推進科學技術普及主題實施策劃方案

1、主題打算實施方案之八推進科學技術普及主題實施方案（試行）北京市科學技術委員會二六年一月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc128200061 一、主題回憶與現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc128200061 h 4 HYPERLINK l _Toc128200062 （一）現(xiàn)狀與問題 PAGEREF _Toc128200062 h 4 HYPERLINK l _Toc128200063 （二）面臨的形勢與機遇 PAGEREF _Toc128200063 h 5 HYPERLINK l _Toc128200064 二、指導思想、進展目標與差不多原則 PAGE

2、REF _Toc128200064 h 8 HYPERLINK l _Toc128200065 （一）指導思想 PAGEREF _Toc128200065 h 8 HYPERLINK l _Toc128200066 （二）進展目標 PAGEREF _Toc128200066 h 8 HYPERLINK l _Toc128200067 1. 2006年2007年目標 PAGEREF _Toc128200067 h 8 HYPERLINK l _Toc128200068 2. 2008年2010年目標 PAGEREF _Toc128200068 h 9 HYPERLINK l _Toc128200

3、069 （三）差不多原則 PAGEREF _Toc128200069 h 10 HYPERLINK l _Toc128200070 三、專題任務 PAGEREF _Toc128200070 h 11 HYPERLINK l _Toc128200071 （一）實施北京“2810”活動品牌工程 PAGEREF _Toc128200071 h 11 HYPERLINK l _Toc128200072 （二）實施奧運科普工程 PAGEREF _Toc128200072 h 11 HYPERLINK l _Toc128200073 （三）實施傳媒科普及創(chuàng)意科普產(chǎn)業(yè)推進工程 PAGEREF _Toc128

4、200073 h 12 HYPERLINK l _Toc128200074 （四）實施能力建設工程 PAGEREF _Toc128200074 h 13 HYPERLINK l _Toc128200075 （五）實施科普人力資源能力培訓工程 PAGEREF _Toc128200075 h 15 HYPERLINK l _Toc128200076 四、專題任務工作推進方式 PAGEREF _Toc128200076 h 16 HYPERLINK l _Toc128200077 （一）建立內部分工機制 PAGEREF _Toc128200077 h 16 HYPERLINK l _Toc12820

5、0078 （二）外協(xié)機制 PAGEREF _Toc128200078 h 16 HYPERLINK l _Toc128200079 五、保障措施 PAGEREF _Toc128200079 h 16 HYPERLINK l _Toc128200080 （一）進一步加強各級黨和政府對科普工作的領導 PAGEREF _Toc128200080 h 17 HYPERLINK l _Toc128200081 （二）強化對科普工作的執(zhí)法、監(jiān)督力度，進一步完善科普政策法規(guī)體系 PAGEREF _Toc128200081 h 18 HYPERLINK l _Toc128200082 （三）建立政府投入為主、

6、企業(yè)、社會組織、個人多渠道投入的運行機制，保證科普事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的進展 PAGEREF _Toc128200082 h 18 HYPERLINK l _Toc128200083 （四）進一步加強制度創(chuàng)新 PAGEREF _Toc128200083 h 19 HYPERLINK l _Toc128200084 （五）進一步加強科普理論研究 PAGEREF _Toc128200084 h 20 HYPERLINK l _Toc128200085 附件 PAGEREF _Toc128200085 h 22序言在世界新科技革命推動下，知識在經(jīng)濟社會進展中的作用日益突出，國民財寶的增長和人類生活的改善越來

7、越有賴于知識的積存和創(chuàng)新?？萍几偁幊蔀閲H綜合國力競爭的焦點。當今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在進展上掌握主動。在2006年1月9日召開的全國科學技術大會上，以胡錦濤為總書記的黨中央，著眼國際大勢，立足差不多國情，提出了加強自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略任務。建設創(chuàng)新型國家，需要在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，大力提倡敢為人先、敢冒風險的精神，大力倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓舞科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。需要在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，使寬敞人民群眾更好地同意科學技術的武裝，進一步形成講

8、科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。要把科技創(chuàng)新與提高人民生活水平和質量緊密結合起來，與提高人民科學文化素養(yǎng)和健康素養(yǎng)緊密結合起來，真正使科技創(chuàng)新的成果惠及寬敞人民群眾，推動經(jīng)濟增長從資源依靠型轉向創(chuàng)新驅動型，推動經(jīng)濟社會進展切實轉入科學進展的軌道。實施推進科學技術普及主題打算，是加強科普基礎條件平臺建設，完善科普事業(yè)進展體制機制的迫切需要。當前，全社會對科學普及工作的重要性尚認識不足，重科學技術研究、輕科學技術普及，科普工作者的勞動價值未得到應有的認可和重視，特不是發(fā)揮社會力量參與科普事業(yè)的激勵機制仍未建立，符合社會主義市場經(jīng)濟要求的科普工作治理體系和運行機制尚未形成?？破栈A設施、大眾

9、傳媒和科普人才等科普能力較薄弱。科學普及基礎條件平臺建設亟待加強，科普治理體制機制亟待完善。實施推進科學技術普及主題打算，關于進一步集成和發(fā)揮北京資源優(yōu)勢，推動北京科普事業(yè)進展具有十分重要的現(xiàn)實意義。北京科技、科普、文化等資源得天獨厚，為科普工作的開展提供了基礎保證。但資源集成整合的效率不高，社會的整體效應不夠突出，特不是區(qū)縣級以及部分市屬場館的軟、硬條件不完善，社會科普教育能力特不薄弱；人才資源的科普功能發(fā)掘利用專門不充分。亟需從首都全局動身，在區(qū)域層面上，加大資源整合力度，提高優(yōu)勢資源效率，使資源優(yōu)勢真正轉化為北京科普的競爭優(yōu)勢。設立“推進科學技術普及”主題打算，有利于發(fā)揮政府引導和市場運

10、行的共同作用，有效整合區(qū)域場館、院所、高校、企業(yè)及其它社會力量的資源，以構建起能不斷滿足社會不同群體需求的北京大科技文化傳播體系。設立“推進科學技術普及”主題打算的要緊目的，確實是要進一步整合資源，集成首都科普項目，圍繞首都經(jīng)濟社會進展重點，配合重大科技項目和工程項目的實施，選擇一批重點行業(yè)領域，采取項目集成、示范推廣，政策引導、制度保障、標準規(guī)范等創(chuàng)新手段，建立與完善科普運行機制，形成一批科普特色品牌，提升北京科普能力，促進市民科學素養(yǎng)的進一步提高，推進北京科普事業(yè)持續(xù)健康進展。一、主題回憶與現(xiàn)狀分析（一）現(xiàn)狀與問題“十五”期間，進一步加強了科普工作的制度創(chuàng)新，建立、健全了市、區(qū)（縣）由政府

11、牽頭的科普工作聯(lián)席會議制度、活動經(jīng)費保障制度、科普職稱評審制度、獎勵制度、專業(yè)科普人員與治理人員能力培訓制度、科普基地的認定制度、科普稅收優(yōu)惠的政策制度等；建設了一批水平一流、設施先進的科普場館；一批科普活動的品牌效應日漸突出；在國內領先實現(xiàn)了市區(qū)（縣）兩級按人口在同級財政單獨列支的科普活動專項經(jīng)費。 科普工作目前還面臨許多問題?？破兆陨淼倪M展理念落后于經(jīng)濟社會的進展；條、塊式的體制造成了北京自身科普資源的分割與消費使用上的不均衡；社會力量參與科普不足；城鄉(xiāng)在科普投入和科普活動開展上的差距明顯；基層開展科普活動的設施短缺；社會化、規(guī)?；蛔?、品牌效應低以及法規(guī)的滯后使諸如資金、人才等社會資源難

12、以進入。（二）面臨的形勢與機遇今后一段時期是全面建設小康社會的關鍵時期，具有承上啟下的重要歷史地位。面向以后，首都的進展站在一個新的歷史起點上，北京以后進展的形勢對科普提出了更高的需求。在黨的十六屆五中全會上，胡錦濤總書記指出，當前我國經(jīng)濟社會進展正處于人均國內生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元過渡的關鍵時期，既是一個進展機遇期，也是一個矛盾凸顯期。機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。這些重要推斷對我們正確認識首都進展面臨的形勢具有重要的指導意義。按照世界銀行的標準，人均國內生產(chǎn)總值達到3000美元以上，就屬于上中等收入國家和地區(qū)。依照國際上一些國家和地區(qū)的進展實踐，這一時期在經(jīng)濟進展方面有如此幾

13、個突出的特征：經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)結構向高級化邁進，服務業(yè)占有專門高的比重；都市化水平大幅度提高，具有專門強的后發(fā)優(yōu)勢。北京的經(jīng)濟社會進展差不多進入到那個時期。當前北京經(jīng)濟社會進展有三個突出的特點：一是進入了轉變增長方式和調整結構的關鍵時期。我市經(jīng)濟在較高水平上快速進展，按常住人口計算人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到4970美元，服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中占主導地位，第三產(chǎn)業(yè)比重超過60，高新技術產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟進展中的作用更為明顯。在那個基礎上，努力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟增長方式轉變，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式進展，將對經(jīng)濟增長發(fā)揮越來越重要的作用。二是進入了快速推進城鎮(zhèn)化、建設宜居都市的重要時期。隨著都市功能不

14、斷完善，都市進展建設與治理的重點開始轉移，城區(qū)輻射、帶動郊區(qū)進展和城鄉(xiāng)互動、互補的趨勢日益突出。落實國務院批復的北京都市總體規(guī)劃（2004年2020年）和區(qū)縣功能定位，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展、推進新城建設、加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化、建設宜居都市，制造了寬敞的進展空間和良好的條件。三是進入了構建和諧社會首善之區(qū)的實施時期。加強社會建設與治理的任務擺到了更加突出的位置，按照以人為本的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手來建設和諧社會，既是進展的目標，也是穩(wěn)步進展的保證。正確處理好各類人民內部矛盾，維護社會公平正義，消除各種安全隱患，維護社會安全穩(wěn)定將是首都經(jīng)濟社會進展的重要任務和目標。因此，北京以后的科技

15、、經(jīng)濟和社會進展對科普的需求要緊表現(xiàn)在：科普能為鍛造以領先建設創(chuàng)新型都市為重要內涵的都市精神，塑造具有現(xiàn)代科學精神的高素養(yǎng)都市新人，發(fā)揮更大的制造力，形成更強的推動力，產(chǎn)生更大的社會和經(jīng)濟效益。北京以后科普還要適應多元化功能的要求。北京以后科普將呈現(xiàn)四個方面的功能。一是，滿足人們高品位、多元化的科學文化素養(yǎng)提高功能。如何進一步開發(fā)出新一代具有知識性、益智性的科普產(chǎn)品，滿足人們要提高自身文化品位的要求，這已是迫在眉睫的問題；二是，滿足郊區(qū)農民致富建設社會主義新農村的功能?；蒉r富農、都市反哺郊區(qū)，這既是國家及北京市對農村工作的要求，也是寬敞郊區(qū)農民急需改善生產(chǎn)方式、提高生活質量的要求；三是，滿足人

16、們終身學習的功能。社會進展、時代的進步，需要人們的知識進行不斷的更新，否則難以跟上社會進展的步伐，科學普及為人們的終身學習提供了一個新的學習途徑；四是，滿足首都以后新興產(chǎn)業(yè)的進展與企業(yè)開拓更寬敞市場的功能。今后一段時期，北京市將著力進展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并以進展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為新的引擎推動產(chǎn)業(yè)升級。進展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必定需要大批相關人才，需要在產(chǎn)品內容上進行擴展，這既為科普在以后業(yè)態(tài)的進展上提供了新的方向，也為科普支撐新興產(chǎn)業(yè)并與其相互結合、共生共榮提供了機遇；另外，企業(yè)在作為科學技術的受惠者的同時，也理應成為科學技術的傳播者，通過科普不僅能夠提高企業(yè)與職工的創(chuàng)新能力和加強企業(yè)文化建設，也能夠通過參與

17、、興辦科普，提高企業(yè)知名度、樹立良好的社會信譽、開拓產(chǎn)品市場，使企業(yè)的產(chǎn)品和技術在興辦科普時，能為其在“內容”上進行創(chuàng)意提供支撐，又可進一步將企業(yè)的技術內容滲透到社會各個領域，其中開發(fā)空間最大的當屬內容產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關資料顯示，僅科技博物館每年展品的更新率達30%，能夠預見，展品制作的市場銷售額十分可觀，其它還有科普影像、科普網(wǎng)絡游戲軟件、動漫作品等，都能夠講是企業(yè)技術與產(chǎn)品特不是專門多高新技術企業(yè)的技術與產(chǎn)品的開發(fā)內容。二、指導思想、目標與差不多原則（一）指導思想認真貫徹黨的十六大以及十六屆三中、四中、五中全會精神，認真學習和領會全國科學技術大會精神，深刻認識加強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新

18、型國家的重大意義，堅持以人為本，落實科學進展觀，通過政府推動、社會參與、要素整合、集成優(yōu)勢、以城帶鄉(xiāng)、都市反哺郊區(qū)的途徑，實現(xiàn)合作、共榮共贏，普及科學知識、科學方法、科學思想、弘揚科學精神，全面提高公眾科學素養(yǎng)，推進北京科普事業(yè)持續(xù)健康跨越進展，進一步建立和完善政府引導、公眾參與、社會興辦、市場推動的科普工作機制，為建設創(chuàng)新型國家、建設和諧社會，為提高自主創(chuàng)新能力和北京領先建成創(chuàng)新型都市提供基礎支撐。（二）進展目標不斷提高市民科學素養(yǎng)，加強科普人才建設、制度創(chuàng)新建設，加強科技團體、大眾傳媒、場館、學校及區(qū)域、鎮(zhèn)域的科技傳播能力，進一步建立和完善政府引導、公眾參與、社會興辦、市場推動的科普工作機

19、制，逐步形成多元化投資主體結構、多渠道興辦科普事業(yè)的新格局，推動科普持續(xù)健康穩(wěn)步進展，使北京科普成為國家現(xiàn)代科普的代表、走在全國科普的前列。1. 2006年2007年目標搭建“國內一流”科普條件平臺，建立市民學科學平臺、科普信息服務、科普展品（項）研發(fā)、科普國際合作平臺；建立科普項目征集制度；初步建立“科普品牌聯(lián)盟”，形成品牌之間的互動、交流，共促共榮。2. 2008年2010年目標到2010年末，市民科學素養(yǎng)進一步的提高，并使市民科學素養(yǎng)接著保持全國領先水平；在場所建設上。進一步完善社會科普場所網(wǎng)絡體系，圍繞“兩軸-兩帶-多中心”的都市空間結構，統(tǒng)籌各類社會資源，差不多建立起以中國科技館、北

20、京自然博物館等自然科技類博物館以及青青年科技館、區(qū)縣科技館、科學活動中心、地質公園、礦山公園、自然愛護區(qū)、濕地愛護區(qū)、森林公園、觀測臺（站）、高效農業(yè)園為主的社會科普場所網(wǎng)絡體系。依托現(xiàn)有場館建設一批專題或學科類流淌汽車博物館及學科類愛好者俱樂部，保障各區(qū)縣擁有一座設施完備、人員齊備、活動內容適應當?shù)亟?jīng)濟社會文化進展的公共型科普場所；在能力建設上，逐步提高各區(qū)（縣）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門、公共場所、專業(yè)科普機構和場所自身開展科普活動的能力；在隊伍建設上，鞏固和建設1000人的職業(yè)化、專業(yè)化的科普工作者隊伍，培訓萬名包括科技輔導員隊伍、志愿服務隊伍、科普治理者隊伍在內的北京科普人力資源服務隊伍； 在

21、科普活動上，重點打造10個品牌活動；在媒體宣傳上，建立起市、區(qū)兩級電臺、電視臺、影劇院及社會網(wǎng)站、移動通信在內的多層面媒體科學傳播網(wǎng)絡；在動員社會力量上，培育一批社會科普中介組織，鼓舞高校、院所、企業(yè)及其它社會力量利用動漫作品、新媒體藝術作品開展科普，建設一批產(chǎn)業(yè)及高?？萍拣^或產(chǎn)業(yè)與高校博物館；在經(jīng)費保障上，確保市、區(qū)（縣）兩級科普活動專項經(jīng)費逐年增長，市科普活動專項經(jīng)費由2005年的2800萬元，增加到2010年的6968萬元。（三）差不多原則從構建大眾終身學習體系入手，從開發(fā)更廣泛、更便捷的學科學途徑與方法，提供既適合大眾需求，又可刺激不同群體對科普的消費要求為差不多原則。包括以下三個方面

22、：第一，以著重解決和改善大眾采納非正規(guī)教育方式，學習科學的手段或學習的平臺，制造學習的環(huán)境和學習科技的機會，以加強“以人為中心”的能力建設，即供給型科普為原則；第二，以激發(fā)人們在21世紀知識經(jīng)濟時代對科普的消費，鼓舞與發(fā)動社會各界利用自身條件與技術優(yōu)勢，制造一大批借助現(xiàn)代數(shù)字技術、多媒體、網(wǎng)絡技術等新技術手段生產(chǎn)的、且具有強視覺效果、沖擊力，能夠寓科普于娛樂、于景觀、于藝術、于設計、于旅游之中，并能引起受眾心理震撼或感應的、人性化、體現(xiàn)現(xiàn)代時尚的消費型科普為突破口，要變傳統(tǒng)被動無奈地枯燥式的講教科普為參與、體驗、游樂、互動歡樂式的消費科普為原則；第三，以提供都市人周圍與軀體科學，從服務京郊“三

23、農”、利用科學技術解決生產(chǎn)生活問題的內容型科普為關鍵點，統(tǒng)籌都市科普與京郊科普為原則。三、專題任務（一）實施北京“2810”活動品牌工程品牌是都市形象的重要體現(xiàn)，科普品牌則是能體現(xiàn)一個都市或地區(qū)文明程度的重要標志。不斷提升常規(guī)性經(jīng)典科普活動，不斷提高聯(lián)席會議各成員單位的品牌意識，強化品牌效應和擴展社會阻礙力，積極打造精品科普，是北京科普加強活動項目與公眾的互動交流，不斷提升公眾對科普品牌的認知度、親和力的基礎。實施“2810”活動品牌工程的內容包括：創(chuàng)建2個經(jīng)典活動品牌，即北京科技周、社會科學普及周。創(chuàng)建8個受眾型活動品牌，即創(chuàng)建學習型組織爭做知識型職工、北京青青年科技博覽會、農家女科技致富工

24、程、中小學生科學節(jié)、青青年科技創(chuàng)新大賽、領導干部科技教育系列講座、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文化衛(wèi)生法律“四進社區(qū)”。創(chuàng)建10個行業(yè)特色型活動品牌，即生物多樣性宣傳月、安全生產(chǎn)周、節(jié)能宣傳周、科技進村入戶、科普電影周、商業(yè)科普工程、大眾健康主題系列衛(wèi)生宣傳日、518博物館紀念日、323世界氣象日、426世界知識產(chǎn)權日。（二）實施奧運科普工程加強奧運科普，提高市民素養(yǎng)，是成功舉辦北京2008年奧運會不可或缺的重要工作，實施奧運科普工程其內容包括：建立奧運科普宣講團（包括：人文、科技、綠色三個宣講團）；組織出版奧運科普作品；在科普場館設立奧運科普展廳；在機場、火（汽）車站、地鐵站、奧運場館等公共

25、場所開發(fā)或依托已有科普畫廊設立“奧運科普長廊”；在電臺、電視臺、報紙開辦“奧運科普”專題節(jié)目；在全市各類活動中開展奧運理念的宣傳；組織開展奧運知識競賽；組織開展平安北京應急科普宣傳等活動。（三）實施傳媒科普及創(chuàng)意科普產(chǎn)業(yè)推進工程大眾傳媒是科普工作的重要手段，進展創(chuàng)意科普產(chǎn)業(yè)又是動員社會力量參與科普、激發(fā)科普內在活力的重要途徑。(1)要在三大媒體各打造1-2個“品牌”欄目,并鼓舞與支持社會組織與媒體共辦科技（普）欄目;(2)接著實施“京版科普圖書精品工程”，力爭出版發(fā)行5-10部能進入中宣部“五個一”工程或全國圖書獎評選行列的優(yōu)秀科普作品；(3)重點支持科普數(shù)字電影進社區(qū)、下農村工作。結合條例的

26、貫徹，在每年的市級大型活動期間，定點舉辦科教電影放映專場，鼓舞支持以體現(xiàn)生態(tài)、科學理念等為內容的故事影片放映；(4)鼓舞社會力量建立專題性科普網(wǎng)站；(5)鼓舞與支持利用移動通訊手段開展科普短信服務；(6)鼓舞社會力量利用戶外公益廣告媒介或通過建設電子顯示屏開展科普宣傳工作；(7)鼓舞利用多媒體和數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術的新媒體藝術的創(chuàng)作。大力鼓舞藝術院校、科研院所、企業(yè)及其它社會力量利用新媒體藝術，創(chuàng)作一批以科普為內容題材的新作品，積極倡導利用動漫作品開展科普。依托有條件的大專院校建立“科學傳播基地”;(8)依托社會科普機構和文化機構建立虛擬科普活動策劃與指導中心，推出以文藝形式為載體的科普活動；（

27、9）依托博物館建立虛擬展示制作中心，研發(fā)一批具有北京自主知識產(chǎn)權的主題式互動體驗型科普展品、展項。（四）實施能力建設工程1. 加強科普基礎設施建設科普基礎設施應在建設的形式上，強調寓普于（娛）樂、寓普于游、寓普于景（觀）、寓普于藝（術）；在建設的內容上，強調科學知識、科學理念的宣傳及技術知識的擴散，逐步推進科普向休閑、旅游、文化等行業(yè)滲透；在機制建設上，強調建立政府與企業(yè)或產(chǎn)業(yè)合作建館機制。使科普基礎設施建設在結構布局與空間布局上更加合理。將充實一批專題類場館的建設數(shù)量。推進在城南龍?zhí)逗貐^(qū)建設北京青青年活動中心；配合重大科技項目和工程的實施，建立一批現(xiàn)代科技展示基地、科研成果宣傳基地、科學理

28、念展示基地；鼓舞以“區(qū)（縣）區(qū)聯(lián)動”方式，在東、西兩帶建立一批區(qū)域科學活動中心或戶外科學苑；要在建設“市區(qū)合作”或“政企合作”的平臺上，建立產(chǎn)業(yè)科技館或博物館、生態(tài)類科普基地。采納多元化投資方式，在北京地區(qū)自然地質遺跡、具有保存價值的自然科學觀測站和實驗站以及具有科技進展歷史價值的建設項目等地點建設一批永久性紀念標志物，使其成為京城新的系列科普觀賞景觀和科普基地。采納市場運作方式，開發(fā)建設一批集科普、旅游觀光、度假、休閑、健身、娛樂于一體的知識密集型的科普旅游文化場所，并以此帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的進展。2. 實施區(qū)（縣）域、基層單位科普能力建設打算結合新的北京都市總體規(guī)劃，將北京18個區(qū)縣劃分為4

29、個類型和7個重點功能區(qū)的要求，區(qū)（縣）域科普工作從全市一級將重點引導區(qū)（縣）域從資源統(tǒng)籌、共享的角度，破除行政區(qū)劃，在更寬敞的視野范圍內建立新型區(qū)域科普合作機制，構建新的區(qū)域科普進展模式。鼓舞和支持各區(qū)縣在科普功能定位上，把握好“四個結合”，即，與區(qū)縣經(jīng)濟社會總體進展方向相結合，與區(qū)縣以后新興產(chǎn)業(yè)相結合，與區(qū)縣自然、文化、歷史基礎相結合，與區(qū)縣內場館、院所、高校、企業(yè)的資源相結合。鼓舞以城帶鄉(xiāng)、都市反哺鄉(xiāng)村，積極推進都市與郊區(qū)、平原與山區(qū)、南城與北城的科普協(xié)調進展。在 “校區(qū)合作”平臺的基礎上，組織開展鎮(zhèn)域科普，鼓舞“區(qū)區(qū)（縣）聯(lián)動”的科普平臺建設，支持高新農業(yè)產(chǎn)業(yè)園配備科普宣傳設施實驗儀器設

30、備，支持社區(qū)科普活動室建設及配備宣傳設施，支持鄉(xiāng)村配備農業(yè)實驗、檢測箱。依照條例關于區(qū)縣科技館和青青年科技館的建設要求，接著實施針對現(xiàn)有區(qū)縣成人科技館進展的“區(qū)縣科技館振興打算”。逐步提高各區(qū)（縣）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門、公共場所、專業(yè)科普機構和場所自身開展科普活動的能力。3. 建立科普條件平臺和區(qū)域科普合作平臺將通過組織編制北京市民學科學指南，引導市民學習科學技術知識，了解和掌握科學方法，樹立科學世界觀和進展觀；將整合北京地區(qū)及周邊自然、科技歷史遺跡、博物館、科技館、國家重點試驗室、科技企業(yè)等資源，建立科學傳播體系，并在此基礎上為大眾編制科普地圖冊和科普資源圖集，引導人們在休閑、旅游、度假時探究

31、科學、學習科學知識。依托遠程科技教育網(wǎng)，建立農民學科學基地和針對農村勞動力轉移的農村科技教育培訓基地；依托現(xiàn)有場館，組織“專題流淌汽車博物館”為遠郊區(qū)縣提供服務；依托黨校、行政教育學院，建立政府公務員的科學教育培訓制度，建立大型企業(yè)領導班子和企業(yè)治理人員的科技教育培訓制度；依托職業(yè)技術培訓中心，建立企業(yè)職工科技培訓制度；依托北京地區(qū)科研院所、高等院校的資源優(yōu)勢，建立北京青年科學院，培養(yǎng)青青年的科技創(chuàng)新意識；充分發(fā)揮學校培養(yǎng)科技人力資源的主渠道作用，改革學校的科學教育體制。將在市科委網(wǎng)的基礎上，建設科普資源信息服務網(wǎng)絡平臺；利用國際服務中介機構，建立國際、國內交流服務平臺；集成在京與周邊地區(qū)資源

32、，建立包括市院（北京市、中科院）科普合作平臺、軍地（市、國防科工委）科普合作平臺及京津冀環(huán)渤海圈科普合作平臺，做強做大北京科普。（五）實施科普人力資源能力培訓工程科普專門人才和科普人的能力建設是都市科普事業(yè)得以持續(xù)進展的原動力和基礎保證。要通過促進各級政府職能部門、專業(yè)性科技傳播機構、社會性群眾團體建立培訓機制，逐步提高專業(yè)科技傳播人員的學習能力、傳播能力和開發(fā)創(chuàng)新能力，提高科普治理人員對資源的提取和利用能力、治理與駕馭科普的能力、創(chuàng)新服務的能力。 (1)開展對各級政府主管科普工作的領導及治理者科普意識、科普治理的培訓；(2)開展職業(yè)化、專業(yè)化科普人員的培訓；(3)開展科普志愿服務人員的志愿精

33、神和業(yè)務能力培訓；(4)對基層和區(qū)縣的活動組織者進行培訓；(5)組織國內外科普工作的考察與交流，汲取國內外的先進經(jīng)驗和作法；(6)在綜合類高校及師范院校，開辦科普創(chuàng)作和科技新聞專業(yè)，在理工科專業(yè)的3年級學生中，選拔一批優(yōu)秀學生轉入新聞專業(yè)學習1-2年。四、專題任務工作推進方式（一）建立內部分工機制建立主管主任負責，社會進展處牽頭，農村處、軟科學處、政策法規(guī)處、生物醫(yī)藥與新材料處、國際合作處、人事處、委辦公室、委有關直屬中心參加的“推進科學技術普及”專項規(guī)劃工作小組，負責審定工作打算及調整打算，組織協(xié)調打算實施中的重大事項，督促檢查各子打算的實施進展。要緊工作包括：（1）建立信息溝通機制。確定工

34、作小組成員及聯(lián)系人，建立信息聯(lián)系制度，定期通報各自信息；（2）定期組織會議。每年召開兩次工作小組大會，每月召開一次由聯(lián)系人參加的碰頭會；（3）重大事項的協(xié)調制度。規(guī)劃中重大項目執(zhí)行出現(xiàn)調整，按項目治理方法有關程序處理，并將結果通知小組各其他成員；遇其他重大事項，工作小組協(xié)商落實解決，并報主任辦公會批準。（二）外協(xié)機制依托本市已建立多年由市科委牽頭，25個委辦局、人民團體參加的北京市科普工作聯(lián)席會議，以設在市科委的市科普工作聯(lián)席會議辦公室（現(xiàn)設在社會進展處）為專項規(guī)劃實施的具體辦事機構，通過科普聯(lián)席會議制定的北京市科普年度打算來推進專項規(guī)劃的實施。五、保障措施為實現(xiàn)上述目標，就要求在原有制度安排

35、的前提下，實施新一輪科普工作的制度創(chuàng)新，要從法治政府、服務政府、責任政府的定位上，積極鼓舞和發(fā)揮社會力量更多地參與科普、支持科普，要從內容、形式、手段、途徑上實現(xiàn)北京科普理念的“四個”轉化，即：在科普內容上，實現(xiàn)從以往過分注重科學知識的普及向既注重知識普及又注重科學方法、科學思想的普及和弘揚科學精神的“四科”普及、全面提高公眾科學素養(yǎng)轉化；在科普形式上，從傳統(tǒng)的以組織開展活動為主向以全面加強科普工作能力建設轉化；在科普手段上，從傳統(tǒng)的講座、報告、坐臺咨詢宣傳向傳媒化、信息化、網(wǎng)絡化方向轉化；在以后進展形態(tài)上，從單純強調科普公益性事業(yè)向公益性與營利性、科普事業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互為補充的方向轉化。進一步

36、積極推動科普場館與基地探究出既能適合本地與周邊社區(qū)進展需要、滿足百姓需求，又能有效利用和發(fā)揮本市和本地區(qū)各類科技資源的溢出效應、走集約內涵式進展道路的多形式場館與基地建設模式；以“走出去”、“引進來”的方式，進展開放型的北京科普，以“北京崛起，帶動區(qū)域,引領示范，輻射全國”作為區(qū)域科普的進展戰(zhàn)略，做強做大北京科普；要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團體的積極作用，動員與鼓舞全社會參與科普事業(yè)。（一）進一步加強各級黨和政府對科普工作的領導科學普及工作是科技工作的重要組成部分，同時，也是建設創(chuàng)新型國家、構建和諧社會的重要工作。在激烈的國際競爭中我們要想立于不敗之地，就不僅要在科技知識的生產(chǎn)和擁有

37、上掌握主動，而且還更要下大力氣提高國民的科技文化素養(yǎng)，增強公眾對現(xiàn)代科學技術的理解、掌握和運用能力，把科學思想、科學理念植根于民族精神之中，轉化為全社會的創(chuàng)新能力。因此，以提高國民科技素養(yǎng)為宗旨的科學技術普及工作，已成為經(jīng)濟社會進展中一項長期的戰(zhàn)略性工程。普及科學文化教育，引導人們建立科學的生產(chǎn)、生活方式，把經(jīng)濟增長模式轉移到依靠科技進步和勞動者素養(yǎng)提高的良性進展軌道上來，才能更有效地促進生產(chǎn)力水平的提高和社會的全面進步，實現(xiàn)我國新世紀經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)進展的戰(zhàn)略目標。為此，各級黨政部門要從落實科學進展觀，從實施“科教興國”戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的高度，充分認識和把握科學普及工作在建設創(chuàng)

38、新型國家、構建和諧社會，實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想，提高自主創(chuàng)新能力和北京領先建成創(chuàng)新型都市中的支撐與引領作用。（二）強化對科普工作的執(zhí)法、監(jiān)督力度，進一步完善科普政策法規(guī)體系 市和區(qū)、縣科普工作主管部門應積極配合市及區(qū)、縣人大常委會對中華人民共和國科學技術普及法（以下簡稱科普法）、北京市科學技術普及條例（以下簡稱條例）執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期開展對市及區(qū)、縣科普法、條例實施情況的自查和專題調研，認真解決條例執(zhí)行中的問題，督促各級政府、企事業(yè)單位、社會組織、人民團體認真貫徹落實科普法、條例。依據(jù)科普法及北京的實際情況，修訂條例。（三）建立政府投入為主、企業(yè)、社會組織、個人多渠道投入的運行機

39、制，保證科普事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的進展各級政府要將科普投入列入同級國民經(jīng)濟打算和財政預算，保證科普的投入。市級科普活動專項經(jīng)費的增長不低于市科技事業(yè)費的增長比例；區(qū)縣級科普活動專項經(jīng)費的增長，不低于同級財政的增長；各級財政要加強自然科技類場館的建設和更新改造工作，加大對科普基礎設施建設項目的投資規(guī)模和投資比例。各級政府可通過招標或轉讓方式，將政府主辦的全部或部分科普活動項目托付給社會組織或企業(yè)承辦；認真落實財政部、國家稅務總局、海關總署、科技部、新聞出版總署關于鼓舞科普事業(yè)進展稅收政策問題的通知（財稅200355號，以下簡稱通知）、科技部、財政部、國家稅務總局、海關總署、新聞出版總署關于印發(fā)的通知（國

40、科發(fā)政字2003416號，以下簡稱方法），吸引社會力量投資于北京的科普場所的建設和進展。要鼓舞社會力量和境內外組織和個人捐助或者投資建設新的科普設施、開展科普活動。（四）進一步加強制度創(chuàng)新推進制度創(chuàng)新，是科普體制改革由戰(zhàn)略性制度破除轉向戰(zhàn)略性制度建設的必定要求。將從協(xié)調、提供服務、制定政策、法律法規(guī)的執(zhí)行、示范帶動、經(jīng)費保障、激勵等方面進行制度創(chuàng)新，以保證全社會科普系統(tǒng)的正常運轉，提高工作效率，實現(xiàn)社會資源要素的高效整合與配置。為此，科普工作要在接著破除傳統(tǒng)舊制度障礙的基礎上，推進以下四類制度安排：1. 監(jiān)督類制度安排。建立科普工作的評估制度，建立一系列評價指標體系，包括社區(qū)科普、鄉(xiāng)村科普、場

41、館科普、科普展覽、活動、媒體科普專題（專欄）節(jié)目等的評價指標體系。建立公眾反饋制度。2. 協(xié)調類或政策類制度安排。在進一步完善市區(qū)兩級人民政府科普工作聯(lián)席會議制度的基礎上，通過院所聯(lián)動開放，市院（中科院）互通、互惠方式，建立市院科普聯(lián)盟體聯(lián)席會議制度；通過在軍民一體化框架下的兩用政策的制度安排，與國防科工委建立市軍互動科普聯(lián)席會議制度，促進軍品或軍用技術在科普項目、科普展品及活動手段上的創(chuàng)意設計制造與研究開發(fā)；圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域科普協(xié)調進展，建立市區(qū)（縣）、區(qū)域間（區(qū)縣之間）科普互動聯(lián)席會議制度，以尋求縮小地區(qū)科普差不、促進科普一體化的制度安排；依托京津冀環(huán)渤海圈，建立京津冀科普聯(lián)盟體聯(lián)席會議制度，

42、逐步實現(xiàn)區(qū)域內科普信息、科普場館、科普人力資源等的共享和相互轉移良好格局。3. 開放類制度安排。建立與海內外、國內外在科普人力資源培訓、科普展品、展覽等方面的合作與交流機制。4. 激勵類制度安排。成熟的體制是充滿活力的體制，活力的根源蘊藏于企業(yè)、事業(yè)單位和寬敞人民群眾之中。為使一切勞動、知識、技術、治理和資本的活力迸發(fā)，為科普事業(yè)做貢獻，就要制造一套較完備的要素按貢獻分配的制度。因此，將通過設立科普突出貢獻獎的制度安排，加強政府與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的合作機制的建立以及稅收優(yōu)惠政策的制度安排，科普展品與科普作品進入北京市科學技術進步獎的制度安排等，激勵利用動漫作品、新媒體藝術作品開展科普，鼓舞企業(yè)、高

43、校、科研院所及其他社會力量開發(fā)科普展品、興辦企業(yè)或高?？萍拣^或博物館、企業(yè)型科技園，同時推進科普相關要素（人才、資金、信息）市場的制度安排，使今后一個時期科普事業(yè)的進展更具活力。（五）進一步加強科普理論研究積極開展前瞻性科普理論研究，為科普工作提供理論指導與支撐。開展不同地區(qū)的科普進展戰(zhàn)略研究，同時，從政府在科普工作中的作用，科普手段與形式的拓展，科普新理念的建立，科普資源的開發(fā)、整合效應，科普系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)間的作用和聯(lián)系，科普工作的組織體系、社會支撐體系，科普活動的模式，非營利科普型組織的體制與機制及相關政策環(huán)境，科普與文藝、科普與旅游相互結合的運行機理和模式，媒體科普宣傳的策劃與節(jié)目制

44、作等方面展開理論性研究工作，指導全市科普工作的開展。附: 北京市科學技術委員會關于鼓舞社會力量參與科學技術普及事業(yè)的方法附件北京市科學技術委員會關于鼓舞社會力量參與科學技術普及事業(yè)的方法2005年12月10日為了鼓舞社會力量參與科學技術普及事業(yè)，形成多種形式的科普運行制度，加強對北京市(即北京地區(qū))社會力量參與科學技術普及(以下稱社會力量參與科普)的規(guī)范治理，依照中華人民共和國科學技術普及法（以下簡稱科普法）北京市科學技術普及條例（以下簡稱條例），制定本方法。 社會力量參與科學技術普及事業(yè)（以下簡稱社會力量參與科普）是指，國(境)內外企事業(yè)組織、社會團體和其它組織利用非國家財政經(jīng)費或自籌資金，面向全市、行業(yè)、部門或特定單位組織開展的科普活動或項目。 社會力量參與科普是我國科學技術普及工作的組成部分。本市社會力量參與科普應當遵守中華人民共和國憲法、法律，遵守科普法條例，符合國家和北京市的科學技術普及政策、有利于促進科學技術進步和經(jīng)濟、社會的協(xié)調和可持續(xù)進展、全民科學素養(yǎng)的提高。一、社會力量參與科普的形式（一）參與公益性科普活