流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書

1、2020年4月19日流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書文檔僅供參考目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc 目 錄 PAGEREF _Toc h I HYPERLINK l _Toc 第一章 總則 PAGEREF _Toc h 5 HYPERLINK l _Toc 1.1 規(guī)劃背景 PAGEREF _Toc h 5 HYPERLINK l _Toc 1.2評價(jià)目的與內(nèi)容 PAGEREF _Toc h 7 HYPERLINK l _Toc 1.3評價(jià)依據(jù) PAGEREF _Toc h 8 HYPERLINK l _Toc 1.3.1有關(guān)法律、法規(guī) PAGEREF _T

2、oc h 8 HYPERLINK l _Toc 1.3.2評價(jià)技術(shù)規(guī)范 PAGEREF _Toc h 9 HYPERLINK l _Toc 1.3.3相關(guān)文件及技術(shù)資料 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 1.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 1.4.1規(guī)劃區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感對象 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 1.4.2規(guī)劃區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 1.5評價(jià)工作等級及范圍 PAGEREF _Toc h 12 H

3、YPERLINK l _Toc 1.5.1生態(tài)環(huán)境評價(jià)等級及范圍 PAGEREF _Toc h 12 HYPERLINK l _Toc 1.5.2地表水環(huán)境評價(jià)等級及范圍 PAGEREF _Toc h 12 HYPERLINK l _Toc 1.5.3大氣環(huán)境評價(jià)等級及范圍 PAGEREF _Toc h 13 HYPERLINK l _Toc 1.5.4聲環(huán)境評價(jià)等級及范圍 PAGEREF _Toc h 13 HYPERLINK l _Toc 1.5.5評價(jià)時(shí)段 PAGEREF _Toc h 13 HYPERLINK l _Toc 1.6評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc h 13 HYPER

4、LINK l _Toc 1.6.1 環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc h 13 HYPERLINK l _Toc 1.6.2 排放標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc h 14 HYPERLINK l _Toc 1.6.3、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc h 15 HYPERLINK l _Toc 1.7評價(jià)方法及評價(jià)工作程序 PAGEREF _Toc h 16 HYPERLINK l _Toc 1.7.1 評價(jià)方法 PAGEREF _Toc h 16 HYPERLINK l _Toc 1.7.2、評價(jià)工作程序 PAGEREF _Toc h 17 HYPERLINK l _To

5、c 第二章 規(guī)劃概述 PAGEREF _Toc h 18 HYPERLINK l _Toc 2.1規(guī)劃范圍 PAGEREF _Toc h 18 HYPERLINK l _Toc 2.2規(guī)劃目標(biāo) PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 2.3 規(guī)劃主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 2.3.1 水資源規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 20 HYPERLINK l _Toc 2.3.2 節(jié)水規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 21 HYPERLINK l _Toc 2.3.3 防洪規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 22

6、HYPERLINK l _Toc 2.3.4 水電開發(fā)規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 2.3.5 水資源保護(hù)規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 2.3.6 水土保持規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 24 HYPERLINK l _Toc 第三章 規(guī)劃區(qū)域環(huán)境概況 PAGEREF _Toc h 26 HYPERLINK l _Toc 3.1地理位置、社會經(jīng)濟(jì)與交通 PAGEREF _Toc h 26 HYPERLINK l _Toc 3.1.1 地理位置及行政區(qū)劃 PAGEREF _Toc h 26 HYPER

7、LINK l _Toc 3.1.2 社會經(jīng)濟(jì) PAGEREF _Toc h 26 HYPERLINK l _Toc 3.1.3 交通 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 3.2自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 3.2.1 地形地貌 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 3.2.2 地質(zhì) PAGEREF _Toc h 28 HYPERLINK l _Toc 3.2.3 地震 PAGEREF _Toc h 28 HYPERLINK l _Toc 3.2.4 土壤 PAGEREF _T

8、oc h 28 HYPERLINK l _Toc 3.2.5 水土流失 PAGEREF _Toc h 29 HYPERLINK l _Toc 3.2.6 氣候 PAGEREF _Toc h 29 HYPERLINK l _Toc 3.3水環(huán)境 PAGEREF _Toc h 29 HYPERLINK l _Toc 3.3.1 河流水文 PAGEREF _Toc h 29 HYPERLINK l _Toc 3.3.2 泥沙 PAGEREF _Toc h 30 HYPERLINK l _Toc 3.3.2 水質(zhì) PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 3.3.3 水資源

9、利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 3.4生態(tài)環(huán)境 PAGEREF _Toc h 32 HYPERLINK l _Toc 3.4.1 植物 PAGEREF _Toc h 32 HYPERLINK l _Toc 3.4.1 陸生動物 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 3.4.3 水生生物 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 3.5大氣與聲環(huán)境 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 3.6社會環(huán)境 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK

10、l _Toc 3.6.1 經(jīng)濟(jì)狀況 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 3.6.2 旅游資源、文物古跡 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 3.6.3 人群健康 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 3.7規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要環(huán)境問題及發(fā)展趨勢分析 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 3.7.1 主要環(huán)境問題 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 3.7.2 規(guī)劃區(qū)不受規(guī)劃影響前提下的環(huán)境發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc h 38 HY

11、PERLINK l _Toc 第四章 環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià) PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 4.1生態(tài)環(huán)境影響評價(jià) PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 4.1.1施工期對生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 4.1.1.1對陸生植物的影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 4.1.1.2對陸生動物的影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 4.1.1.3對水生生物的影響預(yù)測與分析

12、 PAGEREF _Toc h 41 HYPERLINK l _Toc 4.1.2運(yùn)行期對生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 42 HYPERLINK l _Toc 4.1.2.1對陸生植物的影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 42 HYPERLINK l _Toc 4.1.2.2對陸生動物的影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 43 HYPERLINK l _Toc 4.1.2.3對水生生物的影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 43 HYPERLINK l _Toc 4.1.2.4工程運(yùn)營對電站下游生態(tài)環(huán)境影響 PAGEREF _Toc h 4

13、4 HYPERLINK l _Toc 4.1.3對區(qū)域自然體系生態(tài)完整性影響預(yù)測和分析 PAGEREF _Toc h 44 HYPERLINK l _Toc 4.2水環(huán)境影響評價(jià) PAGEREF _Toc h 45 HYPERLINK l _Toc 4.2.1施工期對地表水環(huán)境影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 45 HYPERLINK l _Toc 4.2.1.1施工期對地表水質(zhì)影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 45 HYPERLINK l _Toc 4.2.1.2施工期對水文影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 46 HYPERLINK l _Toc 4.2.

14、2運(yùn)營期對地表水環(huán)境影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 46 HYPERLINK l _Toc 4.2.2.1運(yùn)營期對地表水質(zhì)影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 46 HYPERLINK l _Toc 4.2.2.2運(yùn)營期對水文影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 47 HYPERLINK l _Toc 4.2.3對地下水環(huán)境影響預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc h 48 HYPERLINK l _Toc 4.3水土流失的影響評價(jià) PAGEREF _Toc h 49 HYPERLINK l _Toc 4.4大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià) PAGEREF _Toc h 5

15、0 HYPERLINK l _Toc 4.5聲環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià) PAGEREF _Toc h 50 HYPERLINK l _Toc 4.6 固態(tài)廢棄物影響評價(jià) PAGEREF _Toc h 51 HYPERLINK l _Toc 4.6.1施工期影響 PAGEREF _Toc h 51 HYPERLINK l _Toc 4.6.2運(yùn)營期影響 PAGEREF _Toc h 52 HYPERLINK l _Toc 4.7地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià) PAGEREF _Toc h 52 HYPERLINK l _Toc 4.7.1庫岸穩(wěn)定 PAGEREF _Toc h 52 HYPERLINK l _Toc

16、 4.7.2水庫滲漏 PAGEREF _Toc h 53 HYPERLINK l _Toc 4.7.3誘發(fā)地震 PAGEREF _Toc h 53 HYPERLINK l _Toc 4.8社會環(huán)境影響評價(jià) PAGEREF _Toc h 53 HYPERLINK l _Toc 4.9人群健康影響評價(jià) PAGEREF _Toc h 54 HYPERLINK l _Toc 第五章 環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc h 56 HYPERLINK l _Toc 5.1 環(huán)境影響減緩措施的目標(biāo) PAGEREF _Toc h 56 HYPERLINK l _Toc 5.2 環(huán)境影響減緩措施 PAGER

17、EF _Toc h 56 HYPERLINK l _Toc 5.2.1生態(tài)環(huán)境影響減緩措施 PAGEREF _Toc h 56 HYPERLINK l _Toc 5.2.2地表水環(huán)境影響減緩措施 PAGEREF _Toc h 57 HYPERLINK l _Toc 5.2.3水土流失減緩措施 PAGEREF _Toc h 57 HYPERLINK l _Toc 5.2.4大氣環(huán)境影響減緩措施 PAGEREF _Toc h 58 HYPERLINK l _Toc 5.2.5聲環(huán)境影響減緩措施 PAGEREF _Toc h 58 HYPERLINK l _Toc 5.2.6固態(tài)廢棄物影響減緩措施

18、PAGEREF _Toc h 58 HYPERLINK l _Toc 5.2.7人群健康影響減緩措施 PAGEREF _Toc h 59 HYPERLINK l _Toc 第六章 公眾參與 PAGEREF _Toc h 60 HYPERLINK l _Toc 6.1 公眾參與概況 PAGEREF _Toc h 60 HYPERLINK l _Toc 6.1.1公眾參與的方式、范圍、內(nèi)容 PAGEREF _Toc h 60 HYPERLINK l _Toc 6.1.2公眾參與的調(diào)查結(jié)果及說明 PAGEREF _Toc h 61 HYPERLINK l _Toc 6.2 調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果 PAGERE

19、F _Toc h 61 HYPERLINK l _Toc 6.3 對公眾意見的落實(shí)情況 PAGEREF _Toc h 64 HYPERLINK l _Toc 第七章 監(jiān)測與跟蹤評價(jià) PAGEREF _Toc h 67 HYPERLINK l _Toc 7.1 對規(guī)劃具體項(xiàng)目的環(huán)評要求 PAGEREF _Toc h 67 HYPERLINK l _Toc 7.2 監(jiān)測計(jì)劃 PAGEREF _Toc h 67 HYPERLINK l _Toc 7.2.1施工期水質(zhì)監(jiān)測計(jì)劃 PAGEREF _Toc h 68 HYPERLINK l _Toc 7.2.2運(yùn)營期水質(zhì)監(jiān)測計(jì)劃 PAGEREF _Toc

20、h 68 HYPERLINK l _Toc 7.3 跟蹤評價(jià)計(jì)劃 PAGEREF _Toc h 69 HYPERLINK l _Toc 第八章 評價(jià)結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc h 70 HYPERLINK l _Toc 8.1 評價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc h 70 HYPERLINK l _Toc 8.2 建議 PAGEREF _Toc h 71第一章 總則1.1 規(guī)劃背景XX河位于青海省都蘭縣境內(nèi),為內(nèi)陸河,屬柴達(dá)木河水系,發(fā)源于鄂拉山西南的約根涌,源頭海拔5092m,由東南流向西北,最后匯入柴達(dá)木河。流域內(nèi)地形條件復(fù)雜多變,中上游位于高山峽谷中,兩岸均為荒山禿嶺,地面坡度

21、在40-45之間,植被覆蓋率很低,水土流失嚴(yán)重,河床寬度20-50m,出山后進(jìn)入XX山前傾斜平原,河水至此分散多股,與夏日哈河匯合變?yōu)闈摿鲄R入柴達(dá)木河。XX河總河長123km,平均坡降12.6。流域?qū)儆跍貛Щ哪畢^(qū),為典型的高原大陸性氣候,少雨干燥,蒸發(fā)強(qiáng)烈。XX河多年平均徑流量5.156m3/s,年徑流總量16260萬m3。XX河流經(jīng)XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)內(nèi)的萬畝灌區(qū)位于山前沖積扇平原上,灌區(qū)渠系建筑物利用系數(shù)不高,大量已耕種多年的土地由于灌溉困難,產(chǎn)量增長不明顯,還有部分耕地因表土鹽分聚集過多而棄荒。熱水鄉(xiāng)溝深缺水,草原偏遠(yuǎn),缺乏骨干水利工程,缺水嚴(yán)重。夏日哈鎮(zhèn)是農(nóng)牧結(jié)合的鎮(zhèn),有豐

22、富的水力和礦產(chǎn)資源,境內(nèi)農(nóng)田由于長期漫灌鹽漬化程度較大,需要進(jìn)行灌溉改良;由于長期使用和管理不善,渠道設(shè)施系統(tǒng)紊亂,農(nóng)田用水無一定規(guī)則,村民各自為用,渠系建筑物破壞嚴(yán)重。跨渠排洪涵洞數(shù)量少,遇到大雨,山洪常沖毀渠道。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,人為的生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。總體來講,XX河流域面臨的問題是:水資源開發(fā)利用矛盾突出,浪費(fèi)嚴(yán)重,利用效率低;水土流失嚴(yán)重;洪災(zāi)問題日益突出;生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化等。出現(xiàn)上述問題,既有自然的原因,也有人為的原因。為了解決及遏制這些問題的進(jìn)一步發(fā)展,更好地協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,提高流域防洪減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合管理的能力,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約和保護(hù),加

23、快開發(fā)當(dāng)?shù)厮苜Y源,以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,青海省海西州水務(wù)局委托中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所編制了XX河流域綜合規(guī)劃。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:根據(jù)XX水文站的水文資料,全面準(zhǔn)確地評價(jià)XX河流域的水資源條件和特點(diǎn),系統(tǒng)評價(jià)流域水資源的數(shù)量、質(zhì)量、能量、可利用量等,根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測、節(jié)水、水資源保護(hù)利用規(guī)劃,做流域水資源供需平衡分析,確保水資源供需動態(tài)平衡;提出流域防洪規(guī)劃,建立包括各種工程措施和非工程措施在內(nèi),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的防洪減災(zāi)保障體系,依靠防洪工程確保中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口聚集地和主要糧食生產(chǎn)區(qū)的防洪安全,最大限度地減輕洪澇災(zāi)害,非工程措施主要是結(jié)合水土保持工程來規(guī)避

24、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);提出流域水電開發(fā)利用規(guī)劃,建議建設(shè)3個(gè)水電站,合理開發(fā)水能以替代煤和生物能,既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),又減少對環(huán)境的破壞;最后提出水資源保護(hù)和水土保持規(guī)劃。XX河流域的水污染主要來自城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)田施肥污染以及部分工礦企業(yè)的生產(chǎn)用水,源頭區(qū)主要為水土流失污染水源。因此要經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新,減少工業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物排放,還要大力推廣節(jié)水技術(shù),提高工業(yè)廢水重復(fù)利用率;加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè),污水集中處理排放;做好農(nóng)村生活垃圾的無害化管理,防止垃圾傾倒河岸污染水資源;推廣生物病蟲害防治技術(shù)和合理施用農(nóng)藥,要逐步控制農(nóng)作物生產(chǎn)中使用高毒、高殘留有機(jī)磷農(nóng)藥品種;積極營造各種防護(hù)林體系以及水土保持林

25、、水源涵養(yǎng)林,減少水土流失。規(guī)劃實(shí)施后將有利于流域水資源的高效合理配置、生態(tài)環(huán)境的改進(jìn)、水污染防治、防洪以及水能資源的合理開發(fā)利用。為貫徹國家對規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的相關(guān)政策,需要對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的不利環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測,以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。為此, 2月,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所受海西州水務(wù)局的委托,承擔(dān)了XX河流域水資源綜合規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)工作。接受任務(wù)后,評價(jià)單位與規(guī)劃編制人員、委托單位進(jìn)行了深入的交流和探討,并積極開展了現(xiàn)場踏勘、資料收集和公眾參與等工作,較為系統(tǒng)地掌握了流域內(nèi)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等狀況。依據(jù)環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)規(guī)范和導(dǎo)則,對規(guī)劃方案的

26、環(huán)境影響進(jìn)行了預(yù)測、分析和評價(jià),編制完成。1.2評價(jià)目的與內(nèi)容為緩解近年來XX河流域面臨的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,確保流域內(nèi)城鎮(zhèn)和主要糧食生產(chǎn)區(qū)的防洪安全并促進(jìn)下游的生態(tài)平衡,海西州水務(wù)局委托中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所編制并完成了,擬經(jīng)過各項(xiàng)工程措施和非工程措施加強(qiáng)流域的綜合開發(fā)利用和一體化管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。XX河流域?qū)儆谏鷳B(tài)脆弱區(qū),規(guī)劃實(shí)施后可能會對流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,必須對其進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),其主要目的是:以流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為前提,遵循早期介入、整體性、公眾參與、一致性和可操作性原則,充分論證流域水資源綜合開發(fā)利用

27、規(guī)劃與區(qū)域環(huán)境和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,提出規(guī)劃方案可能涉及的環(huán)境敏感問題,及時(shí)糾正規(guī)劃缺陷,完善規(guī)劃方案,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。XX河流域水資源綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的具體內(nèi)容如下:根據(jù)規(guī)劃方案,結(jié)合規(guī)劃流域段的社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境現(xiàn)狀,分析該規(guī)劃對周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系;針對規(guī)劃可能帶來的不良影響的程度和范圍,提出減緩和避免不良影響的防治對策;根據(jù)規(guī)劃可能帶來的影響,提出對規(guī)劃內(nèi)具體項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)的要求,制定監(jiān)測和跟蹤計(jì)劃;根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,從環(huán)境保護(hù)的角度對該規(guī)劃的可行性作出明確結(jié)論,為上級主管部門決策、規(guī)劃內(nèi)具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及企業(yè)

28、的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。1.3評價(jià)依據(jù)1.3.1有關(guān)法律、法規(guī)1989年12月 10月 8月修訂 8月修訂1998年4月修訂 8月修訂1991年6月 2月28日修訂 4月1日 1月1996年10月1998年11月 8月修訂1996年9月1992年2月1993年9月1988年12月國務(wù)院1999年1998年12月國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)評函 4號國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳環(huán)辦函 11號國家環(huán)?？偩? 6月22號)其它相關(guān)的國家和地方性法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。1.3.2評價(jià)技術(shù)規(guī)范HJ/T2.1-93HJ/T88- HJ/T19-97HJ/T2.2-93HJ/T2.3-93HJ/T2.4-95S

29、L-204-98HJ/T91- HJ/T130- 1.3.3相關(guān)文件及技術(shù)資料XX河流域綜合規(guī)劃;都蘭縣XX河流域自然、社會現(xiàn)狀詳細(xì)資料都蘭縣XX河流域水文(包括地下水)監(jiān)測數(shù)據(jù)都蘭縣XX河流域植被退化、沙漠化等環(huán)境變化的資料1.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1.4.1規(guī)劃區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感對象XX河流域綜合規(guī)劃在發(fā)電、防洪等方面將產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也將給建設(shè)工程施工區(qū)的環(huán)境帶來不利影響,根據(jù)工程特點(diǎn)和影響區(qū)環(huán)境特征,XX河流域綜合規(guī)劃評價(jià)區(qū)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域,可是位于XX河畔的熱水古墓屬于歷史文物遺址,熱水古墓是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。熱水墓群有大小古墓 余座。出土

30、文物十分豐富,其中織錦襪、絲織品極為珍貴,是中國1996年十大考古重大發(fā)現(xiàn)之一。這墓葬群中的血渭1號大墓系全國十大古墓之一,已被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,座落在XX河北岸山前洪積扇平臺上,從正面看像一個(gè)”金”字,因此有”東方金字塔”之稱。大墓結(jié)構(gòu)風(fēng)格獨(dú)特,為中國考古發(fā)覺中絕無僅有。XX河流域綜合規(guī)劃中的水電工程處在熱水古墓的保護(hù)范圍之內(nèi)。熱水古墓屬于國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位, 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其它建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意,并進(jìn)行原址保護(hù),確保工程施工不對文物造成損害。1.4.2規(guī)劃區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

31、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)XX河流域生態(tài)系統(tǒng)功能,維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和生物多樣性;防止XX河下游的泉集河柴達(dá)木河上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境退化。水資源與水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)合理確定XX河流域地表水可利用量和地下水可開采量,維持流域地表水和地下水供補(bǔ)平衡,確保流域水資源的可持續(xù)利用;維持和保護(hù)河流(湖、庫)和地下水的環(huán)境功能。水土流失對規(guī)劃實(shí)施可能對規(guī)劃區(qū)域造成的水土流失進(jìn)行綜合防治,改進(jìn)水土流失狀況。主要保護(hù)對象是庫區(qū)及庫周圍區(qū)土地、防洪堤、水電站主體建筑物及道路施工區(qū)土地及渣場范圍內(nèi)土地。要求合理調(diào)配工程永久性占地和施工臨時(shí)性用地,盡可能減少對耕地和經(jīng)濟(jì)林地的占用和影響,在工程建設(shè)和運(yùn)行過程中采取措施防止造成新的

32、水土流失。聲環(huán)境與空氣質(zhì)量根據(jù)及,XX河流域綜合規(guī)劃實(shí)施的規(guī)劃區(qū)內(nèi)聲環(huán)境現(xiàn)狀為的1類標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)目標(biāo)為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的居民點(diǎn)以及規(guī)劃實(shí)施建設(shè)時(shí)的施工人員。規(guī)劃河段沿線空氣質(zhì)量現(xiàn)狀屬于環(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū),保護(hù)目標(biāo)為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居民點(diǎn)以及施工人員。社會經(jīng)濟(jì)促進(jìn)XX河流域經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展;保障防洪安全;保障城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活供水安全;合理開發(fā)利用水能資源,優(yōu)化電能供應(yīng)。1.5評價(jià)工作等級及范圍1.5.1生態(tài)環(huán)境評價(jià)等級及范圍擬建工程建設(shè)影響范圍小于50km2且大于20 km2,在建設(shè)期和水庫蓄水期,工程影響區(qū)生態(tài)環(huán)境將發(fā)生一定的變化,主要生態(tài)影響判別如下:生物量減少50%,物種變化不大,認(rèn)為異質(zhì)性程度降低不

33、大,相對同質(zhì)變化不大,物種的多樣性減少50%,不會導(dǎo)致珍稀瀕危物種消失,綠地?cái)?shù)量減少50%、分布不均,連通性變差,不會造成荒漠化,根據(jù)HJ/T19-1997中等級確定原則,本次生態(tài)影響評價(jià)的工作等級為三級。根據(jù)生態(tài)因子之間互相影響和相互依存的關(guān)系劃定本次生態(tài)環(huán)境評價(jià)的范圍為:1 水庫淹沒區(qū)水庫正常蓄水位以下區(qū)域和水庫迎水坡地段。2 施工區(qū)水電站壩址所在的河谷兩岸以及壩址下游區(qū)域,包括施工工地、棄碴場、場內(nèi)新增交通公路、施工人員辦公和生活區(qū)等。3 壩址下游區(qū)規(guī)劃的各級電站庫區(qū)范圍及可能引起的減脫水河段。1.5.2地表水環(huán)境評價(jià)等級及范圍壩址處多年平均流量5.156m3/s,屬小河,XX河干流水體

34、現(xiàn)狀環(huán)境功能為類,該工程建成運(yùn)行后污水排放量很小,只在施工期間有施工生產(chǎn)廢水(主要是懸浮物濃度較高的砂石料加工廢水)和少量生活污水排放,根據(jù)HJ/T2.393中的分級判據(jù),該工程地表水環(huán)境影響評價(jià)工作等級確定為三級。評價(jià)范圍為規(guī)劃的各級電站庫區(qū)范圍及可能引起的減脫水河段。1.5.3大氣環(huán)境評價(jià)等級及范圍該工程運(yùn)行本身無大氣污染物排放,只在施工期施工場地與主體工程土石方開挖、建設(shè)、道路施工過程中產(chǎn)生粉塵與揚(yáng)塵,施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放少量廢氣,施工人員的生活爐灶有少量的煙塵、SO2等污染物排放,污染物等標(biāo)排放量遠(yuǎn)小于2.5108m3/h,工程所在區(qū)為山區(qū),屬于復(fù)雜地形。根據(jù)HJ/T2.293中分級

35、判據(jù),大氣環(huán)境影響評價(jià)工作等級為三級。評價(jià)范圍為以施工區(qū)為中心邊長為2km3km的范圍內(nèi)。1.5.4聲環(huán)境評價(jià)等級及范圍該工程在運(yùn)行期不排放噪聲,施工期間山石鉆孔、爆破、混凝土拌和、車輛運(yùn)輸?shù)然顒訉a(chǎn)生噪聲污染,但多為間歇性和暫時(shí)性的。工程施工區(qū)包括:水庫、防洪堤、水電站主體建筑物及道路施工區(qū)。施工區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀功能為1類區(qū),根據(jù)HJ/T2.41995中的分級依據(jù),該規(guī)劃聲環(huán)境影響評價(jià)工作等級確定為簡評。評價(jià)范圍為施工區(qū)邊界外1km范圍內(nèi)。1.5.5評價(jià)時(shí)段XX河流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)時(shí)段為:施工期及運(yùn)行期。1.6評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.6.1 環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表1-1。表1-1 環(huán)境空

36、氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物名稱取值時(shí)間濃度限值濃度單位備 注SO2日均值0.15mg/Nm3GB30951996 二級1小時(shí)平均0.50TSP日均值0.30mg/Nm3NO2日均值0.08mg/Nm31小時(shí)平均0.12環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表1-2。表1-2 環(huán)境噪聲質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值單位備 注晝間55dB(A)GB3096-19931類夜間45dB(A)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表1-3。表1-3 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目濃度限值單 位備 注PH值69無量綱GB3838- 類懸浮物(SS)25mg/L高錳酸鹽指數(shù)4mg/L五日生化需氧量(BOD5)3mg/L總砷0.05mg/L總磷(以P計(jì))0.1mg

37、/L總氮(以N計(jì))0.5mg/L氟化物(以F-計(jì))1mg/L硫化物0.1mg/L1.6.2 排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)生的大氣污染物執(zhí)行16297-1996。由于水電項(xiàng)目和防洪堤產(chǎn)生的大氣污染屬于無組織污染,因此,按無組織排放濃度限值。廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)值見表1-4。表1-4 廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)污染物單 位標(biāo)準(zhǔn)值備 注二氧化硫mg/m30.40GB16297-1996二級二氧化氮mg/m30.12顆粒物mg/m31.0污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)見表1-5。表1-5 污水排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目濃度限值單 位備 注PH值69無量綱GB8978-1996一級懸浮物70mg/LCOD100mg/LBOD520mg/L石油類5mg/L廠界噪聲執(zhí)

38、行(GBl234890)II類;施工期噪聲執(zhí)行(GB1252390)。建筑施工場界噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見表1-6,工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)見表1-7。表1-6 建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工階段主要噪聲源噪聲限值LeqdB(A)標(biāo) 準(zhǔn)晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等7555GB12523-90打樁各種打樁機(jī)等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗棒等7055裝修吊車、升降機(jī)等6565表1-7 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值單位備 注晝間60dB(A)GB3096-19932類夜間50dB(A)該規(guī)劃評價(jià)主要執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)。對當(dāng)前暫無評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境因子進(jìn)行評價(jià)時(shí),有公認(rèn)閾值的,按公認(rèn)閾值進(jìn)行評價(jià);對既無公認(rèn)

39、閾值又無參照標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境因子,擬相對于現(xiàn)狀作影響分析。1.6.3、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)區(qū)水土流失執(zhí)行SL190-96,見表1-8。表1-8 土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)級別侵蝕模數(shù)t/(km2a)微度侵蝕(無明顯侵蝕)500輕度侵蝕5002500中度侵蝕25005000強(qiáng)度侵蝕50008000極強(qiáng)度侵蝕800015000劇烈侵蝕15000水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)按水利部,執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)指標(biāo)限值表見表1-9。表1-9 建設(shè)類項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)標(biāo) 準(zhǔn)指 標(biāo)一級標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)期試運(yùn)行期1水土流失總治理度()*952土壤流失控制比1.51.23攔渣率()95954擾動土地整治率()*955林草覆蓋率()*256植被

40、恢復(fù)系數(shù)*98注:1、表內(nèi)”*”表示:指標(biāo)值應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案措施實(shí)施進(jìn)度,經(jīng)過動態(tài)監(jiān)測獲得,并作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一;2、一級標(biāo)準(zhǔn),系指依法劃定的國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)及省級預(yù)防保護(hù)區(qū)。1.7評價(jià)方法及評價(jià)工作程序1.7.1 評價(jià)方法在現(xiàn)場勘查、環(huán)境監(jiān)測、專家咨詢、基礎(chǔ)資料收集等基礎(chǔ)上,初步確定規(guī)劃區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀。結(jié)合規(guī)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)及環(huán)境特征,確定預(yù)測評價(jià)的重點(diǎn),對不同的環(huán)境要素分別采取對應(yīng)的預(yù)測評價(jià)方法,具體如下:規(guī)劃區(qū)域環(huán)境背景調(diào)查分析(1)生態(tài)環(huán)境:A、陸生植被:資料收集、現(xiàn)場踏勘與樣地調(diào)查相結(jié)合;B、陸生動物:收集資料進(jìn)行分析;C、水生生物:收集資料

41、進(jìn)行分析;(2)水環(huán)境利用規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目已有的水資源論證報(bào)告,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測資料;(3)環(huán)境空氣及聲環(huán)境采用現(xiàn)場踏勘,結(jié)合資料收集等方法。(4)規(guī)劃區(qū)社會經(jīng)濟(jì)收集規(guī)劃涉及到的XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)資料。規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的識別采取情景分析法識別規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)域周邊環(huán)境的影響。規(guī)劃環(huán)境影響的預(yù)測與評價(jià)采取情景分析法、類比分析法等,對規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測與評價(jià)。公眾參與經(jīng)過座談會和調(diào)查表法收集公眾個(gè)人和社會團(tuán)體對該規(guī)劃的意見,統(tǒng)計(jì)整理后納入環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容中。1.7.2、評價(jià)工作程序本次規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作程序見下圖:放棄規(guī)劃有重大環(huán)境影響的規(guī)劃采納環(huán)境可行的規(guī)劃方案修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)

42、劃方案評價(jià)結(jié)論規(guī)劃分析現(xiàn)狀調(diào)查、分析與評價(jià)環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標(biāo)/評價(jià)指標(biāo)對規(guī)劃方案進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測、分析與評價(jià)針對規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩措施編寫報(bào)告書、篇章或說明實(shí)施監(jiān)測與跟蹤評價(jià)公眾參與圖1-1 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作程序第二章 規(guī)劃概述2.1規(guī)劃范圍XX河流域綜合規(guī)劃的范圍是整個(gè)XX河流域,地處柴達(dá)木盆地邊沿,為盆地與高原交接地帶,流域涉及熱水鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)和夏日哈鎮(zhèn)。XX河位于柴達(dá)木盆地東部,為柴達(dá)木盆地第六條大河,發(fā)源于昆侖山脈的獨(dú)龍山,河源海拔5092m,由東南流向西北,進(jìn)入盆地與夏日哈河匯合后,以潛流的形式注入柴達(dá)木河,最后流入北霍布遜湖。河長152km,集水面積4434 km2

43、,河道平均比降12.58 ,河寬2050m,河床為沙礫石。河流以降水補(bǔ)給為主,多年平均流量5.156 m3/s,多年平均徑流量16260萬m3。圖2-1 XX河流域圖夏日哈河是XX河的一級支流,位于柴達(dá)木盆地東部,都蘭縣境內(nèi),發(fā)源于哈次譜山西側(cè),河源海拔4720m。上游干流自東南流向西北,河源一帶河床較窄,為時(shí)令河;中游流經(jīng)南戈灘,流向轉(zhuǎn)為從東向西,河水潛入地下,潛流至南戈泉后,以泉的形式溢出地面,出山口后,河道轉(zhuǎn)為從東北向西南,與XX河匯合后潛入戈壁灘,與香日德河匯成柴達(dá)木河,最終流入北霍布遜湖。河長80km,集水面積973 km2,河道平均比降19.4 ,河寬1020m,河床為沙礫石。河流

44、以降水和地下水補(bǔ)給為主,多年平均徑流量3873萬m3。XX河流域見圖2-1。2.2規(guī)劃目標(biāo)提出流域水資源供需平衡方案,和水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理和科學(xué)管理的總體布局及實(shí)施方案,促進(jìn)XX河流域人口、經(jīng)濟(jì)、社會與資源、環(huán)境關(guān)系的改進(jìn),以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃方案提出的規(guī)劃目標(biāo)見表2-1。表2-1 XX河流域水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃的目標(biāo)水平年規(guī)劃目標(biāo) 2030年水資源配置確定流域水資源總量預(yù)測社會經(jīng)濟(jì)生活用水量水資源供需平衡分析 節(jié)水 ,改進(jìn)灌溉面積為6.6萬畝2030年改進(jìn)灌溉面積9.3萬畝水電建設(shè)在XX河上規(guī)劃建設(shè)2座水電站在夏日哈河上規(guī)劃

45、建設(shè)1座水電站防洪目標(biāo)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局部重要地區(qū)防洪為重點(diǎn)”以防為主,防治結(jié)合,工程措施與非工程措施相結(jié)合”的綜合治理措施水土保持以草原水利建設(shè)為契機(jī),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧加大人工種草造林,休牧還草,封山育林力度,改進(jìn)生態(tài)環(huán)境,提高抗自然災(zāi)害能力水資源保護(hù)工業(yè)廢污水全部處理達(dá)標(biāo)處理好城鄉(xiāng)垃圾,防止垃圾污染水資源推廣生物病蟲害防治技術(shù)和合理施用農(nóng)藥,防止面源水污染2.3 規(guī)劃主要內(nèi)容XX河流域綜合規(guī)劃在水資源評價(jià)的基礎(chǔ)上,對社會經(jīng)濟(jì)生活用水進(jìn)行了預(yù)測,提出了水資源開發(fā)利用規(guī)劃,節(jié)水規(guī)劃、水電開發(fā)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源保護(hù)及水土保持規(guī)劃。2.3.1 水資源規(guī)劃據(jù)XX站1956 45年實(shí)測徑流資料統(tǒng)計(jì)分析

46、,XX河多年平均天然徑流量應(yīng)為1.626億m3,水資源總量為2.5255億m3(包含支流夏日哈河)。在此基礎(chǔ)上,對社會經(jīng)濟(jì)生活用水進(jìn)行了預(yù)測,對流域水資源供需平衡進(jìn)行了分析。由預(yù)測結(jié)果看,XX河流域規(guī)劃水平年國民經(jīng)濟(jì)需水增長迅速,以現(xiàn)狀用水水平,不考慮采取節(jié)水措施,預(yù)計(jì) 和2030年需水將分別達(dá)到13818.1萬m3和16647.7萬m3,新增7008.6萬m3。以當(dāng)前節(jié)水投入水平,采取節(jié)水措施,則 和2030年需水將分別達(dá)到11497.74萬m3和11923.97萬m3,新增2284.8萬m3,比不節(jié)水方案需水量減少4723.7萬m3,見表2-2。 表2-2 XX河流域國民經(jīng)濟(jì)需水總量 單位

47、:萬m3項(xiàng)目現(xiàn)狀需水量不考慮節(jié)水方案規(guī)劃基本方案 2030 2030生活用水城鎮(zhèn)生活41.2552.3170.4858.5978.94農(nóng)牧生活36.5562.38119.9362.38119.93牲畜32.8956.5111256.51112小計(jì)110.69171.2302.41177.48310.87工業(yè)需水172.1398.6632.2239.16442.5農(nóng)業(yè)灌溉農(nóng)田灌溉7086.38729.59551.17301.56575.1林草灌溉22704518.861623779.64595.5合計(jì)9639.113818.116647.711497.7411923.97XX河流域?qū)嶋H工程可供水

48、量9000萬m3,其中地表水供水6447.2萬m3,地下水供水2552.8萬m3;與現(xiàn)狀年相比缺水600萬m3。在來水頻率為多年平均、P=50、P=75和P=95時(shí),地表水供水量分別為15800萬m3、14700萬m3、10300萬m3和5700萬m3;XX河流域現(xiàn)狀水平需水量9600萬m3,其中農(nóng)業(yè)需水9400萬m3,工業(yè)和生活需水 200萬m3;缺水量分別為-6200萬m3、-5100萬m3、-700萬m3和3900萬m3,流域水資源利用率分別為41%、43.9%、63%。見表2-32-5。表2-3 水資源供需平衡 單位:萬m3現(xiàn)狀水平年( )工業(yè)生活需水農(nóng)業(yè)需水小計(jì)供水量缺水多年平均28

49、2.799356.39639.19000639.150%282.799356.39639.19000639.175%282.799356.39639.19000639.195%282.799356.39639.157003939.1表2-4 水資源供需平衡 單位:萬m3不考慮節(jié)水方案( )工業(yè)生活需水農(nóng)業(yè)需水小計(jì)供水量缺水多年平均569.813248.313818.190004818.350%569.813248.313818.190004818.375%569.813248.313818.190004818.395%569.813248.313818.157008118.1表2-5 2030

50、年水資源供需平衡 單位:萬m3不考慮節(jié)水方案(2030年)工業(yè)生活需水農(nóng)業(yè)需水小計(jì)供水量缺水多年平均934.6115713.116647.790007647.7150%934.6115731.116647.790007647.7175%934.6115713.116647.790007647.7195%934.6115713.116647.7570010947.7從缺水部門分析,其中農(nóng)業(yè)用水最為短缺。根據(jù)缺水類型的劃分標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)狀XX河流域?yàn)楣こ绦腿彼Ｒ虼?解決XX河流域的缺水問題,需要在節(jié)水、再生水回用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)厮Y源的前提下,興修水利蓄水工程,加大取水力度。2

51、.3.2 節(jié)水規(guī)劃XX河流域水資源相對短缺,供需矛盾突出,而現(xiàn)狀用水效率較低。隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,工業(yè)和城鎮(zhèn)生活需水量將呈快速上升態(tài)勢。因此,要大力推廣節(jié)水措施,建立節(jié)水型社會,立足當(dāng)?shù)刭Y源,在節(jié)水中求發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水:按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SL20798)和正在實(shí)施的大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃的要求,對于現(xiàn)有灌區(qū),2030年灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.35提高到0.51;對于已基本報(bào)廢新發(fā)展的灌區(qū),要求灌區(qū)節(jié)水設(shè)施與灌區(qū)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,灌溉水利用系數(shù)至少在0.6以上。 前首先對萬畝以上灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造,節(jié)水灌溉面積達(dá)到6.6萬畝; 2030年,節(jié)水面

52、積達(dá)到9.3萬畝,使現(xiàn)有灌區(qū)全部改造一遍,達(dá)到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。在搞好節(jié)水工程措施的同時(shí),必須采取配套的農(nóng)業(yè)措施和管理措施等非工程節(jié)水措施。工業(yè)節(jié)水:全面實(shí)施節(jié)水改造, 重點(diǎn)提高工業(yè)用水效率,重復(fù)用水利用率由現(xiàn)狀的零提高到4050,2030年加大工藝技術(shù)革新和工業(yè)設(shè)備改造,重復(fù)用水利用率達(dá)到7580,接近 國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)用水水平。 城鎮(zhèn)生活節(jié)水:積極推廣節(jié)水器具普及率,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和建設(shè),降低管網(wǎng)漏失率。 節(jié)水器具普及率達(dá)到90,供水管網(wǎng)漏失率控制在15以下;2030年供水管網(wǎng)漏失率控制在10%以下。按照上述節(jié)水措施, 和2030年規(guī)劃節(jié)水量分別達(dá)到2320.4萬m3和4723.7萬m3。2.3

53、.3 防洪規(guī)劃規(guī)劃主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局部重要地區(qū)為防洪保護(hù)對象,重點(diǎn)保護(hù)對象是XX鎮(zhèn)和夏日哈鎮(zhèn)河段,防洪河道長度約100 km(干支流河長)。 以前,XX河干支流沿河兩岸基本無防洪設(shè)施,沿河的一小部分防洪設(shè)施是交通部門為保護(hù)公路和橋梁安全而修建的護(hù)岸工程;另外存在少數(shù)的防洪設(shè)施為在險(xiǎn)工險(xiǎn)段臨時(shí)修建的防洪設(shè)施,基本沒有什么工程標(biāo)準(zhǔn)。在中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)不宜也難以普遍提高的情況下,規(guī)劃在XX河干支流沿岸修建以下防洪工程來保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)田,如表2-6所示。XX河流域防洪規(guī)劃應(yīng)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)防洪工程布局應(yīng)考慮到城鎮(zhèn)發(fā)展的要求。表2-6 XX河流域防洪規(guī)劃表建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)性質(zhì)工程類型建設(shè)效益

54、建設(shè)規(guī)模備注察蘇東山根新建五等小(二)保障240多人生命安全和2100畝農(nóng)田修建防洪堤8公里282.4萬元XX河(XX鎮(zhèn))新建五等小(二)保障16000多人生命安全和2.3萬畝農(nóng)田修建防洪堤20公里704.1萬元夏日哈河新建四等小(一)保障 多人生命安全和0.5萬畝農(nóng)田修建防洪堤18公里634.5萬元夏日哈河新建四等小(一)保障 多人生命安全和0.3萬畝農(nóng)田修建防洪堤9公里360萬元XX河新建四等小(一)保障 0多人生命安全和4萬畝農(nóng)田修建防洪堤18公里560萬元宜發(fā)生水土流失區(qū)的中小河流經(jīng)常挾帶大量泥沙,加強(qiáng)水土保持以及水土流失高發(fā)地區(qū)的監(jiān)測預(yù)報(bào)是中小河流防洪減災(zāi)的有效措施。宜發(fā)水土流失中小

55、河流治理要以小流域?yàn)閱卧扇　币苑罏橹?防治結(jié)合,工程措施與非工程措施相結(jié)合”的綜合治理措施。2.3.4 水電開發(fā)規(guī)劃規(guī)劃在XX河流域新建3座水電站,見表2-7表2-7 XX河流域小水電代替生態(tài)工程規(guī)劃表序號建設(shè)地點(diǎn)工程類型建設(shè)效益建設(shè)規(guī)模投資備注1察蘇河四等小(二)型年發(fā)電量400萬度,解決農(nóng)民燃料問題新建2*250千瓦電站一座600 - 2夏日哈河四等小(二)型年發(fā)電量400萬度,解決農(nóng)民燃料問題新建2*250千瓦電站一座600 -20303察蘇河四等小(二)型年發(fā)電量400萬度,解決農(nóng)民燃料問題新建2*250千瓦電站一座600 -20302.3.5 水資源保護(hù)規(guī)劃XX河流域水質(zhì)較好,可是

56、隨著人口的增多,水污染已成為制約流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。造成XX河流域水資源輕度污染的根本原因是城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)田施肥污染以及部分工礦企業(yè)的生產(chǎn)用水。為了保證主要水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要采取措施控制入河污染物總量、落實(shí)和強(qiáng)化區(qū)域水污染防治、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局、加強(qiáng)污染物排放和入河的監(jiān)督管理。工業(yè)污染防治:鞏固和提高工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)排放;經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新,節(jié)能降耗,綜合利用,減少生產(chǎn)過程中的污染物排放,大力推廣節(jié)水、節(jié)能工藝和技術(shù),提高工業(yè)廢水重復(fù)利用率;隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝,結(jié)合國家工業(yè)生產(chǎn)總量調(diào)控目標(biāo),關(guān)閉質(zhì)量低劣,浪費(fèi)資源,

57、污染嚴(yán)重的企業(yè)。城鎮(zhèn)水污染防治:重點(diǎn)保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源,加強(qiáng)飲用水源管理。嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新增排污口;加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè),污水集中處理排放。在人口集中地區(qū),嚴(yán)格控制地下水開采量。處理好城鄉(xiāng)垃圾,防止垃圾污染水資源:加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理、綜合利用、危險(xiǎn)廢棄物安全處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推行垃圾無害化處理。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),做好農(nóng)村生活垃圾的無害化管理,美化農(nóng)村環(huán)境,同時(shí)防止垃圾傾倒河岸污染水資源。面源水污染防治:推廣生物病蟲害防治技術(shù)和合理施用農(nóng)藥,要逐步控制農(nóng)作物生產(chǎn)中使用高毒、高殘留有機(jī)磷農(nóng)藥品種,提倡食用有機(jī)肥,推廣可降解性農(nóng)藥的使用。2.3.6 水土保持規(guī)劃XX河流域生態(tài)脆弱。一

58、旦遭到破壞極難恢復(fù)。流域水土流失主要以風(fēng)蝕、水蝕為主兼以凍融侵蝕,可是人為的水土流失也成為當(dāng)前水土流失急速發(fā)展的因素之一,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們開礦、修路嚴(yán)重破壞生態(tài)植被,造成了更為嚴(yán)重的水土流失。水土保持建設(shè)的基本思路是”預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先,強(qiáng)化治理,加強(qiáng)監(jiān)督”。規(guī)劃的總體布局為:在重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)(XX鎮(zhèn)),積極營造各種防護(hù)林體系以及水土保持林、水源涵養(yǎng)林的建設(shè),對疏林地、幼林地實(shí)行封禁治理;在高地草原區(qū),實(shí)施草場圍欄封禁、草場改良和災(zāi)害防御,加強(qiáng)草場管理和預(yù)防監(jiān)督工作;在山前區(qū),以保護(hù)天然林、建立封禁保護(hù)制度為主,加強(qiáng)天然林資源的保護(hù)。在近期內(nèi),使規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)的新增水土流失降低到最低

59、限度;在預(yù)防保護(hù)區(qū)內(nèi)不新增水土流失,使規(guī)劃區(qū)實(shí)施的林草及工程措施不被破壞,發(fā)揮其正常的防護(hù)作用。 第三章 規(guī)劃區(qū)域環(huán)境概況3.1地理位置、社會經(jīng)濟(jì)與交通3.1.1 地理位置及行政區(qū)劃XX河位于青海省中部、柴達(dá)木盆地東南部,是海西蒙古藏族自治州都蘭縣境內(nèi)的河流。XX河發(fā)源于昆侖山脈獨(dú)龍山,河源海拔5092米,集水面積4434km2,河長152km,河道平均比降12.58,多年平均徑流量1.626億m3。地理位置在東經(jīng)975099 16、北緯35273631之間。XX河流域流經(jīng)XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)位于都蘭縣東部,是縣政府所在地,海拔3191.1m,全鎮(zhèn)現(xiàn)轄22個(gè)行政村,其中除上西臺村、

60、下西臺村為半農(nóng)半牧、農(nóng)牧結(jié)合外,其它各村均為純農(nóng)業(yè)村;熱水鄉(xiāng)位于都蘭縣東南部,是都蘭縣主要牧業(yè)鄉(xiāng)之一,全鄉(xiāng)轄3個(gè)行政村、16個(gè)牧業(yè)社;夏日哈鎮(zhèn)位于都蘭縣東北部,109國道貫穿全境,海拔3140米,全鎮(zhèn)共轄河南、河北、夏塔拉、沙珠玉、查查、果米、新樂、聯(lián)合、沙柳河九個(gè)村民委員會,23個(gè)村社。3.1.2 社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn),其社會經(jīng)濟(jì)情況分別介紹如下:XX鎮(zhèn):位于都蘭縣東部,為縣政府所在地。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄22個(gè)行政村,其中除上西臺村、下西臺村為半農(nóng)半牧、農(nóng)牧結(jié)合外,其它各村均為純農(nóng)業(yè)村。全鎮(zhèn)土地面積16.794萬畝,有可耕地面積約10萬畝,耕地面積3.7萬畝。夏日哈鎮(zhèn):位