、《沿海港口建設工程概算預算編制規(guī)定》及配套定額介紹

1、2004修修編沿海海港口建設設工程概算算預算編制制規(guī)定及及配套定額額介紹 二四年八八月2004沿海港口口建設工程程概算預算算編制規(guī)定定及配套套定額修編編介紹一概述 22004年年5月244日，交通通部以交水水發(fā)（20004）2247號“關于發(fā)布布沿海港港口建設工工程概算預預算編制規(guī)規(guī)定及配配套定額的的通知”批準頒布布了20004年修編編的沿海海港口建設設工程概算算預算編制制規(guī)定、沿海港港口水工建建筑工程定定額、沿海港口口裝卸機械械設備安裝裝工程定額額、沿沿海港口水水工建筑及及裝卸機械械設備安裝裝工程船舶舶機械艘（臺臺）班費用用定額、水運工工程混凝土土和砂漿材材料用量定定額和沿海港口口水工建筑筑

2、工程參考考定額66種定額（以以下簡稱“新定額”），自22004年年7月1日日起施行。 從某種種意義上講講，新定額額的發(fā)布實實施，標志志著沿海港港口建設工工程造價計計價依據改改革新的開開始。隨著著發(fā)展，計計價依據應應適應市場場經濟的發(fā)發(fā)展需求，根根據工程建建設中構成成工程實體體基本要素素的發(fā)展和和施工工藝藝、施工技技術、管理理水平的不不斷提高以以及新型材材料、高效效施工設備備的應用，動動態(tài)及時地地調整、修修正計價依依據，客觀觀地反映工工程造價的的實際，以以提高投資資效益，優(yōu)優(yōu)化資源配配置，這是是今后工程程造價管理理部門的中中心任務，也也是我站下下一步的主主要工作。同時，新新定額的施施行，也將將在

3、水運工工程建設市市場加速融融入市場經經濟的進程程中、在水水運工程建建設投資管管理及運用用、工程造造價的計價價及控制活活動中發(fā)揮揮應有的作作用，為水水運工程建建設各方服服務。 （一）修修編工作概概況 1.主要修編編依據 （1）部部水運司水水運技術字字（19999）6006號“關于沿沿海港口水水工建筑工工程定額等五種定定額修編大大綱的批復復”； （2）國國家及交通通部現行工工程建設有有關標準、規(guī)范、規(guī)規(guī)程； （3）國國家及交通通部關于工工程造價的的相關政策策、文件； （4）全國統一一施工機械械臺班費用用編制規(guī)則則（20001）； ( 5 )修修編工作歷歷次會議紀紀要； （6）有有關建設單單位、施工

4、工單位提供供的定額調調查相關資資料。 2.主要修編編原則 （1）根根據現行國國家、部的的工程建設設標準、規(guī)規(guī)范、規(guī)程程和有關工工程造價的的政策文件件，對定額額中相關內內容進行調調整，與之之同步； （2）依依據部水運運司對修編編大綱的批批復及對定定額修編工工作的意見見和要求，本本著維持原原定額總體體造價水平平的前提下下，在調整整定額結構構、提高定定額工效、調整船機機艘（臺班班）單價、改革施工工取費等內內容上下工工夫，以期期在定額的的總水平上上和不同工工程類型、不同分部部標準的比比價關系上上有一個新新的進展，使使定額結構構更加合理理； （3）淘淘汰不適應應的落后工工藝子目，增增補較新工工藝及施工工

5、較成熟的的新定額子子目，完善善有問題的的子目； （4）體體現市場經經濟的特點點，便于使使用； （5）仍仍為一本兩兩用（概預預算兩用）。（二）主要要修編內容容 本本次修編的的主要內容容是： (11)按照部部的要求和和國家工程程造價改革革的思路，參參照國際慣慣例，進行行了工程類類別的劃分分；根據國國家的文件件，對建安安工程費用用重新進行行測算劃分分，在此基基礎上重新新編制編編制規(guī)定。 （2）水工定額額的主要要修編內容容 a.對章、節(jié)節(jié)說明、系系數、附注注內容重新新進行了定定義和邊界界條件劃分分，去除不不合理部分分； b.補充部分分新的定額額子目； c.重新選型型，分析計計算不合理理子目； d.調整

6、定額額內部結構構，刪除不不適用定額額； e.重新分析析確定材料料消耗量系系數。 (33)根據全統施工工機械臺班班費用編制制規(guī)則，重重新確定船機定額額中機械械定額的原原值、耐用用總臺班等等基礎數據據；根據調調查資料，重重新確定船船舶原值，根根據部的定定員規(guī)定，重重新計算船船舶定員。 （4）對對配合比比定額進進行重新確確定模型和和分析計算算； （5）對對設備安安裝定額作工效調調整。 （6）對對工程實例例少、工藝藝新的選型型工程，編編制定額，列列入參考考定額，今今后視應用用情況動態(tài)態(tài)調整，及及時納入正正式定額。 （7）對對構成施工工取費基礎礎的材料基基價單價，重重新進行了了調查、統統計分析。 二關于

7、編制規(guī)定定 （一）關關于總說明明 1.關關于執(zhí)行新新的費用用項目組成成問題 22003年年10月115日建設設部、財政政部以建標標（20003）2006號發(fā)布布了建筑筑安裝工程程費用項目目組成，對對建筑安裝裝工程費用用的構成進進行了重新新劃分。相相對于建設設部、中國國人民銀行行以建標（11993）8894號發(fā)發(fā)布的關關于調整建建筑安裝工工程費用項項目組成的的若干規(guī)定定，主要要的調整內內容為： （11）建安工工程費由直直接費、間間接費、利利潤和稅金金組成； （22）將原其其他直接費費和臨時設設施費以及及原直接費費中屬工程程非實體消消耗費用合合并為措施施費； （33）將原其其他直接費費項下施工工輔

8、助費中中對建材、構件和建建筑安裝物物進行一般般鑒定、檢檢查所發(fā)生生的檢驗試試驗費列入入材料費； （44）將原現現場管理費費、企業(yè)管管理費、財財務費和其其他費用合合并為間接接費； （55）根據國國家建立社社會保障體體系的有關關要求，社社會保障相相關費用在在規(guī)費中單單獨列出； （66）計劃利利潤改為利利潤。新的費用項項目組成，適適用于工程程量清單計計價和施工工圖預算計計價，其費費用項目的的設置，主主要考慮了了當前土建建安裝工程程造價的現現狀和特點點。經分析析研究，針針對水運行行業(yè)工程造造價管理的的現狀，我我們認為：第一、完完全按照新新的費用項項目組成，在在目前情況況下，條件件尚不具備備，且由于于水

9、運工程程定額體系系及定額結結構與之不不相匹配，在在定額修編編已基本完完成的情況況下，時間間也不允許許。第二、此次定額額修編的原原則是嚴格格控制工程程造價的增增幅（基本本持平），對對于規(guī)費的的計列，從從宏觀上講講應該到位位，因為此此項費用不不屬于管理理費的性質質，是不可可競爭費用用。從實際際上講，由由于受工程程造價增幅幅的限制，在在目前的施施工取費中中完全列入入是不現實實的，只能能根據今后后國家政策策的調整，下下一步對工工程定額消消耗量、施施工工藝、勞動組織織等基本要要素的進一一步分析研研究逐步解解決。第三三、就規(guī)費費的屬性講講，規(guī)費參參與計算利利潤亦不合合理。鑒于我部仍仍實行的概概預算計價價方

10、式，此此次修編，建建安工程費費用組成，原原則上根據據建設部、財政部建建標（20003）2206號發(fā)發(fā)布的建建筑安裝工工程費用項項目組成，根據水水運工程建建設的實際際情況，在在工程費用用項目組成成內留出缺缺口，以便便根據各地地的實際情情況和規(guī)定定，計列措措施費項目目和有關規(guī)規(guī)費項目。對于編制制規(guī)定的的港口建設設工程其他他費用、預預留費用、建貸利息息項目組成成，由于國國家尚未頒頒布建設設項目總投投資組成及及其他費用用規(guī)定，因因此本次修修編仍參照照建設部11994年年的工程程建設其他他費用項目目組成（征征求意見稿稿）制定。待新的規(guī)規(guī)定頒布后后，再對本本編制規(guī)定定進行適時時調整。2.關于工工程類別的的

11、劃分本次修編，改改按工程類類別取費。分類原則：根據相關關規(guī)范、規(guī)規(guī)程，參考考港口施工工、設計技技術手冊等等文件，對對港口工程程從施工的的難易程度度、結構的的復雜程度度及工程的的規(guī)模等因因素對施工工管理費用用的影響進進行了分析析，通過統統計歸納，對對港口建設設工程中的的不同類別別工程進行行了分析，劃分為一類、二類工程。由原按施工工企業(yè)資質質取費改按按工程類別別取費，有有利于公平平競爭，有有利于降低低工程造價價，可以更更真實反映映工程與施施工管理費費用之間的的關系，在在應用過程程中，應注注意工程類類別與專業(yè)業(yè)工程劃分分的關系以以及類別間間的關系。對于長江干干線碼頭工工程30000t級劃分分一、二類

12、類工程，主主要考慮施施工技術日日臻完善，施施工企業(yè)管管理水平已已有較大提提高，人員員素質、施施工裝備均均有提高，施施工條件相相對三峽大大壩建設前前有所改善善，故以此此劃分。對于裝卸機機械設備安安裝工程中中的專業(yè)化化強、系統統性強、安安裝相對復復雜的（主主要是成系系統的），劃劃歸一類工工程，對于于單機安裝裝，一律為為二類工程程。 （二）關關于總概算算的編制及及管理 1.此次修編編，根據財財政部、國國家稅務總總局、國家家計委財稅稅字（19999）2299號文文的規(guī)定，取取消固定資資產投資方方向調節(jié)稅稅項目。 2.對于綜合合性港口建建設項目，有有關家屬宿宿舍、商店店、醫(yī)院等等項目，按按照國家的的相關

13、規(guī)定定，基礎設設施建設項項目應剔除除社會公建建項目，以以杜絕建設設項目辦成成小社會，加加大資金投投入，造成成資源浪費費、投資效效益低下的的現象。同同時，社會會的發(fā)展，住住房商品化化已成為現現實，因而而有此變化化。 3.根據當前前基本建設設投資管理理的實際，不不再規(guī)定港港口建設工工程基礎設設施、地面面設施的劃劃分。 4. 根據國國家計委、國家經貿貿委計價格格（20002）988號和國家家發(fā)改委發(fā)發(fā)改價（22003）22279號號文的規(guī)定定，本次修修編取消供供電貼費項項目。 5.關于工程程保險費的的計列根據市場經經濟的發(fā)展展需求，為為合理規(guī)避避風險，降降低損失，工工程保險費費應列入工工程其他費費用

14、中第十十五項其他他內。其費費用內容為為項目在建建設期間根根據需要實實施工程保保險所需的的費用。包包括建設工工程一切險險、人身意意外傷害險險等。建設設單位應根根據建設項項目的工程程特點，選選擇投保險險種，按照照實際費率率，計列此此項費用。不投保的的工程不計計列此項費費用。 6.關于于招標費的的計列 根據招招投標法和國家發(fā)發(fā)改委、建建設單位、鐵道部、交通部、信息產業(yè)業(yè)部、水利利部、民航航總局20003年第第30號令令的規(guī)定，對對于采用施施工招標的的項目，應應根據項目目的實際情情況（是否否委托中介介咨詢機構構）計列招招標費。費費用內容包包括招標費費、招標代代理費、標標底編制費費等。應根根據工程項項目

15、的不同同，執(zhí)行或或確定相應應的費率標標準，可在在其他費用用中第十五五項其他內內計列。 7.關于于預留費用用中物價上上漲費根據交通部部水運司水水運技術字字（19999）6553號“關于轉發(fā)發(fā)國家計計委關于加加強基本建建設大中型型項目概算算中價差預備備費管理有關關問題的的通知”要求，當當前的物價價上漲費的的價格指數數按零計算算。今后將將根據國家家發(fā)布的價價格指數作作適時調整整。8.關于鋪鋪底流動資資金按照交通部部交基發(fā)（11995）996號文的的規(guī)定，鋪鋪底流動資資金只適用用于新建的的項目，有有老企業(yè)作作依托的項項目，原則則上不得計計列此項費費用。為適適應國家金金融體制的的改革、投投資渠道多多元化

16、的現現實，考慮慮水運工程程建設的實實際情況，不不再計列此此項費用。各建設項目目法人在編編制建設項項目總概算算時，應根根據建設項項目資金來來源，按照照國家對工工程建設不不同投資主主體的相應應政策，計計列相應費費用。 （三）關關于水工建建筑和設備備購置及安安裝工程費費 1.關于定額額直接費（1）關于于人工費經過對中港港一、二、三、四航航務工程局局進行調研研，針對所所含工資內內容的組成成，進行了了多方案的的計算比較較。此次修修編，確定定工資單價價的主要因因素是工程程造價水平平的限制。因此經反反復比較、測算，調調整后的工工資單價仍仍不能一次次到位，但但較原單價價和其他行行業(yè)相比有有了較大的的提高。即即

17、原建安工工人人工工工資單價：23.225元，現現建安工人人人工工資資單價：331.300元，增幅幅34.662。 a.方案案選型及確確定人工工資單單價構成及及調整考慮慮了五個方方案，即：方案一：基基本工資津貼勞勞保福利四金獎獎金方案二：基基本工資津貼勞勞保福利四金方案三：基基本工資津貼勞勞保福利方案四：基基本工資津貼方案五：基基本工資方案一至方方案四的工工資增長幅幅度過大，與與實際承受受能力及其其他地區(qū)、專業(yè)部定定額中人工工工資單價價差距過大大，因此，此此次調整仍仍不能一次次到位，最最終確定以以方案五作作為此次調調整的依據據，即僅考考慮基本工工資的增長長。 b.存存在問題的的分析根據勞動和和社

18、會保障障部勞社部部發(fā)（20000）88號“關于職工工全年月平平均工作時時間和工資資折算問題題的通知”，實行雙雙休日、增增加節(jié)假期期后，現在在的年制度度工作日為為251天天 (3665100522)，較較原單休日日的年制度度工作日3306天 (36557552) 減減少55天天。鑒于水水運工程建建設行業(yè)施施工作業(yè)的的特點和目目前掌握的的資料，此此次修編仍仍采用在3306天前前提下分析析測算確定定年有效作作業(yè)天數。合理確定定年有效作作業(yè)天數，需需考慮諸如如施工企業(yè)業(yè)用工方式式、自然條條件影響等等多因素，直直接影響到到定額工效效、建設成成本、投資資效益等。今后將開開展專題研研究加以解解決。 （22）

19、關于材材料基價定額仍實行行基價取費費制。按照照本編制規(guī)規(guī)定，材料料的基價是是參與計算算施工取費費的一種名名義價格，它它的高低，直直接影響施施工取費的的多少。對對單位產品品價格偏高高，但在施施工過程中中發(fā)生的物物化勞動量量又少的材材料，如橡橡膠護舷、鋼管樁、大型鋼結結構、鋼拉拉桿等，確確定其基價價應控制從從嚴；對于于受市場波波動影響敏敏感的材料料，如燃料料，其基價價應控制在在相對穩(wěn)定定的價格取取值范圍內內。這樣可可體現施工工取費基數數不應受市市場價格變變動影響的的、相對穩(wěn)穩(wěn)定的本質質。基價確定的的原則是鋼鋼材、木材材、水泥、燃油等主主要材料綜綜合分析了了沿海主要要城市的價價格信息，采采取平均值值

20、加乘小于于1的系數數取定其基基價。 2.關于其他他直接費 此此部分費用用相當于新新費用項項目組成中的措施施費中的內內容，即為為完成工程程項目施工工，發(fā)生于于施工前和和過程中非非工程實體體項目的費費用。 （1）材材料二次倒倒運費此費用屬包包干性費用用，一般情情況下無論論實際所需需倒運數量量多少、距距離遠近（工工地范圍內內），均按按規(guī)定標準準計列。材料二次倒倒運由兩個個原因形成成：一是施施工場地狹狹小，二是是季節(jié)性備備料。特殊殊條件下、非施工方方原因，確確需大宗（或或體積龐大大）材料倒倒運，且費費用較高，應應編制單項項工程概預預算，報建建設單位批批準。（2）施工工隊伍進退退場費 a.因工工程規(guī)模大

21、大、工期長長，在施工工期間確需需按規(guī)定要要求船舶進進廠修理的的，可在計計列此部分分費用時，增增補該部分分費用。而而因施工單單位原因所所發(fā)生的修修船進退場場費用不得得計列。 b.對于于工程規(guī)模模過小，或或非正常施施工的項目目，或進退退場距離較較遠，且經經計算費用用超過相應應規(guī)定的上上限時，可可適當提高高費用，但但應編制此此項費用的的概預算，一一并送審。（3）關于于施工取費費分類標準準及計費規(guī)規(guī)定一般水工工工程中的外外購鋼樁、大型鋼結結構、鋼拉拉桿及橡膠膠護舷按其其基價價值值的10計入取費費基礎（原原規(guī)定為330）。由于此部部分價值較較高，隨著著采購價格格的提高，對對造價的影影響程度逐逐步加大，為

22、為控制此部部分的增幅幅，經測算算，由300降至110是合合理的。一般水工工工程中的自自制鋼樁、大型鋼結結構和鋼拉拉桿，由原原按基價價價值的600降至330作為為取費基礎礎，原因同同上。需要說明的的是，雖然然鋼拉桿單單根重量不不重，但因因其加工工工藝相對簡簡單且用量量較大，經經對選型工工程測算，將將此構件按按同樣方式式處理。（4）增加加了對采用用商品混凝凝土時施工工取費的規(guī)規(guī)定長期以來，由由于水運工工程的建（構構）筑物結結構復雜、施工工藝藝特殊，為為保證質量量和進度，全全部采用自自拌混凝土土，其施工工取費也是是在此基礎礎上測算得得出的。隨隨著發(fā)展，采采用商品混混凝土逐步步增多。根根據商務部部、公

23、安部部、建設部部、交通部部商改發(fā)（22003）3341號“關于限期期禁止在城城市城區(qū)現現場攪拌混混凝土的通通知”的要求，對對在港口工工程中采用用商品混凝凝土（預拌拌混凝土）作作出相應規(guī)規(guī)定。即在在計算施工工取費時，仍仍以定額規(guī)規(guī)定的材料料規(guī)格、攪攪拌機械和和相應費用用、用量計計算基價定定額直接費費；商品混混凝土的實實際價格進進入材料市市場價，同同時剔除定定額中混凝凝土攪拌機機械和相關關費用，計計算市場價價定額直接接費，以此此方法作為為采用商品品混凝土時時的計算方方式。（5）關于于采用高性性能混凝土土的處理方方式隨著港工技技術的發(fā)展展，在某些些特殊條件件下應用高高性能混凝凝土，以提提高水工建建筑

24、物的耐耐久性和可可靠度，為為此交通部部已制定了了相應規(guī)范范，如海海港工程混混凝土結構構防腐蝕技技術規(guī)范（JTJJ27520000）。由于高性能能混凝土應應用條件、技術特征征較為復雜雜，配制、澆筑工藝藝要求較為為特殊，所所用原材料料價值較高高，目前此此部分尚未未進入定額額。對于采采用高性能能混凝土時時的工料機機消耗、人人工及機械械效率等因因素，還有有待于下一一步的資料料收集、分分析研究、選型測算算，以形成成相應的混混凝土配合合比和工程程定額。此此次，給出出對高性能能混凝土的的處理原則則，供參考考。為適當考慮慮高性能混混凝土的價價格差異（未未考慮對拌拌制、運輸輸機械、模模板等的加加大損耗）和和費用

25、的增增加，僅適適當增加混混凝土拌合合物的上料料、拌合時時間（1分分鐘），由由此計算分分析，對定定額中混凝凝土攪拌機機械消耗量量采用加乘乘系數的方方法解決。調整方法法： a.混凝凝土材料按按配合比比定額中中同強度、同坍落度度、同規(guī)格格的混凝土土計算相應應定額基價價。 b.混凝凝土的實際際價格進入入市場價。 c.定額額中的混凝凝土攪拌機機械消耗量量乘以以下下系數后計計算基價、市場價。15m3攪攪拌站消耗耗量系數：1.333325 m33攪拌站消消耗量系數數：1.666745 m33攪拌站消消耗量系數數：1.6667 3.關于間接接費間接費由企企業(yè)管理費費和財務費費用組成。此次修編編，根據水水運工程

26、建建設的實際際，未按照照建設部、財政部2206號文文發(fā)布的費用項目目組成中中的間接費費構成單列列規(guī)費項目目，發(fā)生時時，企管費費未包括的的，可列入入專項費用用或單獨計計列。（1）關于于企管費需要明確的的是： a. 企企管費第44條內容包包括了企業(yè)業(yè)自建職工工住房所提提取的折舊舊費用，對對應于建設設部、財政政部2066號文發(fā)布布的費用用項目組成成間接費費中規(guī)費中中的住房公公積金。 b. 企企管費第66條中包含含勞動保險險費，其分分項費率為為： 專業(yè)工程名名稱原企管費新新費率所含勞保費費費率一類工程二類工程一類工程二類工程一般水工工工程5.35664.82001.33991.2055陸域構筑物物工程

27、5.16664.64991.25881.1333堆場道路工工程4.97774.47991.19441.0755大型土石方方機械施工0.72000.1711人力施工4.46991.0555裝卸機械設設備安裝工工程4.95554.46001.20331.0822 b.勞動動保險費中中所含醫(yī)療療保險、基基本養(yǎng)老保保險、失業(yè)業(yè)保險的費費率費用名稱個別費率占占勞保費比比值一類工程個個別費率一般水工陸域工程道路堆場大型土石方方設備安裝機械人力勞動保險費費1.33991.25881.19441.2033醫(yī)療保險費費0.24110.32330.30330.28880.2900基本養(yǎng)老保保險費0.59660.7

28、9880.75000.71220.7177失業(yè)保險費費0.07220.09660.09110.08660.0877其他費用0.09110.12220.11440.10990.1099費用名稱個別費率占占勞保費比比值二類工程個個別費率一般水工陸域工程道路堆場大型土石方方設備安裝機械人力勞動保險費費1.20551.13331.07550.17111.05551.0822醫(yī)療保險費費0.24110.29000.27330.25990.04110.25440.2611基本養(yǎng)老保保險費0.59660.71880.67550.64110.10220.62990.6455失業(yè)保險費費0.07220.0877

29、0.08220.07770.01220.07660.0788其他費用0.09110.11000.10330.09880.01660.09660.0988注：其他費費用指勞動動保險費中中除3險外外的費用。包括離退退休職工異異地安家補補助、退職職金、6個個月以上病病休人員工工資、喪葬葬補助、撫撫恤金、離離休干部經經費。另外需要說說明的是，企企管費中第第10項財財務費用應應取消，因因間接費已已單列了財財務費用，此此處屬重復復。 4.關于措施施費用項目目的計列對應建設部部、財政部部206號號發(fā)布的費用項目目組成中中的措施費費項目內容容，在工程程施工前、過程中發(fā)發(fā)生的不構構成工程實實體的下述述項目、工工

30、作費用時時（無需編編制概預算算的），應應在第五節(jié)節(jié)其他中計計列，并參參與計算間間接費、利利潤、稅金金。 a.環(huán)境境保護； b.文明明施工； c.安全全施工 d.已完完工程及設設備保護 e.除其其他直接費費內容和上上述內容之之外的工作作內容。凡工程內容容屬于臨時時工程性質質的項目，應應按照第四四節(jié)臨時工工程費規(guī)定定編制相應應概預算文文件。 5.關于規(guī)費費項目的計計列 規(guī)規(guī)費系根據據政府有關關權力部門門規(guī)定必須須繳納的費費用。其特特征是一筆筆費用，并并不發(fā)生工工作項目和和工作內容容，屬于非非競爭性項項目。根據據其屬性，此此部分費用用在專項費費用中計列列，按照相相應規(guī)定計計算稅金。 6.編制規(guī)規(guī)定應

31、用用中需注意意的問題 （1）總總體上講，本本編制規(guī)定定與99編編制規(guī)定差差異較大，一一定要扭轉轉原施工取取費按施工工企業(yè)資質質劃分的概概念，并且且要注意對對不同建設設工程項目目工程類別別的判定；還要注意意本編制規(guī)規(guī)定有許多多費用項目目是動態(tài)的的，屬性是是不同的，需需要概預算算人員使用用時要充分分研究工程程項目影響響不同費用用的關鍵要要素，理解解各種費用用項目的性性質和屬性性，做到靈靈活合理地地應用。 （2）關關于業(yè)主供供料計算施施工取費問問題 由由甲方提供供某種材料料、設備的的情況目前前較為普遍遍，因此而而產生的取取費分歧較較多，主要要是此部分分該不該取取費、取多多少。從水運工程程建設的實實際

32、出發(fā)，我我們的計價價體系或定定額體系的的構成即包包含了此部部分的取費費。沿海港港口工程建建安工程費費由直接費費、間接費費、利潤和和稅金構成成，實行基基價取費模模式，其施施工取費的的測算是以以整體單位位工程項目目為模型的的，所以對對于施工取取費計算基基數應是單單位工程整整體。肢解解取費基數數從根本上上違背了計計價原則，也也不利于健健康有序的的市場競爭爭。從另一一角度說，如如果可以肢肢解取費基基數的話，那那么施工取取費費率遠遠不是現行行費率。在建安工程程費用中，同同時考慮了了工資利潤潤率和資金金利潤率，對對生產力的的活勞動和和生產資料料的物化勞勞動進行了了必要條件件的綜合。對于甲供供材料的基基價取

33、費應應歸屬于施施工單位，甲甲方計取所所供材料的的采購費，材材料的保管管費視現場場的實際情情況由甲乙乙雙方協商商按比例分分別計取。理由是施施工取費的的測算基礎礎是包含材材料費在內內的單位工工程整體考考慮的。 三關于水工建筑筑工程定額額沿海港口口水工建筑筑工程定額額是水運運工程定額額體系中的的主體定額額，因而是是本次定額額修編工作作的重點。主要修編編內容是：a.對944定額施行行以來定額額應用過程程中發(fā)現問問題的處理理；b.補充缺缺項、跳檔檔子目、c.根據實實際資料，補補充部分定定額子目；d.剔除落落后工藝定定額子目；e.對部分分定額重新新選型、測測算、計算算；f.對部分分定額作工工藝、工序序調整

34、；g.調整人人工工效、船機效率率等。 （一）關關于總說明明 11.概算擴擴大系數概算擴大系系數包含兩兩部分內容容：一是定定額水平幅幅度差，即即一本兩用用同一依據據時對概算算、預算定定額水平存存在幅度差差異的處理理方式。碼碼頭、直立立式防波堤堤、直立式式護岸，幅幅度差1.018；棧引橋、斜坡堤（引引堤、防波波堤）、斜斜坡式護岸岸等，幅度度差1.0012。二二是工程階階段系數，即即兩算因設設計深度不不同，對概概算階段難難以預計的的工程量或或項目費用用，采用估估算值解決決，經測算算分別為11.03、1.0115。兩個個因素疊加加，組成概概算擴大系系數。隨著發(fā)展，初初設與施工工圖階段水水工工程的的設計

35、深度度差異愈來來愈小，技技術水平、計算手段段均與以前前有了進步步，為此，本本次修編的的概算擴大大系數是一一個取值區(qū)區(qū)間而不是是定值，意意義就在于于此。對于于擴大系數數的選用，應應從兩個方方面考慮，一一是從設計計角度考慮慮，對于基基礎資料詳詳細、設計計者水平較較高的初設設項目，其其工程概算算與預算的的差異就會會小，反之之則可能高高。二是從從工程角度度考慮，對對工程結構構復雜，施施工難度較較大的工程程，系數趨趨于高值，反反之趨于低低值。2.關于補補充與調整整定額問題題定額是根據據相關規(guī)范范、規(guī)程，按按照正常施施工條件、常用的工工程結構、常規(guī)的施施工工藝，經經合理選型型制定的，一一般情況下下不得調整

36、整。只有當當發(fā)生實質質性工藝改改變（非施施工方原因因必須采用用與定額完完全不同的的工藝、又又只能用此此定額時），可可進行單位位估價表的的補充或調調整。補充充調整后的的單位估價價表，概算算、施工圖圖預算階段段應一并送送審；工程程實施階段段，應報工工程監(jiān)理單單位審核、建設單位位批準。3.關于船船機規(guī)格能能力問題定額中的船船機規(guī)格能能力，是經經合理選型型后確定的的，一般情情況下不得得調整。但但對于諸如如起重船機機因客觀影影響無法完完成定額工工程內容的的，經報建建設單位審審核后，可可允許調整整。但需強強調的是，定定額選用要要正確，要要受客觀條條件的制約約。4.關于混混凝土及鋼鋼筋混凝土土構件超運運距問

37、題因沉箱已有有長途拖運運定額，故故對于沉箱箱構件，應應執(zhí)行專項項定額。其其他構件超超運距離的的上限是5500kmm，主要是是計算選型型問題。一一般情況下下，水工工工程不會超超過5000km，對對于超過5500kmm的情況，如如增加不多多，也按此此規(guī)定執(zhí)行行，其他情情況則需根根據實際另另行計算。根據測算，按按照船舶長長途運輸計計算增運，海海上運輸比比按定額增增運計算總總費用要高高；內河運運輸比按定定額增運計計算總費用用要低，所所以對長江江干線運輸輸有個600km的界界限。對于長、大大構件因長長途駁載運運輸發(fā)生的的諸如備航航、封倉加加固等措施施費用，可可作為措施施費用在其其他中計列列。 （二）土土

38、石方工程程 1.本次修編編的主要內內容本章主要針針對人工、船機進行行調整，材材料消耗量量基本維持持不變。（1）人力力土石方工工程人力土石方方工程主要要用于受施施工條件限限制或工程程量較小、或受資金金限制，工工期相對寬寬松等情況況下的土石石方工程。本次修編編作提高工工效的調整整，即人工工消耗量0.811系數。（2）機械械石方開挖挖工程根據與其他他專業(yè)定額額類似工程程工料機消消耗對比，定定額調整如如下： a. 石石方開挖（風風鉆鉆孔、潛孔鉆機機鉆孔）、坡面一般般石方開挖挖（風鉆鉆鉆孔）定額額：人工提提高工效220。石石方開挖（潛潛孔鉆機鉆鉆孔）定額額中潛孔鉆鉆機效率提提高7。 b.基坑坑石方開挖挖

39、上口斷面66m2以內定額額，人工工工效提高33。上口斷面66m2以外定額額，人工工工效提高77。 c.對石石方開挖定定額中9mm3內燃空壓壓機臺班量量重新進行行核算、調調整。（3）方駁駁拋填定額額的修正調調整94定額及及87定額額中砂、石石料裝船工工藝是人工工加手推車車裝船，限限于當時機機械化程度度較低，人人工費用低低廉，定額額中用工量量偏大。隨隨著發(fā)展，現現在的情況況與以前已已大不相同同。本次修修編，淘汰汰原人力挑挑抬、手推推車裝船工工藝，采用用機械裝船船工藝（出出石碼頭起起重機、裝裝載機、皮皮帶機）。人工工效提提高10。根據施工資資料調查和和統計，重重新確定方方駁拋填砂砂、石的裝裝載量、勞

40、勞動組織、定位及拋拋填工效和和基礎數據據，對潛水水組定額消消耗量重新新進行核算算。（4）對防防波堤、引引堤拋填塊塊石中潛水水組用量調調整原定額中潛潛水組消耗耗量偏大，根根據拋填體體積與理坡坡面積之間間的關系，進進一步核算算潛水組用用量，潛水水組工效提提高2030。（5）水下下鉆孔炸礁礁定額調整整由于炸礁工工程資料較較少，對水水下鉆孔炸炸礁定額編編制底稿進進行分析研研究，結合合近幾年若若干工程招招標的實踐踐和收集的的有關資料料，調整如如下：人工工0.8550.9系系數，船機機0.9系系數。補充充運炸藥的的船舶（鐵鐵駁和機動動艇），其其消耗量在在原定額基基礎上乘以以2，再乘乘以0.99系數，拖拖輪

41、不變。 2.定額使用用應注意的的問題 （1）關關于定額單單位應注意土石石方工程中中定額單位位的區(qū)別和和不同定額額子目所適適用的工程程量單位。一般講，土土石方工程程中的自然然方、松方方、實方的的的容重、單位體積積間的換算算關系與其其物理力學學指標密切切相關，應應根據實測測資料確定定，無實測測資料時，可可參考下表表。土壤類別陸上土方水下土方自然方松方實方松填方自然方松方m311.250.851.0711.1811.250.851.0711.2511.350.851.0811.4311.450.951.0911.50砂11.070.941.05巖石級別自然方松方實方m311.351.4551.311

42、1.401.6001.31級以上11.451.8001.31 （2）關關于水工工工程與陸域域工程界限限劃分問題題應根據不同同的水工主主體結構形形式區(qū)分，主主要判定標標準是以水水工主體結結構陸緣外外側邊線垂垂直面為界界。（3）關于于消耗量系系數此次修編未未對定額中中的拋填材材料等消耗耗量系數作作調整，但但在應用中中應注意此此問題。消消耗量不等等于損耗率率，二者不不能混淆，下表給出拋拋填石料消消耗量系數數與損耗率率之間的關關系。 單單位損耗率棱體拋石 稜基床拋石構筑物拋石石夯實不夯實搬運損耗率率1.81.81.81操作損耗率率7.5991孔隙改變損損耗率1.581.51合計10.818.812.3

43、3消耗量系數數1.121111.231151.140031.03009總消耗量=材料凈用用量消耗量系系數消耗量系數數=1(1損耗耗率)損耗率=損損耗量 總消耗量量拋填石料料損耗率=搬運損耗耗操作損損耗孔隙隙改變損耗耗（4）關于于土類、巖巖石級別劃劃分由于規(guī)范對對土壤類別別的劃分是是根據土的的物理力學學特性進行行分類的，而而定額的分分類主要針針對施工的的難易程度度（即可挖挖性）進行行分類的，二二者出發(fā)點點不同，故故分類方式式不同。本本次修編仍仍采用已有有的分類方方法和判別別指標。應應注意以下下幾點： a.水上上施工和水水下施工的的界限以施施工水位為為界。 b.陸域域與水工的的劃分根據據施工條件件

44、、施工工工藝、工程程部位、結結構要求等等判別（以以施工條件件為主），但但應保證水水工結構的的完整性和和關聯性（如如水工構件件的預制同同屬于水工工工程）。 c.干濕濕土的劃分分以地下常常水位為界界。 （三）基基礎工程 1.本次修編編的主要內內容 通通過調研，在在對選型工工程進行分分析測算的的基礎上，對對基礎工程程章的相關關定額進行行了調整。主要修編編內容是： .重新分析析計算打樁樁工效，補補充長樁定定額；打樁樁船錘規(guī)格格調整。 . 調整打打樁定額中中穩(wěn)樁夾樁樁工序構成成。 . 重新測測算、計算算灌注樁、地下連續(xù)續(xù)墻定額。 . 調整、補充軟基基加固定額額。 （1）水水上打樁定定額 本本次修編重重點

45、解決兩兩個方面的的問題：一一是打樁工工效，通過過大量工程程實例，重重新測定打打樁工效，并并與中港各各航務工程程局的企業(yè)業(yè)定額對比比。二是結結合基礎工工程實際的的施工工藝藝、船機配配備情況，通通過對工程程資料的分分析對比，測測定不同土土類級別、不同樁長長條件下錘錘型對打樁樁工效的影影響。 主主要修編內內容a.根據樁樁型、樁長長、土類對對打樁船、錘的對應應關系和實實際工效，對對于鋼筋混混凝土方樁樁、鋼筋混混凝土管樁樁、鋼管樁樁，一、二二級土由原原216KKN錘改為為272KKN錘；三三級土由2272KNN錘改為3334KNN錘；對于于鋼板樁均均采用2772KN錘錘。b.根據樁樁型趨于大大截面、長長

46、樁的變化化，增加樁樁長步距，即即：50500cm以內內鋼筋混凝凝土方樁，增增加50mm樁長子目目； 60060cmm以內鋼筋筋混凝土方方樁，增加加62m樁樁長子目；100ccm以內鋼鋼筋混凝土土管樁，增增加64mm樁長子目目；120ccm以內鋼鋼筋混凝土土管樁，增增加64mm樁長子目目。c.根據調調查，經對對選型工程程的分析，重重新核定人人工消耗量量。d.重新劃劃分穩(wěn)樁夾夾樁內容，單單列水上封封樁（縱向向夾樁）定定額（包括括鋼筋混凝凝土方樁、鋼筋混凝凝土管樁）。打樁工效效的測定方方法a.歸類同同截面或同同直徑的樁樁，歸類同同錘型施打打的直樁或或斜樁；b.測定同同樁長的打打樁根數、單樁錘擊擊數及

47、單樁樁錘擊時間間；c.匯總打打樁錘擊總總數及打樁樁總錘擊時時間，并計計算平均單單樁錘擊數數及平均單單樁錘擊時時間。匯總總不同樁長長同類錘型型的打樁根根數、單樁樁平均錘擊擊數及單樁樁平均錘擊擊時間；d.測定同同類錘型施施打的同截截面不同樁樁長的單樁樁平均錘擊擊數比，測測定同類錘錘型施打的的同截面不不同樁長直直樁與斜樁樁的單樁平平均錘擊數數比；e.測定不不同樁長的的平均作業(yè)業(yè)時間，求求出純打樁樁作業(yè)時間間與平均作作業(yè)時間比比，根據工工效將同截截面同樁長長的斜樁換換算為直樁樁，不同樁樁長換算成成一定樁長長的工效；f.測定一一定樁長的的平均作業(yè)業(yè)時間與單單樁平均錘錘擊數的關關系，從而而確定單樁樁的打樁

48、工工效A（此此工效未包包括合理的的技術中斷斷時間和準準備結束時時間）；h.統計日日歷日期施施打各種（長長或短、直直或斜）樁樁的數量，并并將不同樁樁長的樁換換算成某一一樁長（直直樁）；i. 測定定換算成某某一樁長的的直樁的每每天打樁工工效B，分分析并調整整打樁工效效A與B，由由每天打樁樁工效換算算成確定這這種樁長的的定額工效效；j.根據該該樁長的定定額工效推推算同截面面或同直徑徑但不同樁樁長的其他他樁的工效效。打樁工效效的確定以鋼筋混凝凝土方樁和和鋼管樁兩兩個有代表表性的樁種種類為測算算重點，鋼鋼筋混凝土土方樁以上上海外高橋橋港區(qū)一期期工程和二二期工程為為典型測算算；鋼管樁樁以天津港港三突堤改改

49、造工程為為典型測算算。經對比比分析后認認定，944定額的打打樁工效是是基本合理理的。不同錘型型對打樁工工效影響的的測定根據大量資資料測算，同同截面同樁樁長時不同同錘型工效效提高有如如下關系：272KKN錘：2216 KKN錘 綜合樁長長平均提高高率7.9903；334 KN錘：272 KN錘 綜合樁樁長平均提提高率2.32。據此，擬擬定2722KN錘比比216 KN錘工工效提高88；3334 KNN錘比2772KN錘錘工效提高高2.4。水上打樁樁定額的調調整結果a.對于鋼鋼筋混凝土土方樁、管管樁、鋼管管樁，通過過與幾個航航務工程局局的企業(yè)定定額對比，工工效高于企企業(yè)定額，本本次僅對因因錘型改變

50、變的工效進進行調整。一級土、二級土打打樁工效提提高8；三級土提提高工效22.4。b. 對于于鋼筋混凝凝土板樁和和鋼板樁，994定額與與幾個航務務工程局的的企業(yè)定額額對比工效效偏低，工工效調整如如下。鋼筋混凝土土板樁：一一級土工效效提高5，二級土土20m內內樁長工效效提高155；三級級土16mm內樁長工工效提高225；220m內樁樁長工效提提高15；26mm內工效提提高5。鋼板樁：施施打單根鋼鋼板樁工效效提高5，施打拼拼組鋼板樁樁工效提高高20。水上打樁定定額人工工工效在上述述調整的基基礎上提高高10。（2）陸上上打樁定額額的調整通過對比分分析，944定額施打打鋼筋混凝凝土方樁、管樁定額額水平與

51、其其他專業(yè)定定額和企業(yè)業(yè)定額相對對應的定額額相比，定定額水平持持平或略有有偏高；鋼鋼筋混凝土土板樁、鋼鋼板樁定額額水平偏低低。陸上施打鋼鋼筋混凝土土方樁：樁樁長25mm以內，定定額工效提提高10，30 m以內，定定額工效提提高5。陸上深送施施打鋼筋混混凝土方樁樁：樁長225m以內內，定額工工效提高110，330 m以以內，定額額工效提高高5。陸上施打鋼鋼筋混凝土土管樁：樁樁長24mm以內，定定額工效提提高10，32mm以內，定定額工效提提高5。陸上施打錨錨碇樁：定定額工效提提高5。陸上施打鋼鋼筋混凝土土板樁：BB=40ccm 定定額工效提提高15； BB=70ccm 樁樁長12mm內，定額額工

52、效提高高25；樁長166m內，定定額工效提提高20；樁長220m內，定定額工效提提高15。陸上施打鋼鋼板樁：定定額工效提提高20。陸上打樁定定額人工工工效在上述述調整的基基礎上提高高10。（3）灌注注樁定額的的修編 a.陸上上回旋鉆機機鉆孔灌注注樁定額的規(guī)格格、步距、子目有所所延伸和增增加。鉆機機鉆架的一一次安拆的的人工機械械費用，因因已在船機機艘（臺）班班費用中攤攤入，故此此次從定額額中剔出。取消了原原定額中GGPQ11250型型潛水鉆機機，增加板板枋材、鐵鐵件和2000L砂漿漿攪拌機。樁徑80cmm、100ccm 用GGPS-110型回旋旋鉆機（同同原定額），樁樁徑120ccm、150cc

53、m 用GGPS-115型回旋旋鉆機。 b. 陸陸上卷揚機機帶沖抓錐錐、沖擊錐錐鉆孔灌注注樁為便于應用用，參考公路工程程定額中中的對應項項目，將原原合并為沖沖擊器的定定額重新計計算，劃分分為陸上卷卷揚機帶沖沖抓錐和沖沖擊錐兩部部分。鉆機機鉆架的一一次安拆的的人工機械械費用，因因已在船機機艘（臺）班班費用中攤攤入，故此此次從定額額中剔出。c. 回旋旋鉆機、沖沖抓錐（沖沖擊錐）鉆鉆具水上跨跨墩就位定定額該定額為新新編定額，參參考97公路工程程施工定額額，結合合水工工程程已有的船船機和工藝藝編制。施施工條件按按水上500m以內運運距考慮，采采用方駁吊吊機工藝。鉆孔灌注樁樁經上述調調整后，人人工工效再再

54、提高100。（4）地下下連續(xù)墻定定額根據現場調調查及資料料分析，重重新修編地地下連續(xù)墻墻主體成槽槽定額子目目中的一類類土的成槽槽工藝及工工效，將原原定額中以以履帶式繩繩索抓斗成成槽機與反反循環(huán)鉆機機聯合作業(yè)業(yè)的成槽工工藝調整為為反循環(huán)鉆鉆機成槽工工藝。鑒于于缺乏二、三類土的的工程實例例和統計資資料，故此此次二、三三類土的成成槽定額不不做大的調調整。導墻澆筑與與拆除、鋼鋼筋網片制制作安裝、墻頂處理理等子目，幾幾年來在執(zhí)執(zhí)行過程中中各方面未未有大的反反映，且均均為較成熟熟的工藝，故故此次不調調整。定額工效的的調整：a.用工量量的調整一類土用工工量核減445.6；二類土用工工量核減226.5；三類土

55、用工工量核減117.8。b.主體成成槽機械工工效的調整整一類土工效效提高477；二類土工效效提高100；三類土工效效提高5。（5）軟基基加固定額額的修編通過對收集集的定額應應用資料分分析，認為為94定額額基本符合合實際。本本次修編對對人工消耗耗和主要設設備用量進進行了重新新分析計算算。 a.堆載載預壓經調整后，人人工消耗量量核減100；載重重汽車工效效提高477；自卸卸汽車工效效提高100；裝載載機及推土土機工效提提高10。 b.真空空預壓人工消耗量量核減8.5，真真空設備等等機械工效效提高166.7。 c.陸上上施打塑料料排水板定額單位由由每10根根樁換算為為每1000m。定額額經調整后后人

56、工消耗耗量核減88.5；型鋼消耗耗量核減221.5；鋼護管管消耗量核核減4.66288.5；打樁機械械工效提高高16.77422.3。 d. 陸陸上施打砂砂樁定額單位由由每10根根樁換算為為每1000m3。定額經經調整后人人工消耗量量核減200；鐵件件消耗量核核減5；打樁機械械工效提高高10。 e.水上上施打砂樁樁定額經調整整后人工消消耗量核減減20；鐵件消耗耗量核減55；打樁樁船機工效效提高100。軟基加固工工程定額在在上述調整整的基礎上上，人工工工效再提高高10。 2.定額額使用應注注意的問題題（1）關于于打樁系數數問題打樁系數的的分類及使使用方法與與94定額額基本相同同，分為下下表所示兩

57、兩種樁型系數土類系數1.斜樁：1.2332.水上同同節(jié)點雙向向叉樁：11.313.水上墩墩臺、引橋橋墩樁：11.454.長引橋橋碼頭部分分： 直樁：1.155 斜樁：1.2331.155 墩臺樁樁：1.445 雙向叉叉樁：1.311.111據樁穿越各各級土層的的連續(xù)厚度度和累計厚度度判別：77條（見pp82）應用中注意意樁型系數數自身不可可重復計列列，土類系系數關鍵是是對土層的的分析判別別，才能合合理應用系系數。（2）打樁樁工程量與與預制工程程量的關聯聯問題定額是按每每打10根根樁的消耗耗量，打樁樁工程量與與預制工程程量間有一一個備樁系系數問題，應應用中要充充分注意，合合理選用備備樁系數。概算

58、時應應按規(guī)定計計列，預算算或投標報報價，則應應根據實際際掌握的地地質資料和和自然條件件資料以及及本單位的的技術實力力實事求是是考慮。（3）關于于穩(wěn)樁夾樁樁和水上封封樁本次修編，對對原定額中中的穩(wěn)樁夾夾樁工序進進行了分析析研究，原原定額中穩(wěn)穩(wěn)樁夾樁為為縱橫夾樁樁，現調整整如下。定定額中含量量為橫向夾夾樁，即每每根樁2道道圍林、排排架2道圍圍林，其作作用為一般般情況下的的穩(wěn)固樁位位、夾樁固固定。水上上封樁（縱縱向夾樁）單單列，即對對兩個排架架間的縱向向夾樁，22排架間33道圍林，其其作用是抵抵御臺風、洪水、冰冰凌等的影影響。使用用中應根據據實際情況況選用封樁樁定額。(4)關于于打樁定額額中樁頭處處

59、理問題打樁定額工工作內容中中含有樁頭頭處理,根根據土壤級級別不同劃劃分為:綜合判斷土土壤級別截 樁樁修 鑿 樁樁 頭一級土2080二級土5050三級土8020關于樁頭長長度,一般般情況下:鑿除長度度0.5mm為修鑿樁樁頭, 鑿除除長度00.5m為為截樁。如實際截樁樁數量超出出定額所含含樁頭處理理工程內容容之截樁比比例時,可可參照下表表編制補充充單位估價價表。 每每10根樁樁項 目單 位數 量人 工工 日21.077鋼 釬氧 氣乙 炔 氣其 他 材材 料kgm3m3113.01.36.55400t 方 駁294kww 拖 輪輪打 樁 船船50 t 鐵 駁15 kww 機 動動 艇9m3 內內 燃

60、 空空 壓 機機其 他 船船 機艘 班艘 班艘 班艘 班艘 班臺 班0.40000.06330.25001.00001.00002.001.06 （四）混混凝土及鋼鋼筋混凝土土構件預制制安裝工程程 1.本次修編編的主要內內容調整模板板用工量重新分析析測算混凝凝土攪拌站站配備組成成，調整原原定額后方方上料人工工、機械。分析計算算混凝土攪攪拌站臺班班產量。材料消耗量量原定額在在幾年的執(zhí)執(zhí)行中基本本符合工程程實際，故故本次修編編不作調整整。 2.調整整計算方法法（1）樁梁梁板構件預預制 a.將原原定額模板板的用工、船機消耗耗量乘以00.95系系數。 b.采取取利用877定額攪拌拌機臺班消消耗量計算算