng)目的組織因素很多，上一節(jié)已經(jīng)作了闡述，但在設(shè)計(jì)和確定某一具體項(xiàng)目管理的組織結(jié)

18、構(gòu)時(shí)，最重要的依據(jù)是以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目自身的特點(diǎn)包括項(xiàng)目規(guī)模、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作性質(zhì)、已有資源狀況等。每個(gè)項(xiàng)目都有其各自的特性。不同的項(xiàng)目規(guī)模、工作內(nèi)容、完成時(shí)間、工作性質(zhì)等決定項(xiàng)目的不同組織結(jié)構(gòu)形式。例如，對(duì)于工作量小、時(shí)間緊的項(xiàng)目可能采取職能式的組織結(jié)構(gòu)；對(duì)于工作量大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)的項(xiàng)目可能采取項(xiàng)目式的組織結(jié)構(gòu)等。承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)公司的管理水平和對(duì)項(xiàng)目管理要求公司的管理水平和對(duì)項(xiàng)目管理的要求直接影響了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的選擇。例如，有的公司對(duì)哪類項(xiàng)目采取何種組織結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行了明確的規(guī)定，有的公司明確要求不允許項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自己管理財(cái)務(wù)等，有的公司對(duì)項(xiàng)目管理的組織方式選擇交給項(xiàng)目經(jīng)理去負(fù)責(zé)等等。所有這些

19、對(duì)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式的確定都有重大影響。但有一點(diǎn)必須指出，無(wú)論公司規(guī)定如何，采用的組織結(jié)構(gòu)形式更合理、更符合實(shí)際是最重要的。委托方的要求為了完成好項(xiàng)目工作，有時(shí)委托方對(duì)項(xiàng)目的具體工作提出了具體的要求，指定采取何種方式，要與哪些公司合作，希望有哪些人員參加等。這些要求的滿足，在一定程度上為組織結(jié)構(gòu)形式的確定增加了約束。項(xiàng)目的資源情況項(xiàng)目資源包括項(xiàng)目的信息資源、人力資源、時(shí)間資源及資金資源等。對(duì)于一個(gè)已擁有較多信息資源、人力資源、時(shí)間資源，而資金資源相對(duì)缺乏的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，采取職能式、矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式即可;.而對(duì)于信息資源與人力資源相對(duì)不足，而資金資源與時(shí)間資源較為充分的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，借用外部力量

20、，采用項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)形式可能更為適宜。國(guó)家的有關(guān)法規(guī)除上述各方面因素外，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定有時(shí)對(duì)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式也會(huì)產(chǎn)生影響。例如，要求新建工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)必須符合國(guó)家有關(guān)法人治理結(jié)構(gòu)的要求；在代理招標(biāo)的項(xiàng)目中，工程招標(biāo)項(xiàng)目的組織設(shè)置與關(guān)系的確定要能滿足招投標(biāo)法對(duì)招標(biāo)有關(guān)文件嚴(yán)格保密的要求等等。(二）管理組織設(shè)計(jì)確定的原則項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定與基本組織結(jié)構(gòu)形式傾向的選擇、部門的劃分與確定等都是密不可分的。隨著人們對(duì)組織工作管理水平的認(rèn)識(shí)日益加深，管理組織設(shè)計(jì)的基本原則也在發(fā)生著變化。傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)的八條原則主要包括：目標(biāo)原則：所有的組織都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)目標(biāo)；相符原則：權(quán)力和組織必須相符；

21、職責(zé)原則：權(quán)限與職責(zé)要對(duì)稱，權(quán)限必須負(fù)有相等的責(zé)任；協(xié)調(diào)原則：組織內(nèi)各成員的努力應(yīng)指向共同的目標(biāo)，相互之間應(yīng)建立有效的協(xié)調(diào)；明確性原則：對(duì)于每項(xiàng)職務(wù)都有明確的規(guī)定；組織階層原則與控制幅度原則；專業(yè)化原則：每個(gè)人的工作都應(yīng)限制為單一的一種職能。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)組織設(shè)計(jì)有了更深入的認(rèn)識(shí)，為適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要，管理學(xué)家們又進(jìn)一步提出了一些新的組織設(shè)計(jì)原則，主要包括：(1)目標(biāo)導(dǎo)向原則。這種設(shè)計(jì)思路與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路不同，它是從組織目標(biāo)的角度進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，確定組織結(jié)構(gòu)，其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作成果、工作目標(biāo)，而不是工作的處理程序與方式。(2)整分合原則。在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)首先強(qiáng)調(diào)組織整體目標(biāo)及基本任務(wù)的完

22、成；然后再按任務(wù)與目標(biāo)的基本構(gòu)成或工作過(guò)程進(jìn)行分工，設(shè)立相應(yīng)的組織單元;最后，在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合與協(xié)調(diào)，使各組織單元能做到分工清晰、相互配合、能力合作，完成好總體目標(biāo)與任務(wù)。(3)“封閉”設(shè)計(jì)原則。組織是一個(gè)有特定的目標(biāo)與功能的系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)與功能，必須按照其必要的工作程序進(jìn)行，除與外界保持必要的聯(lián)系外，還要在系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)各組織單元、各組織層次之間能相互制約、相互作用的閉路運(yùn)行軌道，保證組織目標(biāo)與任務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)。這種“封閉”環(huán)節(jié)，往往包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋四類職能部門。(4)最佳幅度與層次原則。按照不同組織的具體情況確定合理與最佳的管理幅度與層次，研究?jī)烧叩淖罴哑ヅ洌员ＷC組織

23、高效、優(yōu)質(zhì)地完成組織目標(biāo)與任務(wù)。(5)彈性設(shè)計(jì)原則。組織結(jié)構(gòu)與組織目標(biāo)、任務(wù)的適應(yīng)不是永恒不變的。實(shí)際上，組織任務(wù)、組織決策者和組織內(nèi)人員結(jié)構(gòu)、組織存在環(huán)境(如競(jìng)爭(zhēng)狀況、資源條件、政策因素等）等影響組織結(jié)構(gòu)的因素是經(jīng)常變化的。組織機(jī)構(gòu)的建立和健全需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程，組織的調(diào)整會(huì)引發(fā)一定的震蕩，需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間才能使組織內(nèi)各單元重新進(jìn)入正常的運(yùn)行狀態(tài)。因此在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)使組織具有一定的彈性，能應(yīng)對(duì)上述變化，而不必經(jīng)常進(jìn)行組織調(diào)整。無(wú)論是傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)原則，還是現(xiàn)代的組織設(shè)計(jì)原則，都不是絕對(duì)不變的。實(shí)際上在上述原則中，有些原則之間有一定的矛盾關(guān)系。在具體組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)當(dāng)中要根據(jù)具體情況進(jìn)行分

24、析、靈活運(yùn)用。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的發(fā)展過(guò)程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的形成發(fā)展需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，有一定生命周期，這個(gè)周期對(duì)有的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)可能時(shí)間很長(zhǎng)，有的項(xiàng)目則可能很短。但總體來(lái)說(shuō)，都要經(jīng)過(guò)形成、磨合、規(guī)范、表現(xiàn)與休整幾個(gè)階段。(一）形成階段團(tuán)隊(duì)的形成階段主要是組建團(tuán)隊(duì)的過(guò)程。在這一過(guò)程中，主要是依靠項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)指導(dǎo)和構(gòu)建團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)形成的基礎(chǔ)有兩種：一是以整個(gè)運(yùn)行的組織為基礎(chǔ)，即一個(gè)組織構(gòu)成一個(gè)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)框架，團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)為組織的目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)的成員為組織的全體成員；二是在組織內(nèi)的一個(gè)有限范圍內(nèi)，為完成某一特定任務(wù)或?yàn)橐粋€(gè)共同目標(biāo)組成的團(tuán)隊(duì)。在項(xiàng)目管理中，這兩種團(tuán)隊(duì)的形式都會(huì)出現(xiàn)。構(gòu)建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一般的過(guò)程在項(xiàng)目經(jīng)理的工作程序中已做了

25、介紹，這里需要強(qiáng)調(diào)的是除前面提到的內(nèi)容外，在構(gòu)建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)時(shí)還要注意建立起團(tuán)隊(duì)與外部的聯(lián)系，包括團(tuán)隊(duì)與其上一級(jí)或所在組織的聯(lián)系方式和渠道、與客戶的聯(lián)系方式和渠道，同時(shí)明確團(tuán)隊(duì)的權(quán)限等。(二）磨合階段磨合階段是團(tuán)隊(duì)從組建到規(guī)范階段的過(guò)渡過(guò)程。在這一過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)成員之間、成員與內(nèi)外環(huán)境之間、團(tuán)隊(duì)與所在組織、上級(jí)、客戶之間都要進(jìn)行一段時(shí)間的磨合。(1)成員與成員之間的磨合。由于成員之間文化、教育、家庭、專業(yè)等各方面的背景和特點(diǎn)不同，使之觀念、立場(chǎng)、方法和行為等都會(huì)有各種差異。在工作初期成員相互之間可能會(huì)出現(xiàn)不同程度和不同形式的沖突。(2)成員與內(nèi)外環(huán)境之間的磨合。成員與環(huán)境之間的磨合包括成員對(duì)具體任務(wù)

26、的熟悉和專業(yè)技術(shù)的掌握與運(yùn)用，成員對(duì)團(tuán)隊(duì)管理與工作制度的適應(yīng)與接受，成員與整個(gè)團(tuán)隊(duì)的融合及與其他部門關(guān)系的重新調(diào)整。(3)團(tuán)隊(duì)與其所在組織、上級(jí)和客戶之間的磨合。一個(gè)新的團(tuán)隊(duì)與其所在組織會(huì)有一個(gè)觀察、評(píng)價(jià)與調(diào)整的過(guò)程。兩者之間的關(guān)系有一個(gè)銜接、建立、調(diào)整、接受、確認(rèn)的過(guò)程，同樣對(duì)于其上級(jí)和其客戶來(lái)說(shuō)也有一個(gè)類似的過(guò)程。在以上的磨合階段中，可能有的團(tuán)隊(duì)成員因不適應(yīng)而退出團(tuán)隊(duì)，為此，團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行重新調(diào)整與補(bǔ)充。在實(shí)際工作中應(yīng)盡可能縮短磨合時(shí)間，以便使團(tuán)隊(duì)早日形成合力。(三）規(guī)范階段經(jīng)過(guò)磨合階段，團(tuán)隊(duì)的工作開(kāi)始進(jìn)入有序化狀態(tài)，團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)則經(jīng)過(guò)建立、補(bǔ)充與完善，成員之間經(jīng)過(guò)認(rèn)識(shí)、了解與相互定位，形成了

27、自己的團(tuán)隊(duì)文化、新的工作規(guī)范，培養(yǎng)了初步的團(tuán)隊(duì)精神。這一階段的團(tuán)隊(duì)建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)：(1)團(tuán)隊(duì)工作規(guī)則的調(diào)整與完善。工作規(guī)則要在使工作高效率完成、工作規(guī)范合情合理、成員樂(lè)于接受之間尋找最佳的平衡點(diǎn)。(2)團(tuán)隊(duì)價(jià)值取向的倡導(dǎo)，創(chuàng)建共同的價(jià)值觀。(3)團(tuán)隊(duì)文化的培養(yǎng)。注意鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員個(gè)性的發(fā)揮，為個(gè)人成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。(4)團(tuán)隊(duì)精神的奠定。團(tuán)隊(duì)成員相互信任、互相幫助、盡職盡責(zé)。(四）表現(xiàn)階段經(jīng)過(guò)上述三個(gè)階段，團(tuán)隊(duì)進(jìn)入了表現(xiàn)階段，這是團(tuán)隊(duì)最好狀態(tài)的時(shí)期。團(tuán)隊(duì)成員彼此高度信任、相互默契，工作效率有大的提高，工作效果明顯，這時(shí)團(tuán)隊(duì)已比較成熟。需要注意的問(wèn)題有：（1)牢記團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)與工作任務(wù)。不能單純?yōu)閳F(tuán)隊(duì)

28、的建設(shè)而忘記了團(tuán)隊(duì)的組建目的。要時(shí)刻記住，團(tuán)隊(duì)是為項(xiàng)目服務(wù)的。（2)警惕出現(xiàn)一種情況，即有的團(tuán)隊(duì)在經(jīng)過(guò)前三個(gè)階段后，在第四階段很可能并沒(méi)有形成高效的團(tuán)隊(duì)狀態(tài)，團(tuán)隊(duì)成員之間迫于工作規(guī)范的要求與管理者權(quán)威而出現(xiàn)一些成熟的假象，使團(tuán)隊(duì)沒(méi)有達(dá)到最佳狀態(tài)，無(wú)法完成預(yù)期的目標(biāo)。(五）休整階段休整階段包括休止與整頓兩個(gè)方面的內(nèi)容。團(tuán)隊(duì)休止是指團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的工作，任務(wù)即將結(jié)束，這時(shí)團(tuán)隊(duì)將面臨著總結(jié)、表彰等工作，所有這些暗示著團(tuán)隊(duì)前一時(shí)期的工作已經(jīng)基本結(jié)束。團(tuán)隊(duì)可能面臨馬上解散的狀況，團(tuán)隊(duì)成員要為自己的下一步工作進(jìn)行考慮。團(tuán)隊(duì)整頓是指在團(tuán)隊(duì)的原工作任務(wù)結(jié)束后，團(tuán)隊(duì)也可能準(zhǔn)備接受新的任務(wù)。為此，團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行調(diào)整

29、和整頓，包括工作作風(fēng)、工作規(guī)范、人員結(jié)構(gòu)等各方面。如果這種調(diào)整比較大，實(shí)際上是構(gòu)建一個(gè)新的團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理要有較高的基本素質(zhì)與能力，人員主要從公司內(nèi)部產(chǎn)生，也可以從外部專家中選聘。(一）項(xiàng)目經(jīng)理的能力工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目承擔(dān)單位的法定代表人在該工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、計(jì)劃及實(shí)施過(guò)程，處理有關(guān)內(nèi)外關(guān)系，保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目的直接領(lǐng)導(dǎo)與組織者。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，只負(fù)責(zé)溝通、傳遞指令，而不能或無(wú)權(quán)對(duì)項(xiàng)目制定計(jì)劃、進(jìn)行組織實(shí)施的負(fù)責(zé)人不能稱為項(xiàng)目經(jīng)理，只能稱為協(xié)調(diào)人。嚴(yán)格地從學(xué)術(shù)角度說(shuō)，能力和技能是不同的，為更好側(cè)重實(shí)際工作，本文在此將二者統(tǒng)指為能力，不

30、作細(xì)的劃分。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理必須具有其所管理的項(xiàng)目專業(yè)所特有的能力，同時(shí)還要具備一些非項(xiàng)目專業(yè)的能力，這些能力可以從以下幾方面考察：1.商業(yè)能力主要是與一般的商業(yè)和商業(yè)過(guò)程相關(guān)的能力和技能，不包括具體的商業(yè)功能方面的知識(shí)。1)商業(yè)認(rèn)知。主要表現(xiàn)的方面有：確保負(fù)責(zé)的項(xiàng)目與項(xiàng)目所屬組織的商業(yè)計(jì)劃的相關(guān)性，通過(guò)該項(xiàng)目的完成實(shí)現(xiàn)所在組織的某個(gè)目標(biāo)或目的；正確評(píng)估行業(yè)和技術(shù)發(fā)展給本項(xiàng)目帶來(lái)的影響；當(dāng)理想的技術(shù)方案、項(xiàng)目范圍與商業(yè)期限和優(yōu)先事件之間發(fā)生矛盾時(shí)，能夠進(jìn)行權(quán)衡，找到最優(yōu)的解決方案；迅速適應(yīng)變化的商業(yè)條件。2)商業(yè)合作。主要表現(xiàn)的方面有：在項(xiàng)目生命周期內(nèi)，能經(jīng)常與委托方溝通，確保完全理解委托方的需

31、求和關(guān)心的問(wèn)題；在工作過(guò)程中，能尋找新的有意義的合作機(jī)會(huì)介入；針對(duì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行預(yù)先安排全面檢查；組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)，使團(tuán)隊(duì)成員能夠與商業(yè)伙伴密切合作。3)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的保證。主要表現(xiàn)的方面有：推行效率更高的做事方式；建立并加強(qiáng)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃制定質(zhì)量計(jì)劃；對(duì)照質(zhì)量計(jì)劃和目標(biāo)，監(jiān)控項(xiàng)目執(zhí)行績(jī)效。2.個(gè)人能力個(gè)人能力指與項(xiàng)目經(jīng)理本人有關(guān)的一類能力，發(fā)揮這類能力不需要另一方。1)積極性。表現(xiàn)的方面有：當(dāng)遇到障礙或限制時(shí)，發(fā)揮創(chuàng)造性方法；能冒適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；采取持久行動(dòng)克服障礙并解決問(wèn)題；會(huì)盡一切努力把工作完成。2)信息收集。主動(dòng)請(qǐng)求可能會(huì)受該項(xiàng)目影響的所有團(tuán)體的支持；為澄清一個(gè)問(wèn)題，從各種渠道收集

32、信息和資料；識(shí)別那些可以加速項(xiàng)目活動(dòng)或提供幫助的個(gè)人或團(tuán)體，并向他們請(qǐng)教；獲得足夠的信息來(lái)支持設(shè)計(jì)和執(zhí)行決策。3)分析思維。組織制定一個(gè)總體項(xiàng)目計(jì)劃，包括資源、預(yù)算和時(shí)間進(jìn)度；將商業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目目標(biāo)，并進(jìn)一步完成詳細(xì)的工作分解結(jié)構(gòu)；應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件制定計(jì)劃和跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展；找到并提出合理的備選方案。4)概念思維。以更寬的視野看今后數(shù)年內(nèi)行業(yè)和技術(shù)的變化，在此基礎(chǔ)上考慮項(xiàng)目工作；.通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)和技術(shù)目標(biāo)正確理解來(lái)有效地安排工作順序；預(yù)測(cè)和描繪本項(xiàng)目對(duì)相關(guān)其他方面的影響；制定一個(gè)有關(guān)各種可交付成果的清楚圖像或概念模型。5)自信心。對(duì)項(xiàng)目能表現(xiàn)出自信和積極的態(tài)度，為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)正確的基調(diào)；快速并

33、直接地處理與他人的問(wèn)題；在緊張情境下控制自己的感情和行為；在壓力之下有效地工作。6)對(duì)信譽(yù)的關(guān)心。始終如一地完成承諾過(guò)的事情，保持信譽(yù)；對(duì)項(xiàng)目細(xì)節(jié)把握透徹，能夠權(quán)威地回答問(wèn)題并保持信譽(yù)；坦誠(chéng)如實(shí)地回答問(wèn)題；遇到困難及時(shí)通報(bào)管理層和客戶。7)靈活性。對(duì)工作環(huán)境的變化能及時(shí)調(diào)整適應(yīng)；根據(jù)人員和情況的不同，調(diào)整自己的管理方式；為了最好地完成組織的目標(biāo)，使用或分享資源；向他人分派任務(wù)和活動(dòng)。3.人際關(guān)系人際關(guān)系能力與本人有關(guān)，發(fā)揮這類能力至少要有兩個(gè)人參與，與相互之間是否有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系無(wú)關(guān)。此時(shí)兩個(gè)人相互是平等的，誰(shuí)都不是誰(shuí)的經(jīng)理。1)人際關(guān)系認(rèn)知。努力了解團(tuán)隊(duì)成員，弄明白什么能激勵(lì)他們；了解其

34、他個(gè)人和團(tuán)隊(duì)所關(guān)心的問(wèn)題；注意并解釋非語(yǔ)言行為；調(diào)解隊(duì)員之間沖突時(shí)有針對(duì)性。2)組織認(rèn)知。確認(rèn)項(xiàng)目利害關(guān)系人，并尋求他們的支，持；主動(dòng)讓團(tuán)隊(duì)和個(gè)人承擔(dān)技術(shù)或財(cái)務(wù)的監(jiān)督責(zé)任；花時(shí)間弄清和考慮項(xiàng)目中涉及的各有關(guān)團(tuán)體的政治關(guān)系。3)影響預(yù)測(cè)。為取得一種特定的影響效果，采取一定的方式或方法；通過(guò)保證能夠兌現(xiàn)的承諾來(lái)管理期望；安排一位高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理參加初次項(xiàng)目會(huì)議，并解釋項(xiàng)目的使命和目標(biāo)；考慮項(xiàng)目決策的短期和長(zhǎng)期影響。4)影響力的機(jī)智應(yīng)用。制定解決他人最關(guān)心的問(wèn)題的戰(zhàn)略；謀求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持以便影響其他成員；通過(guò)征求人們獨(dú)特的專業(yè)意見(jiàn)并謀求合作；讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員參與項(xiàng)目的詳細(xì)計(jì)劃制定，以使其也成為該計(jì)劃的擁有

35、者。4.管理能力管理能力與管理的各個(gè)方面都有關(guān)，包括對(duì)人的管理和工作的管理及對(duì)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)管理的一些能力。1)激勵(lì)他人。確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員理解了項(xiàng)目的目標(biāo)和目的；達(dá)到里程碑時(shí)對(duì)有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)和贊賞；發(fā)動(dòng)非正式活動(dòng)以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)工作；采取適當(dāng)行動(dòng)，幫助和指導(dǎo)那些僅勉強(qiáng)夠資格的人。2)溝通。定期組織和召集管理小組開(kāi)會(huì)，該管理小組由來(lái)自受項(xiàng)目影響的各方面的代表組成；計(jì)劃和召集定期和經(jīng)常的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)會(huì)議，討論項(xiàng)目狀況，解決問(wèn)題和溝通信息；確保講話材料很好地整理過(guò)；修改語(yǔ)言文字，使得客戶容易聽(tīng)懂。3)開(kāi)發(fā)他人。給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員安排任務(wù)或培訓(xùn)，提供成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)；針對(duì)他人的工作情況，對(duì)他們提供直接的、具體的和有建設(shè)性的

36、反饋和指導(dǎo)；向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員授權(quán)，以挑戰(zhàn)和施展其能力；對(duì)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)行更嚴(yán)格的管理。4)計(jì)劃。制定和保持一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，標(biāo)明資源需求、預(yù)算、時(shí)間進(jìn)度和要做的工作；經(jīng)常評(píng)估項(xiàng)目工作和執(zhí)行方法，以保證項(xiàng)目適當(dāng)?shù)亟鉀Q了所要解決的問(wèn)題；確保對(duì)項(xiàng)目范圍和目標(biāo)以及隨后的變更有共同的理解，并達(dá)成一致意見(jiàn)；對(duì)于接受了的項(xiàng)目計(jì)劃變更要保持控制，并保證任何一個(gè)變更都對(duì)所有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了溝通。5)監(jiān)控和控制。定期從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員那里獲得有關(guān)其任務(wù)執(zhí)行情況的信息，監(jiān)控資源使用、進(jìn)度變化，使項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行；對(duì)于要求的或下達(dá)的范圍變更，要確定它們將會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果和進(jìn)度后果，并將此與管理層進(jìn)行溝通；接受解決項(xiàng)目問(wèn)題

37、（特別是范圍變更）的責(zé)任，應(yīng)集中于解決問(wèn)題、提出建議和采取行動(dòng)；進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估，以確定什么做得好，什么應(yīng)以不同方式來(lái)做，以及應(yīng)當(dāng)吸取什么教訓(xùn)。5.項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)能力這些業(yè)務(wù)能力可通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐得到掌握與提局，其涉及項(xiàng)目全過(guò)程，常常與上述四個(gè)方面共同融合在一起發(fā)揮作用。借鑒美國(guó)教育心理學(xué)家本杰明布魯姆于1956年在芝加哥大學(xué)所提出的布魯姆分類法，這些業(yè)務(wù)能力的形成可以從下六個(gè)層次考察:知識(shí)。這里所定義的知識(shí)包括對(duì)于觀念、物質(zhì)或現(xiàn)象的記憶或回想，以及為了評(píng)估需要的更多材料。理解。理解包括這樣一些目的、行為或反應(yīng)，這些目的、行為或反應(yīng)表示對(duì)溝通中所含字面信息已經(jīng)了解。要達(dá)到這種了解，你可能將自己頭腦

38、中的或公開(kāi)反應(yīng)中的信息進(jìn)行交換比較，轉(zhuǎn)變成對(duì)你更有意義的某種類似形式。你也可能還有一些反應(yīng)，是溝通本身之外的簡(jiǎn)單延伸。應(yīng)用。應(yīng)用包括使用抽象方法和具體情況。抽象方法可能是一般概念、程序法則或歸納法，也可能是必須記住和應(yīng)用的技術(shù)法則、觀念和理論。例如：在已知沒(méi)有某情形具體解決模式情況下正確應(yīng)用抽象方法的能力；使用歸納和推斷方法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力；使用科學(xué)原理、假定、定理，或其他抽象方法解決新情況和新問(wèn)題的能力。分析。分析將一次溝通分解成其組成元素或組成單元，以便弄清楚各概念的相對(duì)層次和概念之間的關(guān)系。這種分析的目的是要指出溝通是如何組織的，闡明溝通以何種方式傳遞其效果，及其基礎(chǔ)和排列是什么。既要

39、分析處理材料的內(nèi)容，也要分析處理材料的形式。綜合。綜合是將組成元素和部分單元組合起來(lái)形成一個(gè)整體。它包括將各種信息、要素等以某種方式排列和結(jié)合，組成一種原來(lái)本不太清楚的模式或結(jié)構(gòu)。評(píng)估。評(píng)估是判斷材料和方法對(duì)于給定目的的價(jià)值，或者定量和定性地判斷材料和方法滿足標(biāo)準(zhǔn)的程度。可以使用標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法。這種評(píng)估可以基于你自己設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，也可以基于別人給你的標(biāo)準(zhǔn)。(二）項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作1.了解項(xiàng)目情況,研究工作任務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理接受項(xiàng)目任務(wù)后，首先要了解項(xiàng)目情況，研究工作任務(wù)，擬定初步的工作思路。分析了解項(xiàng)目的重要方法是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解，即WBS，并根據(jù)工作分解的最后結(jié)果進(jìn)一步理順工作思路，為下一步的工

40、作計(jì)劃做準(zhǔn)備。項(xiàng)目經(jīng)理在組織進(jìn)行項(xiàng)目工作分解時(shí)，應(yīng)注意以下幾方面：1)確定關(guān)鍵的項(xiàng)目成果和里程碑，做出工作分解結(jié)構(gòu)，并與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及客戶溝通。2)注意分解的方法。項(xiàng)目分解的方法主要有以下幾種：按項(xiàng)目工作內(nèi)容進(jìn)行分解；按項(xiàng)目工作過(guò)程進(jìn)行分解；按項(xiàng)目的專業(yè)要素進(jìn)行分解等。3)對(duì)分解出來(lái)的每一工作單元與工作包要明確相關(guān)指標(biāo)與內(nèi)容，包括：該項(xiàng)工作的組織職責(zé)，工作周期，設(shè)備、材料的需求，費(fèi)用的預(yù)算，人力資源的安排，負(fù)責(zé)人，工作質(zhì)量要求等。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)需要對(duì)每一個(gè)工作單元進(jìn)行成本分解，包括確定直接成本、間接成本等指標(biāo)；確定每一個(gè)工作包的進(jìn)度信息，如完成標(biāo)志（即代表工作完成的事件或物質(zhì)載體）、關(guān)鍵性界面及

41、允許推遲的完成時(shí)間等。4)明確各工作包之間及工作包內(nèi)各工作之間的相互邏輯關(guān)系。將上述分解過(guò)程按形成的邏輯關(guān)系進(jìn)行重新清理與審核，使之確定下來(lái)。根據(jù)需要可繪制項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖。1.分析項(xiàng)目相關(guān)人員項(xiàng)目經(jīng)理的另一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行分析。1)分析相關(guān)人員的作用。主要有：使項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目所涉及的各方面關(guān)系做到心中有數(shù)，以利于今后的協(xié)調(diào)工作；可以更好地確定項(xiàng)目的方向，有助于原方案中不合理內(nèi)容的調(diào)整；通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人群的分析，可以識(shí)別哪些是驅(qū)動(dòng)者、支持者和觀察者，并確定項(xiàng)目的相關(guān)關(guān)鍵人員；通過(guò)相關(guān)人員分析，有利于確定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員，有助于安排項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的工作任務(wù)。2)相關(guān)人員分析。從廣義上說(shuō)

42、與項(xiàng)目相關(guān)的群體和個(gè)體很多，其中包括項(xiàng)目投資方、項(xiàng)目運(yùn)作者、項(xiàng)目產(chǎn)品的客戶及項(xiàng)目可能影響的群體與個(gè)體等。對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員分析可以按以下分類進(jìn)行：公司內(nèi)部。包括：對(duì)項(xiàng)目負(fù)有全責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目所在組織中負(fù)責(zé)監(jiān)督管理經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的執(zhí)行層經(jīng)理；為項(xiàng)目出主意的人和所有為項(xiàng)目傳遞要求的人；參加項(xiàng)目工作，受項(xiàng)目經(jīng)理指導(dǎo)和管理的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員；參與和組織項(xiàng)目相關(guān)工作的其他部門群體，如人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、合同管理部門、行政部門、法律顧問(wèn)部門等；擁有與該項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識(shí)的群體或個(gè)人。公司外部。包括：客戶或顧客：項(xiàng)目的委托方或項(xiàng)目（產(chǎn)品）的購(gòu)買、使用者；合作者：可能與項(xiàng)目合作的團(tuán)體、個(gè)人或組織；賣主、供應(yīng)商、立約者：

43、為項(xiàng)目提供各種資源，幫助項(xiàng)目工作的團(tuán)體、個(gè)人或組織；規(guī)定制訂者：制訂用于項(xiàng)目管理的規(guī)定、法規(guī)、方針等的管理機(jī)構(gòu)；專業(yè)團(tuán)體：可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響，或?qū)?xiàng)目有興趣的專業(yè)人群；公眾：可能受項(xiàng)目影響或?qū)?xiàng)目感興趣的本地、本國(guó)或國(guó)際群體。其他相關(guān)群體。主要是指：為項(xiàng)目提供服務(wù)的其他人群，如將來(lái)為項(xiàng)目產(chǎn)品提供維護(hù)的人群、為項(xiàng)目提供社會(huì)保障的團(tuán)體等。項(xiàng)目的最終使用者：項(xiàng)目產(chǎn)品的顧客可能并不是最終使用者，產(chǎn)品的最終使用者可能是另外的人群。例如，高速公路PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目的顧客可能是政府，但使用者則是廣大民眾等。所有支持群體：由于項(xiàng)目的出現(xiàn)與建成可能使一批人在就業(yè)、生活、教育等不同方面受益，成為項(xiàng)目的支持者。抵制項(xiàng)

44、目的群體：由于項(xiàng)目產(chǎn)品的出現(xiàn)或完成，對(duì)一部分人可能在就業(yè)、居住、生活等方面產(chǎn)生不利的影響，使其成為項(xiàng)目的抵制者。分析方法。方法過(guò)程如下：將相關(guān)人員按上述分類逐一列在項(xiàng)目相關(guān)成員表上，進(jìn)行分析；對(duì)完成的表格進(jìn)行完整性核對(duì)，使每一部分人員的描述都能具體落實(shí)到職位和姓名；在一定范圍內(nèi)進(jìn)行交流，保證項(xiàng)目相關(guān)人員表格的完整性；對(duì)上述表格中的人員進(jìn)行分析、識(shí)別，確定其中的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)者、支持者、觀察者、抵制者等；決定讓不同項(xiàng)目相關(guān)人參與項(xiàng)目的時(shí)間階段；決定不同人群的參與方式。2.編制項(xiàng)目工作計(jì)劃項(xiàng)目工作計(jì)劃是開(kāi)展項(xiàng)目工作的規(guī)定性文件，是項(xiàng)目經(jīng)理重要的工作內(nèi)容。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目工作計(jì)劃的主要內(nèi)容往往在項(xiàng)目正式

45、確定之前就明確下來(lái)了。在項(xiàng)目正式確定后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡快組織完成工作計(jì)劃的正式文件，并與項(xiàng)目委托方取得一致意見(jiàn)。項(xiàng)目工作計(jì)劃主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1)項(xiàng)目的名稱。項(xiàng)目的名稱應(yīng)基本涵蓋項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容，讓人一目了然。2)項(xiàng)目基本情況。應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的主要背景作出交待，包括項(xiàng)目委托方的基本情況，與國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目（行業(yè)）的差異等等。3)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作目標(biāo)與任務(wù)。對(duì)于被委托的工作目標(biāo)與工作任務(wù)，委托方與被委托方在簽訂委托合同時(shí)，應(yīng)有一個(gè)明確的要求。在工作計(jì)劃中，對(duì)于工作目標(biāo)及工作任務(wù)的理解與闡述應(yīng)做到準(zhǔn)確、具體，逐一列出，以便工作當(dāng)中對(duì)照檢查。團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)應(yīng)包括工作質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容。4)項(xiàng)目工作進(jìn)度計(jì)劃。

46、按照與委托方達(dá)成的協(xié)議，被委托方應(yīng)在指定工作日完成委托工作。項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)這一要求，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行階段劃分，并提出進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)于大中型項(xiàng)目應(yīng)繪制進(jìn)度橫道圖，以便進(jìn)行檢查。5)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成與分工。為完成項(xiàng)目工作任務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)擬定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的名單，確定團(tuán)隊(duì)成員，并根據(jù)任務(wù)和團(tuán)隊(duì)成員各自特點(diǎn)進(jìn)行分工。當(dāng)然，工作計(jì)劃中的名單與分工只是初步的，隨著項(xiàng)目工作的深入，可能會(huì)進(jìn)行一定的調(diào)整。6)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用要有一個(gè)合理的估計(jì)，根據(jù)以往同類項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)和本項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合有關(guān)規(guī)定完成費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃。費(fèi)用主要包括：差旅費(fèi)、人工費(fèi)（含內(nèi)部人員與外部人員）、辦公費(fèi)用等

47、各項(xiàng)雜費(fèi)，以及備用金等。在進(jìn)行費(fèi)用計(jì)劃的制訂中，既要注意費(fèi)用估算充足、全面、合理，又不能估算過(guò)高，造成浪費(fèi)或計(jì)劃與實(shí)際嚴(yán)重偏離。費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃要經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)后才能生效。同樣，如預(yù)算需變更調(diào)整，也必須經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)才能生效。7)成果的形式、成果交付數(shù)量、時(shí)間及交付方式。在項(xiàng)目工作完成后，被委托方以什么形式體現(xiàn)或交付給委托方，委托方以何種形式接收等都要在計(jì)劃中明確。這一內(nèi)容在雙方的合同中應(yīng)當(dāng)清楚地說(shuō)明。8)項(xiàng)目費(fèi)用的來(lái)源。項(xiàng)目費(fèi)用是由委托方直接支付給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，還是支付給被委托方，由被委托方支付給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理在工作大綱編制中要理清費(fèi)用支付來(lái)源，以保證項(xiàng)目工作的正常開(kāi)展。3.成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)

48、的需要，經(jīng)過(guò)多方面的商討，項(xiàng)目經(jīng)理確定了團(tuán)隊(duì)成員后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正式成立,。為此，項(xiàng)目經(jīng)理要完成以下工作：根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)、任務(wù)和人員的分析情況，進(jìn)行權(quán)職劃分，確定團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的工作職責(zé)；建立職責(zé)關(guān)系圖，并進(jìn)行工作流程設(shè)計(jì)。在團(tuán)隊(duì)組建過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理要向人選的團(tuán)隊(duì)成員說(shuō)明項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目工作范圍，還要說(shuō)明項(xiàng)目的意義、選擇團(tuán)隊(duì)成員的標(biāo)準(zhǔn)等。4.項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng)標(biāo)志性工作之一就是召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，其主要內(nèi)容有：宣布項(xiàng)目正式開(kāi)始工作；介紹項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員；介紹項(xiàng)目基本情況；宣布工作計(jì)劃；宣布并落實(shí)人員分工；公布工作程序與工作規(guī)則。此外，這一階段，項(xiàng)目經(jīng)理還要根據(jù)每位項(xiàng)目成員的技能和發(fā)展需要，分配項(xiàng)目職責(zé)

49、，清楚界定每個(gè)人的任務(wù)和績(jī)效期望值，制定接受標(biāo)準(zhǔn)。5.組織制訂項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃有很多種，從不同的角度分類有不同的結(jié)果。從管理內(nèi)容角度看，有費(fèi)用計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、信息管理計(jì)劃、溝通計(jì)劃等；從項(xiàng)目構(gòu)成方面看，有項(xiàng)目技術(shù)計(jì)劃、資金計(jì)劃、原材料計(jì)劃等。另外，還可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展階段、時(shí)間等進(jìn)行劃分確定。一個(gè)項(xiàng)目需制訂哪些具體實(shí)施計(jì)劃，要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況而定。有的項(xiàng)目可能只需要確定進(jìn)度與費(fèi)用計(jì)劃，其他方面直接按項(xiàng)目工作計(jì)劃要求開(kāi)展工作。但一些大型的、復(fù)雜的項(xiàng)目不僅要制訂多項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃，還要從不同的角度來(lái)制訂計(jì)劃。例如，一個(gè)大型水電站建設(shè)項(xiàng)目的工作計(jì)劃包括總

50、體進(jìn)度計(jì)劃，各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目年度完工計(jì)劃、項(xiàng)目資金計(jì)劃、項(xiàng)目年度資金計(jì)劃等。項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況或簡(jiǎn)或繁地組織建立項(xiàng)目的計(jì)劃系統(tǒng)，根據(jù)項(xiàng)目的總體要求和工作實(shí)際，組織落實(shí)好各項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃的編制工作。(三）項(xiàng)目經(jīng)理的團(tuán)隊(duì)管理工作在團(tuán)隊(duì)組建后，項(xiàng)目工作正式開(kāi)始，管理的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整與處理的過(guò)程要貫穿在每一項(xiàng)工作中。為此，項(xiàng)目經(jīng)理要注意跟蹤和預(yù)測(cè)項(xiàng)目變化，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行有效的控制，并協(xié)調(diào)好相關(guān)關(guān)系，以確保項(xiàng)目的最終成果滿足項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。1.升展項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中每個(gè)成員的工作提出具體要求。根據(jù)項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員進(jìn)行工作

51、任務(wù)分工，進(jìn)而提出具體的工作要求，包括工作任務(wù)、工作進(jìn)度、工作質(zhì)量，以及與其他成員的相互承接關(guān)系等，特別是要清晰地提出其工作成果在時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量方面的要求。對(duì)團(tuán)隊(duì)成員工作的方法進(jìn)行指導(dǎo)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員可能來(lái)自不同的部門，在某一方面的專業(yè)能力較強(qiáng)，但對(duì)于目前需完成的項(xiàng)目方向不一定有很好的把握。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的工作方法必須進(jìn)行一定的指導(dǎo)，用一定的時(shí)間進(jìn)行必要的培訓(xùn)。解決團(tuán)隊(duì)工作中的困難與問(wèn)題。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在工作中出現(xiàn)一些困難與問(wèn)題是正常的，一些問(wèn)題團(tuán)隊(duì)成員自己可以解決，有些問(wèn)題則必須由項(xiàng)目經(jīng)理出面解決，但無(wú)論由誰(shuí)出面，解決問(wèn)題的基本原則與出發(fā)點(diǎn)一定是要有利于項(xiàng)目目標(biāo)的完成。有時(shí)團(tuán)隊(duì)成員中出現(xiàn)工作分

52、歧與矛盾，或與合作方有了一定的利害關(guān)系，往往容易使工作帶有很大的感情色彩，項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)當(dāng)及時(shí)察覺(jué)，進(jìn)行調(diào)整解決。培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行指導(dǎo)的另一個(gè)重要方面就是團(tuán)隊(duì)精神的形成。項(xiàng)目經(jīng)理要不斷倡導(dǎo)自己的團(tuán)隊(duì)精神，并通過(guò)工作中的身體力行和對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的引導(dǎo)，使團(tuán)隊(duì)精神得以形成和發(fā)展。2.對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行全面控制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三個(gè)方面的控制是通常所說(shuō)的項(xiàng)目三大控制，但這三大控制在實(shí)際工作中往往不是單獨(dú)存在的，是相互聯(lián)系的，有時(shí)還會(huì)發(fā)生沖突。因此，項(xiàng)目經(jīng)理在工作中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行全面而有效的控制與管理。項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行全過(guò)程控制的關(guān)鍵，是對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的工作進(jìn)行有效的控制。重點(diǎn)需要把握

53、以下方面：進(jìn)行合理的分工與適度的授權(quán)，這是實(shí)現(xiàn)有效控制的前提。只有進(jìn)行了合理的分工和適度的授權(quán)，項(xiàng)目工作才有完成的可能，才能談得上有效控制。建立和保持有效、暢通的信息通道，這是實(shí)現(xiàn)有效控制的基礎(chǔ)。信息是有效情報(bào)的載體，通過(guò)信息不但可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，更重要的是可以預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)將出現(xiàn)的問(wèn)題提前采取防范措施，這是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制的重要一環(huán)。經(jīng)常性的檢查，是對(duì)固定信息渠道的重要補(bǔ)充。檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，修正和補(bǔ)充正常渠道得不到的信息，從而使項(xiàng)目經(jīng)理的工作更加富有成效。及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程有效控制的重要手段?？刂七^(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，為保證項(xiàng)目在進(jìn)度、質(zhì)量、

54、費(fèi)用三方面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目組織安排、項(xiàng)目進(jìn)度、人員配置、經(jīng)費(fèi)投入等方面都應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)整。項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常根據(jù)項(xiàng)目工作分解的文件進(jìn)行檢查、估算，以保證項(xiàng)目實(shí)際成本與進(jìn)度不會(huì)突破原來(lái)的計(jì)劃。3.傲好內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理的重要工作之一，就是為項(xiàng)目正常和良好地進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)比較順暢的內(nèi)外環(huán)境。同時(shí)，也可以使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能及時(shí)和準(zhǔn)確地掌握有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目要求的變化，并將項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)面臨的困難和取得的進(jìn)展傳遞給有關(guān)方面，以便取得良好的支持與配合。與客戶建立良好的伙伴關(guān)系，可以從以下方面開(kāi)展工作：讓客戶參與并與客戶一起確定項(xiàng)目目標(biāo)和關(guān)鍵成果；與客戶一起確保項(xiàng)目與客戶

55、的整體目標(biāo)一致;對(duì)客戶的需求、變化和要求認(rèn)真聽(tīng)取、積極反應(yīng)并歸檔；執(zhí)行好控制和處理變化的程序；促進(jìn)客戶對(duì)項(xiàng)目工作系統(tǒng)的理解，如可能培訓(xùn)客戶的使用；定期向客戶匯報(bào)；確定對(duì)客戶對(duì)項(xiàng)目的職責(zé)和義務(wù)的范圍界限。項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系的工作主要包括：與有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)保持信息的暢通；與所在單位的職能部門保持適當(dāng)?shù)幕?dòng)關(guān)系；在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成統(tǒng)一、有序、高效的工作氛圍等等。除上述工作外，項(xiàng)目經(jīng)理管理團(tuán)隊(duì)工作中的另一項(xiàng)重要工作就是搞好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，這一內(nèi)容將在本章其他部分進(jìn)行詳細(xì)論述。4.項(xiàng)目完成后的工作項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)束階段。對(duì)于團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，則是休整階段。這一階段主要工作有：項(xiàng)目成果總結(jié)與報(bào)送；項(xiàng)目資料整理；項(xiàng)

56、目后續(xù)工作安排；宣布項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作結(jié)束。需要說(shuō)明的是，項(xiàng)目經(jīng)理的上述工作內(nèi)容與工作程序是相互聯(lián)系與滲透的，不能截然割裂開(kāi)，有的工作需要交叉進(jìn)行。招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則公開(kāi)原則即“信息透明”，就是要求工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開(kāi)，使每一個(gè)投標(biāo)人及時(shí)獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外，將招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)置于公開(kāi)透明的環(huán)境中，也為當(dāng)事人和社會(huì)公眾的監(jiān)督提供了基礎(chǔ)條件。公平原則即“機(jī)會(huì)均等”，就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個(gè)投標(biāo)人。公正原則即

57、“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行，對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁，按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。誠(chéng)實(shí)信用原則即“誠(chéng)信原則”，就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù)1999年8月30日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法），于2000年1月1日起施行，2017年12月27日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議進(jìn)行了修正。2011年11月30日，國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施

58、條例（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例），于2012年2月1日起施行，根據(jù)2017年3月1日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第一次修訂，根據(jù)2018年3月19日國(guó)務(wù)院令第698號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第二次修訂。(一）招標(biāo)投標(biāo)法立法目的招標(biāo)投標(biāo)立法的根本目的，是維護(hù)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從這個(gè)根本目的出發(fā)，招標(biāo)投標(biāo)法的直接立法目的主要包括：規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障投資資金有效使用，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。適用對(duì)象招標(biāo)投標(biāo)法的適用對(duì)象是工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目是指工程以及與

59、工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，工程指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)法既對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，也是有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的法律依據(jù)。適用范圍招標(biāo)投標(biāo)法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。也就是說(shuō)，凡是在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)如何，無(wú)論是否屬于依法必須進(jìn)行

60、招標(biāo)的項(xiàng)目，都要遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定。(二）招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例立法目的招標(biāo)投標(biāo)法頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，招投標(biāo)領(lǐng)域還存在著圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、排斥限制潛在投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)行為不公正、非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不能得到有效解決，將從根本上破壞招投標(biāo)制度的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)功能。為了解決這些問(wèn)題，推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，制訂了招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例。主要內(nèi)容招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例共七章，八十四條，主要從五個(gè)方面做了規(guī)定。(1)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化了違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，列舉了近八十種違法行為的表現(xiàn)形式，為有效查處相關(guān)違法行為提供了明確依據(jù)。(2)嚴(yán)格程序。規(guī)定了