封山禁牧管理辦法

1、封山禁牧管理方法第一條為保護和培育森林資源，鞏固造林綠化成果， 實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調開展，根據(jù)森林法、封 山育林管理方法、林木保護管理規(guī)定，結合實際，制 定本方法。第二條 本方法適用于本行政區(qū)域內封山禁牧管理工 作。本方法所稱封山禁牧，是指對林地進行封育管理，并禁 止放牧等毀林行為的一種經(jīng)營管理方式。第三條 封山禁牧應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、以封為主、封 育結合、管理與保護并重、依法管理與村規(guī)民約約束相結合 的原那么。第四條 封山禁牧的范圍是本行政區(qū)域內的封山育林 區(qū)、森林公園、防護林地、未成林造林地和幼林地。第五條 林業(yè)部門負責范圍內封山禁牧工作的業(yè)務指 導和督查。畜牧部門要調整畜禽品種結構

2、，加強對畜禽養(yǎng)殖 場戶的監(jiān)督管理。第六條 發(fā)改、公安、財政、住建、農業(yè)、水務、環(huán) 保、國土等部門按照各自職責，協(xié)同做好封山禁牧管理工作。第七條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）主管各自轄區(qū)內封山 禁牧工作，負責轄區(qū)內封山禁牧的組織實施和監(jiān)督管理工作。第八條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要按照林地保護利 用（20202025年）修編規(guī)劃以及上級部門每年下達的年 度造林計劃，確定實行封山禁牧的具體范圍和管理方式。第九條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要對封山禁牧的范圍、 要求進行公告公示，并在封山禁牧區(qū)的主要路口、人畜活動 頻繁區(qū)域以及其他明顯位置設立界樁、護欄、標識牌等設施。 封山禁牧設施建設要納入各級財政預算。第十條 各鎮(zhèn)

3、（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)林木保護管 理規(guī)定將林木保護工作列入村規(guī)民約，加強封山禁牧宣傳。第十一條 封山禁牧實行“誰經(jīng)營、誰管護，誰養(yǎng)殖、 誰負責”的管護責任機制。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要認真履 行森林資源的管護責任，并對轄區(qū)內畜牧養(yǎng)殖戶及其畜牧養(yǎng) 殖種類、數(shù)量進行登記造冊、建立檔案，與畜牧養(yǎng)殖戶簽訂 封山禁牧責任書，將禁牧責任落實到人。第十二條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要成立封山禁牧工 作領導小組，由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）主要負責人任組長， 建立巡查制度，安排專職護林員，嚴格落實禁牧工作責任。第十三條 護林員要加強日常巡邏，發(fā)現(xiàn)并制止封育 區(qū)內放牧行為，及時上報當?shù)匦姓鞴懿块T和區(qū)林業(yè)局，并 協(xié)助相關部

4、門查處毀林行為；宣傳上級關于林木保護的法律 法規(guī)、政策規(guī)定；承辦區(qū)林業(yè)局和當?shù)厝嗣裾晦k的封山 禁牧等各項工作。第十四條封山禁牧區(qū)內嚴禁從事以下活動：（一）放牧、砍柴、挖樹根；（二）非法采石、開礦、取土、開墾；（三）移動或者毀壞標牌、界樁及其他封山禁牧標志;（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動。第十五條 在封山禁牧區(qū)內，有以下行為之一的，由區(qū) 林業(yè)局或其依法委托的護林組織進行處分：（一）進入封育區(qū)放牧的，予以警告，責令停止違法行 為；致使森林、林木受到毀壞的，依法理賠損失，補種毀壞 林木株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值1 倍以上5倍以下的罰款；（二）移動或者毀壞標牌、界樁及其他封山育林設施的, 責令恢復原狀，并處以1000元以下的罰款。拒不補種樹木或補種樹木不符合國家有關規(guī)定的，由林 業(yè)行政主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。第十六條森林公安負責依法查處涉林違法案件。對拒 絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理處 罰法的，由公安機關給予治安處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的, 依法追究刑事責任。第十七條 封山禁牧工作人員玩忽職守、濫用職權、徇 私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分或解 除聘用合同，并承當相應法律后果。第十八條各鎮(zhèn)（街道、