財務(wù)管理XXX經(jīng)濟(jì)工作

1、2010年年經(jīng)濟(jì)工作作6大主要要任務(wù) 一、提高宏宏觀調(diào)控水水平，保持持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)穩(wěn)較快發(fā)展展。 二、加大經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整力度，提提高經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展質(zhì)量和和效益。 三、夯實“三農(nóng)”發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需增增長空間。 四、深化經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制改改革，增強(qiáng)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展動力和活活力。 五、推動出出口穩(wěn)定增增長，促進(jìn)進(jìn)國際收支支平衡。堅堅持“引進(jìn)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。 六、著力保保障和改善善民生，全全力維護(hù)社社會穩(wěn)定。 促轉(zhuǎn)變:20110年經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作主線線剛剛閉幕的的中央經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作會議議強(qiáng)調(diào)，做做好明年經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作，重重點要在促促進(jìn)發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變上上下功夫，真真正把保持持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)穩(wěn)較快發(fā)展展和加快經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方式

2、轉(zhuǎn)變有有機(jī)統(tǒng)一起起來，在發(fā)發(fā)展中促轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變中謀發(fā)發(fā)展。 在在“保增長長”取得顯顯著成效后后，“促轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變”這一一老話題，在在當(dāng)前形勢勢下更加顯顯得刻不容容緩，成為為明年經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作的主主線。新華華社記者就就此采訪了了有關(guān)政府府官員和專專家學(xué)者，請請他們對此此進(jìn)行解讀讀。 長期期發(fā)展目標(biāo)標(biāo)和短期增增長目標(biāo)有有機(jī)結(jié)合 “轉(zhuǎn)變發(fā)發(fā)展方式其其實是一個個長期問題題。現(xiàn)在，短短期目標(biāo)保增長見了成效效，明年經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也也將好于今今年。在這這個時候，的的確應(yīng)當(dāng)把把長期目標(biāo)標(biāo)和短期目目標(biāo)結(jié)合起起來，為中中國經(jīng)濟(jì)長長久發(fā)展夯夯實基礎(chǔ)?！眹倚判畔⒅行念A(yù)預(yù)測部副主主任祝寶良良說。 并并未改變中中國經(jīng)濟(jì)基基本面的

3、國國際金融危危機(jī)，對中中國經(jīng)濟(jì)卻卻造成了強(qiáng)強(qiáng)烈的沖擊擊，其中的的原因發(fā)人人深省。在在這次金融融危機(jī)中，中中國經(jīng)濟(jì)過過于依賴出出口、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新能力力不強(qiáng)等發(fā)發(fā)展方式問問題，突出出暴露出來來。 “國國際金融危危機(jī)給我們們敲響了警警鐘，必須須切實轉(zhuǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方式，原有有的方式?jīng)]沒有出路。這是應(yīng)對對金融危機(jī)機(jī)一年多來來得出的深深刻結(jié)論?！敝袊缟缈圃簲?shù)量量經(jīng)濟(jì)研究究所所長汪汪同三指出出。 當(dāng)然然，在強(qiáng)調(diào)調(diào)“促轉(zhuǎn)變變”的同時時，“保增增長”的任任務(wù)并非終終結(jié)。專家家們普遍認(rèn)認(rèn)為，“在在發(fā)展中促促轉(zhuǎn)變，在在轉(zhuǎn)變中謀謀發(fā)展”的的提法說明明，經(jīng)濟(jì)回回升的基礎(chǔ)礎(chǔ)還不穩(wěn)固固，這個時時候還不能能松勁，通通過轉(zhuǎn)變發(fā)

4、發(fā)展方式謀謀求更大的的發(fā)展，這這是一個有有機(jī)結(jié)合。 “促轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變”要實實現(xiàn)“三個個轉(zhuǎn)變” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方式式的轉(zhuǎn)變是是一個大概概念，具體體包括哪些些內(nèi)容？應(yīng)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變成成什么樣？國家統(tǒng)計計局總經(jīng)濟(jì)濟(jì)師姚景源源給予了解解答。 從從需求角度度看，中國國經(jīng)濟(jì)長期期依靠出口口和投資拉拉動，作為為最終需求求的消費動動力不足。這種發(fā)展展方式缺乏乏穩(wěn)定性，國國際市場上上一旦有風(fēng)風(fēng)吹草動，中中國經(jīng)濟(jì)會會立刻出現(xiàn)現(xiàn)波動。應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步步擴(kuò)大居民民消費需求求，使得經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長依依靠消費、投資和出出口協(xié)調(diào)拉拉動。 從從生產(chǎn)角度度看，中國國經(jīng)濟(jì)過于于依賴第二二產(chǎn)業(yè)特別別是工業(yè)支支撐增長。第三產(chǎn)業(yè)業(yè)在中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)中的比比重，近

5、年年來徘徊在在40%左左右，而美美國的水平平是80%。經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展主要依依靠工業(yè)，必必然加重資資源環(huán)境壓壓力，是不不可持續(xù)的的，應(yīng)當(dāng)向向第一、第第二、第三三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變變。 從投投入方式看看，中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)過于依依賴靠物資資消耗推動動經(jīng)濟(jì)增長長，自主創(chuàng)創(chuàng)新能力偏偏弱。在全全球應(yīng)對氣氣候變化的的大環(huán)境下下，特別是是國內(nèi)資源源和環(huán)境承承載能力有有限的情況況下，這種種方式難以以為繼。應(yīng)應(yīng)當(dāng)使經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長主要要依靠科技技進(jìn)步、提提高勞動者者素質(zhì)和管管理創(chuàng)新。 調(diào)整經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才才能實現(xiàn)“促轉(zhuǎn)變” 要促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變，必必須對經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行行深刻調(diào)整整。 經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)整，首先先是內(nèi)外需需結(jié)構(gòu)的調(diào)

6、調(diào)整。中央央經(jīng)濟(jì)工作作會議明確確提出，把把擴(kuò)大內(nèi)需需特別是消消費需求與與穩(wěn)定外需需結(jié)合起來來，著力增增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的均衡衡性。 “目前消費費只占GDDP的355%，明顯顯偏低。”國務(wù)院發(fā)發(fā)展研究中中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)部部長長馮飛說，作作為一個人人口眾多的的發(fā)展中大大國，必須須依靠國內(nèi)內(nèi)需求特別別是居民消消費需求發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這這樣才能提提高抵御外外部沖擊的的能力，保保持經(jīng)濟(jì)平平穩(wěn)較快發(fā)發(fā)展。 而而擴(kuò)大居民民消費的背背后，是調(diào)調(diào)整國民收收入分配格格局問題。中國人民民大學(xué)公共共管理學(xué)院院副院長許許光建說，當(dāng)當(dāng)前國民收收入分配向向企業(yè)和財財政傾斜，居居民收入增增長相對較較慢，制約約了居民消消費的能力力。中央

7、經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作會會議提出要要加大國民民收入分配配調(diào)整力度度，增強(qiáng)居居民特別是是低收入群群眾消費能能力，抓住住了問題的的要害。 當(dāng)前，隨隨著經(jīng)濟(jì)企企穩(wěn)回升，鋼鋼鐵、水泥泥等一些傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)能過剩問問題再度凸凸顯，產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整更加迫切切。中央經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作會會議提出，要要嚴(yán)格控制制新上項目目，嚴(yán)格控控制對高耗耗能、高排排放行業(yè)和和產(chǎn)能過剩剩行業(yè)的貸貸款。 “在目前產(chǎn)產(chǎn)能過剩的的情況下，要要堅決控制制增量，優(yōu)優(yōu)化存量，拓拓展發(fā)展空空間?！币σ霸凑J(rèn)為為。 “促促轉(zhuǎn)變”更更需新動力力新空間 “促轉(zhuǎn)變變”一方面面要調(diào)整舊舊有的不合合理的結(jié)構(gòu)構(gòu)，另一方方面要尋求求新的增長長動力和新新的發(fā)展空空間。 中中央經(jīng)

8、濟(jì)工工作會議提提出，要抓抓緊研究提提出培育我我國戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的總體思思路，強(qiáng)化化政策支持持，加大財財政投入，培培育新的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長點點。 “改改革開放初初輕紡產(chǎn)品品短缺，帶帶動經(jīng)濟(jì)增增長；十十五期間間重化產(chǎn)品品短缺，拉拉動經(jīng)濟(jì)增增長?，F(xiàn)在在，我們需需要新產(chǎn)業(yè)業(yè)來支撐中中國經(jīng)濟(jì)后危機(jī)時時代的持持續(xù)增長。”馮飛說說。 當(dāng)前前世界新技技術(shù)變革初初露端倪，低低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展?jié)u成趨趨勢。中國國如果在這這一輪發(fā)展展中占得先先機(jī)，將會會迎來更加加健康、更更加充滿活活力的新一一輪增長。特別是中中國在新能能源、新材材料、生物物科技等領(lǐng)領(lǐng)域與世界界先進(jìn)水平平差距較小小，科技引引領(lǐng)中國可可持續(xù)發(fā)展展的前景可可期。

9、 新新興產(chǎn)業(yè)肩肩負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展新動力力的重任，而而城鎮(zhèn)化則則將扮演拓拓展發(fā)展新新空間的角角色。中央央經(jīng)濟(jì)工作作會議提出出，把統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)區(qū)域域協(xié)調(diào)發(fā)展展與推進(jìn)城城鎮(zhèn)化結(jié)合合起來，大大力拓展發(fā)發(fā)展空間。 馮飛認(rèn)認(rèn)為，推進(jìn)進(jìn)城鎮(zhèn)化，放放寬中小城城市和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)戶籍限制制，將起到到擴(kuò)大居民民消費、帶帶動城鎮(zhèn)投投資、改善善進(jìn)城農(nóng)民民生活水平平、促進(jìn)社社會和諧穩(wěn)穩(wěn)定等一舉舉多得的作作用。不僅僅為中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提提供持久動動力，也使使得中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更更加惠及百百姓。 （責(zé)任編輯輯：張少雷雷）調(diào)結(jié)構(gòu)促消消費 20010年中中國經(jīng)濟(jì)兩兩大主題7日閉幕的的中央經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作會議議提出，明明年經(jīng)濟(jì)工工作的主要要任務(wù)之一一是

10、加大經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整力度，提提高經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展質(zhì)量和和效益。業(yè)內(nèi)人人士認(rèn)為，中中央經(jīng)濟(jì)工工作會議不不僅明確表表明了我國國在調(diào)整經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時時要著力提提高政策的的針對性和和靈活性，同同時也提出出要積極穩(wěn)穩(wěn)妥地推進(jìn)進(jìn)城鎮(zhèn)化，并并為政府下下一步的投投資方向“定調(diào)”，真真正把保持持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)穩(wěn)較快發(fā)展展和加快經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變有有機(jī)統(tǒng)一起起來。注重經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整強(qiáng)調(diào)調(diào)政策針對對性、靈活活性中央經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作會會議明確指指出，保持持宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策的連連續(xù)性和穩(wěn)穩(wěn)定性，繼繼續(xù)實施積積極的財政政政策和適適度寬松的的貨幣政策策，根據(jù)新新形勢新情情況著力提提高政策的的針對性和和靈活性，且且不惜筆墨墨地運用了了5個“更

11、更加注重”：更加注注重提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)質(zhì)量和效益益，更加注注重推動經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變和和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，更更加注重推推進(jìn)改革開開放和自主主創(chuàng)新、增增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增增長活力和和動力，更更加注重改改善民生、保持社會會和諧穩(wěn)定定，更加注注重統(tǒng)籌國國內(nèi)國際兩兩個大局，努努力實現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較較快發(fā)展。對此，專專家普遍認(rèn)認(rèn)為，盡管管措辭基調(diào)調(diào)未變，但但“積極的的財政政策策和適度寬寬松的貨幣幣政策”實實施重點將將發(fā)生微妙妙變化。有有專家指出出：“20010年保保增長重要要性有所下下降，防通通脹還不能能下重手，唯唯有調(diào)結(jié)構(gòu)構(gòu)才是真正正的抓手?！贝舜沃兄醒虢?jīng)濟(jì)工工作會議更更強(qiáng)調(diào)注重重經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式轉(zhuǎn)變變和經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)

12、調(diào)整，并并根據(jù)新形形勢新情況況著力提高高政策的針針對性和靈靈活性。申銀萬萬國宏觀分分析師李慧慧勇指出，政政府重點強(qiáng)強(qiáng)調(diào)政策的的針對性和和靈活性，其其目的在于于在國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)進(jìn)一步明朗朗前，為防防過熱和保保增長預(yù)留留空間。同同時，要把把握好政策策實施的力力度、節(jié)奏奏和重點，可可以預(yù)期，為為提前防范范通貨膨脹脹和資產(chǎn)泡泡沫，信貸貸投放會比比20099年明顯收收緊。此外外，經(jīng)濟(jì)工工作著力點點還將從量量變轉(zhuǎn)向質(zhì)質(zhì)變，調(diào)結(jié)結(jié)構(gòu)將成為為經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的戰(zhàn)略重重點。李慧勇勇稱，目前前我國宏觀觀經(jīng)濟(jì)形勢勢處在經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長問題題已經(jīng)初步步解決，而而通貨膨脹脹問題還不不明顯的經(jīng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初初期，這將將是推動經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

13、調(diào)調(diào)整、提升升經(jīng)濟(jì)增長長質(zhì)量的黃黃金時期。中信建投投宏觀分析析師魏鳳春春也表示，為為了緩解22009年年保增長主主要靠投資資帶來的投投資和消費費的矛盾，預(yù)預(yù)計20110年在穩(wěn)穩(wěn)定投資的的同時，將將重點采取取擴(kuò)大消費費的措施。 推推進(jìn)城鎮(zhèn)化化擴(kuò)內(nèi)需促促消費值得注注意的是，通通過“積極極穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)城鎮(zhèn)化，提提升城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展質(zhì)量和和水平”來來擴(kuò)大內(nèi)需需是今年中中央經(jīng)濟(jì)工工作會議中中著重強(qiáng)調(diào)調(diào)的一個環(huán)環(huán)節(jié)，也將將成為20010年經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作部部署和發(fā)展展的一項重重要戰(zhàn)略。會議指指出，要把把解決符合合條件的農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人人口逐步在在城鎮(zhèn)就業(yè)業(yè)和落戶作作為推進(jìn)城城鎮(zhèn)化的重重要任務(wù)，放放寬中小城城市和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)戶籍限

14、制制，提高城城市規(guī)劃水水平，加強(qiáng)強(qiáng)市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)，完善城城市管理。魏鳳春春在接受記記者采訪時時稱，過去去我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)運行一直直強(qiáng)調(diào)工業(yè)業(yè)化、城市市化、市場場化，而今今年卻特別別強(qiáng)調(diào)城市市化和市場場化，尤其其是要加強(qiáng)強(qiáng)對中小城城市的城市市化建設(shè)。這意味著著我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)將通過市市場決策和和市場自我我力量來修修復(fù)國際金金融危機(jī)帶帶來的損失失，即對工工業(yè)進(jìn)行一一些減速收收縮、提升升結(jié)構(gòu)調(diào)整整。同時，通通過城市化化的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略還將有有效緩解投投資和消費費這一矛盾盾，并將有有助于重新新找回消費費和投入之之間的平衡衡點。海通證證券宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析師師李明亮在在接受記者者采訪時稱稱，放寬戶戶籍政策還還將有助于

15、于降低農(nóng)業(yè)業(yè)人口在城城鎮(zhèn)就業(yè)和和落戶的門門檻，對增增加居民消消費產(chǎn)生較較為長遠(yuǎn)的的推動作用用。目前，有有些農(nóng)業(yè)人人口雖然擁擁有較高的的消費需求求，但基于于農(nóng)村的消消費便利性性遠(yuǎn)不如城城鎮(zhèn)，無法法使消費潛潛力充分釋釋放。因此此，一旦有有大量的農(nóng)農(nóng)業(yè)人口進(jìn)進(jìn)入城市，將將會對當(dāng)?shù)氐氐南M帶帶來明顯和和有效的拉拉動作用。李明亮亮還表示，中中央經(jīng)濟(jì)工工作會議指指出的“加加大國民收收入分配調(diào)調(diào)整力度，增增強(qiáng)居民特特別是低收收入群眾消消費能力”將加速推推進(jìn)收入分分配制度的的改革，特特別是國內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于于復(fù)蘇階段段，如果能能形成一套套合理的收收入分配制制度，對促促進(jìn)國內(nèi)消消費將起到到舉足輕重重的作用，為為國內(nèi)

16、經(jīng)濟(jì)濟(jì)的平穩(wěn)快快速發(fā)展注注入新的活活力和動力力。政府投投資轉(zhuǎn)向戰(zhàn)戰(zhàn)略性新型型產(chǎn)業(yè)中央經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作會會議指出，要要保持投資資適度增長長，重點用用于完成在在建項目，嚴(yán)嚴(yán)格控制新新上項目。加大信貸貸政策對經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會薄薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)戰(zhàn)略性新興興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等方面的支支持，嚴(yán)格格控制對高高耗能、高高排放行業(yè)業(yè)和產(chǎn)能過過剩行業(yè)的的貸款。這意味味著，20010年政政府投資“鐵公基”的力度將將減弱，公公共服務(wù)投投資將加強(qiáng)強(qiáng)。對此，興興業(yè)銀行首首席經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家魯政委委表示認(rèn)同同。他指出出，未來政政策重點將將從總量增增長轉(zhuǎn)向質(zhì)質(zhì)量和效益益提高及結(jié)結(jié)構(gòu)改善，支支出結(jié)構(gòu)也也將更多地地投向完善善消費刺激激政策、支

17、支持技術(shù)進(jìn)進(jìn)步和節(jié)能能減排、完完善穩(wěn)定外外需政策等等“軟的方方面”。由此看看來，除民民生類項目目外，戰(zhàn)略略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)將成為為繼20110年基建建投資最主主要的政府府投資項目目之一。而而如何選擇擇戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)，專專家認(rèn)為，最最重要的科科學(xué)依據(jù)有有三條：一一是產(chǎn)品要要有穩(wěn)定和和發(fā)展前景景的市場需需求；二是是要有良好好的經(jīng)濟(jì)技技術(shù)效益；三是要能能帶動一批批產(chǎn)業(yè)的興興起。新能能源、新材材料、生命命科學(xué)、生生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、空間海海洋開發(fā)、地質(zhì)勘探探等產(chǎn)業(yè)將將迎來投資資機(jī)會。中國經(jīng)濟(jì)駛駛?cè)胄玛P(guān)口口 六大經(jīng)經(jīng)濟(jì)焦點問問題高度關(guān)關(guān)注六大經(jīng)濟(jì)焦焦點問題高高經(jīng)受住住了國際金金融危機(jī)的的驚濤駭浪浪，中國

18、經(jīng)經(jīng)濟(jì)巨輪如如今駛?cè)胍灰粋€新的關(guān)關(guān)口。在仍仍暗流涌動動的世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中中，如何把把準(zhǔn)未來航航向、增添添持久動力力，至關(guān)重重要。一年年一度的中中央經(jīng)濟(jì)工工作會議，將將會作出判判斷和部署署。方方面面面的信息息顯示，保保增長取得得顯著成效效的中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)，正處處于結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整的關(guān)鍵鍵時刻，為為了未來長長遠(yuǎn)發(fā)展，要要在提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長的的質(zhì)量和效效益上多下下功夫。 貨幣政政策:“政策策緊縮信號號”預(yù)期不不存在中央經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作會會議往往成成為判斷第第二年市場場的一個重重要風(fēng)向標(biāo)標(biāo)。而一周周前召開的的中共中央央政治局會會議,則被被視為中央央經(jīng)濟(jì)工作作會議的“定調(diào)會”。本次中中央政治局局會議強(qiáng)調(diào)調(diào),保持宏宏觀經(jīng)濟(jì)

19、政政策的連續(xù)續(xù)性和穩(wěn)定定性,繼續(xù)續(xù)實施積極極的財政政政策和適度度寬松的貨貨幣政策,根據(jù)新形形勢新情況況著力提高高政策的針針對性和靈靈活性?？煽梢灶A(yù)見今今年的中央央經(jīng)濟(jì)工作作會議,出出臺“政策策緊縮信號號”的預(yù)期期已不存在在,明年繼繼續(xù)執(zhí)行積積極的財政政政策和適適度寬松的的貨幣政策策已無懸念念,穩(wěn)定仍仍將是大方方向。高盛銀銀行中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬喬虹預(yù)計官官方政策立立場不會發(fā)發(fā)生變化。特別是預(yù)預(yù)計中央經(jīng)經(jīng)濟(jì)工會議議將重申“保持宏觀觀經(jīng)濟(jì)政策策的連續(xù)性性和穩(wěn)定性性,繼續(xù)實實施積極的的財政政策策和適度寬寬松的貨幣幣政策?！薄八麄兿ＯＭ麄鬟f出出宏觀政策策仍將保持持穩(wěn)定的信信號。我認(rèn)認(rèn)為此次會會議可能會會保

20、留調(diào)控控通脹預(yù)期期的內(nèi)容,但不一定定會明確地地提及資產(chǎn)產(chǎn)價格通脹脹風(fēng)險?！眴毯缯f。中銀國國際控股有有限公司副副執(zhí)行總裁裁曹遠(yuǎn)征日日前在接受受記者采訪訪時表示:“明年的的宏觀政策策要轉(zhuǎn)彎但但不要轉(zhuǎn)急急彎,財政政政策仍要要積極,但但貨幣政策策要慢慢轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向中性,為結(jié)構(gòu)的的調(diào)整服務(wù)務(wù)?！贝碳ふ撸好媾R進(jìn)進(jìn)退抉擇人大經(jīng)經(jīng)濟(jì)研究所所日前發(fā)布布的四季度度宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)報告認(rèn)為為,明年是是經(jīng)濟(jì)增長長動力由政政府刺激性性反彈階段段向市場需需求反彈階階段的過渡渡時期,這這決定了宏宏觀經(jīng)濟(jì)的的政策選擇擇可能進(jìn)入入一個進(jìn)退退兩難的困困境。一方面面刺激政策策的持續(xù)或或進(jìn)一步的的放大很可可能帶來短短期的快速速回升和經(jīng)經(jīng)濟(jì)過

21、熱,但未來投投資驅(qū)動增增長模式的的內(nèi)在矛盾盾激化和結(jié)結(jié)構(gòu)惡化導(dǎo)導(dǎo)致宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)在中期期不可持續(xù)續(xù),甚至出出現(xiàn)中期的的第二次探探底。中國人人民大學(xué)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副副院長劉元元春表示:“我們明明年如果是是采取目前前這樣的一一些激進(jìn)的的政策,雖雖然明年還還是不錯,但是中期期的問題很很嚴(yán)峻。在在中期里,二次探底底可能出現(xiàn)現(xiàn)。”另一方方面簡單地地采取退出出政策將使使政策刺激激性需求急急劇萎縮,剛剛啟動動的局部的的、還沒有有形成自我我循環(huán)的動動力機(jī)制夭夭折,宏觀觀經(jīng)濟(jì)短期期出現(xiàn)第二二次探底。報告建建議,應(yīng)該該“以進(jìn)為為退”來應(yīng)應(yīng)對當(dāng)前的的進(jìn)退兩難難的困境。劉元春認(rèn)認(rèn)為,“以以退為退”和“以穩(wěn)穩(wěn)為退”無無法實現(xiàn)“

22、經(jīng)濟(jì)全面面復(fù)蘇”和和“宏觀刺刺激政策順順利退出”的雙重目目標(biāo),而應(yīng)應(yīng)該以進(jìn)為為退、保持持較高的增增速、在高高速中調(diào)結(jié)結(jié)構(gòu)和在連連續(xù)性中逐逐漸退出可可能是近期期的最佳選選擇。結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整:將是“大結(jié)構(gòu)”調(diào)整財政部部財政科學(xué)學(xué)研究所副副所長劉尚尚希在接受受記者采訪訪時說道:“明年我我國的經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作重點點應(yīng)該是調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu),這這里的結(jié)構(gòu)構(gòu)不僅是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還是大大結(jié)構(gòu)除了產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外外,還有城城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)構(gòu)、分配結(jié)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只只有這個目目標(biāo)明確了了,其他的的政策選擇擇就好辦了了。因此明明年財政政政策應(yīng)該唱唱主角,財財政制度本本身、財政政支出結(jié)構(gòu)構(gòu)都要優(yōu)化化?！标P(guān)于出出口結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整,復(fù)旦旦大學(xué)

23、管理理學(xué)院副院院長、產(chǎn)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系系教授郁義義鴻指出,到了規(guī)劃劃調(diào)整的時時候了,“雖然短期期內(nèi)很難改改變以勞動動密集型產(chǎn)產(chǎn)品出口為為主的局面面,但提高高高科技和和高附加值值產(chǎn)品的出出口比例是是大勢所趨趨?！彼J(rèn)認(rèn)為,可考考慮更好地地發(fā)揮外匯匯儲備的作作用,“它它應(yīng)該為實實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型服務(wù)”,“應(yīng)該該花一些錢錢從美國、歐洲和日日本等地引引進(jìn)先進(jìn)的的技術(shù)”。促進(jìn)消消費:擴(kuò)內(nèi)需需的地位應(yīng)應(yīng)更重要在111月27日日舉行的中中共中央政政治局會議議上,關(guān)于于明年宏觀觀政策的趨趨向,第一一條就是要要促進(jìn)國內(nèi)內(nèi)需求特別別是消費需需求持續(xù)增增長,增強(qiáng)強(qiáng)居民特別別是低收入入群眾消費費能力,完完善促進(jìn)消消費的政策策

24、。“促內(nèi)內(nèi)需的地位位應(yīng)該要重重于調(diào)結(jié)構(gòu)構(gòu)和保增長長,從消費費終端拉動動經(jīng)濟(jì)的增增長更有利利于經(jīng)濟(jì)的的健康發(fā)展展?！睆?fù)旦旦大學(xué)管理理學(xué)院副院院長、產(chǎn)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系系教授郁義義鴻對記者者說,“而而最直接有有效的方法法就是提高高個稅起征征點”。但他認(rèn)認(rèn)為,去年年出臺的汽汽車、家電電下鄉(xiāng)和以以舊換新等等政策不是是長久之計計,“拿全全民的稅收收去補(bǔ)貼一一些群體和和行業(yè),不不僅會導(dǎo)致致不公平,還會扭曲曲資源配置置,給調(diào)結(jié)結(jié)構(gòu)帶來負(fù)負(fù)面影響”。明年經(jīng)濟(jì)工工作為啥要要強(qiáng)調(diào)五個個“更加注注重”？中共中央政政治局111月27日日召開會議議，分析研研究明年經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作。中共中央央總書記胡胡錦濤主持持會議。關(guān)關(guān)于明年的的

25、經(jīng)濟(jì)工作作，會議提提出五個“更加注重重”：更加加注重提高高經(jīng)濟(jì)增長長質(zhì)量和效效益，更加加注重推動動經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式轉(zhuǎn)變變和經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更更加注重推推進(jìn)改革開開放和自主主創(chuàng)新、增增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增增長活力和和動力，更更加注重改改善民生、保持社會會和諧穩(wěn)定定，更加注注重統(tǒng)籌國國內(nèi)國際兩兩個大局，努努力實現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較較快發(fā)展。(20009年111月27日日新華社)在應(yīng)對國國際金融危危機(jī)沖擊和和中國經(jīng)濟(jì)濟(jì)企穩(wěn)回升升的關(guān)鍵時時期，本次次政治局會會議五個“更加注重重”的提法法，透露出出明年經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作的新新重點、新新信號，格格外令人矚矚目。我感感到，明年年經(jīng)濟(jì)工作作的五個“更加注重重”，是貫貫徹落實科科學(xué)發(fā)展觀

26、觀的必然要要求，是我我們黨在探探索和把握握我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展規(guī)律律的基礎(chǔ)上上提出的重重要方針，也也是從當(dāng)前前我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的實實際出發(fā)提提出的重大大戰(zhàn)略。歷歷史一再證證明，中國國經(jīng)濟(jì)保持持一定增速速并不難，難難的是提高高增長的質(zhì)質(zhì)量和效益益。我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)總量雖雖位居世界界前列，但但人均國民民收入水平平還很低，要要建成惠及及十幾億人人口的更高高水平的小小康社會，實實現(xiàn)共同富富裕，不斷斷提高綜合合國力和抵抵御風(fēng)險能能力，就必必須在較長長時期內(nèi)保保持較快的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展速度。但但是，強(qiáng)調(diào)調(diào)發(fā)展速度度重要，絕絕不意味著著可以忽視視經(jīng)濟(jì)增長長的質(zhì)量和和效益。必必須把保增增長與調(diào)結(jié)結(jié)構(gòu)更好地地結(jié)合起來來，要把調(diào)調(diào)

27、整經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)作為主主攻方向。只有堅定定不移地推推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才才能使增長長更上層次次、更有后后勁、更可可持續(xù)。特特別是當(dāng)前前，許多國國家都在為為后危機(jī)時時代的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展做精精心準(zhǔn)備，探探索和培育育新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長點。我國如果果仍停留在在原有的經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和和發(fā)展模式式上，仍靠靠低水平擴(kuò)擴(kuò)張維持一一時的高增增長，就會會在新一輪輪科技革命命和產(chǎn)業(yè)革革命中落伍伍，在未來來的國際經(jīng)經(jīng)濟(jì)競爭中中陷于被動動。所以，我我國應(yīng)對世世界金融危危機(jī)沖擊的的著眼點，不不僅在于遏遏制經(jīng)濟(jì)下下行趨勢、保持經(jīng)濟(jì)濟(jì)平穩(wěn)較快快增長，更更重要的是是形成新的的經(jīng)濟(jì)增長長點，增強(qiáng)強(qiáng)國際競爭爭力和可持持續(xù)發(fā)展能能力。按照照科學(xué)發(fā)展

28、展觀的要求求，經(jīng)濟(jì)增增長的最終終目的是促促進(jìn)人的全全面發(fā)展，可可持續(xù)地滿滿足人民群群眾日益增增長的物質(zhì)質(zhì)文化需要要。這在客客觀上要求求我們必須須在五個“更加注重重”上下功功夫，使經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長適適應(yīng)人民群群眾消費需需求的不斷斷變化、發(fā)發(fā)展和升級級，不斷適適應(yīng)資源結(jié)結(jié)構(gòu)及環(huán)境境變化的要要求，使經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長動動力更具可可持續(xù)性，讓讓全體人民民共享發(fā)展展成果。由由此可見，在在國內(nèi)外經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)發(fā)生重大變變化的背景景下，中央央提出明年年經(jīng)濟(jì)工作作的五個“更加注重重”，既立立足當(dāng)前，又又著眼長遠(yuǎn)遠(yuǎn)，事事關(guān)關(guān)系發(fā)展，項項項牽動民民心，其背背后是真金金白銀，是是老百姓看看得見、摸摸得著的實實惠，讓人人提神鼓勁勁。

29、我們堅堅信，有黨黨中央的堅堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有有20099年應(yīng)對國國際金融危危機(jī)所積累累的成功經(jīng)經(jīng)驗，只要要我們把困困難估計得得更充分一一些，把應(yīng)應(yīng)對措施考考慮的更周周密一些，按按照五個“更加注重重”的任務(wù)務(wù)要求，不不為任何風(fēng)風(fēng)險所懼，不不被任何干干擾所惑，調(diào)調(diào)動各方面面的積極性性，把中央央的決策部部署落到實實處，就一一定能夠戰(zhàn)戰(zhàn)勝任何困困難和挑戰(zhàn)戰(zhàn)，全面做做好明年經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作。個稅調(diào)整為為何總繞不不過起征點點？據(jù)報道，國國家稅務(wù)部部門已確定定明年實施施一攬子減減稅政策，包包括繼續(xù)上上調(diào)個稅起起征點，實實施對9級級個稅級距距和級次的的調(diào)整，以以此來增加加工薪階層層收入。同同時還將對對中小企業(yè)業(yè)、服務(wù)性性

30、企業(yè)、高高技術(shù)企業(yè)業(yè)實施新的的減稅政策策。(北京京日報)個個稅永遠(yuǎn)是是老百姓熱熱議的話題題，因為這這與他們的的切身利益益緊密相關(guān)關(guān)。稅收作作為經(jīng)濟(jì)杠杠桿，不僅僅僅是國家家財政收入入的重要來來源，其另另一個重要要功能就是是調(diào)節(jié)社會會成員收入入的二次分分配。資料料顯示，中中國個人所所得稅中665%來源源于工薪階階層。這一一數(shù)據(jù)再次次引發(fā)人們們對個稅征征收的質(zhì)疑疑。富人占占總?cè)丝诘牡?0%，為為什么他們們上繳的個個人所得稅稅還不到國國家個人所所得稅收入入的10%？無論是是上調(diào)個稅稅起征點，抑抑或是綜合合稅制改革革，個稅改改革的方向向都應(yīng)該是是公平，讓讓富人多繳繳稅、窮人人少繳稅。經(jīng)濟(jì)學(xué)中中的二八定定

31、律說，220%的人人手里掌握握著80%的財富，880%的人人掌握著220%的財財富，但為為何掌握著著少數(shù)財富富的工薪階階層繳納更更多的稅？顯然，當(dāng)當(dāng)前的稅負(fù)負(fù)水平對老老百姓是不不公平的。特別是年年底雙薪合合并計稅與與飯補(bǔ)、車車補(bǔ)等福利利待遇計征征個稅，實實際上增加加了工薪階階層的納稅稅負(fù)擔(dān)。盡盡管個稅起起征點在一一點點提高高，卻總難難以令普通通民眾感到到滿意。所所以，個稅稅調(diào)整并不不能僅僅關(guān)關(guān)注起征點點，緊盯工工薪階層不不放。從當(dāng)當(dāng)前來看，我我國正在從從金融危機(jī)機(jī)的困境中中大步走出出來，明年年的經(jīng)濟(jì)形形勢會好于于今年，但但自來水、天然氣得得漲價，電電價的階梯梯式改革，成成品油價格格的頻繁調(diào)調(diào)整

32、，房價價的一路狂狂升，還是是直接影響響到民眾生生活的質(zhì)量量。稅收政政策調(diào)整應(yīng)應(yīng)更多地在在“讓利于于民、藏富富于民”上上做文章。如何增加加工薪階層層收入？可可從稅率調(diào)調(diào)整、納稅稅人結(jié)構(gòu)比比例調(diào)整等等科學(xué)的減減稅措施入入手。在個個稅制度比比較成熟的的國家與地地區(qū)，個稅稅起征點已已經(jīng)與CPPI漲幅等等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)掛鉤，實實現(xiàn)指數(shù)化化、動態(tài)化化調(diào)整。而而美國的個個稅起征點點是隨著個個人收入的的增高而降降低，收入入越高，個個稅起征點點就越低，高高到一定程程度就不再再享受個稅稅扣除額，即即，收入的的每一分錢錢都要納稅稅，而目前前國內(nèi)的“一刀切”做法難言言稅負(fù)公平平。稅收政政策調(diào)整，與與財政收入入的增多減減少

33、利害相相關(guān)，但更更關(guān)系到城城鄉(xiāng)居民收收入增加與與否，關(guān)系系到公眾是是否真正分分享到經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的成成果。必須警惕和和遏制“嚴(yán)嚴(yán)重產(chǎn)能過過?！眹野l(fā)改委委等部門今今日召開“抑制部分分行業(yè)產(chǎn)能能過剩和重重復(fù)建設(shè)，引引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持持續(xù)健康發(fā)發(fā)展”第四四次部門聯(lián)聯(lián)合信息發(fā)發(fā)布會。發(fā)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)業(yè)協(xié)調(diào)司副副司長李寧寧寧在會上上表示，要要徹底落實實國發(fā)2200938號文文件精神，規(guī)規(guī)范和引導(dǎo)導(dǎo)煤化工、風(fēng)電設(shè)備備等行業(yè)健健康發(fā)展，綜綜合調(diào)控抑抑制產(chǎn)能過過剩，必要要時將采取取行政手段段。(122月30日日中國經(jīng)濟(jì)濟(jì)網(wǎng))市場場經(jīng)濟(jì)條件件下，其實實，產(chǎn)能過過剩是市場場中的正常常現(xiàn)象，杜杜絕產(chǎn)能過過剩是不可可能的。因因為“

34、產(chǎn)能能過?！迸c與“產(chǎn)能短短缺”二者者總是在交交替出現(xiàn)中中維持產(chǎn)能能與需求的的平衡，這這種平衡是是相對的，不不平衡才是是絕對的。但是，我我們必須警警惕和防止止產(chǎn)能的嚴(yán)嚴(yán)重過剩。我國目前前煤化工、風(fēng)電設(shè)備備等行業(yè)的的嚴(yán)重產(chǎn)能能過剩問題題儼然已成成事實。許許多地方不不顧技術(shù)進(jìn)進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)業(yè)成熟度和和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)條件狀況況，紛紛規(guī)規(guī)劃煤化工工、風(fēng)電設(shè)設(shè)備等項目目，出現(xiàn)了了大量企業(yè)業(yè)重復(fù)建設(shè)設(shè)、盲目擴(kuò)擴(kuò)張的情況況。當(dāng)前，我我國刺激經(jīng)經(jīng)濟(jì)的政策策效應(yīng)已顯顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢回升升向好的勢勢頭不斷鞏鞏固。但嚴(yán)嚴(yán)重產(chǎn)能過過剩問題必必須引起我我們的警惕惕，如果嚴(yán)嚴(yán)重產(chǎn)能過過剩問題不不加以及時時的引導(dǎo)和和調(diào)控，不不僅極大影影響現(xiàn)有產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的企穩(wěn)穩(wěn)回升、平平穩(wěn)運行的的良好態(tài)勢勢，而且有有可能讓這這一產(chǎn)業(yè)錯錯失調(diào)整結(jié)結(jié)構(gòu)的歷史史機(jī)遇，并并且會因無無序擴(kuò)張、惡性競爭爭引發(fā)一系系列嚴(yán)重的的經(jīng)濟(jì)社會會問題。所所以