微球制劑公司巨災(zāi)保險(xiǎn)制度

1、泓域/微球制劑公司巨災(zāi)保險(xiǎn)制度微球制劑公司巨災(zāi)保險(xiǎn)制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112406376 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112406376 h 1 HYPERLINK l _Toc112406377 二、 利培酮微球 PAGEREF _Toc112406377 h 7 HYPERLINK l _Toc112406378 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112406378 h 8 HYPERLINK l _Toc112406379 四、 公司概況 PAGEREF _Toc112406379 h 8 HYPERLINK

2、l _Toc112406380 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112406380 h 9 HYPERLINK l _Toc112406381 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112406381 h 9 HYPERLINK l _Toc112406382 五、 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度 PAGEREF _Toc112406382 h 10 HYPERLINK l _Toc112406383 六、 評價(jià)應(yīng)對方案以及實(shí)施成本的評估 PAGEREF _Toc112406383 h 17 HYPERLINK l _Toc112406384 七、 風(fēng)險(xiǎn)管理措施的分類 PAGERE

3、F _Toc112406384 h 19 HYPERLINK l _Toc112406385 八、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理 PAGEREF _Toc112406385 h 21 HYPERLINK l _Toc112406386 九、 巨災(zāi)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概述 PAGEREF _Toc112406386 h 27 HYPERLINK l _Toc112406387 十、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112406387 h 31 HYPERLINK l _Toc112406388 十一、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc112406388 h 38 HYPERLINK l _Toc1124

4、06389 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112406389 h 39 HYPERLINK l _Toc112406390 十二、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112406390 h 41產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析大力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聯(lián)動提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)培育萬億級大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”和融合發(fā)展全面提升先進(jìn)制造業(yè)競爭力。實(shí)施中國制造2025浙江行動綱要和“四換三名”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點(diǎn)。以國內(nèi)和國際

5、市場引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展，聯(lián)動推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)，深入開展標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、技術(shù)培養(yǎng)三大行動，構(gòu)建浙江標(biāo)準(zhǔn)體系，提高浙江產(chǎn)品品質(zhì)，打響浙江制造品牌。推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，謀劃實(shí)施智能化改造工程，大力發(fā)展柔性制造、智能制造、精細(xì)制造，加快“浙江制造”向“浙江智造”轉(zhuǎn)型。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，推動制造方式和營銷方式變革。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推動石油化工、紡織印染、五金機(jī)電、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)突破核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸，全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。深化先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）建

6、設(shè)工作，切實(shí)消除環(huán)境污染以及安全生產(chǎn)和治安隱患，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動建筑生產(chǎn)方式工業(yè)化，培育一批建筑業(yè)大集團(tuán)和建筑強(qiáng)縣。著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎。提升發(fā)展金融、信息、物流、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展養(yǎng)老、家政、教育文化等生活性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化中心城市服務(wù)業(yè)設(shè)施配套和功能布局，開展服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）培育工作。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與政策支持，推進(jìn)國家、省、市三級聯(lián)動的服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)等重大平臺和項(xiàng)目建設(shè)，加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育力度，鼓勵新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。深化服務(wù)業(yè)對外開放

7、，開展浙港、浙澳、浙臺以及長三角服務(wù)業(yè)合作，吸引國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)來浙設(shè)立地區(qū)總部及功能總部，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、國際化發(fā)展。大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計(jì)劃，建設(shè)特色鮮明、全國領(lǐng)先的電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、智慧物流、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會深度融合。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會，推進(jìn)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動制造企業(yè)由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)復(fù)合型轉(zhuǎn)變。深度貫徹軍事需求，充分發(fā)揮浙江民用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)研發(fā)交

8、流，引進(jìn)軍工優(yōu)質(zhì)資源項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”。積極創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。（二）重點(diǎn)培育萬億級大產(chǎn)業(yè)明確萬億級大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。組織實(shí)施萬億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中力量發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造與新材料等七大萬億級產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精絲綢、黃酒、茶葉等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，著力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成萬億級產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)各類要素資源有效集聚，形成一批具有全國意義的大產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施一批帶動力強(qiáng)、創(chuàng)新作用突出、影響面較大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。信息經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)與智能終端、專用集成電路與新型元

9、器件、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、地理信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等重大項(xiàng)目。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等重大項(xiàng)目。高端裝備制造與新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)器人與智能制造裝備、新能源汽車、航空和軌道交通、高端船舶與海工裝備、新材料等重大項(xiàng)目。健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械等重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)一批時尚產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持政策。加強(qiáng)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有效對接，更好發(fā)揮省轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金示范作用，加快設(shè)立各級政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，組建壯大浙商轉(zhuǎn)型升級母基金、浙商回歸基金、“浙民投”等產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動更多社會資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培

10、育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提高政策措施針對性和精準(zhǔn)性，加大技術(shù)、人才、土地、財(cái)稅等方面支持力度。（三）積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化確保糧食安全及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給穩(wěn)定。深入推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力。牢牢守住300億斤糧食生產(chǎn)能力紅線，大力發(fā)展旱糧和木本油料生產(chǎn)。堅(jiān)守耕地紅線，劃定和保護(hù)好永久基本農(nóng)田。實(shí)施千萬畝耕地質(zhì)量提升工程，全面完成800萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持國有糧食購銷企業(yè)儲糧為主體，探索社會化儲糧，引導(dǎo)民營企業(yè)參與儲備糧管理。統(tǒng)籌強(qiáng)化本省糧食生產(chǎn)能力和省外糧源掌控能力，開展糧食產(chǎn)銷省際合作，確保我省糧食儲備可控、可調(diào)、可用。構(gòu)建現(xiàn)

11、代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，支持大型零售企業(yè)、批發(fā)市場參與生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“電商換市”，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，著力提升專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營水平，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體有序合作、共同發(fā)展。不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，繼續(xù)

12、完善“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)組織體系。深入實(shí)施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營誠信機(jī)制建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和設(shè)施裝備水平。突出應(yīng)用導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，建立一批以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托的科技示范基地和農(nóng)業(yè)綜合體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、教育和生產(chǎn)緊密結(jié)合。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)工程，提高種業(yè)創(chuàng)新能力，健全種業(yè)監(jiān)管體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”、“設(shè)施增地”、“節(jié)水增地”。支持信息技術(shù)體系建設(shè)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村信息化示范省。（四）高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以提高空間集聚度

13、、加快產(chǎn)業(yè)集群化、增強(qiáng)科技創(chuàng)新力為重點(diǎn)，深化體制機(jī)制改革，突出推進(jìn)核心區(qū)塊建設(shè)。加大政策支持力度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目布點(diǎn)落戶，加快打造全省有代表性、國內(nèi)有影響力、國際有競爭力的大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。利培酮微球近兩年，利培酮微球的銷售額有所回落。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫，2019-2021年，利培酮微球的樣本醫(yī)院銷售額分別為135.45萬元、128.90萬元、80.07萬元。利培酮是抗精神分裂的經(jīng)典藥物，而利培酮微球是全球首個治療非典型精神分裂的長效注射劑，也可用于治療雙向情感障礙。相對在國內(nèi)上市的其他微球品種，美國強(qiáng)生旗下子公司楊森制藥的利培酮微球的釋藥周期為2周，相對較

14、短。隨著國際市場上抗精神分裂、情感分裂精神病領(lǐng)域的科研發(fā)展，利培酮走向升級。強(qiáng)生通過對利培酮的主要活性代謝物帕利哌酮的研究，不斷延長精神疾病藥物釋放周期。強(qiáng)生在2009年推出InvegaSustenna（棕櫚酸帕利哌酮注射劑），給藥周期為4周；于2015年推出InvegaTrinza（棕櫚帕利哌酮酯注射液），給藥周期延長至3個月；并在2021年成功研發(fā)出InvegaHafyera，是6個月給藥一次的超長效棕櫚酸帕利哌酮，成為全球第一個也是唯一一個每年注射2次的長效非典型抗精神病藥物。由于棕櫚酸帕利哌酮注射劑、棕櫚帕利哌酮酯注射液等產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，其療效優(yōu)異，給藥頻次較利培酮微球更有優(yōu)勢，進(jìn)口

15、利培酮微球在國內(nèi)抗精神病藥物市場的放量較難實(shí)現(xiàn)。利培酮微球的進(jìn)口壟斷局面已被打破。目前，國內(nèi)市場上供應(yīng)利培酮微球的企業(yè)有2家，分別是楊森和綠葉制藥。楊森制藥的利培酮微球恒德已經(jīng)上市多年，在2021年以前壟斷國內(nèi)利培酮微球市場。2021年初，綠葉制藥的利培酮微球瑞欣妥成功上市；瑞欣妥是國內(nèi)首個自主研發(fā)的第二代抗精神病藥長效針劑，且不再需要首次注射后的口服制劑補(bǔ)充。2021年底，瑞欣妥被納入國家醫(yī)保目錄，2022年開始銷量開始放大。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫，2022年Q1，綠葉制藥利培酮微球的樣本醫(yī)院銷售額達(dá)到30.21萬元，是2021年全年樣本醫(yī)院銷售額的1.8倍。必要性分析1、提升公司核心競爭力項(xiàng)目

16、的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：江xx3、注冊資本：1010萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-10-187、營業(yè)期限：2012-10-18至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)

17、項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額6452.465161.974839.35負(fù)債總額3298.282638.622473.71股東權(quán)益合計(jì)3154.182523.342365.63公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入23045.4618436.3717284.10營業(yè)利潤4180.413344.333135.31利潤總額3625.132900.102718.85凈利潤2718.852120.701957.57歸屬于母公司所有者的凈利潤2718.852120.701957.57巨災(zāi)保險(xiǎn)制度（一）巨災(zāi)保險(xiǎn)制度內(nèi)容巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，是指對由于突

18、發(fā)性的、無法預(yù)料、無法避免且危害特別嚴(yán)重的如地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水、冰雪等所引發(fā)的大面積災(zāi)難性事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡，給予切實(shí)保障的風(fēng)險(xiǎn)分散制度。（二）我國巨災(zāi)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀由于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，國際上，如英國、美國、日本等國家的政府都有直接介入或間接支持，積極發(fā)揮國家的信用作用，制定有效的公共政策，重視工程性防損減災(zāi)措施的實(shí)施，立足本國國情，針對主要的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行單獨(dú)的有效經(jīng)營管理，注重傳統(tǒng)和新型的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制手段的運(yùn)用，構(gòu)建全國性或區(qū)域性的保障體系。但是由于我國現(xiàn)階段既沒有英國發(fā)展完善的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會和再保險(xiǎn)市場，也沒有美國那樣的發(fā)達(dá)國家的政府財(cái)政強(qiáng)力后盾，加上我國保險(xiǎn)市場處于起步階段，

19、人們的投保意識不強(qiáng)，大多數(shù)都依賴于政府救濟(jì)，因而可以采用結(jié)合政府主導(dǎo)和地方政府分配統(tǒng)籌來發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，政策上政府指引，政府、保險(xiǎn)公司和社會共同協(xié)作，各地方政府參與共同完善巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的方式。1、我國應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)面臨的形勢（1）保險(xiǎn)業(yè)在巨災(zāi)救助體系中的作用不突出。我國是世界上公認(rèn)的地震、洪水、臺風(fēng)等各種自然災(zāi)害發(fā)生均比較頻繁的國家，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元以上。而保險(xiǎn)賠償僅占損失的5%，遠(yuǎn)低于36%的全球平均水平。（2）巨災(zāi)保險(xiǎn)制度不完善。1979年我國恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，針對企事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)等和居民家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的責(zé)任范圍均包含了各類巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)90年

20、代后期，各保險(xiǎn)公司受償付能力的限制，對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采取了停?；驀?yán)格限制規(guī)模、有限制承保的政策。2001年9月，中國保監(jiān)會有條件放開商業(yè)財(cái)產(chǎn)地震保險(xiǎn)的承保，保險(xiǎn)公司逐步擴(kuò)大了地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但主要集中在關(guān)系國計(jì)民生、具有重大影響的大型項(xiàng)目。（3）巨災(zāi)保險(xiǎn)供需之間矛盾突出。針對企業(yè)各類財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)和針對居民家庭財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)缺乏與地震相關(guān)的保障，針對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也處于不斷萎縮的狀態(tài)。另外，在技術(shù)與服務(wù)能力等方面，保險(xiǎn)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處理的需要，這就使得巨災(zāi)保險(xiǎn)供需之間的矛盾十分突出。2、我國建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的有利條件（1）保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展快速。自我國恢復(fù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我

21、國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場取得了巨大的進(jìn)步；從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的深度和密度來看，我國保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時仍有巨大的發(fā)展空間。經(jīng)過近幾年重大自然災(zāi)害尤其是去年近兩年持續(xù)地震災(zāi)害的洗禮，各級政府對巨災(zāi)的認(rèn)識逐步深化，人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識也普遍提高。因此，巨災(zāi)保險(xiǎn)不僅市場潛力巨大，而且肩負(fù)保障社會大眾避免巨災(zāi)沖擊的社會責(zé)任。（2）政府越來越重視巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。近年來我國政府在保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，不斷地開展各項(xiàng)活動，不斷商榷討論完善災(zāi)害防范和救助體系。比如2008年我國南方持續(xù)出現(xiàn)雪災(zāi)，面對突如其來的災(zāi)害，中國保監(jiān)會隨即發(fā)出關(guān)于做好應(yīng)對雨雪冰凍極端天氣有關(guān)工作的緊急通知，對抗災(zāi)救災(zāi)和理賠服務(wù)工作提出了具體要求，

22、“512”汶川大地震發(fā)生后，中國保監(jiān)會立即啟動保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一級響應(yīng)程序，同時成立抗震救災(zāi)指揮中心，全面部署保險(xiǎn)業(yè)抗震救災(zāi)工作，政府的重視和支持，為巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立提供了有利條件。（3）相關(guān)法律在不斷完善。政府積極開展立法工作，目前已出臺了數(shù)部如中華人民共和國防震減災(zāi)法森林防火條例中華人民共和國氣象法地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法中華人民共和國防洪法海洋環(huán)境預(yù)報(bào)與海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)布管理規(guī)定等30多部有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急的法律法規(guī)，初步建立起自然災(zāi)害應(yīng)急法律制度，力求把各項(xiàng)災(zāi)難造成的損失降至最低。2009年5月新修訂的中華人民共和國防震減災(zāi)法已經(jīng)施行，其中規(guī)定“國家發(fā)展有財(cái)政支持的地震災(zāi)害保險(xiǎn)

23、事業(yè)，鼓勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)”。以后巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的承保還可能涉及多層次風(fēng)險(xiǎn)分散安排問題，對保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營有著重大意義。（4）我國巨災(zāi)保險(xiǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)逐步成熟。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國外投資者不斷涌進(jìn)中國來分這塊蛋糕，加上信息技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，國外保險(xiǎn)業(yè)為我國巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了一定技術(shù)支持和人才培訓(xùn)。我國保險(xiǎn)業(yè)積累了一定的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，這為今后巨災(zāi)保險(xiǎn)的快速發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。（三）建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的積極效應(yīng)（1）促進(jìn)社會和諧發(fā)展。政府救濟(jì)和社會捐贈往往僅能保障災(zāi)區(qū)居民最基本的生存條件，不能有效地恢復(fù)災(zāi)區(qū)企業(yè)與居民的生產(chǎn)生活。保險(xiǎn)以其分散風(fēng)險(xiǎn)、消化損失、保障民生的功能已成為國際上主要的損失補(bǔ)償

24、方式。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度通過及時補(bǔ)償受害者的損失，有利于保障受害者的合法權(quán)益，緩解社會矛盾，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，通過發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償和防災(zāi)防損功能，可以穩(wěn)定人民群眾對災(zāi)害損失的心理預(yù)期；利用保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)優(yōu)勢，最大程度上降低災(zāi)害造成的損失；能夠及時為受災(zāi)群眾賠付保險(xiǎn)金，有利于受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活和有計(jì)劃地安排災(zāi)后重建，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（2）提高財(cái)政資金的使用效率。以國家財(cái)政為主的災(zāi)害損失補(bǔ)償機(jī)制，一定程度上滋長了受災(zāi)群眾的依賴心理，甚至造成受災(zāi)地區(qū)虛報(bào)災(zāi)情，將注意力集中在爭取更多的財(cái)政補(bǔ)貼上，而不是放在補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)用效果上，從而增加道德風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致救災(zāi)效

25、率低、公平性差。通過建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，可以促進(jìn)以政府財(cái)政為主的災(zāi)害損失補(bǔ)償模式，向以保險(xiǎn)賠償為主的市場機(jī)制補(bǔ)償模式轉(zhuǎn)變，將事后的巨災(zāi)損失財(cái)政補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗谋ｋU(xiǎn)安排，通過有效轉(zhuǎn)移自然災(zāi)害造成的損失減少對政府財(cái)政的沖擊，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)保障方面的資金杠桿乘數(shù)效應(yīng)，調(diào)動更多的資源來參與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升財(cái)政資金的使用效率，緩解政府財(cái)政壓力。（3）減輕政府社會管理壓力。保險(xiǎn)機(jī)制能夠在風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理等風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度具有支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的社會管理功能。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，可以有效提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有利于政府從具

26、體的防災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)中解脫出來，在宏觀上更好地把握巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)政策和提供必要的公共服務(wù)，從而緩解各級政府社會管理壓力，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，通過巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，積極輔助政府進(jìn)行災(zāi)害損失領(lǐng)域的社會風(fēng)險(xiǎn)管理，降低了政府的社會管理成本，提高了對突發(fā)事件的處置效率，促進(jìn)了政府社會管理機(jī)制逐步完善，可以實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)。有效減輕政府的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理壓力和社會管理壓力。（四）我國構(gòu)建三位一體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系計(jì)劃2015年8月20日，我國首個地震保險(xiǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)在云南省大理白族自治州啟動。云南農(nóng)房地震保險(xiǎn)以政府災(zāi)害救助為體系基礎(chǔ)，以政策性保險(xiǎn)為基本保障，以商業(yè)保險(xiǎn)為有益補(bǔ)充，構(gòu)建了三位一

27、體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。（1）立足全面保障民生。云南約50%以上的農(nóng)房為土木結(jié)構(gòu)，往往小震大災(zāi)、大震巨災(zāi)，農(nóng)村、農(nóng)民是最需要地震保險(xiǎn)保障的地區(qū)和群體。試點(diǎn)方案從風(fēng)險(xiǎn)最高，損失最大的農(nóng)房地震災(zāi)害著手，既保障財(cái)產(chǎn)損失又保障人員傷害，在三年的試點(diǎn)期限內(nèi)，為大理白族自治州所轄12縣（市）82.43萬戶農(nóng)村房屋及356.92萬當(dāng)?shù)鼐用裉峁╋L(fēng)險(xiǎn)保障。為體現(xiàn)民生關(guān)懷，試點(diǎn)期間由省、州、縣三級政府財(cái)政全額承擔(dān)保費(fèi)。（2）有效提高保障水平。方案對試點(diǎn)地區(qū)發(fā)生5級（含）以上地震造成的農(nóng)村房屋的直接損失、恢復(fù)重建費(fèi)用以及居民死亡救助提供了有效保險(xiǎn)保障。農(nóng)村房屋保險(xiǎn)賠償限額（指數(shù)保險(xiǎn)）從2800萬元到42000萬元，使

28、保險(xiǎn)賠款在不同震級分檔下起到災(zāi)害救助補(bǔ)充作用。居民保險(xiǎn)賠償限額（地震災(zāi)害救助保險(xiǎn)）每人死亡賠償限額為10萬元，累計(jì)保險(xiǎn)死亡賠償限額為8000萬元/年。（3）完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、保險(xiǎn)公司組建地震保險(xiǎn)共同體提供保險(xiǎn)服務(wù)，強(qiáng)化抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保險(xiǎn)服務(wù)能力：引入再保險(xiǎn)機(jī)制，進(jìn)一步分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；按照當(dāng)年保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例計(jì)提地震風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐步積累應(yīng)對地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）放大政策疊加效應(yīng)。通過政府“有形之手”為市場“無形之手”發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，凸顯保險(xiǎn)“災(zāi)前預(yù)防一災(zāi)害補(bǔ)償一促進(jìn)災(zāi)后重建”的重要功能作用，使受災(zāi)群眾在國家財(cái)政救濟(jì)基礎(chǔ)上獲得額外的保險(xiǎn)保障，據(jù)測算，通過保險(xiǎn)機(jī)制使財(cái)政資金的杠桿放

29、大倍數(shù)最高達(dá)到了15.6倍，能夠有效轉(zhuǎn)移和平滑區(qū)域巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失。農(nóng)房保險(xiǎn)賠償平均可達(dá)到地震民房恢復(fù)重建政府補(bǔ)助總金額的34.07%，大大提高災(zāi)區(qū)居民重建能力。評價(jià)應(yīng)對方案以及實(shí)施成本的評估分析固有風(fēng)險(xiǎn)和評價(jià)應(yīng)對方案的目的在于使剩余風(fēng)險(xiǎn)水平與主體的風(fēng)險(xiǎn)容限相協(xié)調(diào)。通常，任何一個應(yīng)對方案都將帶來與風(fēng)險(xiǎn)容限相一致的剩余風(fēng)險(xiǎn)，而有時應(yīng)對方案的組合能帶來最優(yōu)效果。在分析應(yīng)對方案的過程中，管理者可以考慮過去的事項(xiàng)和趨勢以及潛在的未來情景。在評價(jià)備選的應(yīng)對方案時，管理者通常要利用與衡量相關(guān)目標(biāo)相同的或適合的計(jì)量單位。公司應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)一確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，即公司愿意承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)的最低限

30、度和不能超過的最高限度，并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及相應(yīng)的對策。確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度時，要正確認(rèn)識和把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡，防止和糾正忽視風(fēng)險(xiǎn)，片面追求收益而不講條件、范圍，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大收益越高的觀念和做法；同時也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇的做法。這樣，在確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理措施之后，公司管理者可以對單個風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對方案措施以及他們的相應(yīng)容限的一致性有一個合理的評價(jià)。公司應(yīng)定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效性和合理性，并結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中，公司應(yīng)重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線實(shí)施的結(jié)果是否有效，并提出定性和定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。資源總是有限的，因而主體必須考慮選備風(fēng)險(xiǎn)

31、管理方案的相關(guān)實(shí)施成本與效益。這些成本要對照它們所創(chuàng)造的收益來衡量，設(shè)計(jì)和實(shí)施一個應(yīng)對方案（過程、人和技術(shù)）的初始成本要考慮，維持應(yīng)對方案的成本也要考慮。成本和相應(yīng)的收益可以定量或定性地度量，使用的度量單位通常與確定相關(guān)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)容限所使用的一致。對實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理所做的成本與效益計(jì)量的精確度水平各不相同。一般來說，處理方程式的成本計(jì)量比較容易，在很多情況下可以非常精確地予以量化。主體通常要考慮與開展一項(xiàng)應(yīng)對方案相關(guān)的所有直接成本，以及可以實(shí)際計(jì)量的間接成本。與使用資源相關(guān)的機(jī)會成本偶爾也會納入考慮的范圍。主體在某些情況下很難量化風(fēng)險(xiǎn)管理的成本。量化的挑戰(zhàn)來自估計(jì)與一個特定應(yīng)對方案相關(guān)的時間和效果

32、，如獲取有關(guān)客戶偏好的變化、競爭者的行動等市場信息或其他外部生成的信息就是這種情況。效益通常涉及更多的主觀評價(jià)。例如，有效培訓(xùn)計(jì)劃的效益一般很明顯，但是難以量化。然而在許多情況下，一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理的效益可以在與實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)有關(guān)的效益的背景下予以評價(jià)。在考慮成本-效益關(guān)系時，把風(fēng)險(xiǎn)看作是相互關(guān)聯(lián)的，有助于管理者匯集和降低主體的風(fēng)險(xiǎn)，制度風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)對方案。舉例來說，在通過保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時，管理者把風(fēng)險(xiǎn)組合到一個險(xiǎn)種之下可能是有利的，因?yàn)榘呀M合后的風(fēng)險(xiǎn)投保到一個財(cái)務(wù)協(xié)議之下通?？梢越档投▋r(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管理措施的分類風(fēng)險(xiǎn)管理措施可以歸納為3大類11種。1、控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施是通過避免、消除和減少

33、意外事故發(fā)生的機(jī)會以及控制損失幅度來減少期望損失成本?？刂菩惋L(fēng)險(xiǎn)管理措施主要包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制（降低）和控制型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（分擔(dān)）.風(fēng)險(xiǎn)回避就是退出會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的活動。風(fēng)險(xiǎn)回避可能包括退出一條產(chǎn)品線、拒絕向一個新的地區(qū)市場拓展，或者賣掉一個分部等。損失控制就是采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性或影響，或者同時降低兩者。它幾乎涉及各種日常的經(jīng)營決策，控制型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是通過轉(zhuǎn)移來降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性或影響，或者分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，常見的技術(shù)包括購買保險(xiǎn)產(chǎn)品、從事避險(xiǎn)交易或外包一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動。2、融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施的著眼點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)損失一旦發(fā)生后，獲得用于彌補(bǔ)損失的資金，其核心在于將消除和減少風(fēng)險(xiǎn)的成本分

34、攤在一定時期內(nèi)，以避免因隨機(jī)的巨大損失發(fā)生而引起財(cái)務(wù)上的波動。其中，風(fēng)險(xiǎn)自留（承受）是指不采取任何措施去干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性或影響，將風(fēng)險(xiǎn)的影響在公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)上分?jǐn)?。而保險(xiǎn)、套期保值和其他合約化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段更多的是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。3、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施和融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施都是從降低期望損失的角度來控制風(fēng)險(xiǎn)的，而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制的作用在于降低未來結(jié)果的變動程度，即降低方差，這使得風(fēng)險(xiǎn)管理者對未來的判斷更有把握。對于重大風(fēng)險(xiǎn)，公司通常要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類型和成因，從一系列應(yīng)對方案中選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理策略組合，來控制和防范對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，對戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營和法律風(fēng)險(xiǎn)可采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

35、、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法。對能夠通過保險(xiǎn)、期貨、對沖等金融手段進(jìn)行管理的風(fēng)險(xiǎn)，可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确椒??；乇軕?yīng)對方案意味著所確定的應(yīng)對方案都不能把風(fēng)險(xiǎn)的影響和可能性降低到一個可接受的水平，降低和分擔(dān)應(yīng)對方案把剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到與期望的風(fēng)險(xiǎn)容限相協(xié)調(diào)的水平，而承受應(yīng)對方案則表明固有風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在風(fēng)險(xiǎn)容限之內(nèi)。在實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)管理者通常將各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行一定的優(yōu)化組合，使得在成本最小的情況下達(dá)到最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。對于許多風(fēng)險(xiǎn)而言，適當(dāng)?shù)膽?yīng)對方案是很明顯的和很好接受的。例如，對于不能計(jì)算可利用性的風(fēng)險(xiǎn)，一個典型的應(yīng)對方案就是實(shí)施一項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)性計(jì)劃。對于其他的風(fēng)險(xiǎn)，可采用的方案可能不那

36、么明顯，且需要調(diào)查和分析，例如，對于降低競爭者在品牌價(jià)值方面活動的影響的應(yīng)對方案可能需要管理當(dāng)局進(jìn)行市場調(diào)研和分析。在確定風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理者應(yīng)該考慮以下幾個方面的問題：（1）潛在應(yīng)對方案措施對風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響的效果，以及哪個應(yīng)對方案與主體的風(fēng)險(xiǎn)容限相協(xié)調(diào)。（2）潛在應(yīng)對方案措施的成本與效益。（3）除了應(yīng)付具體的風(fēng)險(xiǎn)之外，實(shí)現(xiàn)主體目標(biāo)可能的機(jī)會。（4）對于重大風(fēng)險(xiǎn)，主體通常從一系列應(yīng)對方案中考慮潛在的應(yīng)對方案，它使應(yīng)對方案的選擇更具深度，并且對現(xiàn)狀提出了挑戰(zhàn)。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理對付風(fēng)險(xiǎn)的方法都適用于對付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，不在洪泛區(qū)設(shè)廠可以避免洪災(zāi)損失。但是，避免風(fēng)險(xiǎn)的方法并不適用于整體的巨災(zāi)

37、風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，有些巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)如地震、洪水、暴風(fēng)在整體上是無法避免的。同樣，非保險(xiǎn)方式的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等方法也是如此。在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理中廣泛應(yīng)用的方法是損失管理，或稱損失控制。如本書第一章所述，損失管理計(jì)劃分為防損計(jì)劃和減損計(jì)劃，損失管理的技術(shù)分為工程管理和人為因素管理。以下我們以我國地震為例說明巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理。防損旨在減小損失發(fā)生的頻率，減損旨在減輕損失程度。地震是大地構(gòu)造活動的結(jié)果，是一種自然現(xiàn)象，要消除地震損失發(fā)生可能性或根除它是不可能的事情，但我們可以采取措施來減少地震所造成的損失，一般來說，對地震災(zāi)害的防損和減損對策主要有以下幾個方面。1、做好地震預(yù)測和預(yù)報(bào)地震預(yù)測是針對破壞性地震而言的，

38、是指在破壞性地震發(fā)生前根據(jù)對地震規(guī)律的認(rèn)識，預(yù)測未來地震的時間、地點(diǎn)和強(qiáng)度，使人們可以防備。地震預(yù)測方法可分為三類：地震地質(zhì)、地震統(tǒng)計(jì)和地震前兆。地質(zhì)方法是以地質(zhì)構(gòu)造條件為基礎(chǔ)，宏觀估計(jì)地震地點(diǎn)和強(qiáng)度，可用這種方法劃分地震區(qū)域，但不能預(yù)測地震的時間。統(tǒng)計(jì)方法是從地震發(fā)生的歷史紀(jì)錄中探索其統(tǒng)計(jì)規(guī)律，估計(jì)發(fā)生某種強(qiáng)度地震的概率。前兆方法是根據(jù)前兆現(xiàn)象預(yù)測未來地震發(fā)生時間、地點(diǎn)和強(qiáng)度。地震前兆是地震預(yù)測的核心問題。地震預(yù)報(bào)是根據(jù)地震預(yù)測對未來破壞性地震發(fā)生的時間、地點(diǎn)、震級及地震影響進(jìn)行預(yù)報(bào)。地震發(fā)生的時間、地點(diǎn)和震級就是地震預(yù)報(bào)的三要素，完整的地震預(yù)報(bào)中，這三個要素缺一不可。與地震預(yù)測的區(qū)別是，在

39、中國地震預(yù)報(bào)的發(fā)布權(quán)在政府。地震預(yù)報(bào)按時間尺度可劃分為四種類型：（1）長期預(yù)報(bào)，指對未來10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報(bào)。（2）中期預(yù)報(bào)，指對未來12年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強(qiáng)度的預(yù)報(bào)。（3）短期預(yù)報(bào)，指對3個月內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)。（4）臨震預(yù)報(bào)，指對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)。中華人民共和國防震減災(zāi)法第十六條規(guī)定：國家對地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。中國的國家數(shù)字地震臺網(wǎng)和中國地殼運(yùn)動觀測網(wǎng)絡(luò)均于2000年正式建成，2001年已投入正式運(yùn)行。此外，數(shù)字地震前兆臺網(wǎng)的建設(shè)也有了新的進(jìn)展。到目前為止，地震預(yù)測和預(yù)報(bào)還是一個世界性難題，仍處在探索階段。

40、中國的地震預(yù)報(bào)由于國家的重視經(jīng)過一代人的努力已居于世界先進(jìn)行列，曾成功對海城等14次地震做出中短期和臨震預(yù)報(bào)。最著名的例子是：對發(fā)生在1975年2月4日19點(diǎn)36分的7.3級海城地震預(yù)報(bào)的成功，大大減少了人員傷亡。但像1976年的唐山大地震與2008年的漢川大地震，雖有地震工作者預(yù)測到，但未能預(yù)報(bào)到。另據(jù)報(bào)道，對2014年11月22日康定發(fā)生的6.3級地震，被甘孜州地震局和成都高新減災(zāi)研究所聯(lián)合建設(shè)的地震預(yù)警系統(tǒng)成功預(yù)警，為康定縣和成都市分別提供了7秒、53秒預(yù)警。2、根據(jù)地質(zhì)情況和歷史地震活動情況確定建筑物的抗震要求從全球的重大地震災(zāi)害調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，95%以上的人命傷亡都是因?yàn)榻ㄖ锸軗p或

41、倒塌所引致的。探討建筑物于地震中受損倒塌的原因，并加以防范。提高建筑物抗震性能，是提高城市綜合防御能力的主要措施之一，同時也是防震減災(zāi)工作中一項(xiàng)“抗”的主要任務(wù)。一些國際上造成重大傷亡的地震災(zāi)害都呈現(xiàn)出類似的現(xiàn)象，除了地震規(guī)模（震級）大外，主要還是因?yàn)榇罅繘]有經(jīng)過良好抗震工程設(shè)計(jì)與施工的房屋倒塌。而且這些房屋經(jīng)常是完全倒塌成一堆石塊廢墟，將人活埋。因此，探討建筑物于地震中受損倒塌的原因，并加以防范，從工程上建造經(jīng)得起強(qiáng)震的抗震建筑是減少地震災(zāi)害最直接、最有效的方法。然而，不是符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的房子就不會被震倒。假如建筑物遭受極端地震的襲擊，超過其抗震標(biāo)準(zhǔn)，那么建筑物還是可能嚴(yán)重受損或倒塌的。以漢川

42、地震的規(guī)模來推算，在龍門山斷層附近距離斷層線20千米范圍內(nèi)的地震動強(qiáng)度可能高達(dá)0.3g以上（地震烈度8度以上）約相當(dāng)于中國抗震規(guī)范烈度9度的設(shè)防地震水平，但實(shí)際耐震設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)只有7度左右。換言之，建筑物只有7度的耐震能力（符合抗震標(biāo)準(zhǔn)），卻遭受了9度以上的地震襲擊。有些城市雖然距離龍門山斷層較遠(yuǎn)，理論上震波會隨距離而衰減，但可能是因?yàn)榈刭|(zhì)較松軟，而在當(dāng)?shù)匕l(fā)生震波放大的效應(yīng)（地盤效應(yīng)），這也會使地震烈度超過抗震標(biāo)準(zhǔn)而成為重災(zāi)區(qū)。因此對地震與活動斷層的充分研究也極為重要。在土質(zhì)條件不同的地面上，對地震烈度的反應(yīng)會有很大差別。例如：在同樣地震力作用下，軟土層比花崗巖層上烈度可高出23度。地基土質(zhì)條件

43、的好壞，同樣的地震對建筑物破壞大有區(qū)別。按照遭受地震破壞后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的程度，以及建筑功能在抗震救災(zāi)中的作用，將建筑工程劃分為不同類別，區(qū)別對待，采取不同的設(shè)計(jì)要求，是減輕地震災(zāi)害的重要對策之一，汶川大地震表明，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和使用的建筑，在遭遇比當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度高一度的地震作用下，沒有出現(xiàn)倒塌破壞。我國建設(shè)部的建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范按照我國地震區(qū)劃圖所規(guī)定的烈度確定了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震性能設(shè)計(jì)目標(biāo)。這樣，所有的建筑，只要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計(jì)和施工，可以在遇到高于區(qū)劃圖一度的地震下不倒塌，實(shí)現(xiàn)生命安全第一的目標(biāo)。我國西南是地震多發(fā)地區(qū)，歐亞地震帶經(jīng)

44、過云南、貴州、四川、青海、西藏。為什么智利發(fā)生8級以上地震時，其傷亡人數(shù)比我國發(fā)生7級地震還少？這主要是因?yàn)橹抢ㄖ锟拐鹦阅芤延写蠓忍嵘?，而我國地震帶上不少貧困地區(qū)的建筑物抗震能力相當(dāng)?shù)拖拢迕駛€人建房為省經(jīng)費(fèi)不會考慮抗震標(biāo)準(zhǔn)。漢川地震后重建的農(nóng)村民房完全按照國家抗震設(shè)計(jì)規(guī)范施工，經(jīng)受了2013年蘆山7級地震的“實(shí)震檢驗(yàn)”。3、制訂地震應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃，提高社會整體抗御地震的能力為了加強(qiáng)對破壞性地震應(yīng)急活動的管理，減輕地震災(zāi)害損失，國務(wù)院于1995年2月21日公布了破壞性地震應(yīng)急條例，該條例規(guī)定，由國務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根

45、據(jù)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制訂本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)地震災(zāi)害預(yù)測，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門以及有關(guān)單位，參照國家的應(yīng)急預(yù)案，制訂本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。破壞性地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)；應(yīng)急通信保障；搶險(xiǎn)救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備；災(zāi)后評估準(zhǔn)備；應(yīng)急行動方案。應(yīng)急措施分為臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急。在可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道社區(qū)等組織也應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案要求，以及結(jié)合本地和本單位實(shí)際情況制訂地震應(yīng)急計(jì)劃，并采取加強(qiáng)地震知識的宣傳、適時開展地震應(yīng)急模擬演練等震前措施。

46、從上述對策來看，主要是減損措施，但有些也能局部減小地震損失頻率，如建筑物的抗震要求。從技術(shù)角度分析，地震預(yù)測、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范屬于工程管理，加強(qiáng)立法、地震應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)知識宣傳則屬于人為因素管理。巨災(zāi)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概述1、巨災(zāi)巨災(zāi)是指對人民生命財(cái)產(chǎn)造成特別巨大的破壞損失，對區(qū)域或國家經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害事件。國際組織和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別給出了不同的量化定義：（1）聯(lián)合國國際減災(zāi)十年委員會于1994年發(fā)表的災(zāi)情報(bào)告中將巨災(zāi)定義為：財(cái)產(chǎn)損失超過所在國家國民收入1%；受災(zāi)人口超過全國人口1%：死亡人口超過100人。（2）美國保險(xiǎn)事務(wù)所財(cái)產(chǎn)理賠部將巨災(zāi)定義為：導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)直接保險(xiǎn)損失超過2500萬美元

47、（1998年價(jià)格水平）的事件。（3）瑞士再保險(xiǎn)集團(tuán)將巨災(zāi)定義為：自然災(zāi)害或人為災(zāi)難的損失總額達(dá)8550萬美元以上，或保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)索賠額船運(yùn)1720萬美元，航空3440萬美元以上，其他4270萬美元以上，或死亡或失蹤人數(shù)20人以上，受傷人數(shù)50人以上，無家可歸人數(shù)2000人以上中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。伴隨著全球氣候變化以及中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，中國的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力加劇，自然災(zāi)害防范應(yīng)對形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。我國沒有對巨災(zāi)進(jìn)行專門的量化定義，但有過類似的規(guī)定，如國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）。其中，自然災(zāi)害包括干旱、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、生物等災(zāi)害和

48、森林草原火災(zāi)。對自然災(zāi)害做了“重大”和“特別重大”的分類和定義。例如，對“特別重大”的地震災(zāi)害定義為：造成300人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失占該省（區(qū)、市）當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上的地震。2、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)的定義，我們可把巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定義為：因自然災(zāi)害和人為災(zāi)難造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人身傷亡的可能性或不確定性。按照巨災(zāi)發(fā)生的原因可把巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類：（1）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害是指由自然力造成的事件，如地震、洪水、臺風(fēng)、泥石流、冰雹等。（2）人為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。人為災(zāi)害是指與人類活動有關(guān)的重大事件，如重大火災(zāi)、爆炸、空難、建筑物倒塌、恐怖活動等。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與一般風(fēng)險(xiǎn)

49、不同，其特殊性表現(xiàn)為：不確定性大。巨災(zāi)的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，難以預(yù)測，不確定性大，因而風(fēng)險(xiǎn)大。發(fā)生的頻率低，一次巨災(zāi)造成的損失巨大。普通災(zāi)害發(fā)生頻率高，但每一次事故造成的損失小。巨災(zāi)發(fā)生次數(shù)少，破壞性地震、火山爆發(fā)、大洪水、風(fēng)暴潮等巨災(zāi)很少發(fā)生，幾年、幾十年甚至更長時間才發(fā)生一次。但一旦發(fā)生損失則巨大，或造成萬級、百萬級美元損失，如一次大地震、大洪水可造成數(shù)億、數(shù)百億甚至上千億美元損失。而且巨災(zāi)的影響是長期的。一次巨災(zāi)給國家、人民帶來的創(chuàng)傷可能需要數(shù)十年來修復(fù)不完全滿足可保風(fēng)險(xiǎn)的條件，可保風(fēng)險(xiǎn)的條件之一是：保險(xiǎn)標(biāo)的大多數(shù)不能同時在遭受損失，否則保險(xiǎn)分?jǐn)倱p失的職能就會喪失。而像地震、洪水、颶

50、風(fēng)這樣的自然災(zāi)害經(jīng)常會造成大面積損失。但保險(xiǎn)公司可采用兩種方法來對付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：一是再保險(xiǎn)，二是把業(yè)務(wù)分散在廣大地域，從而避免風(fēng)險(xiǎn)集中。3、巨災(zāi)損失全球巨災(zāi)損失呈現(xiàn)不斷上升趨勢，嚴(yán)重威脅著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。我國的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)總體狀況也不容樂觀。我國是世界上遭受自然災(zāi)害種類最多、發(fā)生頻率最高、巨災(zāi)損失最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。中國位于兩大地震帶之間，一是東面環(huán)太平洋地震帶對歐亞板塊向下俯沖，二是歐亞地震帶經(jīng)過云南、貴州、四川、青海、西藏。4、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢無論從全球還是我國的情況來看，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展呈現(xiàn)越來越嚴(yán)峻的態(tài)勢，究其原因如下：（1）氣候變暖加劇了巨災(zāi)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。研究表明，在過去的30年里，

51、每十年都比前十年明顯變暖，每十年就會有一個全球最新高溫紀(jì)錄產(chǎn)生。我國氣候變暖趨勢與全球的總趨勢基本一致。由于氣候變暖，強(qiáng)臺風(fēng)、大暴雨、大早等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因子增多。（2）人類長期盲目開發(fā)自然資源，加重了生態(tài)環(huán)境惡化，直接或間接引起巨災(zāi)發(fā)生。由于人類長期盲目開發(fā)自然資源，如濫伐森林、圍湖造田、大量排放溫室氣體等，加重了生態(tài)環(huán)境惡化。在我國，工業(yè)化進(jìn)程加快，城市化高速發(fā)展，使資源消耗和環(huán)境破壞比較嚴(yán)重，直接或間接引起了巨災(zāi)的發(fā)生。（3）人口和財(cái)產(chǎn)集中化趨勢加大了巨災(zāi)損失。人口和財(cái)產(chǎn)集中化是人類文明發(fā)展的必然趨勢。以我國長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，占國土面積僅2.1%，卻集中了全國11%的人口，創(chuàng)造了全國21.7%

52、的國內(nèi)生產(chǎn)總值，接近全國一半的進(jìn)出口總額。一旦發(fā)生巨災(zāi)，就可能導(dǎo)致重大的財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的人員傷亡，相反，如果巨災(zāi)發(fā)生在人口密度低、經(jīng)濟(jì)較為落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)，巨災(zāi)帶來的損失就會比較小。SWOT分析（一）優(yōu)勢分析（S）1、公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。2、公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公

53、司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。3、公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。4、公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)

54、品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。（二）劣勢分析（W）1、資本實(shí)力不足公司發(fā)展主要依賴于自有資金和銀行貸款，公司產(chǎn)能建設(shè)、研發(fā)投入及日常營運(yùn)資金需求較大，目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求，制約公司發(fā)展。尤其面對國外主要競爭對手的資本實(shí)力，以及智能制造產(chǎn)業(yè)升級需求，公司需要拓寬融資渠道，進(jìn)一步提高技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身的競爭力。2、產(chǎn)能瓶頸制約公司產(chǎn)品核心技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量獲得客戶高度認(rèn)可，但未來隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提升，訂單逐年增加，公司現(xiàn)有產(chǎn)能已不能滿足日益增長的市場需求。面對未來逐年上升的產(chǎn)品需求量，產(chǎn)能成為制約公司快速

55、發(fā)展的重要因素，可能會削弱公司未來在國內(nèi)外市場的核心競爭力。（三）機(jī)會分析（O）1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)

56、地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。（四）威脅分析（T）1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（1）技術(shù)更新的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對行業(yè)新進(jìn)入者存在著較高的技術(shù)壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產(chǎn)成品的穩(wěn)定性。作為新興行業(yè)，其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能處于快速革新中，隨著技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，如果公司在

57、技術(shù)革新和研發(fā)成果應(yīng)用等方面不能與時俱進(jìn)，將可能被其他具有新產(chǎn)品、新技術(shù)的公司趕超，從而影響公司發(fā)展前景。（2）人才流失的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，其技術(shù)含量較高，產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制對企業(yè)的發(fā)展十分重要。優(yōu)秀的人才是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著行業(yè)競爭格局的變化，國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人才競爭日趨激烈。若公司未來不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環(huán)境等方面持續(xù)提供有效的激勵機(jī)制，可能會缺乏對人才的吸引力，同時現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)成員及核心技術(shù)人員也可能流失，這將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大不利影響。（3）技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)公司在核心技術(shù)上均擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。公司制定了嚴(yán)格的保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行，但上述措施仍無法完全

58、避免公司核心技術(shù)的失密風(fēng)險(xiǎn)。如果公司相關(guān)核心技術(shù)的內(nèi)控和保密機(jī)制不能得到有效執(zhí)行，或因行業(yè)中可能的不正當(dāng)競爭等使得核心技術(shù)泄密，則可能導(dǎo)致公司核心技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)，將對公司發(fā)展造成不利影響。2、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)（1）宏觀經(jīng)濟(jì)波動的風(fēng)險(xiǎn)公司的發(fā)展受行業(yè)整體景氣指數(shù)影響較大。行業(yè)與我國乃至全球的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢聯(lián)系緊密，使得公司面臨著一定宏觀經(jīng)濟(jì)波動的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，國際宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度較為有限，且我國宏觀經(jīng)濟(jì)也正處于由高增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長的過渡時期。未來，若國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢無法好轉(zhuǎn)，將可能影響到行業(yè)的外部需求，從而使得公司面臨產(chǎn)品需求、盈利能力下降的風(fēng)險(xiǎn)。（2）產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動及客戶較為集中的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)

59、作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，受宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展均衡程度、市場需求、其他能源競爭比較優(yōu)勢等因素影響，呈現(xiàn)一定波動性。未來若主要客戶因產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動或自身經(jīng)營情況變化等原因，減少對公司的采購而公司未能及時增加其他客戶銷售，將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營及盈利能力產(chǎn)生不利影響。（3）原材料價(jià)格波動與供應(yīng)商集中的風(fēng)險(xiǎn)若未來公司主要原材料市場價(jià)格出現(xiàn)異常波動，公司產(chǎn)品售價(jià)未能作出相應(yīng)調(diào)整以轉(zhuǎn)移成本波動的壓力，或公司未能及時把握原料市場行情變化并及時合理安排采購計(jì)劃，則有可能面臨原料采購成本大幅波動從而影響經(jīng)營業(yè)績的風(fēng)險(xiǎn)。公司與主要供應(yīng)商形成較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，雖然該等合作關(guān)系能保障公司原料

60、的穩(wěn)定供應(yīng)、提升采購效率，但若主要原料供應(yīng)商未來在產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)及時性等方面無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求，將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定的不利影響。3、市場競爭風(fēng)險(xiǎn)近年來相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)集中度較高，競爭優(yōu)勢進(jìn)一步向頭部企業(yè)集中。業(yè)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭，競爭焦點(diǎn)也由原來的重規(guī)模轉(zhuǎn)向企業(yè)的綜合實(shí)力競爭，包括產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、市場營銷、資金實(shí)力、商業(yè)模式創(chuàng)新等。如果公司不能采取有效措施積極應(yīng)對日益增強(qiáng)的市場競爭壓力，不能充分發(fā)揮公司在技術(shù)、質(zhì)量、營銷、服務(wù)、品牌、運(yùn)營、管理等方面的優(yōu)勢，無法持續(xù)保持產(chǎn)品的領(lǐng)先地位，無法進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品以及新研發(fā)產(chǎn)品的市場份額，公司將面臨較大的同業(yè)企