2023年最新的新環(huán)保法四個(gè)配套辦法全文12篇

1、第 PAGE189 頁(yè) 共 NUMPAGES189 頁(yè)2023年最新的新環(huán)保法四個(gè)配套辦法全文12篇第一章 總 則 第一條 為規(guī)范實(shí)施按日連續(xù)處罰，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)行政處罰法等法律，制定本辦法。 第二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污者）實(shí)施按日連續(xù)處罰的，適用本辦法。 第三條 實(shí)施按日連續(xù)處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，引導(dǎo)和督促排污者及時(shí)改正環(huán)境違法行為。 第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開行政處罰決定和責(zé)令改正違法行為決定等相關(guān)信息。 第二章 適用范圍 第五條 排污者有下列行為之一，受到罰款處

2、罰，被責(zé)令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰： （一）超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的； （二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的； （三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的； （四）違法傾倒危險(xiǎn)廢物的； （五）其他違法排放污染物行為。 第六條 地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要, 增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。 第三章 實(shí)施程序 第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)排污者違法排放污染物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證,并依法作出行政處罰決

3、定。 按日連續(xù)處罰決定應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的行政處罰決定之后作出。 第八條 環(huán)境保護(hù)主管部門可以當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定違法排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)向排污者送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為。 需要通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)定違法排放污染物的，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在取得環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告后三個(gè)工作日內(nèi)向排污者送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為。 第九條 責(zé)令改正違法行為決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等； （二）環(huán)境違

4、法事實(shí)和證據(jù)； （三）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條款和處理依據(jù)； （四）責(zé)令立即改正的具體內(nèi)容； （五）拒不改正可能承擔(dān)按日連續(xù)處罰的法律后果； （六）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （七）環(huán)境保護(hù)主管部門的名稱、印章和決定日期。 第十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書之日起三十日內(nèi)，以暗查方式組織對(duì)排污者違法排放污染物行為的改正情況實(shí)施復(fù)查。 第十一條 排污者在環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施復(fù)查前，可以向作出責(zé)令改正違法行為決定書的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告改正情況，并附具相關(guān)證明材料。 第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)排污者拒不改正違法排放污染物行為的，可以對(duì)其實(shí)施按日

5、連續(xù)處罰。 環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)排污者已經(jīng)改正違法排放污染物行為或者已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的，不啟動(dòng)按日連續(xù)處罰。 第十三條 排污者具有下列情形之一的，認(rèn)定為拒不改正： （一）責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)后,環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違法排放污染物的； （二）拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施復(fù)查的。 第十四條 復(fù)查時(shí)排污者被認(rèn)定為拒不改正違法排放污染物行為的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定再次作出責(zé)令改正違法行為決定書并送達(dá)排污者，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為，并應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十二條的規(guī)定對(duì)排污者再次進(jìn)行復(fù)查。 第十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰應(yīng)當(dāng)符合法

6、律規(guī)定的行政處罰程序。 第十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門決定實(shí)施按日連續(xù)處罰的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定書。 處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等； （二）初次檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及該行為的原處罰決定、拒不改正的違法事實(shí)和證據(jù)； （三）按日連續(xù)處罰的起止時(shí)間和依據(jù)； （四）按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額; （五）按日連續(xù)處罰的履行方式和期限； （六）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （七）環(huán)境保護(hù)主管部門名稱、印章和決定日期。 第四章 計(jì)罰方式 第十七條 按日連續(xù)處罰的

7、計(jì)罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)排污者之日的次日起，至環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止。再次復(fù)查仍拒不改正的，計(jì)罰日數(shù)累計(jì)執(zhí)行。 第十八條 再次復(fù)查時(shí)違法排放污染物行為已經(jīng)改正，環(huán)境保護(hù)主管部門在之后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)重新作出處罰決定，按日連續(xù)處罰的計(jì)罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。 第十九條 按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額。 按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計(jì)罰日數(shù)。 第五章 附 則 第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門針對(duì)違法排放污染物行為實(shí)施按日連續(xù)處罰的，可以同時(shí)適用責(zé)令

8、排污者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者查封、扣押等措施；因采取上述措施使排污者停止違法排污行為的，不再實(shí)施按日連續(xù)處罰。 第二十一條 本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法自2023年1月1日起施行。 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范實(shí)施查封、扣押，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法等法律，制定本辦法。 第二條 對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污者）違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押的，適用本辦法。 第三條 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣

9、押所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。 第二章 適用范圍 第四條 排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門依法實(shí)施查封、扣押： （一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的； （三）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的； （四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的； （五）較大、重

10、大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。 有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施查封、扣押；已造成嚴(yán)重污染或者有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押。 第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門查封、扣押排污者造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。不得重復(fù)查封、扣押排污者已被依法查封的設(shè)施、設(shè)備。 對(duì)不易移動(dòng)的或者有特殊存放要求的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)就地查封。查封時(shí)，可以在該設(shè)施、設(shè)備的控制裝置等關(guān)鍵部件或者造成污染物

11、排放所需供水、供電、供氣等開關(guān)閥門張貼封條。 第六條 具備下列情形之一的排污者，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰，可以不予實(shí)施查封、扣押： （一）城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位； （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的； （三）實(shí)施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。 第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開查封、扣押決定，查封、扣押延期情況和解除查封、扣押決定等相關(guān)信息。 第三章 實(shí)施程序 第八條 實(shí)施查封、扣押的程序包括調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、送達(dá)、解除。 第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押

12、前，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。 查封、扣押的證據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。 第十條 需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；案情重大或者社會(huì)影響較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門案件審查委員會(huì)集體審議決定。 第十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作查封、扣押決定書和清單。 查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等； （二）查封、扣押的依據(jù)和期限； （三）查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的名稱、數(shù)量和存放

13、地點(diǎn)等； （四）排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （五）環(huán)境保護(hù)主管部門的名稱、印章和決定日期。 第十二條 實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的環(huán)境行政執(zhí)法人員實(shí)施，并出示執(zhí)法身份證件； （二）通知排污者的負(fù)責(zé)人或者受委托人到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)告知實(shí)施查封、扣押的依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，并聽取其陳述和申辯； （三）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝?，F(xiàn)場(chǎng)筆錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括查封、扣押實(shí)施的起止時(shí)間和地點(diǎn)等； （四）當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)并制作查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單，由排污者和環(huán)境保護(hù)主管部門分別收?qǐng)?zhí)。委托第三人保管的，應(yīng)同時(shí)交第三人收?qǐng)?zhí)。

14、執(zhí)法人員可以對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝； （五）現(xiàn)場(chǎng)筆錄和查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單由排污者和執(zhí)法人員簽名或者蓋章； （六）張貼封條或者采取其他方式，明示環(huán)境保護(hù)主管部門已實(shí)施查封、扣押。 第十三條 情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施后二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)立即解除。 第十四條 查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人簽收。排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章，注明日期。 實(shí)施查封、扣押過(guò)程中，排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人拒不到場(chǎng)或者拒絕簽名、蓋章的，環(huán)境行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以注明，并可以邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和環(huán)境行

15、政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。 第十五條 查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知排污者，并說(shuō)明理由。 第十六條 對(duì)就地查封的設(shè)施、設(shè)備，排污者應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。 對(duì)扣押的設(shè)施、設(shè)備，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，也可以委托第三人保管?？垩浩陂g設(shè)施、設(shè)備的保管費(fèi)用由環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)。 第十七條 查封的設(shè)施、設(shè)備造成損失的，由排污者承擔(dān)。扣押的設(shè)施、設(shè)備造成損失的，由環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)；因受委托第三人原因造成

16、損失的，委托的環(huán)境保護(hù)主管部門先行賠付后，可以向受委托第三人追償。 第十八條 排污者在查封、扣押期限屆滿前，可以向決定實(shí)施查封、扣押的環(huán)境保護(hù)主管部門提出解除申請(qǐng)，并附具相關(guān)證明材料。 第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到解除查封、扣押申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，組織核查，并根據(jù)核查結(jié)果分別作出如下決定： （一）確已改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，解除查封、扣押； （二）未改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，維持查封、扣押。 第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即作出解除查封、扣押決定： （一）對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為已經(jīng)作出行政處

17、罰或者處理決定，不再需要實(shí)施查封、扣押的； （二）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿的； （三）其他不再需要實(shí)施查封、扣押的情形。 第二十一條 查封、扣押措施被解除的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即通知排污者，并自解除查封、扣押決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)解除決定。 扣押措施被解除的，還應(yīng)當(dāng)通知排污者領(lǐng)回扣押物；無(wú)法通知的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，排污者應(yīng)當(dāng)自招領(lǐng)公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)領(lǐng)回；逾期未領(lǐng)回的，所造成的損失由排污者自行承擔(dān)。 扣押物無(wú)法返還的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托拍賣機(jī)構(gòu)依法拍賣或者變賣，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。 第二十二條 排污者涉嫌環(huán)境污染犯罪已由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法移送查封、扣押的

18、設(shè)施、設(shè)備及有關(guān)法律文書、清單。 第二十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)查封后的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢視其封存情況。 排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國(guó)治安管理處罰法等法律法規(guī)及時(shí)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。 第四章 附 則 第二十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 本辦法自2023年1月1日起施行。 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，制定本辦法。 第二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)超過(guò)污染物排放

19、標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污者），責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。 第三條 環(huán)境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污者改正或者限期改正違法行為，并依法實(shí)施行政處罰。 第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定，限制生產(chǎn)延期情況和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息。 第二章 適用范圍 第五條 排污者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。 第六條 排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管

20、部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施: （一）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的； （二）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的； （三）超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的； （四） 被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的； （五）因突發(fā)事件造成污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第七條 具備下列情形之一的排污者，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染

21、物的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰，可以不予實(shí)施停產(chǎn)整治： （一）城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位； （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的； （三）實(shí)施停產(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的。 第八條 排污者有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉： （一）兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的； （二）被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的； （三）停產(chǎn)整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為的； （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。

22、第三章 實(shí)施程序 第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門在作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。 責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的證據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。 第十條 作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；案情重大或者社會(huì)影響較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門案件審查委員會(huì)集體審議決定。 第十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)告知排污者有關(guān)事實(shí)、依據(jù)及其依法享有的陳述、申辯或者要求舉行聽證的權(quán)利；就同一違法行為進(jìn)行行政處罰的，可以在行政處罰事先告知書或者行政處罰聽證告知書中一并告知。 第十二條 環(huán)

23、境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書，也可以在行政處罰決定書中載明。 第十三條 責(zé)令限制生產(chǎn)決定書和責(zé)令停產(chǎn)整治決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等； （二）違法事實(shí)、證據(jù)，以及作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的依據(jù)； （三）責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的改正方式、期限； （四）排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （五）環(huán)境保護(hù)主管部門的名稱、印章和決定日期。 第十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出限制生

24、產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)將決定書送達(dá)排污者。 第十五條 限制生產(chǎn)一般不超過(guò)三個(gè)月；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。 停產(chǎn)整治的期限，自責(zé)令停產(chǎn)整治決定書送達(dá)排污者之日起，至停產(chǎn)整治決定解除之日止。 第十六條 排污者應(yīng)當(dāng)在收到責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書后立即整改，并在十五個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)作出決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案并向社會(huì)公開。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、工程進(jìn)度、資金保障和責(zé)任人員等事項(xiàng)。 被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間，不得超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)排放污染物，并按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

25、進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委托有條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)，保存監(jiān)測(cè)記錄。 第十七條 排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會(huì)公開情況，報(bào)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并提交監(jiān)測(cè)報(bào)告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對(duì)比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案之日起解除。 第十八條 排污者有下列情形之一的，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自行終止： （一）依法被撤銷、解散、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)的； （二）被有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的。 第十九條 排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)

26、按照相關(guān)規(guī)定對(duì)排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況實(shí)施后督察，并依法進(jìn)行處理或者處罰。 第二十條 排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在解除之日起三十日內(nèi)對(duì)排污者進(jìn)行跟蹤檢查。 第四章 附 則 第二十一條 本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法自2023年1月1日起施行。 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法 第一條 為維護(hù)公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息，推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、企業(yè)信息公示暫行條例等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)企業(yè)事業(yè)單

27、位環(huán)境信息公開工作。 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。 第三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時(shí)、如實(shí)地公開其環(huán)境信息。 第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作制度。環(huán)境保護(hù)主管部門開展指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本部門的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 有條件的環(huán)境保護(hù)主管部門可以建設(shè)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)。 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位環(huán)境信息公開制度，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位環(huán)境信息公開日常工作。 第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息及政府部門環(huán)

28、境監(jiān)管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度。 第六條 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，依法可以不公開；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄，并通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。 環(huán)境保護(hù)主管部門確定重點(diǎn)排污單位名錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素。 第八條 具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)排污單位名錄： （一）被設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確

29、定為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的； （二）具有試驗(yàn)、分析、檢測(cè)等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級(jí)重點(diǎn)以上實(shí)驗(yàn)室、二級(jí)以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會(huì)廣泛關(guān)注的或者可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的； （三）三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響的； （四）其他有必要列入的情形。 第九條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息： （一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模； （二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

30、、核定的排放總量； （三）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況； （四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況； （五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； （六）其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。 列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)公開其環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案。 第十條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)或者當(dāng)?shù)貓?bào)刊等便于公眾知曉的方式公開環(huán)境信息，同時(shí)可以采取以下一種或者幾種方式予以公開： （一）公告或者公開發(fā)行的信息?？?（二）廣播、電視等新聞媒體； （三）信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話； （四）本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或者設(shè)施； （五）其他便于

31、公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式。 第十一條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門公布重點(diǎn)排污單位名錄后九十日內(nèi)公開本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十二條 重點(diǎn)排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開其環(huán)境信息。 第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染、履行社會(huì)環(huán)境責(zé)任的相關(guān)信息。 第十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)對(duì)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。 第十五條 環(huán)境保

32、護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳和引導(dǎo)公眾監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位未依法公開環(huán)境信息的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。 第十六條 重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定責(zé)令公開，處三萬(wàn)元以下罰款，并予以公告： （一）不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的； （二）不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的； （三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時(shí)限公開環(huán)境信息的； （四）公開內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的。 法律、

33、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本辦法自2023年1月1日起施行。 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法 第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作，依照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理。 核與輻射突發(fā)事件的調(diào)查處理，依照核與輻射安全有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第三條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，總結(jié)事件教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議以及處理意見。 第四條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)

34、組織重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以視情況委托下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，也可以對(duì)由下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件直接組織調(diào)查處理，并及時(shí)通知下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。 下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件，認(rèn)為需要由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)查處理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門決定。 第五條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組，由環(huán)境保護(hù)主管部門主要負(fù)責(zé)人或者主管環(huán)境應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，應(yīng)急管理、環(huán)境

35、監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理、環(huán)境監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員參加。 環(huán)境保護(hù)主管部門可以聘請(qǐng)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)靸?nèi)專家和其他專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助調(diào)查。 環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的實(shí)際情況邀請(qǐng)公安、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震等有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)參加調(diào)查工作。 調(diào)查組可以根據(jù)實(shí)際情況分為若干工作小組開展調(diào)查工作。工作小組負(fù)責(zé)人由調(diào)查組組長(zhǎng)確定。 第六條 調(diào)查組成員和受聘請(qǐng)協(xié)助調(diào)查的人員不得與被調(diào)查的突發(fā)環(huán)境事件有利害關(guān)系。 調(diào)查組成員和受聘請(qǐng)協(xié)助調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律，客觀公正地調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件，并在調(diào)查處理過(guò)程中恪盡職守，保守秘密。未經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)同意，不得擅自發(fā)布突發(fā)環(huán)境事

36、件調(diào)查的相關(guān)信息。 第七條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案，明確職責(zé)分工、方法步驟、時(shí)間安排等內(nèi)容。 第八條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并可以采取以下措施： （一）通過(guò)取樣監(jiān)測(cè)、拍照、錄像、制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，提取相關(guān)證據(jù)材料； （二）進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、突發(fā)環(huán)境事件涉及的相關(guān)單位或者工作場(chǎng)所，調(diào)取和復(fù)制相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等； （三）根據(jù)調(diào)查需要，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位有關(guān)人員、參與應(yīng)急處置工作的知情人員進(jìn)行詢問(wèn)，并制作詢問(wèn)筆錄。 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查或者詢問(wèn)，不得少于兩人。 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)依

37、法配合調(diào)查工作，接受調(diào)查組的詢問(wèn)，并如實(shí)提供相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等。因客觀原因確實(shí)無(wú)法提供的，可以提供相關(guān)復(fù)印件、復(fù)制品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)，并由有關(guān)人員簽字確認(rèn)。 現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄等，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、被詢問(wèn)人員簽名。 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查案卷，并由組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門歸檔保存。 第九條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況： （一）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況； （二）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過(guò)； （三）突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況； （四）突發(fā)

38、環(huán)境事件發(fā)生單位、地方人民政府和有關(guān)部門日常監(jiān)管和事件應(yīng)對(duì)情況； （五）其他需要查明的事項(xiàng)。 第十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)定，開展應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估。 應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估報(bào)告或者結(jié)論是編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告的重要依據(jù)。 第十一條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的下列情況： （一）建立環(huán)境應(yīng)急管理制度、明確責(zé)任人和職責(zé)的情況； （二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行的情況； （三）定期排查環(huán)境安全隱患并及時(shí)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的情況； （四）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、管理及實(shí)施情況； （五）

39、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的信息報(bào)告或者通報(bào)情況； （六）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并采取控制或者切斷污染源防止污染擴(kuò)散的情況； （七）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，并按要求采取預(yù)防、處置措施的情況； （八）生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件發(fā)生后，采取預(yù)防次生突發(fā)環(huán)境事件措施的情況； （九）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，是否存在偽造、故意破壞事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，或者銷毀證據(jù)阻礙調(diào)查的情況。 第十二條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況： （一）按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、備案、演練等的情況，以及按規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境

40、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案管理的情況； （二）按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告的情況； （三）按規(guī)定組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情況； （四）按職責(zé)向履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件處置或者信息發(fā)布建議的情況； （五）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時(shí)，事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門向相鄰行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)主管部門的通報(bào)情況； （六）接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，相關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報(bào)告的情況； （七）按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估的情況。 第十三條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集地方人民政府和有關(guān)部門在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、執(zhí)法等日常監(jiān)管過(guò)程中和突發(fā)環(huán)境事件

41、應(yīng)對(duì)、組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估等環(huán)節(jié)履職情況的證據(jù)材料。 第十四條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在查明突發(fā)環(huán)境事件基本情況后，編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告。 第十五條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過(guò)； （二）突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況； （三）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)； （四）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范、隱患整改和應(yīng)急處置情況； （五）地方政府和相關(guān)部門日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況； （六）責(zé)任認(rèn)定和對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責(zé)任人的處理建議； （七）突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；

42、 （八）其他有必要報(bào)告的內(nèi)容。 第十六條 特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為六十日；較大突發(fā)環(huán)境事件和一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為三十日。突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的期限完成調(diào)查工作，并向同級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提交調(diào)查報(bào)告。 調(diào)查期限從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)終止之日起計(jì)算。 第十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。 第十八條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位涉及環(huán)境違法行為的，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門提出處罰建議。相關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)

43、當(dāng)依法對(duì)事發(fā)單位及責(zé)任人員予以行政處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)其他違法行為的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門移送。 發(fā)現(xiàn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員涉嫌違法違紀(jì)的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門提出處分建議。 第十九條 對(duì)于連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門可以約談下級(jí)地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。 第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。 第二十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)下級(jí)人民政府、

44、下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)督促落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告有關(guān)防范和整改措施建議的督辦通知，并明確責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時(shí)限。 接到督辦通知的有關(guān)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，書面報(bào)送事件防范和整改措施建議的落實(shí)情況。 第二十二條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本辦法自2023年3月1日起施行。 行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法 第一條 為規(guī)范環(huán)境違法案件行政拘留的實(shí)施，監(jiān)督和保障職能部門依法行使職權(quán)，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)法）的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門辦

45、理尚不構(gòu)成犯罪，依法作出行政處罰決定后，仍需要移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留的案件。 第三條 環(huán)境保護(hù)法第六十三條第一項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形： （一）送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)決定書后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設(shè)的； （二）現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)雖未建設(shè)，但有證據(jù)證明在責(zé)令停止建設(shè)期間仍在建設(shè)的； （三）被責(zé)令停止建設(shè)后，拒絕、阻擾環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門核查的。 第四條 環(huán)境保護(hù)法第六十三條第二項(xiàng)規(guī)定的違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形： （一）送達(dá)責(zé)令停止排污決定書后，再次檢查發(fā)現(xiàn)

46、仍在排污的； （二）現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)排污，但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過(guò)排污事實(shí)的； （三）被責(zé)令停止排污后，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門核查的。 第五條 環(huán)境保護(hù)法第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物： 暗管是指通過(guò)隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時(shí)排污管道； 滲井、滲坑是指無(wú)防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等； 灌注是指通過(guò)高

47、壓深井向地下排放污染物。 第六條 環(huán)境保護(hù)法第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包括以下情形： （一）違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，或者對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； （二）破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的； （三）稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

48、的； （四）其他致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。 第七條 環(huán)境保護(hù)法第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形： （一）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的； （二）非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的； （三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的； （四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的； （五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的； （六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施

49、不能正常發(fā)揮處理作用的； （七）其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。 第八條 環(huán)境保護(hù)法第六十三條第四項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的行為，包括以下情形： （一）送達(dá)責(zé)令改正文書后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在生產(chǎn)、使用的； （二）無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)完成責(zé)令改正文書規(guī)定的改正要求的； （三）送達(dá)責(zé)令改正文書后，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等主管部門核查的。 國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥是指法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥。 第九條 環(huán)境保護(hù)法第六十三條規(guī)定的直接負(fù)責(zé)的主管人員是指違法行為主要獲利者和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

50、中有決定權(quán)的管理、指揮、組織人員；其他直接責(zé)任人員是指直接排放、傾倒、處置污染物或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的工作人員等。 第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門向公安機(jī)關(guān)移送環(huán)境違法案件，應(yīng)當(dāng)制作案件移送審批單，報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 第十一條 案件移送部門應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送下列案卷材料： （一）移送材料清單； （二）案件移送書； （三）案件調(diào)查報(bào)告； （四）涉案證據(jù)材料； （五）涉案物品清單； （六）行政執(zhí)法部門的處罰決定等相關(guān)材料； （七）其他有關(guān)涉案材料等。 案件移送部門向公安機(jī)關(guān)移送的案卷材料應(yīng)當(dāng)為原件，移送前應(yīng)當(dāng)將案卷材料復(fù)印備查。案件移送部門對(duì)移

51、送材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。 第十二條 案件移送部門應(yīng)當(dāng)在作出移送決定后3日內(nèi)將案件移送書和案件相關(guān)材料移送至同級(jí)公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定的要求受理。 第十三條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為案件違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的，可以在受案后3日內(nèi)書面告知案件移送部門補(bǔ)充移送相關(guān)證據(jù)材料，也可以按照公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定調(diào)查取證。 第十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，依法決定行政拘留的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)將決定書抄送案件移送部門。 第十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件，認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合行政拘留條件的，應(yīng)當(dāng)在受案后5日內(nèi)書面告知案件移送部

52、門并說(shuō)明理由，同時(shí)退回案卷材料。案件移送部門收到書面告知及退回的案卷材料后應(yīng)當(dāng)依法予以結(jié)案。 第十六條 實(shí)施行政拘留的環(huán)境違法案件案卷原件由公安機(jī)結(jié)案歸檔。案件移送部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書、送交回執(zhí)等公安機(jī)關(guān)制作的文書以及其他證據(jù)補(bǔ)充材料復(fù)印存檔，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。 第十七條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)部門經(jīng)辦案件的稽查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門應(yīng)當(dāng)移送而未移送的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令移送。 第十八條 當(dāng)事人不服行政拘留處罰申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，案件移送部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)工作。 第十九條 本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，均為工作日。 第二十

53、條 本辦法自2023年1月1日起施行。 XX（廳）局移送涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件審批表 單位公章： 審批號(hào)：X環(huán)拘移20 X X年XX號(hào) XX（廳）局涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件移送書 XX（廳）局涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件移送材料清單 案由： 注：本清單一式兩份，移送部門和公安機(jī)關(guān)各存一份。 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 （1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2023年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂） 第一章 總則 第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

54、，制定本法。 第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 第三條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。 第四條 保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。 國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。 第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。 第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政

55、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。 第七條國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益。 第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)

56、將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第十一條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。 第二章 監(jiān)督管理 第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

57、 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。 第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。 第十五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)

58、境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 國(guó)家鼓勵(lì)開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。 第十六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 第十七條 國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)

59、境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。 有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第十八條 省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。 第十九條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行

60、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。 第二十條 國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。 前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。 第二十一條 國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持