務(wù)工青年,調(diào)查報告

1、-PAGE . z.關(guān)于*外來務(wù)工青年狀況的調(diào)查報告龔代彬外來務(wù)工青年關(guān)系著城市開展、改革、穩(wěn)定的大局，是推動城市文明建立的重要力量。近年來，大批外來務(wù)工青年參加了*的建立，他們兢兢業(yè)業(yè)，勤奮夯實，無怨無悔地為*的開展奉獻著珍貴的青春。本次調(diào)查以*外來務(wù)工青年為主要對象，從其現(xiàn)狀及特點、就業(yè)問題、生活質(zhì)量問題、權(quán)益保障問題四個方面展開調(diào)查，并提出針對性的對策及建議。一、調(diào)查的目的、意義、時間及調(diào)查方法為了摸清*外來務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點，把握他們的心態(tài)和需求，針對存在的問題提出相應(yīng)的對策，我于2014年08月10日至2014年09月15日期間，對 “*外來務(wù)工青年狀況 進展了調(diào)查。本次調(diào)查以走訪

2、調(diào)查及問卷座談的形式為主，結(jié)合人力資源市場求職人員的隨機調(diào)查，訪談了220人。通過調(diào)查，了解到*城市外來務(wù)工青年的現(xiàn)狀及特點、就業(yè)狀況、生活質(zhì)量、權(quán)益保障問題，并根據(jù)存在的問題進展原因分析，提出了對策及建議。二、調(diào)查的根本情況一*外來務(wù)工青年的現(xiàn)狀及特點*外來務(wù)工青年呈下滑趨勢，據(jù)不完全統(tǒng)計，*外來務(wù)工人員1100萬人，比2012年的1300萬人減少了200萬人。在這些勞動力中，80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年。在務(wù)工青年數(shù)量減少的同時，他們在城里打工的時間也相對縮短。本次調(diào)查結(jié)果顯示，進城打工四年以上的外來務(wù)工青年占30.8%，三年以上的占12.0%，二年以上的占28.0%。當(dāng)問及“您打算什

3、么時候回鄉(xiāng)？時，選擇“打算回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的達 47.6%，“永遠不回鄉(xiāng)的占3.0%，表示“說不清的占22.3%。三項之和為72.9%。主要原因：一是隨著改革的不斷深入，城鄉(xiāng)一體化建立的不斷推進，大局部二、三線城市的開發(fā)建立也在緊*的進展中，家鄉(xiāng)的開發(fā)建立難免吸引外來務(wù)工青年返鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)的建立和開展。同時，尋找商機創(chuàng)業(yè)。二是農(nóng)村“空巢老人無人照顧，留守兒童的管理教育空白，為傳承中華五千年的“孝與“教的文化，局部外來務(wù)工青年選擇回鄉(xiāng)。三是農(nóng)村實際收入在不斷提高。一方面農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的開展占全國總量的比重逐年上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值在市場占比加重，物價漲幅較大。另一方面，農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸縮小。在本次調(diào)

4、查中，大局部外來務(wù)工青年進城打工是迫于家鄉(xiāng)經(jīng)濟不開展，又不搞開發(fā)建立，沒有時機創(chuàng)業(yè)，只能到*這樣的一線城市開展自己、掙錢養(yǎng)家。據(jù)調(diào)查，想到城里“見見世面的為15.6%；因為生活困難，想進城掙錢養(yǎng)家的青年占50.2%。由于近兩年城鄉(xiāng)一體化建立的步伐加快，家鄉(xiāng)開展了，要相夫教子、盡孝父母的愿望強烈，故當(dāng)初立足*開展的思想動搖了。二就業(yè)問題*城市外來務(wù)工青年就業(yè)的難度增大。從本次調(diào)查的情況看，外來務(wù)工青年在*找工作比過去難了。一是外來務(wù)工青年到*后找不到工作的滯留群體人數(shù)增多了。2014年*新增外來務(wù)工青年約30萬第一次到*就業(yè)人員，已經(jīng)就業(yè)的約有20萬，還有約10萬人暫時不能就業(yè)，比2013年上升

5、了28.9%。二是外來務(wù)工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。調(diào)查結(jié)果顯示，從2013年3月至2014年3月的一年中，有30.1%的外來務(wù)工青年變換過工作，其中，2次以上的達15.8%；因租房等消費較高、收入大于支出而變換工作的達40.5%。從年齡分組數(shù)據(jù)看，變換過工作的外來工青年以18-25歲最多，到達39.6%；其次為25-28歲28.2%、29-30歲27%、30-35歲5.2%。數(shù)據(jù)說明，*外來務(wù)工青年經(jīng)常處在一種職業(yè)流動的狀態(tài)中。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，*外來務(wù)工青年有相當(dāng)一局部在私營企業(yè)59.4%中就業(yè)。在國有企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個體經(jīng)營的占5.9%。他們大都是合同工、臨時工，工作缺

6、乏穩(wěn)定性，隨時都有可能被老板“炒魷魚，失去工作后又會重新進入滯留群體。外來務(wù)工青年就業(yè)難度的增加，最主要的原因是*城市經(jīng)濟的開展轉(zhuǎn)型問題，*城市就業(yè)面臨著十分鋒利的矛盾和沉重的壓力。*緊接*，為把*建立成為國際化的大都市，政府采取了一系列的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策，如：引進高科技企業(yè)，把加工型企業(yè)逐漸外遷*、*等周邊城市，而原來的人力素質(zhì)很難滿足轉(zhuǎn)型后的企業(yè)的需求。另外，外來務(wù)工青年的就業(yè)渠道不暢，也是擇業(yè)難的一個重要原因。三生活質(zhì)量問題*多數(shù)外來務(wù)工青年的生活質(zhì)量處于較低水平。在承受本次調(diào)查的200名外來務(wù)工青年中，無任何經(jīng)濟收入的占5.9%，2014年個人月平均收入在2000元以下的占20.8%，20

7、01元至3000元的占30.9%，3001元至4000元的占28.5%，4001元至5000元的占10%，5001元以上的占3.9%。雖然多數(shù)外來務(wù)工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟收入，但是卻很不穩(wěn)定。在答復(fù)“您今年以來是否有經(jīng)濟收入時，選擇“有時有，有時沒有，很不穩(wěn)定的外來務(wù)工青年達25.1%，答復(fù)沒有收入的達5.9%，兩者之和為31%，約占外來務(wù)工青年總數(shù)的三分之一。大多數(shù)外來務(wù)工青年的收入除維持根本生活需要外，還要寄錢回家，這就使他們的生活質(zhì)量處在一個較低的水平上。加之*近兩年的舊改重建，局部城中村改造，導(dǎo)致周邊的房租價格直線上漲，給外來務(wù)工人員造成了較大的壓力，局部外來務(wù)工人員因此轉(zhuǎn)至其它的城市

8、再就業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示，在外來務(wù)工青年中，有較多業(yè)余時間的約占42.5%；業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引發(fā)外來務(wù)工青年心理和情緒變化的重要原因。當(dāng)問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨和無聊時，有15.8%的外來務(wù)工青年 答復(fù)“經(jīng)常感到，“偶爾感到和“遇到不順心事才感到的分別為30.2%和43.4%，三項之和為89.4%；而答復(fù)“從未感到的僅占5.6%。四權(quán)益保障問題*外來務(wù)工青年的權(quán)益保障亟待加強。近年來，*也不斷出臺相關(guān)政策，從外來工積分入戶、子女積分入學(xué)、職業(yè)資格培訓(xùn)、社會保險等方面出臺了政策，以保護和促進外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。但是，還是存在一些問題，當(dāng)問及“在*打工，您是否受到過歧視或不公

9、正的待遇時。答復(fù)“經(jīng)常受到的占8.5%?！芭紶柺艿降恼?2.7%，而答復(fù)“從未感到的僅占25.5%。 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，突出的侵權(quán)事件是：社會保險不按規(guī)定標準交納，加班后很少或從來不給或不按要求計發(fā)加班工資35.1%；與城市職工同工不同酬15.1%；受到城里人歧視，經(jīng)常遭白眼14.7%；用工單位不能提供根本的勞動保護條件13.8%。其余依次為：用工單位提供的吃住條件太差13.5%；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資3.2%；因公受傷而用工單位不出錢醫(yī)治4.6%。從調(diào)查和個案訪談的情況看，社會保險不按規(guī)定標準交納，加班后很少或從來不給或不按要求計發(fā)加班工資的情況突出，尤其是在大陸及港臺

10、私營企業(yè)較為突顯。在勞資糾紛案中，涉及外來務(wù)工青年的有很大一局部是拖欠、克扣或拒發(fā)工資的案件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的另一個突出問題，是外來務(wù)工青年勞動保護條件極差，超時疲勞工作現(xiàn)象十分嚴重，因而造成了大量的工傷事故。外來務(wù)工青年因工傷致殘后，大多數(shù)不能得到及時的治療和經(jīng)濟上的賠償。在問及“您的合法權(quán)益受到侵害時，是否得到過單位或社會有關(guān)方面幫助時，有22%的人答復(fù)“從未得到過，23.7%的人表示“要經(jīng)過努力才能得到，兩項相加到達45.7%。有的企業(yè)明知是*，但還對員工說讓員工去告公司，通過法律解決，成心增加員工維權(quán)難度。三、關(guān)于加強*外來務(wù)工青年工作的對策及建議一加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理市政府應(yīng)加強

11、對外來務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理。突出抓好外來務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全相關(guān)制度和效勞體系。完善措施和手段，使外來務(wù)工人員流動有序、就業(yè)有章，組織管理有機構(gòu)、有制度。二建立培訓(xùn)機制要建立市政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關(guān)方面參與的外來務(wù)工青年培訓(xùn)體系，將外來務(wù)工青年培訓(xùn)納入社會教育序列。對外來務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為。除對具有一定規(guī)模的企業(yè)實行“誰用人，誰培訓(xùn)的原則外。對進入小型分散用工單位的外來務(wù)工青年，應(yīng)由政府牽頭、勞動部門主辦，并發(fā)動工青婦等社會力量，建立外來務(wù)工青年培訓(xùn)機構(gòu)和社會網(wǎng)絡(luò)，對他們進展分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)。要制定相關(guān)政策性規(guī)定，將

12、培訓(xùn)與就業(yè)掛構(gòu)，建立學(xué)習(xí)、考核、發(fā)證、上崗等四位一體的管理機制，確保培訓(xùn)工作的權(quán)威性和有效性。三加強和完善維權(quán)工作，保障外來務(wù)工青年的合法權(quán)益進一步加強和完善維權(quán)工作，保障外來務(wù)工青年的合法權(quán)益。維權(quán)工作首先應(yīng)使外來務(wù)工青年學(xué)法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護自身權(quán)益的勞動者。同時，政府應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并通過司法監(jiān)視和法律援助，保障外來務(wù)工青年不受歧視、不受排斥、不受虐待，與當(dāng)?shù)厝送ね?、平等對待。政府?yīng)建立偏重于有利外來務(wù)工人員維權(quán)的政策措施，如：單位明知道該行為有損務(wù)工人員的權(quán)益，但確放任或促使該行為發(fā)生的，對當(dāng)事單位應(yīng)該加重處分，或因此給務(wù)工人員造成損失的，加倍賠償務(wù)工人員的損失及勞動所得。四加強正面的輿論宣傳新聞媒介應(yīng)進一步加強對外來務(wù)工青年的正面宣傳，充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。使城鎮(zhèn)居民能正確認識和客觀評價他們，在城鄉(xiāng)人民之間形成一種平等相待、友好相處、共建家園的社會氣氛。五建立和完善城鄉(xiāng)結(jié)合的社會效勞體系共青團組織應(yīng)進一步建立和完善城鄉(xiāng)結(jié)合的社會效勞體系，為外來務(wù)工青年成長成才鋪路搭橋。各級團組織要主動發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)部門和社會力量，通過建立外來務(wù)工青年就業(yè)咨詢部、培訓(xùn)網(wǎng)點、維權(quán)監(jiān)視崗、團書室及開辟外來務(wù)工青年的入出兩地之間牽線搭橋，直接為他們的就業(yè)提供定向效勞。同時，要繼