投資環(huán)境分析報告

1、云南省投資環(huán)境分析報告面積、人口云南省地勢北高南低，海拔相差大。南面海拔一般在1500-2200米，北面在3000-4000米之間，全省最高點-梅里雪山的卡格博峰海拔6740米，東部為云貴高原，地形漸趨平緩，一般海拔76.4米。 自然資源云南擁有豐富的自然資源，素有“植物王國”，“動物王國”，“有色金屬王國”，“藥材之鄉(xiāng)“的美譽。 植物：云南是全國植物種類最多的省份，不僅有熱帶，亞熱帶，溫帶，寒溫帶植物種類，而且還有許多古老的，衍生的，特有的以及從國外引種的植物，在全國近3萬種高等植物中，云南就有1.8萬種，占全國總數(shù)的一半還多。 礦產(chǎn)目前已發(fā)覺可用礦產(chǎn)150余種，占全國已發(fā)覺礦產(chǎn)種類的93%

2、，其中保儲量的潛在價值可達3萬億元，其中燃料礦產(chǎn)約占40%，金屬礦產(chǎn)占7.3%，非金屬礦產(chǎn)約占52.7%。已探明儲量礦的礦種有86種，礦產(chǎn)地2，700處，在保有儲量礦產(chǎn)中，有13%的礦種居全國前列，有2/3的礦種在長江流域及南部地區(qū)占重要位置。其中居全國第一的礦種有鋅，鉛，錫，鎘，銦，鉈，藍(lán)石棉。 水資源云南省雨量充沛，河流湖泊眾多，每年流量2，000億立方米，相當(dāng)于黃河的3倍。 過境水量1，600億立方米，兩項合計人均擁有1萬多立方米，為全國人均擁有量的4倍，豐富的水資源形成了豐富的水能資源，同時成為最大的能源優(yōu)勢。人口1998年底，全省總?cè)丝跒?144萬人。經(jīng)濟概括中華人民共和國成立以來，

3、特不是改革開發(fā)以來，云南省的國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)進入了快速進展的時期。云南全省面貌發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟實力明顯增強。10多年來，云南經(jīng)濟保持了較快的增長速度，國內(nèi)生產(chǎn)總值在全國的排序，由1980年的第22位，上升至1999年的第18位，以能源、通訊、交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，工業(yè)化進程明顯加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整，一批新的支柱產(chǎn)業(yè)正在興起。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷增強，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)進展，糧食生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收，1999年糧食產(chǎn)量達1300萬噸。在中央對外開放方針的指引下，云南省對外經(jīng)濟貿(mào)易迅速進展。差不多形成了以中國大西南為依托，省會昆明市為中心，邊境開放都市和邊境一線為前沿，面向東南亞和全世

4、界的對外開放格局。（下為云南省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GOP）增長示意圖）1999年，全省進出口總額為1659億美元，外商投資企業(yè)累計達1852家，實際利用外資122億美元。從1993年開始，云南省聯(lián)合中國西南各省區(qū)，連續(xù)6次成功地舉辦了“中國昆明出口商品交易會”。隨著瀾滄江湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的加強，云南正成為中國西南地區(qū)對外開放的通道和前沿。 GDP指標(biāo)（工業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)特點）年至年，全省綜合實力明顯增強，生產(chǎn)總值年均增長，超過“十五”打算年均增長左右的目標(biāo)，經(jīng)濟總量快速擴張，年凈增多億元，比“九五”時期多增加了多億元；地點財政一般預(yù)算收入年均增長，綜合經(jīng)濟實力走在西部前列。同時，社會事業(yè)全面進步，

5、人民生活總體進入小康，年，全省人均超過美元，提早一年實現(xiàn)云南全面建設(shè)小康社會的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，年，全省人均生產(chǎn)總值可能將達到美元?；A(chǔ)“十五” 創(chuàng)新突破“瓶頸”【萬公里】“十五”期間，云南省全面推進鐵路、公路、民航、水運建設(shè)，目前，全省公路通車?yán)锍踢_萬公里。年來，云南省鐵路運輸努力突破運力不足的瓶頸，國際大通道重大項目湄公河航道改善工程圓滿完成?！炯俊笆濉逼陂g，云南省建成大中小型水庫件，新增蓄水庫容億立方米，各項水利工程年總供水量達億立方米，新增有效灌溉面積萬畝，治理水土流失面積萬平方公里，解決和改善多萬人飲水困難，農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出向節(jié)水型、科技型、環(huán)保型進展的趨勢?！救f千瓦】 可能年全

6、省電力總裝機容量為萬千瓦，年發(fā)電量億千瓦時，分不超過“十五”打算的和，電源建設(shè)規(guī)模和速度都取得了前所未有的可喜成績。特色“十五”調(diào)整釋放活力【萬人】到年，云南要解決萬貧困人口飲水問題、余萬世居茅草房、杈杈房的特困農(nóng)戶將搬進安居房，萬差不多喪失生存條件的特困群眾將易地搬遷，萬貧困人口將加入勞務(wù)大軍?！緝|元】年，全省農(nóng)業(yè)增加值達億元，成為年來增幅最大的一年，糧食連續(xù)年增產(chǎn)，成為全國為數(shù)不多的糧食增產(chǎn)省之一，年糧食總產(chǎn)跨上萬噸的新臺階?！尽俊笆濉逼陂g，云南省新型工業(yè)化步入快速進展軌道，年工業(yè)經(jīng)濟增長，增長速度達到“九五”以來最高水平。生態(tài)“十五” 不能再走彎路【萬噸】年來，云南省發(fā)動了一場“爐灶革

7、命”：推廣節(jié)柴灶，進展沼氣池。目前，全省多萬戶建成沼氣池，每年節(jié)約薪柴萬噸，相當(dāng)于減少了萬畝林地采伐。近年來，云南省加強水污染綜合防治，撫仙湖、瀘沽湖、陽宗海、程海、洱海等湖泊水質(zhì)差不多保持穩(wěn)定?！救f畝】從年開始，云南省先后在個州市的個縣市?穴區(qū)?雪啟動實施退耕還林工程，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)示范區(qū)和農(nóng)村能源建設(shè)。年來，退耕還林工程已讓萬畝坡地荒山披上綠裝，多萬退耕農(nóng)戶戶均獲直接經(jīng)濟收入元。效能“十五”沖破體制“壁壘”【】年來，全省切實推進機構(gòu)調(diào)整和政府職能轉(zhuǎn)變，過去名目繁多的收費項目減少了；堅決破除行政性和行業(yè)性壟斷，取消對各種經(jīng)濟所有制市場準(zhǔn)入的不合理限制；聽證、公示、網(wǎng)上征求意見、行風(fēng)評

8、議、新聞發(fā)言人制度，一步一步將陽光行政變成自覺行動等。 【億美元】可能年外貿(mào)出口總額達到億美元，年均增長。云南省境外投資簽約項目可達項，以資源開發(fā)為重點的境外直接投資萬美元，利用外資總量不斷增長、領(lǐng)域不斷擴寬。和諧“十五”不息的腳步聲【】“十五”期間，全省普九覆蓋率達，“三免費”教育受助學(xué)生達萬人；在全國具有開創(chuàng)意義的農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策在全省全面推行，萬多名獨生子女和無子女的父母領(lǐng)取了養(yǎng)老生活補助，直接發(fā)放獎勵資金兩億多元。【以上】 年，省委、省政府明確提出了建設(shè)“平安云南”的奮斗目標(biāo)，力爭在三五年內(nèi)，確保以上的縣市（區(qū)）達到“平安縣市（區(qū)）”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?！救f人】 “十五”

9、之初，隨著改革向縱深進展，云南不可幸免地出現(xiàn)了“三多一大”的嚴(yán)峻局面破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)多、下崗職工多、失業(yè)人員多、就業(yè)與再就業(yè)壓力大。云南要爬坡上坎，社會成員要并肩前行。年，云南城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人。一、市場運行情況1、全省社會消費品零售總額完成情況3月份，全省社會消費品零售總額完成85.72億元，同比增長17.6%。一季度，全省社會消費品零售總額累計完成262.46億元，同比增長15.6%。按銷售單位所在地分，市級都市完成140.49億元，增長17.4%；縣級都市完成61.71億元，增長14.7%；縣以下完成60.26億元，增長12.6%。從行業(yè)情況來看，批發(fā)零售業(yè)完成207.

10、21億元，增長16.8%，占全省社會消費品零售總額的78.9%；餐飲業(yè)完成38.32億元，增長13.3%，占全省社會消費品零售總額的14.6%；其他行業(yè)完成16.93億元，增長6.8%，占全省社會消費品零售總額的6.5%。從經(jīng)濟成份看，國有及國有控股經(jīng)濟完成22.67億元，同比增長10.6%；集體及股份合作經(jīng)濟完成15.71億元，同比增長4.4%；個體私營經(jīng)濟完成174.33億元，同比增長16.4%，其中個體經(jīng)濟完成122.06億元，同比增長10.3%；其他經(jīng)濟完成49.77億元，同比增長19.5%。從近幾年社會消費品零售總額的完成情況以及今年一季度全省社會消費品零售總額完成情況來看，可能今年

11、的上半年社會消費品零售總額將有可能突破500億元，達到520億元左右的水平。2、全省各地州社會消費品零售總額完成情況從地區(qū)完成情況來看，一季度，昆明市、曲靖市、玉溪市、紅河州、大理州社會消費品零售總額排在全省前五位，從各地區(qū)同比增長速度來看，排在前三位的分不是昆明市、文山州和楚雄市，同比增長分不為20.0%、18.4%和15.9%。二、市場監(jiān)測運行情況1、消費需求保持增長3月份，消費品監(jiān)測企業(yè)市場銷售額接著保持增長，消費品市場銷售額達142.3億元，同比增長6.4%。其中批發(fā)額達120.5億元，同比增長7.2%，零售額達21.8億元，同比增長2.2%。批發(fā)額在消費品市場銷售額中所占比重為84.

12、7%。2、一季度都市生活必需品市場整體平穩(wěn)運行，整體價格小幅上揚。從監(jiān)測平臺所反映的數(shù)據(jù)來看，一季度，都市生活必需品市場整體價格除1月比去年12月小幅下降之外，2月和3月價格環(huán)比均有小幅上揚。與去年同期相比，都市生活必需品市場價格除白條雞和雞蛋之外，各類價格均比去年同期有所上漲。然而，在3月份之前市場一直比較低迷的白條雞和雞蛋市場價格和銷售額均有所回升，看來禽流感的阻礙正在逐漸的消除。祥見圖2。從整個都市生活必需品監(jiān)測平臺所反映的數(shù)據(jù)來看，一季度各類都市生活必需品市場價格和平均銷售額均有不同程度的變化，然而變化都在正常的范圍內(nèi)，市場運行平穩(wěn)。3、成品油市場價格接著上漲，庫存量接著減少，供求關(guān)系

13、緊張。3月，從成品油監(jiān)測企業(yè)反映的情況來看：成品油庫存量在續(xù)上月接著下降之后，本月接著下降。3月末監(jiān)測企業(yè)成品油庫存量14.32萬噸（柴油6.5萬噸，汽油7.82萬噸），比上月庫存量下降2.14%,比去年同期庫存量減少39.9。從各類油品的庫存來看，柴油的庫存量比上月有大幅下降，而汽油庫存量比上月有所回升。3月柴油庫存量環(huán)比下降29.27%，柴油庫存量連續(xù)兩月大幅下降。汽油庫存量環(huán)比上升32.17%。云南省的成品油的市場流通渠道正在面臨油品不足的嚴(yán)峻考驗，特不是柴油的市場流通將會隨著春耕的開始受到專門嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從各類油品來看，90#無鉛汽油、93#和97#汽油的庫存量均比上月有不同程度的回升

14、。在成品油庫存下降的同時，成品油市場整體價格趨接著大幅上漲。3月，成品油市場價格為5178元/噸，環(huán)比上漲4.66%，同比上漲19.93%。4、鋼鐵、有色金屬和天然橡膠市場變化較大從監(jiān)測平臺反映的數(shù)據(jù)來看，一季度重要生產(chǎn)資料市場價格均有不同程度的變化，總體價格呈上升態(tài)勢。3月，除天然橡膠、汽車和煤炭價格比上月有所下降之外，其他重要生產(chǎn)資料市場價格均比上月有不同程度的上升。與去年同期相比，除鋼鐵市場價格有一定程度下降之外，其它重要生產(chǎn)資料市場價格均比去年同期有不同程度的上漲。其中，漲幅最大的是有色金屬和天然橡膠，同比分不上漲80.36%和51.41%。從去年5月開始就在走下跌態(tài)勢的鋼鐵市場價格依

15、舊低迷，3月鋼鐵價格為3506元/噸，環(huán)比上漲4.8%，同比仍然下降16.87%。監(jiān)測數(shù)據(jù)反映，除天然橡膠之外，其它幾種重要生產(chǎn)資料的市場平均銷售額與去年相比均有不同程度的上升。由于近期國家對小排量汽車限制的放寬，小排量汽車市場銷售情況較好，汽車市場整體價格降低，銷售額卻比去年大幅上升。汽車消費近期比較熱。3月份重點監(jiān)測企業(yè)銷售額情況表3月份重點監(jiān)測企業(yè)價格情況表附件1：2006年3月全省各地州社會消費零售總額表單位：萬元序號地州2006年2005年同比增長率1-本月累計1-本月累計1-本月累計1昆明市1079072.28994229.020.0%2曲靖市264362.0232030.013.

16、9%3玉溪市169277.0152383.711.1%4紅河州158350.9140478.112.7%5大理州156967.0138797.413.1%6昭通市134105.9118714.413.0%7文山州128400.0108401.418.4%8楚雄州121110.9104502.715.9%9思茅市84944.176273.411.4%10保山市78327.569467.512.8%11德宏州63045.957119.010.4%12臨滄市60144.654580.010.2%13西雙版納州58294.252376.811.3%14麗江市40835.635676.514.5%15怒

17、江州15270.513724.011.3%16迪慶州12134.011841.02.5%附件2：2006年3月監(jiān)測企業(yè)平均銷售額情況表品類類不當(dāng)月平均銷售額去年同期平均銷售額同比漲跌要緊商品（萬元）糖類15213.65 14516.19 4.80%都市生活必需品（萬元）大米3.11 2.99 4.01%油6.21 5.94 4.55%白條雞0.62 0.55 11.87%雞蛋2.11 1.91 10.35%鮮牛奶4.09 4.25 -3.86%食鹽0.78 0.74 4.93%白砂糖0.33 0.30 8.92%消毒液0.23 0.24 -2.73%重要生產(chǎn)資料（萬元）有色金屬41364.00

18、 35932.52 15.12%天然橡膠5164.77 7371.00 -29.93%汽車14635.20 9106.06 60.72%煤炭1370.00 1096.50 24.94%化肥34047.17 33551.00 1.48%鋼鐵41568.00 41235.10 0.81%成品油53719.50 46199.98 16.28%附件3：2006年3月監(jiān)測企業(yè)商品價格情況表品類類不當(dāng)月平均價格去年同期平均價格同比漲跌要緊商品（元/噸）糖類3028.232860.175.88%都市生活必需品大米（元/公斤）3.973.678.17%油（元/公斤）11.0310.346.67%白條雞（元/公

19、斤）16.2216.35-0.82%雞蛋（元/公斤）6.406.64-3.57%鮮牛奶（元/公斤）6.145.933.59%食鹽（元/公斤）1.891.833.26%白砂糖（元/公斤）4.614.317.05%消毒液（元/瓶）12.0910.3416.93%重要生產(chǎn)資料（元/噸）有色金屬35737.7519814.8680.36%天然橡膠19380.0012800.0051.41%汽車59710.82煤炭308.63265.4516.27%化肥1587.99鋼鐵3505.814217.12-16.87%成品油5178.244317.6919.93%市場成熟度（經(jīng)濟進展或民企比較）2005年，在

20、省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門和企業(yè)以科學(xué)進展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控的各項政策，緊緊圍繞走新型工業(yè)化道路，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，以實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟既快又好進展為目標(biāo)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力克服了干旱和煤電油運緊張等不利因素的阻礙，全省工業(yè)經(jīng)濟在上年較快增長的基礎(chǔ)上接著保持了速度和效益的平穩(wěn)增長。同時，工業(yè)經(jīng)濟在總量、結(jié)構(gòu)、效益、投入以及緩解瓶頸制約等方面取得新的突破。工業(yè)經(jīng)濟運行的差不多情況及要緊特點： （一）規(guī)模以上工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)。2005年，全省規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值1018.07億元，比2004年增長8.4%,是2002年的1.56倍，年均增長16.1%，達到了云南

21、工業(yè)進展倍增打算的進度要求。從全年運行走勢看，受干旱入汛推遲、煤電油運緊張以及國家調(diào)控卷煙生產(chǎn)進度等因素阻礙，全省規(guī)模以上工業(yè)增速由1月的37.1%下滑到8月末的6.0%。通過迅速采取有力措施，加大綜合協(xié)調(diào)力度，全省工業(yè)經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下滑的不利局面，增速逐月回升，在上年較快增長基礎(chǔ)上仍然實現(xiàn)了8.4%的平穩(wěn)增長，同時穩(wěn)定性逐步增強。圖1：2004年-2005年全省規(guī)模以上工業(yè)增長情況州市經(jīng)濟快速增長，十一個州市快于全省平均增長水平。16個州市中，有15個州市增長，1個州市下降。其中昆明、曲靖、大理、楚雄、昭通、文山、保山、思茅、版納、怒江、迪慶等11個州市快于全省平均水平；德宏州下降31.1%

22、，降幅較大。文山州工業(yè)經(jīng)濟進展較快，增幅達到32.5%，工業(yè)經(jīng)濟總量差不多躍居9個非產(chǎn)煙州市第1位。在制糖工業(yè)的拉動下，保山、思茅、版納等州市增幅均達到19%以上。大中型工業(yè)企業(yè)保持穩(wěn)定增長。2005年，全省大中型工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值831.22億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的81.6%，增長8.0%。（二）經(jīng)濟效益取得新的突破產(chǎn)銷銜接良好全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率99.4%，比2004年提高0.8個百分點。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)101.1%，重工業(yè)98.6%，分不比2004年提高1.4和0.7個百分點。分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股、股份制、外商及港澳臺投資企業(yè)均比上年有不同程度提高。主營業(yè)務(wù)收入

23、接著快速增長。2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)業(yè)務(wù)收入2532.59億元，比上年增長24.8%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益接著提高，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤突破200億元大關(guān)。工業(yè)企業(yè)利潤在連續(xù)兩年保持32%-75%高速增長的基礎(chǔ)上，2005年進入平穩(wěn)增長時期，全年工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)222.25，與2004年持平；實現(xiàn)利潤223.18億元，比2004年增長6.0%，在2003年基礎(chǔ)上翻了一番；實現(xiàn)利稅638.57億元，比2004年增長8.6%。（三）工業(yè)投入取得新的突破2005年，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成602.69億元，比2004年增長47.3%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達到34.6%，比2004年提

24、高了近5個百分點。技術(shù)改造投資躍上新臺階，全年完成技術(shù)改造投資252.6億元，增長26.7%,其中，工業(yè)技術(shù)改造投資完成184.15億元，增長42.0%，企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新能力得到加強，為培育新的經(jīng)濟增長點，確保工業(yè)經(jīng)濟的快速、協(xié)調(diào)、健康進展打下良好基礎(chǔ)。（四）能源生產(chǎn)總量取得新的突破，能源瓶頸制約矛盾得到部分緩解。由于各方面對煤電油運工作重視程度高、工作部署早、協(xié)調(diào)力度大，生產(chǎn)供給不斷增加，2005年，全省原煤產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全年生產(chǎn)原煤6462.14萬噸，增長21.5%，比上年多產(chǎn)煤1146萬噸；在遭受嚴(yán)峻干旱使入汛推遲，同時汛期結(jié)束也早，全年沒有新的火電機組投產(chǎn)情況下，全省發(fā)電量接著快

25、速增長，全年共發(fā)電624.20億千瓦時，增長14.8%，比上年多發(fā)電80億千瓦時。能源產(chǎn)品的較快增長，保障了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。二、交通運輸穩(wěn)定增長2005年，在差不多建設(shè)和運力持續(xù)緊張的雙重壓力下，鐵路貨運接著優(yōu)化運輸組織，大力挖潛提效，要緊運輸指標(biāo)再創(chuàng)佳績。全年鐵路完成物資發(fā)送5300.4萬噸，同比增長10.6%。準(zhǔn)軌日均裝車2025車，米軌日均裝車850車，分不增長9.8%和10.5%；卸車分不增長17%和10.9%。同時，中、周轉(zhuǎn)時刻壓縮，靜載質(zhì)提高。僅靜載質(zhì)的提高相當(dāng)于全年增運46萬噸，挖潛提效取得顯著成效，重點出省物資運輸?shù)玫接辛ΡＷC。全年出省物資完成2630萬噸，增長10.7%，

26、提早84天完成省政府下達的出省物資運輸任務(wù)。出省物資中“兩煙”、食糖、鋼鐵、化肥及瓜果蔬菜增長17.4%，煤炭、焦炭、磷礦石、金屬礦、非金屬礦和生鐵六類大宗資源性物資同比減少160萬噸，實現(xiàn)了初級礦產(chǎn)品壓縮150萬噸的調(diào)控目標(biāo)。 三、全國及西部省區(qū)情況2005年，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值66425億元，比上年增長16.4%；實現(xiàn)利潤14362億元，增加2649億元，增長22.6%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為176.61，比上年提高11.7點。按規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量比較，云南省排在全國第21位，比2004年下降了兩位；西部省區(qū)中在四川、陜西、內(nèi)蒙古之后列第4位，也下降兩位。要緊是內(nèi)蒙古和陜西在

27、總量上差不多超過云南省。按增速比較，云南省在全國末位 四、非公有制經(jīng)濟云南省非公經(jīng)濟進展在通過“十五”前幾年的高速增長之后，已開始步入了穩(wěn)定增長期。2005年，云南省非公經(jīng)濟增加值呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，上繳稅金增速高位趨穩(wěn)，吸納就業(yè)增速加快，民間投資日趨活躍，對外貿(mào)易快速增長，消費需求接著平穩(wěn)增長。但與此同時，經(jīng)濟運行中仍然面臨一些制約快速進展的矛盾和困難，需接著加強宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。一、2005年非公經(jīng)濟運行差不多走勢截止12月底累計，全省非公經(jīng)濟可能完成增加值1257.3億元，比上年同期增長20.2%，占全省GDP的35%。共有非公經(jīng)濟戶數(shù)79.7萬戶，比上年同期增長6.4%，注冊資金163

28、3.8億元，比上年同期增長23.3%；完成社會消費品零售總額844.3億元，比上年同期增長18%；上繳稅金突破100億元大關(guān)，達101.4億元；個私經(jīng)濟從業(yè)人員255.1萬人，比上年同期增長19.9%。以上數(shù)據(jù)表明，明年乃至整個“十一五”期間，全省非公經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的潛力仍然較大。分析2005年全省非公經(jīng)濟進展特征，要緊有以下幾個方面：1、非公企業(yè)隊伍日益壯大，民營資本快速擴張。2、非公經(jīng)濟總量不斷擴大，社會貢獻成效顯著。3、上繳稅金增速高位趨穩(wěn)，社會就業(yè)逐步擴大。4、非公工業(yè)快速增長，所占比重不斷提高。5、民間投資目趨活躍，外貿(mào)進出口快速增長。6、非公經(jīng)濟成為繁榮市場的主導(dǎo)力量，推動消

29、費品市場穩(wěn)中趨旺。二、經(jīng)濟運行中存在的問題在看到云南省非公經(jīng)濟取得顯著成就的同時，也要正視非公經(jīng)濟在進展中仍存在一些制約進展的突出問題，應(yīng)引起我們的高度重視。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。云南省非公經(jīng)濟仍處于小規(guī)模、低檔次、分散經(jīng)營的資本積存初級時期，對重工業(yè)和能源工業(yè)依靠性大，抗風(fēng)險能力低，產(chǎn)業(yè)多樣性差。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高技術(shù)含量、高附加值、高市場占有率的產(chǎn)品較少。企業(yè)利潤空間逐步減小?；A(chǔ)原料、能源、運力、勞動力成本不斷上升，市場競爭激烈，企業(yè)減利增虧因素增多，企業(yè)的利潤空間進一步壓縮。由于煤炭購進價格上漲，運輸成本提高了20%左右，工業(yè)用電、汽油、柴油均不同程序提價，致使企業(yè)生產(chǎn)成本增高，部分企

30、業(yè)被迫停產(chǎn)。資金制約瓶頸未見松動。一方面是受金融政策調(diào)整的阻礙，銀根收縮，金融市場不活躍；另一方面是企業(yè)融資渠道單一，信用擔(dān)保體系不健全，盡管各級中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)已逐步成立，但由于與協(xié)作銀行的關(guān)系有待進一步理順，擔(dān)保機構(gòu)資本金需進一步充實等因素制約，仍難以有效緩解非公企業(yè)資金瓶頸問題。外部進展環(huán)境仍需改善。一是部門服務(wù)不到位。對非公經(jīng)濟的重視更多地停留在口頭上、文件中，貫徹落實少，扶持關(guān)心少，具體措施少；二是政策落實不到位。許多政策在執(zhí)行過程中被扭曲，出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，使好政策沒有收到好效果。同時政策宣傳力度還不夠，企業(yè)難以及時了解與掌握相關(guān)精神。三、2006年全省非公經(jīng)濟進展形勢200

31、6年是 “十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)小康社會的重要一年，云南省宏觀經(jīng)濟形勢進一步看好。盡管非公經(jīng)濟的進展存在許多困難和挑戰(zhàn)，但同時也面臨良好的進展機遇，在2006年全省非公經(jīng)濟仍會保持一個較快的增長速度?？赡?006年全省非公經(jīng)濟增加值將保持15%以上的增長，占全省GDP的37 %左右。要緊支撐因素：一是全省國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定進展，將為非公經(jīng)濟提供有利的宏觀環(huán)境。二是國家經(jīng)濟政策將更加有利于非公經(jīng)濟進展。制漿的生產(chǎn)資源云南省林紙產(chǎn)業(yè)進展的總體思路：充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，做大做強林紙產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)進展生態(tài)化的總體要求，高起點、高水平地把云南建成中國最大的林紙一體化基地。

32、 進展林紙產(chǎn)業(yè)，云南天賦優(yōu)厚。 自然優(yōu)勢。云南是森林資源大省，擁有森林面積億畝，活立木蓄積量近億立方米，占全國的，有進展林漿紙基地的巨大空間。全省氣候條件優(yōu)越，光、熱、水、土要素匹配協(xié)調(diào)，植物成長條件良好，適宜營造速生豐產(chǎn)林。 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。林紙一體化是世界造紙業(yè)進展的方向，但長期以來，我國林紙產(chǎn)業(yè)進展速度十分緩慢，依照國家出臺的全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及年專項規(guī)劃，全國林紙一體化工程建設(shè)具體布局是東南沿海地區(qū)、長江中下游有條件地區(qū)、黃河淮海地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)，許多造紙大省在林紙一體化方面差不多上剛剛起步。而云南林紙產(chǎn)業(yè)相對其他省份起步較早，以云景林紙股份有限公司為代表的企業(yè)積極探究林

33、紙一體化的道路，到目前為止，已擁有原料林基地萬畝，造林多萬畝，累計生產(chǎn)木漿萬噸，先后研究了多種闊葉樹種，便于永續(xù)利用森林資源。 政策優(yōu)勢。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的諸多優(yōu)惠政策為林紙產(chǎn)業(yè)吸引資本進入制造了條件。 區(qū)位優(yōu)勢。云南處于東南亞、南亞和中國的交匯處，這一區(qū)域擁有億人口，為萬億美元，為云南林紙產(chǎn)業(yè)提供了寬敞的市場。 市場需求。中國已成為紙制品消費大國，中高檔紙制品供不應(yīng)求，需要大量從國外進口。而云南本地紙制品市場的供需矛盾也十分突出。年，云南紙制品需求量約萬噸，市場制品余萬噸。高檔紙產(chǎn)量僅為萬噸，占總量的，消費近萬噸，市場缺口約萬噸。中低檔用紙生產(chǎn)萬噸，產(chǎn)品供給與需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。 瓶頸仍存企業(yè)

34、規(guī)模小、缺乏競爭力。這是云南省林紙產(chǎn)業(yè)存在的突出問題：云南省年年銷售收入萬元以上的造紙企業(yè)戶，年生產(chǎn)量近萬噸，平均每戶企業(yè)實際生產(chǎn)量有噸左右，還沒有達到全國的。由于平均規(guī)模小，競爭力弱，加之產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，導(dǎo)致許多企業(yè)的經(jīng)濟效益不佳。 原料供應(yīng)不足。這是制約云南省林紙一體化進展的重要因素：目前云南有以木材為原料的制漿造紙企業(yè)戶，生產(chǎn)能力余萬噸，由于原料短缺，每年生產(chǎn)量僅達多萬噸。環(huán)保和污染問題。據(jù)統(tǒng)計資料顯示：全國制漿造紙工業(yè)污水排放量約占全國污水排放總量的至，居第三位；排放的污水中化學(xué)耗氧量（）約占全國的至，居第一位。云南省造紙工業(yè)也存在著同樣尷尬，近年來，云南省的紙及紙制品行業(yè)年廢水排放量約

35、萬噸，占全國排放總量的。 進展目標(biāo) 對云南林紙產(chǎn)業(yè)紙漿進展規(guī)模，專家通過論證繪出如下藍(lán)圖：第一方案：到年，紙漿進展到萬噸規(guī)模。其中，木漿萬噸，竹漿萬噸，蔗渣漿萬噸，麻漿萬噸。到年，紙漿進展到萬噸。 第二方案：在大力引進國內(nèi)外大型林紙企業(yè)、集團的情況下，全省年林紙產(chǎn)業(yè)進展規(guī)模達萬噸。其中：木漿萬噸，竹漿萬噸，蔗渣漿萬噸，麻漿萬噸。年紙漿進展規(guī)模達萬噸。 在實施第一方案的同時，積極利用各種有利條件，爭取各方支持，向第二方案提出的目標(biāo)努力。 全面升級 高起點、高水平把云南省建成國內(nèi)最大的林紙一體化基地，基礎(chǔ)工作必須全面升級。 首先，建好“第一車間”。對全省林紙基地進行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)范完善林地

36、林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，推動商品林地、林木走向市場。制定優(yōu)惠政策，鼓舞、支持制漿造紙企業(yè)，以獨資、合資、合作股份制等形式，大力進展造紙原料林基地。通過企業(yè)自行投資，采取“公司基地農(nóng)戶”的方式，把原料林基地建設(shè)成為企業(yè)的“第一車間”，逐步實現(xiàn)林紙產(chǎn)業(yè)用材基地化。 其次，引進戰(zhàn)略合作者，迅速提升云南省林紙產(chǎn)業(yè)整體進展水平。 第三，采納先進技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增長方式。利用先進技術(shù)，促進“第一車間”質(zhì)量保證，效益提高，為林紙產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M展提供充足的后續(xù)資源；利用先進工藝，提高產(chǎn)品競爭力，節(jié)約資源，降低成本，減少污染；利用先進治理，實現(xiàn)云南省林紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；⒓夹g(shù)集成化、資源集約化，促進產(chǎn)品研發(fā)，降低單位成本，優(yōu)化

37、產(chǎn)業(yè)增長方式。 第四，采取措施做到生態(tài)最好、污染最小。第五，發(fā)揮政策威力促進產(chǎn)業(yè)成長。把林紙產(chǎn)業(yè)作為新型工業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)，對紙工業(yè)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升，促進林紙一體化產(chǎn)業(yè)快速成長；制定優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)，鼓舞私營企業(yè)和社會資本投資林紙產(chǎn)業(yè)；爭取國家政策傾斜，保障林紙基地用地；嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，保證林紙產(chǎn)業(yè)持續(xù)進展；完善現(xiàn)有政策，修改完善現(xiàn)行戶籍政策和農(nóng)轉(zhuǎn)非政策，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)為林業(yè)工人或脫離土地進入城鎮(zhèn)渠道暢通。（完）（段毅）鏈接：世界造紙產(chǎn)業(yè)“六化”趨勢 從全球的情況來看，近年來世界紙制品產(chǎn)量保持了以上的增長速度。世界強中就有家是紙品企業(yè)。年，世界紙漿產(chǎn)量達億多噸，其中木漿占，紙及紙板產(chǎn)

38、量億噸。世界造紙產(chǎn)業(yè)的進展，呈現(xiàn)出六個特點： 經(jīng)濟規(guī)?；?世界造紙產(chǎn)業(yè)先進的國家差不多實現(xiàn)了經(jīng)濟規(guī)?；?。目前，國際造紙產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模達到萬噸，先進國家已超過萬噸，規(guī)模效益十分明顯。年，世界前家最大的造紙公司已占據(jù)了全球紙及紙板產(chǎn)量的一半以上。 技術(shù)集成化 造紙技術(shù)的集成化程度不斷提高，是世界造紙工業(yè)進展的趨勢。目前，世界先進國家造紙企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化科技資源配置，廣泛使用信息、網(wǎng)絡(luò)、自動化操縱等技術(shù)提高了技術(shù)集成化程度。紙漿、造紙設(shè)備已向大型化、自動化、高效率方向進展。 資源集約化 世界先進的造紙工業(yè)生產(chǎn)方式差不多實現(xiàn)了由資源粗放利用型，向資源集約利用型的轉(zhuǎn)變。世界

39、紙業(yè)強國美國、加拿大、芬蘭等國以上的企業(yè)實現(xiàn)了資源集約化，原料實現(xiàn)自給、生產(chǎn)消耗逐年下降。 產(chǎn)品功能化 世界紙產(chǎn)品需求已由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，紙制品由單一功能向多功能方向進展。低檔的書刊紙、書寫紙、包裝紙及紙板市場逐漸萎縮，而高質(zhì)量的膠印新聞紙、彩色書刊紙、高級文化用紙、高檔生產(chǎn)用紙、牛皮紙和牛皮箱紙板、涂布紙等已成為需求主流。 生產(chǎn)清潔化 目前世界先進國家的造紙企業(yè)均采納先進的技術(shù)，從生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)入手，大力實施清潔化生產(chǎn)。如國際上先進的化學(xué)木漿生產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)污水排放中化學(xué)耗氧量（）為公斤噸漿，生物耗氧量（）低于公斤噸漿。德國采納最先進的化學(xué)熱磨機械漿（）制漿廢水封閉循環(huán)系統(tǒng)差不多實現(xiàn)了制漿

40、廢水零排放。 林紙一體化林紙一體化是當(dāng)今世界造紙工業(yè)普遍采納的進展模式。國際大型制漿造紙企業(yè)以多種形式建設(shè)速生豐產(chǎn)原料林基地，并將造林、營林、采伐、制漿、造紙與銷售結(jié)合起來，形成了良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。世界先進國家造紙工業(yè)的木材原料已達，美國、瑞典等國達到以上。亞麻種植水平逐步提高。呂合鎮(zhèn)從 2002 年開始引種植亞麻，由于氣候、土壤等條件較為適宜，一舉引種成功，通過逐年加大宣傳和科技培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)工作力度，種植規(guī)模逐年擴大，種植戶種植水平逐年提高。2005年共組織收購亞麻 388.4噸，產(chǎn)麻籽50 噸，實現(xiàn)產(chǎn)值50多萬元。麻莖平均斤價1.04元，較上年提高0.07元，經(jīng)實收調(diào)查，其經(jīng)濟效益是常

41、規(guī)小春作物的2倍以上。力爭用3年時刻使種植面積達到1.8萬畝，并始終保持這一水平，每年亞麻產(chǎn)量達到6000噸林、竹造紙林、竹基地萬畝制漿企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和工藝（存在的問題）云南造紙行業(yè)現(xiàn)狀 “十五”期間，云南紙業(yè)遵循“實事求是，突出重點；以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以效益為中心；可持續(xù)進展為前提，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整核心任務(wù)，依靠科技進步提高企業(yè)的生存能力”的指導(dǎo)思想，注意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，大力治理污染，企業(yè)運行質(zhì)量有所提升，行業(yè)整體經(jīng)濟效益保持平穩(wěn)增長。 行業(yè)整體經(jīng)濟效益有所提高。造紙行業(yè)加快了改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了一批骨干企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量檔次提高，市場競爭力增強。在產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)進展

42、規(guī)劃的指導(dǎo)下，造紙行業(yè)的原料結(jié)構(gòu)已發(fā)生了大的變化，以云景林紙股份有限公司為龍頭的一批制漿造紙企業(yè)立足于開發(fā)利用木材、竹子、甘蔗渣、桑枝和廢紙纖維，木材和廢紙纖維比重增長幅度較大?！笆濉逼陂g重大項目建設(shè)完成情況。新技術(shù)新工藝新裝備引進及研發(fā)情況 “十五”期間，云景林紙股份有限公司投入828萬元，對思茅松原料進行全漂白硫酸鹽絨毛漿制漿工藝的研發(fā)，項目研究開發(fā)年限為三年，自2004年2007年；陸良銀河紙業(yè)有限公司投資1800萬元，對堿回收過程實施計算機網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化操縱DCS系統(tǒng)，最終提高熱效率和堿回收率，減少環(huán)境污染。 重點制漿造紙企業(yè)差不多情況據(jù)統(tǒng)計，全省造紙企業(yè)近100家，規(guī)模以上56家?，F(xiàn)將企

43、業(yè)有化學(xué)制漿生產(chǎn)線（已配備堿回收裝置）、造紙要緊采納商品木漿及廢紙纖維，紙和紙板有市場、紙機尚未列為淘汰范圍的企業(yè)共24家。 重點制漿造紙企業(yè)經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模及布局 企業(yè)名稱 企業(yè)經(jīng)濟類型 現(xiàn)有化學(xué)制漿能力萬噸/年 現(xiàn)有造紙生產(chǎn)能力萬噸/年 制漿原料種類主導(dǎo)產(chǎn)品 昆明市云豐造紙廠昆明市福保造紙廠昆富福保紙業(yè)有限公司重慶北碚宏大集團嵩明造紙廠昆明市真龍造紙廠施甸紙箱紙板廠思茅市云景林紙股份有限公司玉溪市玉溪市第一造紙廠江川翠峰紙業(yè)有限公司玉溪光華造紙廠江川恒昌紙業(yè)有限公司玉溪市高倉造紙廠玉溪市興元紙業(yè)有限公司紅河州紅塔藍(lán)鷹紙業(yè)有限公司開遠(yuǎn)市明威有限責(zé)任公司開遠(yuǎn)瀘江紙業(yè)有限責(zé)任公司曲靖市云南陸良

44、銀河紙業(yè)有限公司 保山市保山市造紙廠（新廠） 昌寧建新紙業(yè)有限公司騰云紙業(yè)有限公司理自治州大理市洱濱造紙廠德宏自治州潞西市芒市紙業(yè)有限責(zé)任公司瑞麗云竹紙業(yè)有限公司臨滄地區(qū)臨滄林紙（集團）公司 環(huán)境愛護“九五”后期和“十五”期間，云南省造紙行業(yè)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境愛護法規(guī)，加大了污染治理的力度，注重企業(yè)效益和環(huán)境治理的有機結(jié)合，在環(huán)境愛護方面取得了一些成效。在都市中心的若干污染嚴(yán)峻而無力治理的小型制漿造紙企業(yè)于2000年往常已先后實施關(guān)、停、轉(zhuǎn)、破，從全然上杜絕了污染源的產(chǎn)生。 以木材為纖維原料的制漿造紙企業(yè)，按環(huán)境愛護法的要求，配套或完善堿回收系統(tǒng)裝置；積極實施全廠廢水集中處理技術(shù)；改造白水回收系

45、統(tǒng)，提高循環(huán)使用率。 以商品木漿或以廢紙為原料的造紙企業(yè)，已廣泛使用高效白水處理技術(shù)（如淺池高效脈沖氣浮法），大幅度提高白水回用量，降低清水補充量。目前大多數(shù)企業(yè)白水循環(huán)利用率都達到70%80%甚至更高。 以非木材纖維為原料的制漿造紙企業(yè)，“十五”期間，一部分企業(yè)由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，花大力氣，集中財力，重點解決制漿黑液污染問題。這期間，陸良銀河紙業(yè)有限公司、開遠(yuǎn)明威紙業(yè)有限公司投入堿回收裝置運行效果顯著，達到了環(huán)保的要求；尚有部分企業(yè)還有廢水達標(biāo)排放難以一步到位的也正在配備黑液堿回收等廢水處理設(shè)施，屬于環(huán)保治理限期整改的要緊對象；其余的制漿造紙企業(yè)則堅持關(guān)停治理。 2 存在的要緊問題及成因 2.

46、1 云南省造紙工業(yè)要緊進展歷程 云南省造紙工業(yè)快速進展要緊是在“八五”時期?！鞍宋濉逼陂g,省委、省政府確定將造紙業(yè)列為第二步經(jīng)濟進展四大產(chǎn)業(yè)支柱之一，省輕工業(yè)廳重點進展煙、糖、紙及紙制品、茶等六大輕工行業(yè)，推動云南省造紙工業(yè)進入一個快速進展時期。為此，省政府共投入96000萬元資金，全省10多個新建和技改項目相繼開工建設(shè)。到1995年,全省紙和紙板總產(chǎn)量（包括商品紙漿）達到34萬噸,比原定打算“八五”末實現(xiàn)30萬噸產(chǎn)量超過了13.3%,5年間產(chǎn)量翻了一番,工業(yè)總產(chǎn)值75000萬元,紙張品種增加至70個。“八五”期間全省機制紙及紙板產(chǎn)量年平均增長速度為17.65%,高于全國12.6%的速度,行業(yè)

47、已初具規(guī)模。 這一時期改擴建和新開工建設(shè)的制漿造紙項目,纖維原料的使用立足于開發(fā)利用木材、竹子、甘蔗渣、桑枝和廢紙。云豐、大理、臨滄和開遠(yuǎn)糖廠造紙車間增補堿回收設(shè)備。動工新建的4個以木材（竹子）為要緊纖維原料的造紙廠,都同期配套堿回收裝置。 “九五”初期，省內(nèi)新建成的4個年產(chǎn)萬噸規(guī)模的制漿造紙企業(yè)相繼投入生產(chǎn),全省紙及紙板生產(chǎn)量接著增長,1996年達至39.42萬噸,1997年為38.51萬噸。在此期間,國內(nèi)紙業(yè)市場競爭激烈，一些規(guī)模小、質(zhì)量差、成本高的產(chǎn)品在市場上銷售困難。同時,隨著國家環(huán)境愛護法規(guī)和愛護長江上游生態(tài)、禁伐天然林等一系列政策措施的出臺,云南省造紙工業(yè)在結(jié)構(gòu)上、規(guī)模上、產(chǎn)品檔次

48、上存在的問題和弊端逐漸顯露。1997年之后行業(yè)連續(xù)虧損,進入低谷調(diào)整時期。 值得提出的是，“九五”期間，由國家計委批準(zhǔn)成立的云景林紙股份有限公司年產(chǎn)6.7萬噸商品化學(xué)木漿建設(shè)項目的建成投產(chǎn)，使云南省在全國領(lǐng)先試行林紙結(jié)合、走林紙一體化道路邁出了重要的一步。市場“十五”初期，云南紙業(yè)注意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，大力治理污染，使連續(xù)5年滑坡的產(chǎn)量止跌回升，行業(yè)整體經(jīng)濟效益有所提高。 造紙行業(yè)屬于完全競爭性的行業(yè)。在改革開放初期,造紙企業(yè)幾乎全是國有,1983年以后還大量進展了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和部分縣屬國有企業(yè)。到20世紀(jì)90年代后外資涌入,國有企業(yè)股份制改革加快,民營和私營企業(yè)比重上升。從

49、2002年規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟分類來看，國有企業(yè)占18%，三資企業(yè)占9%，其他類型占73%，形成了多種所有制共同進展的局面，目前國有企業(yè)的改革仍在不斷深化。 2.2 存在要緊問題 云南造紙產(chǎn)業(yè)進展中反映的要緊問題如下： (1)云南省造紙產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?？偟谋憩F(xiàn)為：產(chǎn)品有效供給與需求失衡，產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品品種、質(zhì)量、檔次難于滿足紙業(yè)市場需求量快速增長與品種多樣化的要求。1995年2001年紙及紙板生產(chǎn)量年均降低4.8%，消費量年均增長7.4%；2003年產(chǎn)量雖有所回升,但市場增長率遠(yuǎn)高于生產(chǎn)增量，目前自給率僅為30%左右。從全國造紙工業(yè)整體進展來看，云南省造紙工業(yè)在其中所占

50、的比重也較低，僅為全國總量的0.6%，位居第23位。 (2)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)分散化、企業(yè)小型化使規(guī)模經(jīng)濟效益難以提升?！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g，云南造紙工業(yè)處于大力治理污染，而投入?yún)s嚴(yán)峻不足的低速進展時期。盡管按市場規(guī)律，以企業(yè)為主進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但從總體進展來看，由于長期投入偏低，產(chǎn)量、規(guī)模及技術(shù)裝備水平有限，云南造紙工業(yè)在全國的位次也不斷下降。與沿海及山東等先進省份相比，差距越來越大，總量偏小，增長速度慢，行業(yè)競爭能力減弱，整體經(jīng)濟效益差。 (3)建設(shè)進展資本嚴(yán)峻不足，融資乏力，渠道單一?，F(xiàn)代造紙工業(yè)建設(shè)規(guī)模大、起點高，每百元產(chǎn)值占用固定資產(chǎn)額已相當(dāng)石油、化工、冶金等工業(yè)，每萬噸紙漿投資

51、約1.2億2.0億元資金，每萬噸紙及紙板投資約1.0億1.2億元。產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)以粗放、傳統(tǒng)為特征向資本、技術(shù)為特征的逐步轉(zhuǎn)變。目前云南省造紙工業(yè)進展速度遲緩，特不是“十五”期間，投資明顯下降，大多數(shù)造紙企業(yè)自有資金嚴(yán)峻不足，負(fù)債沉重，籌資能力差，融資渠道單一，企業(yè)進行更新改造和擴建項目十分困難，難于對各種速生紙材、蔗渣、竹子等造紙優(yōu)勢資源進行積極的開發(fā)及利用；融資困難同時也阻礙了企業(yè)做大做強，致使云南省一批有條件進展的企業(yè)錯失良機。 (4) 府對造紙產(chǎn)業(yè)進展的相關(guān)政策研究關(guān)懷不夠、關(guān)心引導(dǎo)和支持的力度不夠。“十五”期間，沒有認(rèn)真研究和制定支持造紙產(chǎn)業(yè)進展相關(guān)的林業(yè)政策、資產(chǎn)重組方案，使一部分企業(yè)

52、在改制和改革的過程中，不是達到重組使結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而是在規(guī)模、裝備、地域上分散，并出現(xiàn)一批本該屬于淘汰規(guī)模的民營造紙企業(yè)。這些民營造紙企業(yè)盡管機制比較靈活，然而資本分散難于集中，生產(chǎn)加工規(guī)模小，先進技術(shù)裝備無法采納，規(guī)模效益無法體現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量檔次難于提升，在市場競爭中仍然處于劣勢。 2.3 進展造紙產(chǎn)業(yè)需借鑒的經(jīng)驗 (1)從世界造紙工業(yè)的進展看,總的趨勢是由北方向南方轉(zhuǎn)移,中國的國情大致相同。云南有條件，水電資源豐富，氣候條件好，木材和竹子生長快，前景十分光明。但有森林不一定有木材，只有打破林紙分離的傳統(tǒng)治理模式，以市場需求為導(dǎo)向，以造紙企業(yè)為主體，通過資本紐帶和經(jīng)濟利益將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林

53、基地有機結(jié)合起來，建設(shè)造紙企業(yè)和原料林基地，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙一體化的產(chǎn)業(yè)化新格局。 云南造紙工業(yè)應(yīng)依托特色資源才能突顯出強盛的生命力。世界造紙工業(yè)進展對依托的原料由于有著速生、豐產(chǎn)的差不多要求，而使造紙原料向短纖維化、單一化的趨勢進展。面對長纖維原料越來越緊缺的形勢，云南從短纖維到長纖維廣域的造紙資源分布，使得云南在中長纖維方面在全國獨具優(yōu)勢。一方面應(yīng)該充分利用自身的資源實現(xiàn)長短纖維各自的優(yōu)勢互補來提升云南造紙工業(yè)進展的整體水平。另一方面，利用云南中長纖維多樣、豐富的優(yōu)勢，在紙產(chǎn)品生產(chǎn)的高端領(lǐng)域進行重點進展，對鞏固和提高云南造紙工業(yè)的競爭力和阻礙力的作用不可低估。 (2)進展開放型

54、造紙工業(yè)，要制定相關(guān)的政策引進和利用外資投資云南省的林紙工業(yè)，我們不但需要引進外資和先進的技術(shù)裝備，而且還需要引進外國、外省的先進思維方式和治理理念。 我國造紙工業(yè)走過的一段漫長而又曲折的進展歷程，使得人們對造紙的認(rèn)識產(chǎn)生了重要的偏差，以至于造紙大概與生態(tài)愛護成了一對不可解的矛盾。西方發(fā)達國家的造紙實際上與生態(tài)差不多形成一對互動、良性循環(huán)漸進進展的統(tǒng)一體，現(xiàn)代林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)林業(yè)的出現(xiàn)也是由于有了造紙等大產(chǎn)業(yè)對木材原料高度大量的需求才帶來了林業(yè)進展不僅從量上、而且從質(zhì)上的飛躍。這是從造紙對原料需求從消極的愛護生態(tài)到積極的愛護生態(tài)的一個良性互動過程?，F(xiàn)代造紙工業(yè)差不多高度集成了各個領(lǐng)域的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

55、的精華，能源通過制漿造紙過程內(nèi)部的回收實現(xiàn)或差不多實現(xiàn)自我消化，廢水則通過清潔化技術(shù)實現(xiàn)循環(huán)乃至封閉循環(huán)的零排放。因此造紙工業(yè)差不多是首先做到了對生態(tài)、環(huán)境友好的綠色循環(huán)經(jīng)濟的重大產(chǎn)業(yè)之一。國家今后進展林紙產(chǎn)業(yè)定位的基點確實是要做到生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)互動進展。為此，更新觀念，提高對進展林紙產(chǎn)業(yè)，走現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代造紙工業(yè)的認(rèn)識對云南林紙產(chǎn)業(yè)能否順利地推進與進展阻礙深遠(yuǎn)。 (3)要堅持投資規(guī)模效益,今后進展項目,要充分發(fā)揮市場機制的作用,使大型企業(yè)向集團化進展,中小型企業(yè)向規(guī)?；蛱厣M展。接著淘汰一批規(guī)模小、市場競爭力弱、產(chǎn)品質(zhì)量差、無市場需求、并對環(huán)境污染嚴(yán)峻的小企業(yè)。同時鼓舞在林業(yè)狀況良

56、好有制漿造紙基礎(chǔ)的地區(qū),組建林紙一體化的大型企業(yè)集團,發(fā)揮林紙結(jié)合的優(yōu)勢,并鼓舞造紙企業(yè)積極利用外資,有條件的企業(yè)也可到境外投資辦企業(yè),進展開放型造紙企業(yè)。 (4)要依靠科技創(chuàng)新,優(yōu)化現(xiàn)有科技資源,加強技術(shù)集成,構(gòu)建云南制漿造紙的科研開發(fā)平臺云南林紙產(chǎn)業(yè)工程研發(fā)中心。山東、廣東、廣西的造紙工業(yè)不斷地進展并形成支柱產(chǎn)業(yè),都離不開這些省區(qū)具備的高層次專業(yè)人才培養(yǎng)基地和相配套的產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地的技術(shù)支撐體系。 云南有將林紙產(chǎn)業(yè)做強作大的基礎(chǔ)在于有木、竹、麻、蔗渣等豐富的自然資源。過去一度將造紙?zhí)岬皆颇鲜〗?jīng)濟進展的重點之一也是基于云南有進展造紙的原料基礎(chǔ)，只是我們過去對造紙原料的基礎(chǔ)性問題認(rèn)識不清，預(yù)備不

57、到位，以至于一旦所依托的原料出了問題就無所適從，使造紙企業(yè)走向被動甚至于被拖跨?，F(xiàn)在對云南造紙資源豐富利于進展林紙產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識盡管有了高度的統(tǒng)一，但關(guān)于林資源及其它造紙優(yōu)勢資源如何配套造紙產(chǎn)業(yè)的進展，依舊存在著對原料基礎(chǔ)重要性認(rèn)識不足，包括原料林基地如何定位與建設(shè)以及相應(yīng)的制漿造紙應(yīng)用技術(shù)及優(yōu)勢取向的基礎(chǔ)與應(yīng)用研究投入不足。今后的制漿造紙企業(yè)能否有生命力，實現(xiàn)可持續(xù)進展，造紙原料是否具有優(yōu)勢與工藝技術(shù)及裝備水平是否先進是兩大核心環(huán)節(jié)，需要大力投入，加強做好這方面的基礎(chǔ)與預(yù)備工作。 3 省內(nèi)紙張市場需求及行業(yè)進展趨勢 3.1 云南省紙張市場分析預(yù)測 3.1.1 “九五”及“十五”云南省紙業(yè)市場消費

58、情況 據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,1995年全省紙及紙板消費量為53萬噸,人均消費量12千克,為同期全國人均消費水平的47.8%。隨著我國國民經(jīng)濟進展和人民生活水平的不斷提高,“九五”期間省內(nèi)紙及紙板消費總量以年均6%左右的速度增長,到2000年,全省紙及紙板消費量為71萬噸,人均年消費15千克,為同期全國人均消費水平28千克的53.5%。 “十五”期間頭兩年,云南省國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度均高于全國平均增長速度，為7%左右，結(jié)合云南省卷煙工業(yè)、新聞出版、旅游業(yè)、包裝行業(yè)及建材工業(yè)等的進展情況，預(yù)期云南省“十五”期間紙及紙板消費增長速度差不多與全國相同，增長速度為年均5.0%左右，2002年全省紙及紙板消費

59、量為78萬噸，人均年消費18千克，為同期全國消費水平33.0千克的54.6%；2005年可能紙及紙板需求量超過90萬噸。 3.1.2 要緊行業(yè)進展及紙品消費預(yù)測 隨著云南省社會商品經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)的進展,市場要求商品包裝向精美裝潢印刷和高檔方向進展。紙包裝產(chǎn)品重點進展彩面紙盒、折疊紙盒、紙杯及紙餐具原紙、食品液體包裝紙板、紙袋紙、白牛皮紙和牛皮箱紙板等,相應(yīng)要求造紙行業(yè)所生產(chǎn)的紙及紙板的品種、檔次、質(zhì)量均要適應(yīng)紙包裝的進展要求。今后5年,預(yù)測全省包裝工業(yè)總產(chǎn)值將以8%以上的速度增長,紙品包裝比重則占到包裝總量的45%以上。 “十五”期間，云南省出版印刷行業(yè)加大設(shè)備引進和技術(shù)裝備的投入，整個行業(yè)面

60、貌一新，已差不多能適應(yīng)卷煙、新聞出版行業(yè)對印刷更新、更高的要求?？赡芙窈?年云南省圖書年均增長率為5%，報刊業(yè)年均增長率6%以上。 “十五”期間，全省生活用紙消費量在產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量檔次上都有增長,都市用紙中高檔化、品牌多樣化消費結(jié)構(gòu)已形成。中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村需求量進一步加大。預(yù)測今后5年,云南省生活用紙需要量將以5%的速度增長。 2010年全省紙及紙板需求預(yù)測為130萬150萬噸左右，比2005年可能90萬噸的消費量增加40萬60萬噸，年均增長速度7%10%。3.2 云南造紙行業(yè)進展趨勢 3.2.1 具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已邁出林紙一體化進展的第一步 云南云景林紙股份有限公司是利用亞行貸款建設(shè)的思茅