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1、第 PAGE8 頁 共 NUMPAGES8 頁2023年最新的關于安全的論文范文17篇 1電力企業(yè)加強電力安全生產(chǎn)的必要性 1.1電力安全生產(chǎn)是滿足社會需求的重要內(nèi)容 隨著我國對電力能源需求的持續(xù)增加,城市建設以及新農(nóng)村建設過程中,電力設施建設已經(jīng)成為了基礎設施建設的重要內(nèi)容,電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過程中電力供應不能夠持續(xù)、穩(wěn)定,則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場的操作、公共交通的運作等,甚至可能引發(fā)設備、生產(chǎn)事故。所以,從社會的正常運作角度來看,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關系到居民的正常生活以及國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對促進用電環(huán)境的更

2、新及改善尤為必要。 1.2電力企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎保證 電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營管理工作的基礎,同時還是電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、市場競爭能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時還關系到電力企業(yè)自身的利益,是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作,其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平,并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本要求,形成對社會生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關系的保障。 2電力生產(chǎn)安全技術管理工作中存在的主要問題 2.1電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術落后 電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中技術人員的操作以及責任意識將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術的整體水平。但是,電力生產(chǎn)過程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術硬件措施同樣影響到電力安全生

3、產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡自動化以及智能化的背景下,電力生產(chǎn)安全技術措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是,當前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設備及管理系統(tǒng)方面的投入不足,導致安全生產(chǎn)技術相對落后。 2.2電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問題 首先,電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責任主體多元化的問題,存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象,安全管理工作更是千頭萬緒,嚴重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性;其次,因為電力企業(yè)的負荷不斷增加,而供電系統(tǒng)架構不能跟上需求,導致電源供應緊張,電網(wǎng)供電能力薄弱,已經(jīng)成為了近些年來電力安全生產(chǎn)的隱患。 2.3電力安全生產(chǎn)技術意識較

4、為薄弱 在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟效益、企業(yè)長遠發(fā)展之間的關系,在經(jīng)營管理過程中過于重視短期利益,而不重視安全生產(chǎn)工作。例如,在生產(chǎn)過程中由于缺乏管理而導致電力企業(yè)的工作人員保護意識薄弱,不重視操作程序的重要性,存在著嚴重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中,安全生產(chǎn)意識的薄弱將更容易導致安全問題。 2.4電力安全生產(chǎn)技術管理工作沒有實現(xiàn)標準化 雖然當前電力供應企業(yè)的安全生產(chǎn)技術以及管理工作都取得了一定的,但是其與電力安全生產(chǎn)技術的正規(guī)化以及標準化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過程中,安全生產(chǎn)的觀念時時都被提到,但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位

5、、多層次、全過程的安全生產(chǎn)技術管理體系,沒有敬愛那個安全生產(chǎn)工作與獎懲制度、培訓機制相銜接,導致安全生產(chǎn)技術管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時,電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃機制,沒有形成從下而上的反饋機制,導致安全管理效率較低。 3加強電力安全生產(chǎn)技術的措施 3.1利用遠程監(jiān)控技術提高安全生產(chǎn)技術水平 在電力安全生產(chǎn)過程中,通過應用遠程視頻監(jiān)控技術,將無線視頻技術、以及通信技術整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當中,形成一個相對完整的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡。電力安全生產(chǎn)技術管理人員只需要在管理及控制中心利用遠程網(wǎng)絡就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場進行實時查看,能夠及時的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故,提高了遠程響應的速度,在避免電力

6、生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用,有效的保證了電力生產(chǎn)活動的順利進行。 3.2做好電力生產(chǎn)安全評估工作 電力生產(chǎn)的一個重要特點就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣,這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復雜化的風險因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類,可以采取不同的安全評估措施,主要包括:1)基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風險因子進行評估排序,其危險因子通常包括機械危害、危害、危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個類型;2)根據(jù)在對應作業(yè)條件下導致的安全風險及事件,將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風險分為人身風險、電網(wǎng)風險、供電設備風險、環(huán)境及職業(yè)風險以及社會影響風險。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生

7、產(chǎn)過程中存在的相關風險采取合理的評估措施,以提高風險評估的精度。 3.3做好安全風險辨識培訓工作 風險辨識是做好電力安全生產(chǎn)風險控制及管理的重要途徑。因此,在日常的安全培訓以及生產(chǎn)作業(yè)技術培訓工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風險源辨識技術作為一項重要內(nèi)容進行培訓,并將之納入到體系當中。通過這種方式建立起一整套針對人、機、料、法、環(huán)的風險辨識體系,將風險發(fā)生的概率降至最低,從而達到風險預控的目的。在風險辨識培訓工作中,應該將人身觸電控制、高空墜落控制、機械損傷、誤操作等作為典型的風險事故源進行重點控制,綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關作業(yè)環(huán)節(jié),做好電力生產(chǎn)安全控制工作,建立靜態(tài)的風險數(shù)據(jù)庫,在作業(yè)過

8、程中進行實時比對,保證安全生產(chǎn)技術得以實施。 3.4完善電力生產(chǎn)設備的更新及維護制度 電力設備是電力企業(yè)生產(chǎn)的基礎,隨著電力生產(chǎn)技術的日益更新,高新技術開始引入到電力企業(yè)的生產(chǎn)當中,企業(yè)必須通過合理增加投資的方式來引入高效能的設備,并將老化設備逐步淘汰。同時,電力生產(chǎn)設備的技術維護人員要結合企業(yè)自身的生產(chǎn)需求,在保證電力設備安全生產(chǎn)的基礎上,做好設備的維修以及改造維護工作,將既有設備效能得到充分發(fā)揮。通過這種技術措施還能夠避免設備出現(xiàn)帶病運行以及故障運行的現(xiàn)象,減少由此而帶來的安全風險與損失。 一、安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設的必要性 從全國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來看,改革開放以來,我國相關政府部門遵循有計劃的市

9、場經(jīng)濟發(fā)展這一前提,已出臺了一系列規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的條文和行政規(guī)章,取得了顯著成效,具體表現(xiàn)為伴隨著經(jīng)濟總量的穩(wěn)中有升,事故發(fā)生的絕對量和相對量指標逐年下降。22xx年隨著GDP的增加,全國各類事故 _逐漸下降,相對指標億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員1萬人生產(chǎn)安全事故 _、煤礦百萬噸 _自有統(tǒng)計數(shù)據(jù)開始也呈下降趨勢,xx年這三個指標較25年分別下降了82.3%、6%、89.8%,從總體上看,我國的安全生產(chǎn)狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是,從單年生產(chǎn)安全事故分布統(tǒng)計來看,工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故中,除其他企業(yè)綜合指標外,煤礦企業(yè)、建筑業(yè)事故起數(shù)和 _居于前兩位。加之工礦商貿(mào)企業(yè)重特大事故較多

10、,造成的傷亡和經(jīng)濟損失較大。所以,雖然我國安全生產(chǎn)狀況已得到了顯著的改善,但是仍不能忽視事故高發(fā)行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、與發(fā)達國家差距較大這一亟待解決的問題。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的安全生產(chǎn)問題來看,中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中建筑業(yè)、煤礦業(yè)占有重要的比例,雖然各省市安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn),但是仍然存在有個別行業(yè)事故高發(fā)、安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟損失較大的全國共性問題。以河南為例,“十一五”期間,全省共發(fā)生各類事故85775起、死亡17766人,比“十五”期間減少15262起、13957人,分別下降63.7%和43.9%,但是仍出現(xiàn)有28年1月濟源市克井鎮(zhèn)馬莊煤礦透水事故致使18人死亡3人失蹤,以及29年9月,平頂山

11、市新華四礦瓦斯爆炸事故致使76人死亡等重特大安全生產(chǎn)事故,造成了嚴重的經(jīng)濟社會影響。另根據(jù)楊賀的空間異質(zhì)模型分析及納入空間效應的中原經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟增長計量模型分析,認為“礦業(yè)發(fā)展水平、工業(yè)化水平對中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長具有促進作用,而政府支出卻與經(jīng)濟增長負相關”。這表明,因法律環(huán)境、環(huán)境、社會環(huán)境等軟環(huán)境問題造成的政府安全生產(chǎn)的資金投入沒有產(chǎn)生既定績效水平,高事故率、高死亡率、高損失嚴重影響了中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。所以,我國經(jīng)濟建設在基礎設施等硬件建設方面取得了長足進步的同時,在安全生產(chǎn)領域需要逐步提高安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設水平,逐步縮小政治、社會、經(jīng)濟、法律等軟環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展需求間的巨大差距。

12、二、安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設存在的問題 (一)相關法律法規(guī)不夠完善,缺乏民主性、透明性 立法是安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設的前提條件,公開、透明、民主又是保證立法能夠有效反映市場參與者利益的重要手段。史普博認為政策是“管制者和有關的市場參與者之間互動過程的產(chǎn)物”,強調(diào)了立法公開、民主參與的重要性,并提出聽證會制度這一民主參與的重要方式。目前,我國已基本實現(xiàn)立法的公開性和透明性,但是還無針對立法民主性的明確規(guī)定,致使聽證會這一保證市場參與者實現(xiàn)民主權利的重要方式無法有效開展。同時,安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)嚴重不足,無法有效規(guī)范規(guī)制者與企業(yè)、消費者的溝通渠道。安全生產(chǎn)的法律環(huán)境建設存在諸如法律制訂、修改落后于安全狀

13、況,法律條文的規(guī)定缺乏實際操作性等亟待解決的問題。 (二)安全生產(chǎn)落后,管理者執(zhí)法不力 在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,市場經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境使得包括安全生產(chǎn)管理體制在內(nèi)的許多政府職能監(jiān)管領域都出現(xiàn)了不同程度的管理體制落后問題。同時,安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門存在機構主體不清、職能不明,基層監(jiān)管機構設置不規(guī)范,交叉重疊,“越位”“缺位”等問題。我國各地區(qū)各省市原本捉襟見肘的安全生產(chǎn)保障資金的投入,由于監(jiān)管者本身較低、工作效率低下,監(jiān)管機制落后等原因更呈現(xiàn)出嚴重不足,直接導致安全生產(chǎn)領域相關法律法規(guī)無法有效實施,無法有效保護從業(yè)者的自身健康和職業(yè)安全。 (三)市場主體非法牟利,行為不規(guī)范 在缺乏相關完善的法律法規(guī),缺

14、少社會監(jiān)督的情況下,市場主體即各生產(chǎn)企業(yè)勢必會出現(xiàn)企業(yè)利益至上,缺乏安全生產(chǎn)意識及減少安全生產(chǎn)資金投入的情況。各種健康、安全、環(huán)保的法律法規(guī),最終要作用到生產(chǎn)企業(yè)才能產(chǎn)生應有的績效。加大政府層面對安全生產(chǎn)的資金投入,完善監(jiān)管體制只是改善安全生產(chǎn)軟環(huán)境的方法之一,更重要的是企業(yè)作為行為主體對安全生產(chǎn)監(jiān)管政策的努力實現(xiàn)。然而在中原經(jīng)濟區(qū)的建設發(fā)展中,存在少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)雇主無視國家各級政府的法律法規(guī),將獲取超額利潤作為企業(yè)的最終目標,用減少安全設施投入、降低污水處理費等各種方法降低成本。同時,經(jīng)營者以各種尋租手段降低違法風險,獲取非法利益,阻礙了我國經(jīng)濟的正常運行和監(jiān)管的有效實施。 (四)專業(yè)人才供給

15、不足,社會重視程度不夠 人才環(huán)境作為軟環(huán)境建設的核心內(nèi)容,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量沒有得到足夠的重視。在安全生產(chǎn)領域,專業(yè)人才供給不足,使得安全生產(chǎn)技術無法得到有效推廣。社會普遍存在對現(xiàn)有人力資源重視不足的問題,人才分配制度不合理,缺乏尊重人才的社會環(huán)境,吸納高層次專業(yè)人才能力不足。同時,一線生產(chǎn)員工缺乏安全生產(chǎn)的專業(yè)知識及技能培訓,對部分高危職業(yè)的從業(yè)危險認識不足,間接上助長了用工企業(yè)在追求超額利潤的過程中對安全生產(chǎn)相關投入的漠視,不利于改善現(xiàn)階段安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設。 三、安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設的路徑選擇 從我國安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設存在的問題入手,借鑒其他國家和地區(qū)的改革,可以從以下幾方面入手,改善我國安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設現(xiàn)狀。 (一)完善相關領域的立法工作 改革開放后,安全生產(chǎn)的立法工作取得了較大的進步,但是與現(xiàn)實需要還有很大差距,重要領域缺乏可操作性的法律法規(guī)給執(zhí)法工作帶來了巨大的困難。在實際工作中,中原經(jīng)濟區(qū)安全生產(chǎn)的立法工作要注意:第一,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中制定的安全生產(chǎn)

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