2022年人口和計劃生育工作要點

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年人口和計劃生育工作要點一、指導思想_年人口和計劃生育工作的指導思想。以_為指導，貫徹落實_精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的總要求，繼續(xù)以深入實施“強基提質(zhì)”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、依法行政、利益導向、群眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、工作目標_年度人口和計劃生育工作目標：_人口均衡發(fā)展有效推進。計劃生育率保持在_%以上；常住人口出生性別比完成省、_市考核指標，再生育全過程管理率達到_

2、%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務管理有效落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達到_%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達_%以上。3.統(tǒng)計信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計誤差率_%以下；全員人口信息覆蓋率達到_%以上，主要數(shù)據(jù)項準確率達到_%以上；當年度出生上報及時率達到_%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達到_%以上；流入已婚育齡婦女信息準確率_%以上；流動人口懷孕生育全過程管理_%以上；流入已婚育齡婦女服務知曉率_%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現(xiàn)各村(社區(qū))全覆蓋；計劃生

3、育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到_%以上；推進村(社區(qū))計生服務室規(guī)范化建設，推進新農(nóng)村人口文化建設。三、工作任務根據(jù)上述指導思想和工作目標，主要抓好以下四方面的工作：(一)要以優(yōu)質(zhì)服務為宗旨，進一步提高計劃生育服務管理水平1.大力推進民生服務工作。強化服務民生的根本地位，逐步實現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關愛工程統(tǒng)領民生服務工作，實施家庭服務項目，推進“六大行動”，為目標人群提供職能服務。全面實施國家孕前優(yōu)生健康檢查項目，規(guī)范流程，確保質(zhì)量，抓好孕前優(yōu)生和高風險對象的服務，完善出

4、生缺陷三級干預體系，提高出生缺陷干預水平，實現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國家項目的順利對接。扎實做好婦女“三查”、“計衛(wèi)”同隨訪、落實長效節(jié)育措施等計生技術服務，推進“三優(yōu)”促進工作，借助“三優(yōu)”指導中心的作用，抓好目標人群的培訓，提高“三優(yōu)”知識普及率。2.加強宣傳營造新型生育文化。要搞好人口文化建設，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設計生宣傳陣地，設立圖書角；在各村(居)建立起較規(guī)范的計劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務站，放置人生、優(yōu)生代、宣傳折頁等。要深化

5、婚育新風活動，向育齡人員宣傳科學文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務活動。要加強部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動，強調(diào)婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強青年男女婚姻家庭的責任意識和_意識。要利用市人口計生講師團作用，深化“五期”教育，增強群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認知水平。3.全面實施流動人口均等化工程。認真履行在流動人口管理與服務工作中的職責，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計生服務、部門協(xié)作”的管理體制和工作機制。加

6、強企業(yè)流入人口計生服務管理，推進新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務項目網(wǎng)上登記工作，實施動態(tài)監(jiān)測，加強戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動人口錄入信息的及時性、完整性和準確性，提高流動人口管理服務的實際效果，實現(xiàn)新居民服務管理信息化。構(gòu)建計劃生育綜合服務管理平臺，加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”個案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務和一孩生育證辦理工作，落實各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策措施。探索有效載體，建立管理機制，爭取在流動人口計生服務有新突破。(二)要以綜合治理為抓手，進一步促進適度穩(wěn)定生育水平1.維護生育秩序，嚴肅現(xiàn)行計劃生育政策。強化依法

7、行政的基礎地位，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護生育秩序。嚴格執(zhí)行一孩生育證明的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務公開制度，提高行政效能，打造“誠信計生人口和計劃生育工作要點第2頁”。加強部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機制，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作。完善計生行政執(zhí)法考評機制，探索社會撫養(yǎng)費征收整治辦法，切實提高社會撫養(yǎng)費征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問題。履行屬地管理職責，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養(yǎng)費征收范圍。2.出生人口性別比，納入常態(tài)化管理模式。完善并落實綜合治理措施，堅持標本兼治，保持嚴打“兩非”高壓態(tài)勢。加強宣傳引

8、導，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期、分析評估相關數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。加強督查考核，落實生育全過程的嚴格管理和監(jiān)測，對再生育對象和新居民懷孕對象實施孕情全過程管理。實施孕情消失倒查機制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長效機制，形成綜合治理的合力。3.落實惠民政策，不斷完善利益導向機制。加強計生利益導向機制有關問題調(diào)研，加大對困難計生家庭的幫扶力度，落實生育關懷慰問政策；落實符合獎扶、特扶政策人員的補助；落實獨生子女獎勵費、獨生子女安康保險；落實村級村規(guī)民約獎勵政

9、策。(三)要以夯實基層基礎為目標，進一步落實人口計生經(jīng)常性工作1.加快推進基層基礎。完善計生服務員和聯(lián)系員的教育培訓和管理制度，開展“勤工作、比貢獻”活動，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務、會服務、能服務的高素質(zhì)專業(yè)化服務隊伍，進一步提升人口計生隊伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網(wǎng)格化管理，推進組團式服務把重心下移到村、工作開展到戶、服務落實到人。開展基礎工作示范村創(chuàng)建活動，完善村(居)計劃生育管理與服務的經(jīng)常性工作機制，提高基層基礎工作的整體水平。2.注重加強信息化建設。加強基層基礎信息管理，實行村(居)計生聯(lián)系員月會制度；完善每月核對

10、抽查和每季統(tǒng)計質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎信息核對制度，提高計生信息的準確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計協(xié)商制度；計劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)正確；強化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對基礎信息的及時率、準確率、完整率等項目進行網(wǎng)上檢查和實地核查。3.切實發(fā)揮基層協(xié)會作用。2022年人口和計劃生育工作要點（二）一、指導思想_年人口和計劃生育工作的指導思想。以_為指導，深入貫徹落實黨的_和_，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的總要求，堅持“強基礎、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、依法行政、利益導向、群眾

11、自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、工作目標_年度人口和計劃生育工作目標：_人口均衡發(fā)展有效推進。計劃生育率保持在_%以上；常住人口出生性別比完成考核指標，再生育全過程管理率達到_%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務管理有效落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達到_%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達_%以上。3.統(tǒng)計信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計誤差率_%以下；全員人口信息覆蓋率達到_%以上，主要數(shù)據(jù)項準確率達到_%以上；當年度出生上報及時率達到_%以上。4.流動人口均等化管理有

12、效扎實。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達到_%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現(xiàn)各村(社區(qū))全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到_%以上；推進村(社區(qū))計生服務室規(guī)范化建設，推進新農(nóng)村人口文化建設。三、工作任務根據(jù)上述指導思想和工作目標，_年主要抓好以下四方面的工作：(一)強化基層基礎工作。1.推進村級工作規(guī)范化。堅持并完善新區(qū)、村二級例會制度，抽查督辦村級例會落實情況。_月份和_月份分別對村(居)工作落實情況進行暗訪式評估。2.推進目標管理

13、制度化。改進和完善現(xiàn)有的目標管理責任制，建立以指導督辦為主的考評機制。對平時重點工作完成情況實行記實管理，并納入年度人口計生工作考核。認真做好考核調(diào)查的_實施，建立完善各種考評制度，制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評估質(zhì)量。3.推進服務數(shù)據(jù)信息化。完善全員人口信息數(shù)據(jù)，健全全員人口信息管理規(guī)范，實現(xiàn)信息的動態(tài)管理，發(fā)揮信息的引導服務功能。推進人口計生、衛(wèi)生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強信息的分析應用，以應用促發(fā)展。加強電子政務建設，推行三級便民辦證系統(tǒng)的應用和村級信息化建設。4.推進隊伍建設職業(yè)化。加強計劃生育行政管理、科技服務、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計和社會工作隊伍建設，配齊配強

14、基層人口計生工作人員。采取集中培訓、以會代訓、到村指導等形式，提高計生隊伍的業(yè)務水平。定期和不定期地開展人口計生信息崗位練兵和知識競賽活動，提升計生隊伍的業(yè)務素質(zhì)。5.加強新居民管理均等化。完善運行機制，強化技術服務，提高流動人口計生基本公共服務均等化水平。抓好流動人口生育全過程登記管理，落實“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項措施。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動人口社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務證辦理等重、難點工作的協(xié)作推進機制。發(fā)揮計生部門在“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實“三級證明”查驗制度。6.推進村(居)民自治民主化。結(jié)合村、社區(qū)_換屆，開

15、展村、社區(qū)計生協(xié)會換屆工作；在堅持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務平等原則的基礎上，將落實計生家庭獎勵優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村(居)_經(jīng)濟利益分配相結(jié)合，探索完善計劃生育村規(guī)民約，引導村(居)民參與計生民主管理和民主監(jiān)督。(二)提高家庭發(fā)展能力。1.完善利益導向機制。認真落實獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵費、獨生子女意外傷殘保險等相關工作，實現(xiàn)計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。繼續(xù)深入開展“生育關懷行動”，做好生育關懷冠名基金和可用資金的擴容工作，著力推進各具特色的“生育關懷行動”運作模式。2.深化幸福家庭關愛工程。開展幸福家庭關愛示范創(chuàng)建工作，實現(xiàn)幸福家庭關愛工程全覆蓋，不斷提高計生家庭幸福指數(shù)

16、，提升計生家庭發(fā)展能力。3.深入開展特殊家庭關愛活動。依照_市計劃生育特殊家庭關愛活動方案，落實資金扶持配套政策，規(guī)范服務內(nèi)容和服務流程，開展“多幫一”結(jié)對、按需服務為主的關愛活動。4.切實做好計生家庭技術服務工作。鞏固村級計生服務室建設。扎實開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作，提高孕環(huán)情檢查率。堅持以人為本、分級落實、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實四項節(jié)育手術對象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術并發(fā)癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實計生隨訪服務。加強“三優(yōu)”指導工作，為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導。(三)強化宣傳服務工作。1.開展重點工作宣傳

17、。結(jié)合單獨兩孩政策實施，開展國策教育和政策解讀，積極引導群眾依法生育；結(jié)合出生性別比治理工作，弘揚科學婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結(jié)合國家實施的新一輪均等化試點工作，加大對流動人口的宣傳力度，引導流動人口自覺主動接受計生服務管理；結(jié)合國家孕前優(yōu)生健康檢查項目實施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳培訓，提高全民科學育兒水平。2.推進人口文化活動。推進“婚育新風進萬家”工作，開展人口文化進家園活動，鞏固人口文化陣地建設，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動，突出溫馨化、個性化、服務化等宣傳特色。3.推進青春健康教育。推進青春健康教育“進家庭、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”活動，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務。與學校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作，開設“青春健康教育大課堂”，加強青少年健康人格塑造工作。4.實行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關口前移，科學_，力爭全年檢查覆蓋率達到_%以上。加強免費孕檢流程標準化建設、質(zhì)量控制體系建設。積極探索免費孕檢全過程的工作規(guī)范，著力研究檢查結(jié)果運用，強化隨訪服務。繼續(xù)做好免費婚檢工作。(四)全面推行依法管理。1.深化陽光計生行動，提高行政執(zhí)法水平。進一步規(guī)范執(zhí)法文書，簡化辦理程序，推進便民服務，加強社會監(jiān)督，不斷改進服務態(tài)度和質(zhì)量，提高群眾對人口計生工作的滿意