控制器項目總評估與后評估

1、泓域/控制器項目總評估與后評估控制器項目總評估與后評估xxx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112174861 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112174861 h 3 HYPERLINK l _Toc112174862 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112174862 h 4 HYPERLINK l _Toc112174863 三、 波士頓動力人形機器人Atlas PAGEREF _Toc112174863 h 8 HYPERLINK l _Toc112174864 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc1

2、12174864 h 8 HYPERLINK l _Toc112174865 五、 項目后評估的程序 PAGEREF _Toc112174865 h 9 HYPERLINK l _Toc112174866 六、 項目后評估的特點 PAGEREF _Toc112174866 h 12 HYPERLINK l _Toc112174867 七、 項目評估報告的撰寫要求 PAGEREF _Toc112174867 h 14 HYPERLINK l _Toc112174868 八、 項目總評估的必要性 PAGEREF _Toc112174868 h 18 HYPERLINK l _Toc11217486

3、9 九、 投資方案 PAGEREF _Toc112174869 h 22 HYPERLINK l _Toc112174870 建設投資估算表 PAGEREF _Toc112174870 h 24 HYPERLINK l _Toc112174871 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc112174871 h 25 HYPERLINK l _Toc112174872 流動資金估算表 PAGEREF _Toc112174872 h 26 HYPERLINK l _Toc112174873 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc112174873 h 27 HYPERLINK l _Toc

4、112174874 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112174874 h 28 HYPERLINK l _Toc112174875 十、 進度計劃 PAGEREF _Toc112174875 h 29 HYPERLINK l _Toc112174876 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112174876 h 30公司基本情況（一）公司簡介企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑

5、，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。（二）核心人員介紹1、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師

6、職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。2、任xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、呂xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019

7、年3月至今任公司董事。4、賀xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析強化“產(chǎn)業(yè)為基、綠色轉型、項目引領”的發(fā)展理念，立足現(xiàn)有基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，圍繞建設“一都三區(qū)一樞紐”以培育產(chǎn)業(yè)競爭新

8、優(yōu)勢為重點，著力降低生產(chǎn)要素成本，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)集群化，為提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。（一）推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展1、休閑度假旅游著眼建設國際濱海休閑度假之都，進一步強化“大旅游”、“大規(guī)劃”理念，著力培育高端業(yè)態(tài)，科學布局實施一批中高端旅游項目，努力打造秦皇島“三大休閑特色旅游片區(qū)”（大北戴河濱海休閑度假區(qū)、山海關及北部山區(qū)長城山地生態(tài)區(qū)、昌盧撫葡萄酒文化休閑區(qū)）。2、裝備制造堅持集群化、高端化、智能化為主攻方向，科學合理確定發(fā)展方向和路徑，培育壯大汽車及零部件、軌道交通裝備、專用裝備、船舶及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)集群，打造中國北方重大裝備制造基地。

9、3、電子信息將電子信息作為我市產(chǎn)業(yè)轉型升級的主攻方向，重點圍繞電子元器件制造、大數(shù)據(jù)應用、新一代物聯(lián)網(wǎng)技術等領域，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鞏固壯大電子元器件制造業(yè)。（二）推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展1、金屬冶煉及壓延按照“升級改造、化解產(chǎn)能、集中布局、延伸鏈條”的原則，瞄準國內(nèi)外同行業(yè)先進標桿，積極推進技術改造，全面提高工藝裝備、節(jié)能環(huán)保水平，提高行業(yè)整體素質和可持續(xù)發(fā)展能力，為全市工業(yè)轉型發(fā)展提供穩(wěn)定基礎。促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結構，鞏固發(fā)展優(yōu)勢板材品種，拓展高端產(chǎn)品線。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導鋼鐵企業(yè)與裝備制造業(yè)對接，聯(lián)合開發(fā)鋼鐵新材料和下游產(chǎn)品。2、玻璃建材積極引入戰(zhàn)略投資者，推動玻璃建材業(yè)戰(zhàn)略重組和轉型升

10、級，提高玻璃深加工水平。優(yōu)化產(chǎn)品結構，增強盈利能力，著力發(fā)展應用于電子信息、新能源、環(huán)保等領域的玻璃深加工產(chǎn)品。3、現(xiàn)代物流發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，暢通國際物流通道，整合區(qū)域物流資源，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造東北亞物流樞紐。4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和生態(tài)循環(huán)發(fā)展，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，拓寬農(nóng)業(yè)多種功能，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（三）推進新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展1、生命健康以建設北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)為契機，依托北戴河休療品牌，培育世界一流生命健康產(chǎn)業(yè)集群。構建“藥、醫(yī)、養(yǎng)、健、游”大健康產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療服務、康復療養(yǎng)、

11、健康管理、醫(yī)療旅游等產(chǎn)業(yè)，形成良好的健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2、節(jié)能環(huán)保依托秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和市內(nèi)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，搶抓京津地區(qū)近期大氣治理、垃圾處理任務繁重，市場規(guī)模巨大，成規(guī)模的環(huán)保設備制造發(fā)展不足的機遇，以做大規(guī)模為目標，通過政策引導和工程示范，圍繞提高工業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術裝備水平，重點發(fā)展除塵、脫硫脫硝及余熱余壓利用、清潔生產(chǎn)和垃圾處理、污水處理及污水處理劑等環(huán)保設備、環(huán)保材料；建立節(jié)能環(huán)保服務體系，打造合同能源管理綜合服務平臺，推進節(jié)能環(huán)保技術咨詢服務業(yè)發(fā)展。加快推進北戴河新區(qū)國家新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。3、創(chuàng)意會展運用現(xiàn)代技術和經(jīng)營理念，挖掘包裝民俗文化、歷史傳說、名人故事

12、等非物質文化資源，重點培育發(fā)展文化創(chuàng)意設計、新聞出版、動漫游戲、影視后期制作和網(wǎng)絡文化服務等產(chǎn)業(yè)。依托北戴河休療院所資源，積極承接北京會議培訓功能，壯大會議培訓經(jīng)濟。4、新興業(yè)態(tài)大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術和應用，積極培育分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。推進金融、醫(yī)療、教育、交通等公共服務數(shù)據(jù)資源開放共享。波士頓動力人形機器人AtlasAtlas是由美國國防高級研究院指派波士頓動力公司研發(fā)的人形機器人，起初研發(fā)的主要目的是用于重大災難的救援和重建。經(jīng)過近10年的更新迭代，Atlas已經(jīng)成為目前世界上最先進的人形機器人之一，它身高1.5m，體重89kg，使用3D打印的部件來提供跳躍和翻跟頭所需的力

13、量。Atlas擁有極其緊湊的移動液壓系統(tǒng)，能夠為其28個液壓關節(jié)中的任何一個提供高輸出功率來進行移動，且通過先進的控制系統(tǒng)進行運動，Atlas的速度可以達到9km/h。目前，Atlas已經(jīng)可以熟練的完成垂直起跳、跨越障礙、后空翻，并逐步開啟手腳都參與的跑酷功能。波士頓動力公司對Atlas的期待是成為世界最強動態(tài)性能的人形機器人，考慮當前波士頓動力公司旗下低端機器人售價已經(jīng)達到了7.5萬美元，未來Atlas的售價可能會更高。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促

14、進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。項目后評估的程序根據(jù)投資項目的內(nèi)在規(guī)律和項目后評估工作的實踐，以及國家有關的項目后評估工作的法規(guī)、文件規(guī)定，項目后評估工作應做到如下要求：首先，應從國家的整體利益出發(fā)，結合項目的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點進行后評估工作。其次，項目后評估工作應科學、全面、細致、認真地進行。最后，項目后評估報告中既要有定性分析，又要有定量分析，所采用的資料必須完整，依據(jù)必須準確，分析必須客觀，方法必須正確，結論必須公正，并具有權威性、適用性和科學性。各個項目的投資額、建設內(nèi)容、建設規(guī)模等不同，其后評估的程序也

15、有所差異，但大致要經(jīng)過以下幾個步驟。（一）制訂后評估的計劃制訂必要的計劃是項目后評估的首要工作。項目后評估的提出單位可以是國家有關部門、銀行，也可以是項目投資者。項目后評估機構應當根據(jù)項目的特點，確定項目后評估的具體對象、范圍、目標，據(jù)此制訂必要的后評估計劃。項目后評估計劃的主要內(nèi)容包括組織后評估小組、配備有關人員、安排時間進度、確定后評估的內(nèi)容和范圍、選擇后評估所采用的方法等。（二）收集與整理資料根據(jù)制訂的計劃，后評估人員應該制訂詳細的調(diào)查提綱，確定調(diào)查的對象和調(diào)查所采用的方法，收集有關資料。這一階段所要收集的資料如下。（1）項目建設的有關資料。這方面的資料主要包括項目簡要介紹、可行性研究報

16、告、項目評估報告、工程預算和決算報告、項目竣工驗收報告及有關合同文件等。（2）項目運行的有關資料。這方面的資料主要有項目投產(chǎn)后的銷售收入情況、生產(chǎn)或者經(jīng)營情況、利潤狀況、交納稅金的狀況和貸款本息償還狀況等。這類資料可從資產(chǎn)負債表、損益表等有關會計報表中得到。（3）國家有關經(jīng)濟政策與規(guī)定等資料。這方面的資料主要包括與項目有關的國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、投資政策、稅收政策及相關規(guī)定等。（4）項目所在行業(yè)的有關資料。這方面的資料主要由國內(nèi)外同行業(yè)項目的勞動生產(chǎn)率水平、技術水平、經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)營狀況等。（5）有關部門制定的后評估方法。各部門規(guī)定的項目后評估的方法包括的內(nèi)容略有差異，項目后評估

17、人員應該根據(jù)委托方的意見選擇后評估的方法。（6）其他有關資料。根據(jù)項目的具體特點與后評估的有關要求，評估人員還要收集其他有關的資料，如項目的技術資料、設備運行資料等。（三）分析論證在充分占有資料的基礎之上，項目后評估人員應該根據(jù)國家有關部門制定的后評估方法，對項目建設與生產(chǎn)過程進行全面的定量與定性分析論證。（四）編制項目后評估報告項目后評估報告是項目后評估的最終成果。項目后評估人員應當根據(jù)國家有關部門制定的后評估報告格式，將分析論證的結果匯總，編制項目后評估報告，并提交給委托單位與被評估單位。項目后評估的報告編制必須堅持客觀、公正和科學的原則。（五）行業(yè)或地方主管部門對項目后評估報告進行初步審

18、查這一階段主要由主管部門對項目后評估報告和項目建設的實際情況進行深入考察，結合行業(yè)或地方建設反映出來的共性問題和特點、經(jīng)驗，站在國家的立場，從行業(yè)或地方的角度，提出針對項目后評估報告的初步審查意見。主管部門一方面對具體項目的后評估工作進行評價，另一方面也為改進行業(yè)部門或地方有關工作做一個簡單的經(jīng)驗總結。最后由主管部門完成項目后評估審查報告并報送國家計委，再抄送有關部門和單位。（六）項目后評估報告的復審階段國家有關機構組織有關部門，或聘請有關專家學者，對主管部門的項目后評估審查報告和項目單位的項目后評估報告進行復核審查。其要求是要站在國家整體利益的立場上，從微觀與宏觀相結合的角度提出項目后評估復

19、審報告，并報國家相關主管機構和發(fā)至有關部門和單位。上述階段的后評估工作程序，滿足國家重點建設項目后評估工作的廣泛性、全面性和公開性要求，有利于落實評估結論的公正性、科學性和可靠性的原則。項目后評估的特點項目后評估不同于項目投資決策前的可行性研究和評估（前評估）。由于評估時點的不同，與前評估相比，項目后評估具有如下特點。（一）現(xiàn)實性投資項目后評估分析研究的是項目的實際情況，是在項目投產(chǎn)的一定時期內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營結果，或根據(jù)實際情況重新預測數(shù)據(jù)，總結的是現(xiàn)實存在的經(jīng)驗教訓，提出的是實際可行的對策措施。項目后評估的現(xiàn)實性決定了其評估結論的客觀可靠性。項目前評估分析研究的是項目的預測情況，所用的

20、數(shù)據(jù)都是預測數(shù)據(jù)。（二）全面性項目后評估的內(nèi)容具有全面性，即不僅要分析項目的投資過程，還要分析其生產(chǎn)經(jīng)營過程；不僅要分析項目的投資經(jīng)濟效益，還要分析其社會效益、環(huán)境效益等。另外，它還要分析項目經(jīng)營管理水平和項目發(fā)展的后勁和潛力。（三）反饋性項目后評估的目的是對現(xiàn)有情況進行總結和回顧，并為有關部門反饋信息，以提高投資項目決策和管理水平，為以后的宏觀決策、微觀決策和項目建設提供依據(jù)和借鑒。項目前評估的目的則是為有關部門對項目的投資決策提供依據(jù)。（四）獨立公開性投資項目的后評估工作主要是以投資運行的監(jiān)督管理機構或單設的后評估機構或決策的上一級機構為主，組織主管部門會同計劃、財政、審計、銀行、設計、質

21、量等有關部門進行的，擺脫了項目利益的束縛和局限，可以更為公正地做出評估結論。（五）探索性投資項目后評估要在分析企業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，以探索企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢。（六）合作性項目后評估涉及面廣，人員多，難度較大，因此需要各方面組織和有關人員的通力合作。項目評估報告的撰寫要求項目評估報告是由擔當評估任務的單位及其成員根據(jù)評估的目的與要求，在評估工作完成后，向決策部門提供項目主要情況和評估結果的綜合性技術文件。評估報告是項目評估的最終成果，是決策部門進行投資或貸款決策的技術性文件，因而應按規(guī)定的內(nèi)容格式與要求撰寫。一般來說，撰寫評估報告的基本要求有以下幾個方面。（一）應以

22、事實為依據(jù)，真實反映項目狀況評估報告要真實地反映項目狀況，就要以事實為依據(jù)，從以下幾個方面反映項目評估和得出項目評估結論。1、如實反映項目的基本情況評估報告反映的內(nèi)容必須全面而不夸張，保證資料的真實性、可靠性和充分性是其根本。評估報告要對資料進行“去粗取精，去偽存真”的篩選，進行“由表及里，由此及彼”的分析，從而具體、生動地反映項目的真實面貌。2、如實反映評估工作的過程評估工作的過程一定程度上反映了項目評估的真實性，所以，項目評估報告應如實反映評估工作的過程，包括評估人員結構、評估活動方式與過程、分歧意見、使用的評估方法等。3、如實反映利弊項目評估既不能站在建設單位的角度，只講項目有利的一面；

23、也不能直接站在投資決策者角度，尋找項目的弊端。而應從更大的范圍客觀地評估項目，既講項目的優(yōu)點，也講項目的弊端，使評估報告真正體現(xiàn)科學性、公正性和客觀性。（二）評估報告要進行比較研究對可行性研究報告與項目評估進行比較是項目評估報告的特點之一，比較研究是項目評估的重點。評估報告應在以下幾個方面反映比較研究的過程和成果。1、評估資料來源的比較研究可行性研究要收集資料，項目評估也要收集資料，只是項目評估是在可行性研究的基礎上進行的。所以，項目評估除了使用可行性研究提供的資料之外，還有其他來源的資料，應比較這些資料，確定影響項目評估與可行性研究不同結論的決定性資料。2、數(shù)據(jù)的比較研究評估報告是反映評估過

24、程和結論的，因而數(shù)據(jù)是最具說服力的。評估人員要運用數(shù)據(jù)說明問題，最好的方式是進行數(shù)據(jù)的比較。這既說明了可行性研究報告的說服力，又說明了項目評估的深度和可信性。3、方案的比較研究項目評估實際上是方案的比較，因而，比較不同方案的優(yōu)劣是項目評估的關鍵。對可行性研究報告的方案與項目評估報告方案進行比較，也是得出項目評估結論的依據(jù)。（三）結論要科學可靠項目評估人員應該堅持科學、公正的態(tài)度，實事求是地評估項目，在此基礎上進行總評估，提出科學的結論。科學的結論，主要表現(xiàn)為評估的結論應該與項目進展的結果保持一個較小的偏差。（四）建議要切實可行項目評估人員提出的建議對項目的發(fā)展要有一定的價值，并且在實際中能夠操

25、作，不會流于形式。（五）對關鍵問題要重點分析在進行項目評估時，某些關鍵性內(nèi)容的正常實施與投產(chǎn)運營具有十分關鍵的作用。對于這些內(nèi)容，評估人員要特別注意，進行重點分析，并分析其變化對項目的影響程度。（六）評估報告要注意層次、態(tài)度、邏輯、文字評估報告是一種論說性應用文體，重在反映情況、說明問題，因此，項目評估報告應做到以下幾點。（1）報告的層次應清晰。項目評估報告在敘述情況時，必須條理清楚，簡明扼要，使決策者一目了然；切忌堆砌材料，令人不得要領。（2）報告的態(tài)度應鮮明。項目結論應明朗，理由應清晰，不可含含糊糊、模棱兩可。（3）報告的邏輯要強。報告要有嚴密的內(nèi)在邏輯，前后分析應有可比性，分析應盡可能保

26、持一致性，特別要防止相互矛盾的說法。（4）報告的文字要精練。報告應在文字表達上達意、精練，避免不必要的重復和冗長，從而保持報告的可讀性。正式的評估報告要由承擔評估任務的單位領導、專家和評估小組成員簽名蓋章后報有關決策部門，并將報告副本連同評估過程收集整理的資料和計算表等一并立卷存檔，供以后參考。項目總評估的必要性（一）是綜合各分項評估結論，全面評價擬建項目的要求項目評估是個多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，但目的只有一個，即為投資決策服務。一旦完成產(chǎn)品市場、建設條件、技術、效益等評估，分別得出有關的結論之后，我們必須及時把這些成果加以整理匯總，綜合提煉，得出簡括而明確的結論，才能使決策者對擬建項目一目了然，便

27、于及時、正確地做出判斷與決定。項目評估的內(nèi)容是非常豐富的，從總體上講，這些內(nèi)容既有經(jīng)濟的又有非經(jīng)濟的，既有宏觀的又有微觀的，既有定量的又有定性的。從項目評估的具體內(nèi)容來看，包括了建設必要性的評估、市場與規(guī)模的評估、建設條件的評估、技術與方案的評估、財務數(shù)據(jù)的測算、財務效益的評估、項目經(jīng)濟效益的評估、社會效益的評估和項目風險分析等。這些內(nèi)容又包含了許多更具體的內(nèi)容。例如，建設條件評估中就包括了資源、工程與地質、原材料、燃料、動力條件、交通運輸、協(xié)作配套建設、環(huán)境保護、項目選址等方面的要求。前面我們所做的項目評估，雖然對所有的內(nèi)容都做了分析，但它們都是分散在各個部分中，而且是相互獨立的，同時許多內(nèi)

28、容有很強的專業(yè)性。從決策的要求來看，這樣的評估論證是很難發(fā)揮其原有作用的，因為過于凌亂，且沒有形成相互聯(lián)系的整體性結論，同時專業(yè)性過強也使決策者難以理解和接受。因此，作為一份合格的項目評估報告，應當對前面所做的各局部評估內(nèi)容加以歸納、整理，并提出簡單明了的決策結論。（二）對從整體上形成一個正確的評估結論十分重要項目建設可以帶來效益，但建設過程需要各方面的投入。項目從建設到投產(chǎn)，其利弊得失涉及生產(chǎn)發(fā)展、國力消長、人民生活、社會福利和自然環(huán)境等許多方面。有的項目產(chǎn)品有市場，建設有條件，投入少，產(chǎn)出多，對企業(yè)、國家、整個社會的效益都好，無疑該項目是可行的；反之，必不可取。實際上，大多數(shù)的情況是項目評

29、估中各局部評估的結論往往不盡一致，甚至在同一部分內(nèi)容的不同指標之間，其結果也會有很大不同。這些是從不同角度、不同側面評估項目的必然結果，是十分正常的現(xiàn)象。作為項目評估人員，有責任從這些互相矛盾的結論中，找到適合于本項目的正確結論，并加以說明。例如，某一能源建設項目，如果從項目財務角度分析，其內(nèi)部收益率為6.8%，遠遠低于所規(guī)定的10%的財務收益率要求。可是從國民經(jīng)濟角度評估這個項目，我們發(fā)現(xiàn)這個項目的經(jīng)濟效益是好的，其內(nèi)部收益率達到了39.2%，遠遠高于規(guī)定的10%收益率要求。這是一個由國家投資建設，用以解決國民經(jīng)濟能源短缺問題的建設項目，其評估自然應當以國民經(jīng)濟評估為主，所以這個項目完全是值

30、得建設的。有時候各局部評估結論相互矛盾的問題十分突出，在這種情況下我們就需要通過總評估深入分析，統(tǒng)一思想，提出令人信服的意見。（三）是進行方案優(yōu)選的要求當項目只有一種方案時，我們要在可行與不可行中做抉擇；如果有多個方案，我們必須通過比較選擇，挑選最優(yōu)方案。在實際評估工作中情況往往比較復雜，常常出現(xiàn)甲方案的某些分項評估結果優(yōu)于乙方案，而乙方案中另一些分項評估結果優(yōu)于甲方案。以一座水庫大壩為例，其防洪、灌溉、發(fā)電、航運等多種效益可以組合成許多方案姑且不論，單就其壩高庫容一方面說，就有高壩、中壩、低壩幾個方案。高壩方面，我們可以充分利用其水資源多發(fā)電，但上游淹沒區(qū)大，移民多，對生態(tài)環(huán)境影響大；相反，

31、低壩則淹沒區(qū)小，移民少，對生態(tài)環(huán)境影響較小，但發(fā)電少，單位電力成本較高。可見，方案比選不僅存在于單項評估中，到了總評估階段，我們更要放開眼界，從更大范圍、更加長遠的需要方面進行綜合比較分析，真正選擇最優(yōu)并最為可行的方案。（四）是對分項評估進行拾遺補缺、補充完善的要求項目評估的大量工作是在各個分項評估中進行的。分項評估的測算與分析是分散的，各個分項的評估結論有可能出現(xiàn)矛盾。從總體上看，所有分項評估的內(nèi)容還有不盡完備的地方。最常見的事例是，有的評估人員，只強調(diào)項目建設的有利條件，而忽視項目上的不利因素，或者只分析并肯定項目本身建設的必要性及其可獲效益，而對影響項目和取得預期效益的客觀條件估計不足。

32、在這些情況下，我們通過項目的總評估對前面評估過程中難以完全避免的疏漏，及早加以補充、修正，使整個評估趨于完善，這是非常必要的?？傊?，將建設項目的各個單項評估結果加以協(xié)調(diào)、匯總和完善，并對項目做出總的評價，是直接為項目決策提供依據(jù)所必不可少的。（五）可以對項目實施計劃提出一些建設性的建議一個投資項目從總體上來看是必須建設的，可是種種因素使它不具備充分的建設條件或者不能獲得較理想的經(jīng)濟效益。在這種情況下通過總評估提出一些合理性意見和建設性建議是十分必要的。例如，某投資項目從國民經(jīng)濟角度看很有必要建設，但是所需原料國內(nèi)無法保證供應，因而不太具備建設條件。進口該種原料，會產(chǎn)生生產(chǎn)成本過高問題，而且外匯

33、平衡也有問題。在這種情況下，我們可考慮安排該種原料生產(chǎn)項目的同步建設，從而解決建設條件和經(jīng)濟效益問題。又如，一些投資項目的國民經(jīng)濟效益很好，而財務效益不好，為了鼓勵地方和項目單位的積極性，建議在稅收、貸款利率等方面對項目單位采取優(yōu)惠政策。有些特大項目的評估可能涉及國民經(jīng)濟空間布局、經(jīng)濟結構等一些重大戰(zhàn)略問題。一些合理建議供決策部門參考，將是總評估的目的所在。投資方案（一）投資估算的依據(jù)本期項目其投資估算范圍包括：建設投資、建設期利息和流動資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設項目投資估算編審規(guī)程4、建設項目可行性研究報告編制深度規(guī)定

34、5、建設工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設計概算編制辦法7、建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產(chǎn)生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設投資18059.82萬元，包括：工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。（三）工程費用工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費等；工程建設其他費用包括：建設管理費、勘察設計費、生產(chǎn)準備費、其他前期工作費用，合計15892.97萬元。1、建筑工程費估算根據(jù)估算，本期項目建筑工程費為8906.61萬元。2

35、、設備購置費估算設備購置費的估算是根據(jù)國內(nèi)外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照機電產(chǎn)品報價手冊和建設項目概算編制辦法及各項概算指標規(guī)定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設備購置費為6557.75萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為428.61萬元。（四）工程建設其他費用本期項目工程建設其他費用為1790.80萬元。（五）預備費本期項目預備費為376.05萬元。建設投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1工程費用8906.616557.75428.6115892.971.1建筑工程費8906.618906.611.2設備購置費655

36、7.756557.751.3安裝工程費428.61428.612其他費用1790.801790.802.1土地出讓金684.00684.003預備費376.05376.053.1基本預備費216.43216.433.2漲價預備費159.62159.624投資合計18059.82（六）建設期利息按照建設規(guī)劃，本期項目建設期為24個月，其中申請銀行貸款8606.98萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息421.75萬元。建設期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設期利息421.75105.44316.311.1.1期初借款余額4303.491.1.2當期借款8606.9

37、84303.494303.491.1.3當期應計利息421.75105.44316.311.1.4期末借款余額4303.498606.981.2其他融資費用1.3小計421.75105.44316.312債券2.1建設期利息2.1.1期初債務余額2.1.2當期債務金額2.1.3當期應計利息2.1.4期末債務余額2.2其他融資費用2.3小計3合計421.75105.44316.31（七）流動資金流動資金是指項目建成投產(chǎn)后，為進行正常運營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營費用等所需的周轉資金。流動資金測算一般采用分項詳細測算法或擴大指標法，根據(jù)企業(yè)流動資金周轉情況及本項目產(chǎn)品生產(chǎn)特點和

38、項目運營特點，該項目流動資金測算參照同行業(yè)流動資產(chǎn)和流動負債的合理周轉天數(shù)，采用分項詳細測算法進行測算。根據(jù)測算，本期項目流動資金為4907.51萬元。流動資金估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1流動資產(chǎn)0.0022206.7125379.1031723.871.1應收賬款0.009993.0211420.5914275.741.2存貨0.007772.348882.6811103.351.2.1原輔材料0.002331.712664.813331.011.2.2燃料動力0.00116.58133.24166.551.2.3在產(chǎn)品0.003575.284086.035107.541.2.4產(chǎn)成品0.001748.771998.602498.251.3現(xiàn)金0.001776.542030.332537.911.4預付賬款0.002664.803045.493806.862流動負債0.0018771.4521453.0926816.362.1應付賬款0.006757.727723.119653.892.2預收賬款0.0012013.7313729.9817162.473流動資金