招商引資工作情況報告及分析

1、招商引資工作情況報告一、今年以來招商引資總體情況截至11月底，全市新簽約項(xiàng)目X個，協(xié)議引資X億元，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)到位資金X億元，同比增長X%，已提前完成年初既定的引資目標(biāo)，年底將圓滿完成市委市政府年初下達(dá)的工作任務(wù)。（一）高位推進(jìn)，上下聯(lián)動同向發(fā)力。一是下好 “一盤棋”。繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見為總綱不動搖，以市招商引資領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為保障，以招商引資“百日攻堅(jiān)”行動為抓手，形成各級黨政一把手親自抓招商的頭雁效應(yīng)。今年以來，市領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)招商考察250余次，與國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司駐華機(jī)構(gòu)、上市公司、咨詢公司等密切互動，提振

2、了大招商、招大商的信心和決心。二是織密“一張網(wǎng)”。市直調(diào)整加強(qiáng)了6個產(chǎn)業(yè)招商組、2個專業(yè)招商組、1個綜合招商組的組成力量，各縣區(qū)也成立招商小分隊(duì)54支、駐外招商點(diǎn) 40個，并有計(jì)劃地組織全市招商人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力打造覆蓋全國、條塊結(jié)合、點(diǎn)面同步的招商網(wǎng)絡(luò)。截至11月底，全市在談項(xiàng)目147個，擬投資總額1304.4億元。（二）開拓思路，多措并舉做大增量。一是繪制產(chǎn)業(yè)招商路線圖。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，圍繞區(qū)塊鏈、新基建等新經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，完成區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)招商指南編制，開展新基建產(chǎn)業(yè)招商指南謀篇布局、XX市和市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈解構(gòu)分析、招商引資方式方法研究創(chuàng)新等專題調(diào)研，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，為后疫情時代靶向招

3、商提供行動指南。二是深化委托招商、以商招商。承辦XX省異地商會工作會議、長三角綠色發(fā)展智匯行等活動，深度對接異地商會、人才協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、基金公司等平臺，構(gòu)筑資源和人脈“智庫”，并通過市場化方式，在深圳、合肥、上海等地選聘了一批招商顧問，篩選有價值項(xiàng)目線索推送至縣區(qū)。三是開啟“不見面”云招商。疫情期間，采取XX等多種方式與重要客商、重點(diǎn)企業(yè)保持緊密聯(lián)系，多層次、寬領(lǐng)域開展招商宣傳和項(xiàng)目推介，全市通過“網(wǎng)洽談”“云簽約”簽約項(xiàng)目36 個，總投資 174.6億元。四是盤活存量招商。通過資產(chǎn)購買、租賃閑置廠房等方式，重組盤活僵尸企業(yè)，優(yōu)化閑置土地，開展二次招商。1-11月份，共盤活重組項(xiàng)目33個，總

4、投資79.8億元，截至11月底已有32個項(xiàng)目開工，開工率達(dá)97% 。（三）夯實(shí)內(nèi)功，完善機(jī)制提升質(zhì)效。一是嚴(yán)把考核關(guān)。進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)管理考核辦法，堅(jiān)持以招大引強(qiáng)、招高引新為總基調(diào)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、兩新項(xiàng)目、開工率等方面的考核權(quán)重，嚴(yán)格把關(guān)市直單位招商項(xiàng)目獎補(bǔ)和金寨縣重大招商項(xiàng)目獎勵兌現(xiàn)審核程序，推動全市招商引資工作不斷提質(zhì)增效。二是嚴(yán)把源頭關(guān)。引導(dǎo)項(xiàng)目落戶地健全項(xiàng)目論證會商機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期研判。三是嚴(yán)把督查關(guān)。堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目月通報、季核查機(jī)制，定期對已簽約落地項(xiàng)目現(xiàn)場核查，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，動態(tài)掌握全市項(xiàng)目建設(shè)和各縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況。前三季度，召開專題調(diào)度會1場，組織項(xiàng)目現(xiàn)

5、場確認(rèn)3次，實(shí)地核查在建項(xiàng)目247個。（四）優(yōu)化環(huán)境，聚合招商引資磁場。一是強(qiáng)化載體建設(shè)。支持全市各類開發(fā)園區(qū)與知名企業(yè)對接，通過土地入股、代建廠房、股權(quán)投資等方式合作共建園區(qū)，整體開發(fā)產(chǎn)業(yè)新城，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。各縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定更為精準(zhǔn)更具特色的產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策。對于重大招商引資項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議”，參考項(xiàng)目落地成本、投資進(jìn)度、投產(chǎn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度等，可給予設(shè)備投資補(bǔ)助、財政貢獻(xiàn)獎勵、投資基金跟進(jìn)、運(yùn)營成本補(bǔ)貼、流動資金貼息、工程進(jìn)度和投資績效獎勵等政策支持。三是抓好項(xiàng)目推進(jìn)。圍繞在談未簽約、簽約未開工、開工未建成項(xiàng)目，制定推進(jìn)清

6、單，分階段明確責(zé)任事項(xiàng)、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，推動在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二、存在的問題今年的招商引資工作取得了一定成效，但還存在一些問題和不足：一是項(xiàng)目缺大少強(qiáng)仍然是現(xiàn)實(shí)短板。新簽約10億元及以上項(xiàng)目數(shù)量同比減少，項(xiàng)目單體投資規(guī)模同比下降。新簽約項(xiàng)目中，兩新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比僅28.7%，輕紡、建材、綜合能源等附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較多，后續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大。二是產(chǎn)業(yè)招商不精準(zhǔn)仍然是突出問題。新簽約項(xiàng)目中，涉及五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比僅47.7%，且多數(shù)項(xiàng)目對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的貢獻(xiàn)不強(qiáng)?？h區(qū)之間還存在項(xiàng)目招引同質(zhì)化、錯位發(fā)展不明顯的問題，缺乏品牌戰(zhàn)略拓展

7、，產(chǎn)業(yè)鏈招商效果不顯著。三是專業(yè)招商能力不夠仍然是制約瓶頸。部分縣區(qū)對長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略領(lǐng)會不透，對基金招商、資源招商、大企業(yè)合作招商等新興招商方式探索不夠。部分招商人員存在專業(yè)知識不足、產(chǎn)業(yè)布局不清、政策理解不精準(zhǔn)等問題，招商項(xiàng)目對接效率不高，轉(zhuǎn)化率較低。四是區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然存在。三、明年工作初步打算（一）緊握發(fā)展契機(jī)，校準(zhǔn)主攻方向。搶抓長三角一體化發(fā)展和打造國際國內(nèi)雙循環(huán)戰(zhàn)略機(jī)遇，比照梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國內(nèi)配套和國內(nèi)替代，突出招大引強(qiáng)擇優(yōu)、引資引技引智，加強(qiáng)東向?qū)?，全面承接長三角地區(qū)特別是合肥市產(chǎn)業(yè)輻射，從而實(shí)現(xiàn)“逆向孵化”和“逆向創(chuàng)新”，不斷培育新興產(chǎn)業(yè)。（二）拓展招商路徑，

8、增強(qiáng)發(fā)展動能。一方面加強(qiáng)會展招商、中介招商、商協(xié)會招商、以商招商等傳統(tǒng)招商手段的運(yùn)用，提升傳統(tǒng)招商成效。一方面做好基金招商、資源招商、人才招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等特色文章，探索“云上招商”，促進(jìn)傳統(tǒng)基建的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化融合，推動以資源引項(xiàng)目、以市場換投資、以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)。（三）健全工作機(jī)制，提升招商實(shí)效。優(yōu)化考核辦法，通過定期調(diào)度與季度核查，倒逼各地真抓實(shí)干。對招商引資各個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化推進(jìn)不快、成果轉(zhuǎn)化不足的問題，提請市領(lǐng)導(dǎo)召開重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會協(xié)調(diào)解決。同時，不斷組織招商干部赴先進(jìn)地市考察學(xué)習(xí)，定期開展全市招商引資專題培訓(xùn)，全面提升招商隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。（四）加強(qiáng)平臺建設(shè)，提高承載能力。引導(dǎo)各縣區(qū)、開發(fā)

9、園區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃管理，建設(shè)一批適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)入駐需求的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和藍(lán)領(lǐng)公寓，規(guī)劃建設(shè)智慧園區(qū)。建議市委市政府出臺措施鼓勵和扶持小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以工業(yè)地產(chǎn)為載體，以研發(fā)樓宇、工業(yè)廠房、工業(yè)倉儲物流、生產(chǎn)性服務(wù)配套用房為主要開發(fā)對象，著力打造一批特色小微企業(yè)集群。新常態(tài)下招商引資的難點(diǎn)與對策在當(dāng)前新常態(tài)的時代背景下，我國政治生活、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會建設(shè)、文化發(fā)展等一系列宏觀戰(zhàn)略決策正發(fā)生著深刻變革。如何積極主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，做好招商引資工作，是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需研究和解決的重要課題。一、新常態(tài)下招商引資工作面臨的新難點(diǎn)1.面臨優(yōu)惠政策取消的新難點(diǎn)取消了針對企業(yè)稅收的優(yōu)惠、土地出讓

10、金的返還和財政的直接支持，稅收優(yōu)惠、地價返還等重要招商引資籌碼已不復(fù)存在，優(yōu)惠政策的取消成為各地新常態(tài)下招商引資工作面臨的最大難題。2.面臨土地政策緊縮的新常態(tài)省政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格節(jié)約集約用地制度規(guī)定，包括工業(yè)用地在內(nèi)的土地使用，必須嚴(yán)格按照規(guī)定手續(xù)辦理，由于嚴(yán)限指標(biāo)，用地瓶頸問題將更加突出，一些新招引的項(xiàng)目必定受到不同程度的用地指標(biāo)約束，這將給招商項(xiàng)目簽約、開工、建設(shè)等諸多環(huán)節(jié)帶來阻滯。3.面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新難點(diǎn)2015年1月1日，隨著“史上最嚴(yán)苛環(huán)保法”的生效，環(huán)保問責(zé)力度的不斷加大，傳統(tǒng)的由拼環(huán)境、拼資源招商的老路已經(jīng)成為“過去時”，轉(zhuǎn)向更加注重招商引資的質(zhì)量和效益，一方

11、面，這對應(yīng)城市以鹽化為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀提出了挑戰(zhàn)，另一方面，也對應(yīng)城市原來的粗放型、資源和環(huán)境消耗型招商提出了更為嚴(yán)格的門檻要求。4.面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等軟環(huán)境競爭的新難點(diǎn)新常態(tài)下，招商引資由成本競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套、人才聚集、交通網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)環(huán)境等軟環(huán)境的競爭，作為一個中部的縣級市，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，以上諸多要素都存在明顯差距，在軟環(huán)境上很難有競爭優(yōu)勢。二、新常態(tài)下應(yīng)城市招商引資工作的優(yōu)劣勢xx工業(yè)化程度較高的城市，經(jīng)過歷屆市委、市政府的謀劃與發(fā)展，招商引資具有以下幾個方面的優(yōu)勢。1.城市定位方向明確東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)“三大板塊”發(fā)展并駕齊驅(qū)，

12、項(xiàng)目支撐明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集，為今后的招商工作指明了發(fā)展方向，奠定了基礎(chǔ)。2.園區(qū)發(fā)展規(guī)模凸顯經(jīng)過多年的積淀與發(fā)展，“一區(qū)四園”基礎(chǔ)設(shè)施配套較為齊全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為完備，鹽業(yè)化工、能源儲備、高新技術(shù)、家居廚衛(wèi)、機(jī)械制造、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)初具雛形，尤其是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)甚至國內(nèi)都有較高知名度。3.資源稟賦特色鮮明高品位石膏、精純巖鹽、高溫溫泉是“應(yīng)城三寶”，也是應(yīng)城市特有的資源稟賦。另外，剛投產(chǎn)的華能熱電熱力資源、國內(nèi)領(lǐng)先的卓熙氟氣資源，都將成為吸引投資的有力因素，特別是化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)的政策實(shí)行后，長江“國家火炬計(jì)劃精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地”更將是吸引客商投資的金字招牌。4.區(qū)位交通優(yōu)勢明顯作為XX兩型社會

13、建設(shè)“1+8”城市圈核心組團(tuán)城市，應(yīng)城中心城區(qū)距XX僅53公里，水、陸、空交通優(yōu)勢明顯，市區(qū)百萬噸水運(yùn)碼頭可通江達(dá)海，經(jīng)滬蓉高速30分鐘可到XX，40分鐘可到XX天河機(jī)場，特別是隨著2017年XX城市圈環(huán)線高速公路的通車，應(yīng)城與大XX的融合將更加緊密。在肯定優(yōu)勢的同時，存在的劣勢也不容忽視。一是對招商引資工作認(rèn)識不深，服務(wù)意識有待提高；二是招商專班隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不長、不粗；四是儲備項(xiàng)目、大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目少。三、新常態(tài)下做好招商引資工作的對策與建議1.充分認(rèn)識新常態(tài)下招商引資工作的重要性，提高招商引資戰(zhàn)略性地位一是進(jìn)一步加強(qiáng)對招商引資的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持高層會議推動

14、制度，建議市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年主持召開1-2次全市招商引資工作推進(jìn)會，安排部署招商引資工作，加大高層推動力度。堅(jiān)持招商引資工作聯(lián)席會議制度，市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開聯(lián)席會，聽取招商引資工作情況，研究制定工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，分析研究重大事項(xiàng)。堅(jiān)持招商引資月調(diào)度會制度，市分管招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主職參加的工作調(diào)度會，聽取各地招商引資工作開展情況匯報，督辦重點(diǎn)項(xiàng)目，推動工作落實(shí)。二是提升招商引資的戰(zhàn)略性地位。強(qiáng)化招商引資思想認(rèn)識，使全市黨員干部尤其是黨政主職做到言必談?wù)猩蹋斜貫檎猩?。?qiáng)化招商引資責(zé)任意識，調(diào)整和完善招商引資任務(wù)分解和考核辦法，“四大家”、各部辦委局、各鄉(xiāng)

15、鎮(zhèn)都是招商引資責(zé)任主體，做到每個單位有任務(wù)，人人肩上有壓力。強(qiáng)化招商引資獎懲落實(shí)，組織部門要對招商引資有功人員優(yōu)先提拔重用，對完不成招商引資任務(wù)的單位評先表模、干部任用實(shí)行“一票否決”。強(qiáng)化招商引資措施落實(shí)，各級各部門在完成中心任務(wù)的同時，要組建招商專班、拿出專門的經(jīng)費(fèi)和時間外出招商，確保招商工作取得實(shí)效。三是不斷優(yōu)化招商引資的軟環(huán)境。新常態(tài)下，優(yōu)惠政策優(yōu)勢將趨于弱化直至消亡，區(qū)域軟環(huán)境對于招商的基礎(chǔ)性地位更加突顯，將成為投資者決定是否投資的先決條件。環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)、效率高、成本低，是吸引和留住客商投資的關(guān)鍵所在。對此，我們在堅(jiān)持一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)的模式基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新：進(jìn)一

16、步探索和推行“長江埠”模式，取消項(xiàng)目準(zhǔn)入前置條件，對符合規(guī)劃和用地條件的項(xiàng)目實(shí)行先批后審，加快項(xiàng)目落戶速度。對全市行政性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，規(guī)定取消的堅(jiān)決取消，不留空間；在彈性范圍內(nèi)的收費(fèi)一律取下限；對政府各部門的服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行減免，讓利于企業(yè)。加大追責(zé)問責(zé)力度，對吃拿卡要、辦事效率低下等違規(guī)違法行為，不留情面，堅(jiān)決予以查處，以鐵的紀(jì)律打造優(yōu)良環(huán)境。2.整合部門招商引資優(yōu)惠政策，增強(qiáng)招商引資談判籌碼新常態(tài)下，應(yīng)城應(yīng)轉(zhuǎn)腦筋、換思維，深入研究法律法規(guī)關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，主動整合部門政策優(yōu)勢，多做加法，搞放大效應(yīng)，做到為我所用，增強(qiáng)招商引資談判籌碼。一是創(chuàng)新求變，為企業(yè)提供靈活多變的用地模式。為降

17、低企業(yè)拿地成本，將更多的資金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，一方面，對采取招拍掛方式取得工業(yè)用地使用權(quán)的，在堅(jiān)持原來50年長期出讓模式的同時，根據(jù)企業(yè)需求，采取10年、20年、30年不等的靈活分期出讓模式。另一方面，鼓勵企業(yè)采取租賃、先租后讓等方式取得土地使用權(quán)。再者，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，對企業(yè)建設(shè)多層廠房增加容積率的，不加收土地出讓金，對企業(yè)建設(shè)的多層廠房，政府也可進(jìn)行回購，回籠企業(yè)資金。二是整合資源，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持和各類金融服務(wù)。充分利用財政間歇資金，無償為符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供企業(yè)周轉(zhuǎn)資金，緩解企業(yè)流動資金困難。創(chuàng)新信貸模式，開發(fā)“助保貸”、“集合貸”等增信融資平臺，對企業(yè)可抵押資產(chǎn)放大貸款。

18、加大企業(yè)擔(dān)保中介服務(wù)，增加擔(dān)保基金，擴(kuò)大擔(dān)保面，提高擔(dān)保額度，市金財投資擔(dān)保有限公司對招商落戶企業(yè)優(yōu)先支持。積極爭取申報國家、省專項(xiàng)投資資金，為企業(yè)發(fā)展提供支持。用活用足科技部門設(shè)立的應(yīng)城天使創(chuàng)投基金、市級科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)商部門設(shè)立的市級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，旅游部門設(shè)立的市級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金等各類專項(xiàng)資金，為落戶應(yīng)城項(xiàng)目提供資金支持。鼓勵企業(yè)積極參與資本市場，對企業(yè)“上市”“上板”給予財政性資金獎勵。對符合條件的勞動密集型小企業(yè)提供貸款貼息。金融部門對招商落戶企業(yè)實(shí)行上門“保姆式”服務(wù)，對在開立賬戶、結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、信貸咨詢等方面提供便捷、優(yōu)質(zhì)的綜合配套服務(wù)。三是量身定制，為企業(yè)生產(chǎn)用工等提

19、供貼身服務(wù)。對符合條件的福利性項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目，水、電、氣價格按商業(yè)用費(fèi)收取。支持企業(yè)市場開拓，對企業(yè)參加國內(nèi)外宣傳促銷的展位費(fèi)和利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行產(chǎn)品宣傳貿(mào)易所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予財政資金支持。構(gòu)建“一區(qū)五園”綜合服務(wù)平臺，政府集中建設(shè)公共租賃住房，定向安排招商落戶企業(yè)技術(shù)骨干人員住房，對企業(yè)自建公租房提供住房補(bǔ)貼，降低企業(yè)投資成本。勞動部門免費(fèi)為招商引資企業(yè)發(fā)布招工信息，組織開展員工培訓(xùn)。對符合條件的科技型、小微型企業(yè)，三年內(nèi)實(shí)行場租和水電補(bǔ)貼；招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按時足額繳納社會保險費(fèi)的，給予社保補(bǔ)貼。3.明確招商引資方向，提高招商引資針對性和成功率一是要突出重點(diǎn)

20、區(qū)域開展招商。要改變以往漫無目的，廣種薄收的招商方式，在長三角、珠三角、中三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)和前沿地區(qū)，結(jié)合投資主體自我發(fā)展和投資轉(zhuǎn)移的內(nèi)在剛需，選點(diǎn)布控，主動出擊，捕捉商機(jī)。二是要針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展招商。要拓寬招商工作思路，實(shí)現(xiàn)招商工作從原來的招引工業(yè)企業(yè)為主向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)并重的招商思路轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞三大板塊和“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把鹽業(yè)化工產(chǎn)業(yè)、能源儲備產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流及商住綜合體產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)作為招商工作的重中之重，做好“一二三”產(chǎn)業(yè)百花齊放的招商文章。三是要發(fā)揮特色資源開展招商。要結(jié)合石膏、巖鹽、溫泉等特色資源，挖掘“賣點(diǎn)”，包裝、策劃

21、一批高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，提高招商工作針對性。要圍繞剛投產(chǎn)的華能熱電熱力資源、國內(nèi)領(lǐng)先的卓熙氟氣資源，積極找尋上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值。要依托長江“國家火炬計(jì)劃精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地”的金字招牌，主動對接行業(yè)內(nèi)化工企業(yè)，搞好項(xiàng)目承接。4.創(chuàng)新招商模式，大力開展專業(yè)化招商和產(chǎn)業(yè)化招商一是組建小分隊(duì)招商。從辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選一批熱愛招商工作、有經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)的年輕干部，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，充實(shí)到招商工作一線，專門駐外招商。制定應(yīng)城市駐外招商工作方案，明確招商小分隊(duì)工作任務(wù)，保障后勤供給，強(qiáng)化工作職責(zé)，實(shí)行量化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，形成內(nèi)招外引的“兩條腿”走路模式。聘請招商專家和部

22、門領(lǐng)導(dǎo)，定期為全市招商隊(duì)伍開展招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高招商人員專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)技能。二是推行園區(qū)招商。總結(jié)長江埠中加化工園園區(qū)招商經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，發(fā)揮園區(qū)在招商引資中的主體作用，通過以商招商、商會招商、PPP招商等形式，實(shí)現(xiàn)湘商工業(yè)園、浙商工業(yè)園、應(yīng)城國家礦山公園等園區(qū)二次招商工作新突破，形成產(chǎn)業(yè)集群。三是探索中介招商。聘請行業(yè)協(xié)會、中介組織等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)應(yīng)城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策，為應(yīng)城量身訂做招商方案，同時運(yùn)用其“商脈”，為應(yīng)城尋找合適的投資商。四是強(qiáng)化存量招商。在當(dāng)前土地指標(biāo)嚴(yán)格受限的情況下，開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可擺放項(xiàng)目的建設(shè)用地越來越少，應(yīng)大力強(qiáng)化無地招商或少地招商的模式。一方面，對企業(yè)閑置資產(chǎn)，進(jìn)行全面清查和重組，采取增資擴(kuò)股、騰籠換鳥、收購兼并、合作經(jīng)營等模式招商，以存量引增量。另一方面，對企業(yè)因故閑置的成片建設(shè)用地，通過協(xié)商收回重新對外招商，實(shí)現(xiàn)土地零閑置。5.嚴(yán)格招商引資項(xiàng)目流程管理，提高招商引資項(xiàng)目質(zhì)量新常態(tài)下，招商工作應(yīng)