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文檔簡介
1、鄭州恒科建巍混凝土有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB/XJBR(BZH)A/0-00-2017安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制:安全標(biāo)準(zhǔn)化小組審核:批準(zhǔn):2015年10月1日發(fā)布 2015年10月1日實施* 混凝土制品有限公司應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令為貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其他相關(guān)法律、法規(guī)的 要求,保障公司員工生命安全,減少國家財產(chǎn)損失,使事故發(fā)生后能 夠迅速、有效、有序的實施應(yīng)急救援,特編制了 * 混凝土制品有 限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 。本預(yù)案是 * 混凝土制品有限公司 實施應(yīng)急救援工作的規(guī)范性文件, 用于規(guī)范、 指導(dǎo)公司發(fā)生安全生產(chǎn) 事故的應(yīng)急救援行動。* 混凝土制品有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 經(jīng)
2、公司安 全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過,經(jīng)專家評審并修改完善后,于 2015年 10 月 1 日經(jīng)公司主要負責(zé)人批準(zhǔn)實施,公司各部門應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行。 * 混凝土制品有限公司(蓋章)主要負責(zé)人: 二一五年十月一日目錄第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案 錯誤! 未指定書簽。1、總則 錯誤! 未指定書簽。編制目的 錯誤! 未指定書簽。編制依據(jù) 錯誤! 未指定書簽。適用范圍 錯誤! 未指定書簽。應(yīng)急預(yù)案體系 錯誤! 未指定書簽。應(yīng)急工作原則 錯誤! 未指定書簽。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 錯誤! 未指定書簽。生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 錯誤! 未指定書簽。危險源與風(fēng)險分析 錯誤! 未指定書簽。3、組織機構(gòu)及職責(zé) 錯誤 !未指定書簽
3、。3.1 應(yīng)急組織體系 錯誤! 未指定書簽。指揮機構(gòu)及職責(zé) 錯誤! 未指定書簽。4、預(yù)防與預(yù)警 錯誤 !未指定書簽 TOC o 1-5 h z 41 危險源監(jiān)控 錯誤! 未指定書簽。42 預(yù)警行動 錯誤! 未指定書簽。43 信息報告與處置 錯誤! 未指定書簽。5、應(yīng)急響應(yīng) 錯誤!未指定書簽。51 響應(yīng)分級 錯誤! 未指定書簽。52 響應(yīng)程序 錯誤! 未指定書簽。53 人群疏散與撤離 錯誤! 未指定書簽。54 現(xiàn)場處置方案 錯誤! 未指定書簽。55 應(yīng)急結(jié)束 錯誤! 未指定書簽。6、信息發(fā)布 錯誤!未指定書簽。7、后期處置 錯誤!未指定書簽。 TOC o 1-5 h z 71 污染物處理 錯誤!
4、 未指定書簽。72 事故后果影響消除 誤! 未指定書簽。73 生產(chǎn)秩序恢復(fù) 錯誤! 未指定書簽。74 善后賠償 錯 誤! 未指定書簽75 搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂 誤! 未指定書簽。8、保障措施 錯誤 !未指定書簽。 TOC o 1-5 h z 81 通信與信息保障 錯誤! 未指定書簽。82 應(yīng)急隊伍保障 錯誤! 未指定書簽。83 應(yīng)急物資裝備保障 誤! 未指定書簽。84 經(jīng)費保障 錯誤! 未指定書簽。85 其它保障 錯誤! 未指定書簽。9、培訓(xùn)與演練 錯誤 !未指定書簽。91 培訓(xùn) 錯誤! 未指定書簽。92 演練 誤! 未指定書簽。10、獎懲 錯誤 !未指定書簽。11、附則
5、 錯誤 !未指定書簽。12、專項應(yīng)急預(yù)案 錯誤 !未指定書簽。觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案 錯誤! 未指定書簽?;馂?zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 錯誤! 未指定書簽。 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 機械傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案 錯誤! 未指定書簽。13、現(xiàn)場處置方案 錯誤 !未指定書簽。車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案 錯誤! 未指定書簽。物體打擊事故現(xiàn)場處置方案 錯誤! 未指定書簽。高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 錯誤 ! 未指定書簽。中暑事故現(xiàn)場處置方案 錯誤! 未指定書簽。1、總則編制目的為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范本單
6、 位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作, 提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力, 迅速有 效地控制和處置可能發(fā)生的事故, 確保員工生命及企業(yè)財產(chǎn)安全, 最 大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響,促進生產(chǎn)的安全、穩(wěn) 定和可持續(xù)發(fā)展, 結(jié)合公司實際情況, 針對可能發(fā)生的事故, 為迅速、 有序地開展應(yīng)急行動預(yù)先制定的行動方案,制定本預(yù)案。編制依據(jù)1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 (2014 年中華人民共和國主席令第 13 號);2)中華人民共和國消防法(主席令第 6 號 2008年 10 月 28 日修訂, 2009年 5 月 1 日施行);3)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 (中華人民共和國主席令第 69 號);5)危險
7、化學(xué)品安全管理條例 (中華人民共和國國務(wù)院第 591 號令)6)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 (國務(wù)院第 46 次常務(wù)會議國務(wù)院令第 549 號)7)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行) (安監(jiān)總 廳應(yīng)急 200973 號)8)關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知 (新 安監(jiān)調(diào)查字 2009241 號)9)新疆維吾爾自治區(qū) (生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法) 實施細則 (新安監(jiān)應(yīng)急字 201222 號)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的 通知安監(jiān)總管三 201195 號首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知 (安監(jiān)總廳管三 2011142 號)
8、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn) (GBZ2.1-2007)工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范 (GB50187-2012)鍋爐房設(shè)計規(guī)范 (GB50041-2008)鍋爐水處理監(jiān)督管理規(guī)則 (TSGG5001-201)0安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 (TSGZF001-2006)鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)范 (TSGG0001-201)2建筑設(shè)計防火規(guī)范 (GB50016-2014);建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 (GB50140-2005); 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 安 全 生 產(chǎn) 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 編 制 導(dǎo) 則 (GB/T29639-2013)依據(jù)以上法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合公司工作的實際情況進 行編制
9、* 混凝土制品有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 (以下簡 稱預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于 * 混凝土制品有限公司廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的或可 能發(fā)生的火災(zāi)、觸電、中毒與窒息、高處墜落、坍塌等事故以及由此 而導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定, 本預(yù)案將綜合應(yīng)急預(yù)案與專項應(yīng)急預(yù)案 合并,對于危險性較大的崗位,制訂了現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急工作原則1)以人為本,安全第一發(fā)生事故時優(yōu)先保護人的安全。 作為崗位人員, 救援人員必須做到處 事不亂,應(yīng)按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施, 若不能消除和阻止事 故擴大,應(yīng)采取正確的逃生方法進行撤離,并迅速將險情上報,等待 救援。2)統(tǒng)
10、一指揮,分級負責(zé)預(yù)案啟動后, 以應(yīng)急指揮中心作為應(yīng)急的最高統(tǒng)一指揮機構(gòu), 各部門 設(shè)立的應(yīng)急組織要服從指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 按已定的職責(zé)分工, 積 極有效地開展應(yīng)急救援工作。3)快速反應(yīng),果斷行動 事故發(fā)生時按照分級響應(yīng)的原則快速、 及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案, 各 應(yīng)急救援人員果斷地按照現(xiàn)場處置方案采取相應(yīng)措施。4)自救為主,外援為輔 發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者, 當(dāng)事態(tài)超出本公司可 控制范圍時,應(yīng)向外部救援力量請求支援。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況* 混凝土制品有限公司位于新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)渠水東街 1888。* 混凝土制品有限公司向西北開門。 廠
11、區(qū)四周以圍墻與外界隔 離。* 混凝土制品有限公司成立 2009年 9 月;經(jīng)營范圍及方式:商品混凝土、混凝土排水管、電桿、混凝土加氣砌塊、環(huán)保透氣透水路面磚的生產(chǎn)和銷售* 混凝土制品有限公司主要從事混凝土的生產(chǎn)與銷售, 廠區(qū)占地面 積 53 畝,混凝土生產(chǎn)能力為 50 萬立方米 / 年。該項目屬于非危險化 學(xué)品生產(chǎn)單位,生產(chǎn)過程中主要原料為碎石、河沙、水泥、粉煤灰、 外加劑,生產(chǎn)過程中使用到的化學(xué)品有:外加劑。該項目生產(chǎn)過程使 用的主要原料以及生產(chǎn)成品均不屬于危險化學(xué)品, 僅在原料和成品的 檢測和分析過程中少量使用化學(xué)助劑。公司現(xiàn)有職工 60 人,法定代表人: 1 人,主管負責(zé)人為 2 人,
12、其中技術(shù)管理人員 3人,安全管理人員 2 人。基本情況見下表。企業(yè)基本情況表:申請單位* 混凝土制品有限公司企業(yè)類型有限責(zé)任公司單位地址經(jīng)濟類型股份制合作聯(lián)系電話0991-6971傳真郵政編碼8314申請設(shè)立企業(yè)項目、名稱* 混凝土制品有限公司商品混凝土職工人數(shù)60從業(yè)人員數(shù)60安全管理人數(shù) 2從事生產(chǎn)、儲存技術(shù)管理人數(shù)3法定代表 人主管負責(zé)人生產(chǎn)場所地址烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)權(quán)* 投資開發(fā)有限公司儲存設(shè)施地址烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)權(quán)* 投資開發(fā)有限公司主要產(chǎn)品 及 生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)、加工、銷售、混凝土及預(yù)制構(gòu)件、建筑用石料(不含采石)預(yù)拌混凝土產(chǎn)銷售量20 萬方主要儲存 設(shè)施
13、砂石堆場,水泥、粉煤灰、外加劑儲存罐砂石一萬方;水泥五千方;粉煤灰五千方;外加劑一千方* 混凝土制品有限公司廠區(qū)從東北部大門進廠 廠區(qū)內(nèi)主要建(構(gòu))筑物情況見下表。 主要建(構(gòu))筑物一覽表序 號建(構(gòu))筑 名稱建筑面積(m2)結(jié)構(gòu)形式層數(shù)耐火等級火災(zāi)危 險性分 類備注1辦公室1000磚混一層一級丙2宿舍800磚混一層一級丙3化驗室300磚混二層二級甲4庫房500磚混一層二級丙5拌合塔500鋼結(jié)構(gòu)三層一級戊6配電室100磚混一層一級丙7鍋爐房100磚混一層一級丙8食堂150磚混一層一級甲(B)1)生產(chǎn)工藝簡介(* 混凝土制品有限公司生產(chǎn)工藝流程圖) 公司生產(chǎn)混凝土的主要工序為:備料、上料、輸送、
14、混合等四個 過程,并輔助有添加外加劑、水泥以及成品檢測過程。詳細見工藝流 程圖。項目混凝土生產(chǎn)過程主要是將碎石、 砂、粉煤灰、水泥和外加劑, 按照配方的要求進行物理攪拌混合, 同時加入一定量的水, 得到成品 本項目的生產(chǎn)過程中無化學(xué)反應(yīng), 生產(chǎn)的原料和成品也不屬于危險化 學(xué)品,僅在進行原材料和成品的檢測、 分析過程中使用到極其少量的 實驗用化學(xué)品。2)主要生產(chǎn)設(shè)備名稱型號、規(guī)格數(shù)量位置及簡單作用說明攪拌站1廠區(qū)正中攪拌機2拌合塔二樓;混凝土攪拌螺旋輸送機2拌合塔二樓; 水泥及外加劑輸送空壓機2拌合塔一樓;壓縮空氣皮帶輸送機2拌合塔一樓;砂石料輸送混凝土罐車20施工現(xiàn)場;混凝土運輸混凝土泵車10
15、施工現(xiàn)場;混凝土澆筑用危險源與風(fēng)險分析2.2.1 危險源辨識危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素, 危 害因素是指能影響人的身體健康, 導(dǎo)致疾病, 或?qū)ξ镌斐陕該p壞的 因素;盡管所有危險危害因素的表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上來講,存 在能量、有害物質(zhì);能量、有害物質(zhì)失去控制是導(dǎo)致各種危險、危害 因素產(chǎn)生的原因,而導(dǎo)致有害物質(zhì)失去控制則體現(xiàn)在物的不安全狀 態(tài)、人的不全安行為、管理缺陷和不良環(huán)境狀態(tài)等方面。* 混凝土制品有限公司生產(chǎn)原料和成品均不屬于危險化學(xué)品、 監(jiān)控化學(xué)品、 易制爆化學(xué)品和重點監(jiān)管化學(xué)品。 生產(chǎn)過程中涉及到對 人體危害相對較大的物質(zhì)主要為水泥粉塵, 主要對人體照成的
16、傷害為 粉塵傷害。1)危險、有害因素分析工藝過程中的危險、有害因素* 混凝土制品有限公司的生產(chǎn)工藝過程主要分為上料工序, 輸送工序、攪拌混合工序等,參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)( GB6441-1986)和關(guān)于印發(fā)職業(yè)病目錄的通知 (衛(wèi)法監(jiān)發(fā) 2002108 號),對這幾個方面可能存在的危險、有害因素進行分析。本項目生產(chǎn)過程是利用砂、 石、水泥、煤灰和外加劑等通過物理 混合,并添加一定比例的水得到成品混凝土。上料工序: 上料工序主要是通過鏟車將沙石運送到輸送帶上, 在 該過程中主要通過機械設(shè)備鏟車進行物料輸送, 鏟車運行與輸送設(shè)備 和堆場之間, 中間要穿過一條廠區(qū)內(nèi)通道 (生產(chǎn)車間與辦公室之間
17、的 通道),鏟車鏟料時容易導(dǎo)致視線受阻,一旦道路上有行人穿過,可 能會對行人產(chǎn)生機械傷害的危險。 同時在上料區(qū)部分轉(zhuǎn)動設(shè)備區(qū)域沒 有設(shè)置防護措施,對在該區(qū)域作業(yè)的人員照成嚴重機械傷害威脅。輸送工序: 輸送過程是通過皮帶輸送系統(tǒng)完成的, 一般不會有很 大危險,但該項目的輸送系統(tǒng)穿越的區(qū)域是廠區(qū)外車輛和行人進入辦 公和生產(chǎn)、儲存場所必須經(jīng)過的區(qū)域,一旦輸送帶上有石塊跌落,可 能會對行人照成物體打擊的傷害。 同時由于物料運輸車輛要穿過輸送 帶所在區(qū)域,輸送帶的部分支架沒有隔離措施、警示標(biāo)志,不能對物 料運輸車輛的駕駛?cè)藛T形成有效的警示作用, 駕駛?cè)藛T一旦沒有注意 輸送帶支架或駕駛速度過快導(dǎo)致來不及控
18、制, 車輛撞擊支架, 導(dǎo)致輸 送系統(tǒng)坍塌的危險。攪拌混合工序: 攪拌混合工序是在廠房內(nèi)完成, 由攪拌機將各種 物料按比例混合, 形成成品。 攪拌機投料攪拌過程中如果作業(yè)人員不 小心跌入攪拌機區(qū)域, 可能會導(dǎo)致嚴重的機械傷害, 同時攪拌機區(qū)域 安裝高度比較高,物料堆放在平臺邊緣, 但局部邊緣沒有設(shè)置踢腳板, 一旦物料從平臺上墜落下來,可能對地面上的人員形成較大的風(fēng)險。 同時通道局部的防護欄不完善, 一旦作業(yè)人員不小心從防護不完善的 區(qū)域跌落,可能會導(dǎo)致高處墜落危險。攪拌混合生產(chǎn)過程中,由于作業(yè)現(xiàn)場存在大量水泥和煤灰等粉 塵,粉塵在機械作用下在空氣中擴散, 導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場空氣中存在大量 粉塵,大量粉
19、塵不但會導(dǎo)致作業(yè)場所對作業(yè)人員的嚴重粉塵傷害威 脅,同時由于粉塵聚集在地面導(dǎo)致地面變得很滑, 增加作業(yè)人員滑到 的危險性。 為降低作業(yè)現(xiàn)場空氣中存在的粉塵濃度, 減少對作業(yè)人員 的粉塵傷害, 以及控制粉塵的擴散, 項目在作業(yè)場所設(shè)置有抽風(fēng)和除 塵系統(tǒng)。生產(chǎn)、儲存過程中的危險、有害因素 參照企業(yè)職工傷亡事故分類( GB6441-86)對該廠各作業(yè)場 所危險有害因素進行分析,該廠生產(chǎn)過程的主要危險、危害因素有: 火災(zāi)、粉塵危害、機械傷害、容器爆炸、車輛傷害、觸電傷害、物體 打擊、高溫作業(yè)、高處墜落、中毒與窒息、噪聲、其他因素等。下面 就這幾種傷害的危險性進行分析?;馂?zāi)危險性引發(fā)火災(zāi)的基本條件是燃燒
20、 , 而燃燒三要素即可燃物、助燃物和 點火源。空氣中的氧就可做助燃物,且廣泛存在,故控制可燃物和控 制點火源成為預(yù)防火災(zāi)事故的重點。 由于該項目的整個生產(chǎn)流程中使 用的可燃物比較少,因此,火災(zāi)危險性較小,但仍存在包裝材料、電 氣線路及辦公用品等可燃物, 理論上仍存在火災(zāi)的危險性。 以下就其 生產(chǎn)過程中的點火源以及該廠火災(zāi)事故的特點進行分析:粉塵危害 粉塵對人體對生產(chǎn)對產(chǎn)品質(zhì)量對環(huán)境對自然景物的美 觀對生態(tài)平衡都有影響。 一個成年人每天大約需要 19m3 空氣以便從 中取得所需的氧氣。 如果工人工作地點的空氣含有大量粉塵, 在這種 環(huán)境下工作的人吸進肺部的粉塵量就多, 當(dāng)達到一定數(shù)量時, 就能引
21、 起肺部組織發(fā)生纖維化病變, 使肺部組織逐漸硬化, 失去正常的呼吸 功能,發(fā)生塵肺病。空氣中的粉塵落到機器的轉(zhuǎn)動部件上,會加速轉(zhuǎn)動部件的磨損, 降低機器工作的精度和壽命。粉塵彌漫在車間,還可降低可見度,影 響視野,妨礙操作,降低勞動生產(chǎn)率,甚至?xí)斐墒鹿省7蹓m排入大氣會造成大氣污染, 很多有害氣體液體或某些金屬 元素都能吸附在其上, 隨著人的呼吸而被帶入肺部深處或粘附在支氣 管的管壁上,引起或加重呼吸器官的各種疾病。另外,空氣中的粉塵 還會降低大氣的能見度, 促使煙霧的形成, 使太陽輻射能的傳遞受到 影響。觸電傷害觸電事故的傷害是由電流的能量造成的。 觸電傷害可分為電擊和 電傷兩種情況。電擊是
22、電流通過人體內(nèi)部引起的可感知的物理效應(yīng)。主要表現(xiàn) 為:壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心 率不齊等,嚴重時會引起窒息、 心室顫動而導(dǎo)致死亡。 電擊主要分布: 配電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種電氣設(shè)備、 照明線路等, 均存 在直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。電擊危險因素的產(chǎn)生原因: 電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計、安裝上存在缺陷,或在運行中,缺乏必 要的檢修維護,使設(shè)備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷 線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、 PE 線斷線等隱患;沒有 設(shè)置必要的安全技術(shù)措施(如保護接零、漏電保護、安全電壓、等電 位聯(lián)結(jié)等),或安全措施失效;電氣設(shè)備運行
23、管理不當(dāng),安全管理制 度不完善, 沒有必要的安全措施; 專業(yè)電工或機電設(shè)備操作人員的操 作失誤,或違章作業(yè)等。電傷由電流的熱效應(yīng)、 化學(xué)效應(yīng)、機械效應(yīng)對人體造成局部傷害。 多見于機體外部, 往往在肌體表面留下傷痕, 如電弧燒傷、 電流灼傷、 電烙印、皮膚金屬化、電氣機械傷害等。分布:配電線路、配電柜、 開關(guān)等。電傷危險因素的產(chǎn)生原因:帶負荷拉開裸露的閘刀開關(guān);誤 操作引起短路;線路短路、 開啟式熔斷器熔斷時,熾熱的金屬微粒飛 濺;人體過于接近帶電體等。物體打擊 物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動 , 打擊人 體造成人身傷亡事故 ( 不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等 引發(fā)的
24、物體打擊 )該項目作業(yè)現(xiàn)場存在大量的碎石等物體, 且處于較高的位置, 一 旦碎石從輸送帶或高處平臺上墜落下來,可能會擊中設(shè)備下面的行 人,若完善輸送系統(tǒng)的防護罩, 同時在高處平臺和洞口區(qū)域設(shè)置好踢 腳板,可減少重物撞擊傷害發(fā)生的機率。在往生產(chǎn)裝置運送原料的過程中, 若操作人員違反操作規(guī)程、 粗 心大意、相互間配合不當(dāng), 在儲存過程中,材料堆垛不當(dāng)引起材料倒 塌或其它意外因素引起物體墜落、跌滾,都能引起砸傷、壓傷人員的 事故。檢修、操作人員在作業(yè)時,因工具、其它物品的擺放不符合安全 要求,或安全防護措施不符合規(guī)范,或未按安全操作規(guī)程進行操作, 引導(dǎo)起物品墜落、倒下,有引發(fā)砸傷、撞傷的危險,易發(fā)生
25、物體打擊 事故。機械傷害機械傷害是指機械設(shè)備與工具引起的鉸、 輾、碰、割、切等傷害。此外,工具、器材等外力作用下產(chǎn)生運動,打擊人體也會造成人身傷 亡事故。機械傷害是反映機械設(shè)備的運動部件直接與人體接觸所造成 的傷害。本項目生產(chǎn)過程中使用有轉(zhuǎn)動設(shè)備、輸送設(shè)備、液體輸送泵 等機械設(shè)備,易導(dǎo)致機械傷害事故的發(fā)生。容器爆炸容器爆炸屬于物理爆炸, 物理爆炸是由物理變化引起的, 爆炸前 后物質(zhì)的成分和性質(zhì)均不改變。 壓縮空氣儲氣罐在使用或維護不當(dāng)?shù)?情況下會造成其內(nèi)部壓力超過其承受能力而造成爆炸。 造成容器爆炸 的主要原因為: 壓力容器沒有進行定期檢驗, 其壓力承受能力在不確 定狀態(tài);壓力容器使用環(huán)境發(fā)生
26、較大變化,如強腐蝕環(huán)境等,壓力容 器被強烈腐蝕,造成其耐壓能力大幅度降低;泄壓裝置失靈;違章對 壓力容器進行檢修或改造,造成壓力容器耐壓程度降低。中毒與窒息 毒物對人體侵入的途徑主要有吸入、食入、皮膚吸收三種,其中 又以呼吸道吸入對人體的危害最為嚴重。 作業(yè)人員吸入有毒有害物的 蒸氣可導(dǎo)致急性中毒、慢性中毒、慢性健康影響,職業(yè)危害主要以麻 醉性和刺激性為主,對神經(jīng)系統(tǒng)造成一定的損害。此外,操作過程疏 忽大意, 或違反操作規(guī)程有可能導(dǎo)致有毒物直接與人體接觸, 有可能 造成接觸性皮炎或眼結(jié)膜炎, 不過這種中毒機率比較小, 嚴重程度比 吸入蒸氣中毒要低。該項目生產(chǎn)過程中的原料、 中間產(chǎn)品及產(chǎn)品的毒性
27、均非常小, 正 常情況下不會對人體造成傷害。 但考慮到項目存在大量容器設(shè)備, 在 封閉或半封閉的容器中有毒有害氣體可能發(fā)生聚集的情況, 在容器內(nèi) 形成危險性環(huán)境, 一旦作業(yè)人員在不知情且沒有采取防護措施的情況 下,可能導(dǎo)致中毒和窒息事故的發(fā)生。高溫作業(yè)該項目大部分設(shè)備和物料均在室外, 夏天廣東的天氣炎熱, 現(xiàn)場作業(yè)人員長期在高溫環(huán)境下作業(yè)可能導(dǎo)致中暑或因為高溫環(huán)境導(dǎo)致 的其他職業(yè)病。 為現(xiàn)場作業(yè)人員配備清涼飲料等設(shè)施, 同時制定嚴格 的 8 小時工作制度, 嚴禁超時加班等隨意延長作業(yè)時間的行為, 可以 降低高溫環(huán)境對作業(yè)人員的傷害。噪聲危害分析生產(chǎn)人員長期在這些噪聲環(huán)境中操作, 會使聽覺敏感度
28、下降甚至 造成耳聾或引起神經(jīng)衰弱, 心血管病及消化系統(tǒng)等疾病。 噪聲還會使 生產(chǎn)率下降, 人員注意力不集中而發(fā)生工傷。 根據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ( GBZ1 2002),工作地點日接觸噪聲時間 8 小時,噪聲聲級不得超過 85dB( A),若生產(chǎn)作業(yè)人員長期在噪聲環(huán) 境下作業(yè),會使聽力下降, 對人的聽覺器官造成損害,還會對人的神 經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)產(chǎn)生危害作用。高處墜落危險性分析高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。 主要發(fā)生于 安裝高度高于 2 米的機械設(shè)備、腳手架、平臺、臨邊、洞口、龍門架 (井字架) 、塔吊等安拆及陡壁施工等作業(yè) , 也適用于由地面踏
29、空失足 墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。車輛傷害危險性分析車輛傷害是指機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、 飛 落、擠壓傷亡事故,不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā) 生的事故。送貨或者運貨的汽車駛?cè)雮}庫后, 由于路面不平、 車況不好、 倒 車或司機違章駕駛等可能發(fā)生撞人或撞建筑物的事故。3、組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系為做好廠區(qū)事故的應(yīng)急救援工作, 公司成立了以總經(jīng)理為總指揮 的應(yīng)急救援指揮機構(gòu), 設(shè)置專業(yè)應(yīng)急救援小組, 各小組由公司有關(guān)部 門領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。按照職責(zé)分工,負責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。公司應(yīng)急組織體系圖如下:指揮機構(gòu)及職責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部是我公司常設(shè)應(yīng)急機
30、構(gòu),指揮部設(shè)在 公司人事行政部。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,成立生產(chǎn)安全事故相應(yīng)的 應(yīng)急救援專業(yè)組。總指揮總經(jīng)理: *副總指揮副總經(jīng)理: *搶險搶修組組長: * (生產(chǎn)部部長)組員: * (質(zhì)量技術(shù)部部長)* (技術(shù)員)* (電工)現(xiàn)場生產(chǎn)部員工醫(yī)療救護組組長: * (財務(wù)部部長)組員:財務(wù)部人員及工會工作人員通訊后勤組組長: * (辦公室主任)組員: * (安全員)采購部部長)采購部)搶救疏散組組長: * (車管部部長)組員: * (車隊副隊長)所有回場的泵車及罐車司機(一)總指揮職責(zé)1)組織制定、完善應(yīng)急預(yù)案;2)確認響應(yīng)級別,批準(zhǔn)二級、一級應(yīng)急響應(yīng)的啟動與終止;3)負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的
31、調(diào)動;4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;5)事故發(fā)生時,下令疏散無關(guān)人員,當(dāng)事故危及應(yīng)急人員安全 時,果斷下令應(yīng)急人員疏散;6)當(dāng)事故擴大時,報告甘泉堡管委會安監(jiān)局和外部救援機構(gòu), 并告知周邊企業(yè);7)當(dāng)事故擴大時,協(xié)助外部救援力量進行搶救,接受政府部門 的指令和調(diào)動;8)負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù),審批事故信息的上報工作;9)組織事故后期處置工作;10)組織應(yīng)急預(yù)案的定期演練;11)按要求配足應(yīng)急救援設(shè)施、裝備、物資,指定管理責(zé)任人。(二)副總指揮職責(zé)1)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作;2)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作;3)核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向總指揮匯報搶險救援 工作及事故應(yīng)急處理的進展情況
32、;4)當(dāng)總指揮因故不在時,代行總指揮職能。(三)搶險搶修組職責(zé) 組長應(yīng)第一時間趕到事故現(xiàn)場,搶險搶修組的職責(zé)如下:1)負責(zé)事故現(xiàn)場險情的消除與處置;2)負責(zé)消防器材、消防系統(tǒng)的啟用和保障其運行;3)負責(zé)保障事故現(xiàn)場、周邊災(zāi)區(qū)的搶救 , 及時處理消防供水設(shè)施 和管網(wǎng)、供電系統(tǒng)等的故障;4)負責(zé)處理事故現(xiàn)場、周邊災(zāi)區(qū)供電故障及實施臨時斷、送電 作業(yè)。5)當(dāng)公安消防隊到達事故現(xiàn)場后,聽從消防隊的指揮,做好協(xié) 調(diào)、引導(dǎo)工作。6)組長負責(zé)全組責(zé)任分工,統(tǒng)籌全組應(yīng)急任務(wù)的開展。7)配合上級政府應(yīng)急救援組織開展應(yīng)急救援工作。(四)搶救疏散組職責(zé)1)組織員工選擇就近安全通道、出口迅速撤離事故現(xiàn)場到預(yù)定 集合地
33、點集合;2)在各安全通道和安全出口維持秩序,指導(dǎo)并確保所屬責(zé)任區(qū) 域員工能迅速有序安全地撤離;3)檢查是否有人員被困(或滯留)在各自分管的區(qū)域;4)負責(zé)指定人員協(xié)助老弱病殘、孕婦等行走不便 / 緩慢的特殊人員撤離至預(yù)定集合地點;5)維持疏散集合點的秩序,清點人數(shù)并向應(yīng)急指揮部匯報;6)負責(zé)安全通道、出口的日常檢查,確保安全通道、出口暢 通;7)組長負責(zé)全組責(zé)任分工,統(tǒng)籌全組應(yīng)急任務(wù)的開展。8)疏散事故地點無關(guān)人員和車輛,禁止一切與救援無關(guān)的人員 進入警戒區(qū)域;9)配合上級政府應(yīng)急救援組織開展應(yīng)急救援工作。(五)醫(yī)療救護組職責(zé)1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,在安全地點設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,負 責(zé)對受傷、中
34、毒人員的緊急救治護理工作,并觀察其病情發(fā)展;2)負責(zé)重傷、病情惡化人員的監(jiān)護工作,并委派人員護送其送 院救治,緊急情況下委派專車護送;3)及時向應(yīng)急指揮部匯報受傷人員及救護情況;4)積極學(xué)習(xí)常用急救知識,掌握正確的安全急救設(shè)施和藥品的 使用方法。5)組長負責(zé)全組責(zé)任分工,統(tǒng)籌全組應(yīng)急任務(wù)的開展。6)配合上級政府應(yīng)急救援專業(yè)搶險救援隊伍開展救援。(六)通訊后勤組職責(zé)1)迅速聯(lián)系應(yīng)急組織機構(gòu)各相關(guān)負責(zé)人,并根據(jù)應(yīng)急指揮部命 令拉響報警器、通知全廠員工緊急疏散;必要時通知公司周邊單位、 人員疏散。2)根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定負責(zé)向“ 119”、“110”、“120”等或相 關(guān)政府職能部門知會情況,請求支
35、援3)事故狀態(tài)時負責(zé)各應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援指揮部之間的通 訊暢通,負責(zé)災(zāi)后檢查修復(fù)通訊設(shè)備工作。4)負責(zé)調(diào)用和組織應(yīng)急救援過程所需物資器材,保障物資器材 供應(yīng)和現(xiàn)場搶險人員飲水、用餐等;5)保障社會應(yīng)急救援車輛至本廠運輸暢通, 指揮車輛行駛路線;6)負責(zé)事故發(fā)生后的善后處理工作,包括與保險公司協(xié)調(diào)賠償 問題等。7)組長負責(zé)全組責(zé)任分工,統(tǒng)籌全組應(yīng)急任務(wù)的開展。8)配合上級政府應(yīng)急救援組織開展應(yīng)急救援工作。4、預(yù)防與預(yù)警41 危險源監(jiān)控 公司從安全管理和安全技術(shù)措施兩大方面對危險源進行消除、控制、 預(yù)防。安全技術(shù)措施1)作業(yè)場所設(shè)置有機械通風(fēng)設(shè)施,確保作業(yè)環(huán)境的健康;2)為作業(yè)人員配備有防護設(shè)
36、施,避免直接接觸有害物質(zhì);3)機械設(shè)備的傳動部件設(shè)置防護罩;4)作業(yè)場所張貼安全警示標(biāo)志;5)做好配電設(shè)備的防雨水措施,室外布置的線路嚴格穿管,對 已經(jīng)損壞的配電柜及時修復(fù);6)在作業(yè)現(xiàn)場相應(yīng)危險區(qū)域設(shè)置相對應(yīng)的中毒與窒息、機械傷 害、高處墜落、坍塌等安全警示標(biāo)志;7)完善存在安全缺陷的防護欄,并對防護欄不足的區(qū)域增加防 護欄;8)在容易產(chǎn)生物體墜落的設(shè)備平臺邊緣設(shè)置踢腳板,并及時清除設(shè)備平臺上不必要擺放的物料;9)在通道有架空設(shè)備的區(qū)域設(shè)置設(shè)備標(biāo)高,并對輸送帶支架的 設(shè)置防撞措施(水泥墩和標(biāo)示語等) ;10)在廠區(qū)道路機動車運行區(qū)域設(shè)置限速標(biāo)示, 在轉(zhuǎn)彎路口設(shè)置 視鏡等安全設(shè)施;11)結(jié)合公
37、司的實際情況, 制定受限空間安全管理制度和檢修制 度,并在受限空間區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)語;12)按滅火器保護半徑為 15 米的要求布置滅火器,并對滅火器 進行成對布置。安全管理措施1)制訂了安全管理制度和安全操作規(guī)程;2)成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備一定數(shù)量技術(shù)人員;3)加強對員工的安全教育培訓(xùn);4)對滅火器材、消火栓以及機械設(shè)備定期進行安全檢查;5)嚴禁堵塞安全通道,將堵塞安全通道的物料及時清走;6)物料儲存嚴格按照儲存場所的儲存能力進行儲存物料,嚴禁 超量儲存物料;7)按照財務(wù)函的要求提取和使用安全費用;8)將各崗位的安全操作規(guī)程上墻, 以便隨時提醒現(xiàn)場作業(yè)人員, 避
38、免錯誤或違章操作事件的發(fā)生;9)結(jié)合公司的實際情況,制定受限空間安全管理制度和檢修制 度。42 預(yù)警行動1)預(yù)警目的在本公司突發(fā)生產(chǎn)安全事故時, 并可能危及或已經(jīng)危及廠內(nèi)安全 時,為使應(yīng)急指揮機構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急部門能夠迅速獲取警訊, 以便及時 采取相應(yīng)措施。2)預(yù)警方式和方法( 1)預(yù)警分級根據(jù)事故造成的危害程度、 發(fā)展情況和緊迫性等因素, 將預(yù)警級 別分為以下三個級別:車間級預(yù)警發(fā)現(xiàn)有事故發(fā)生的征兆, 或發(fā)生事故的班組已經(jīng)開始采取應(yīng)急處 置措施時,車間進入預(yù)警狀態(tài)。公司級預(yù)警 事故已經(jīng)發(fā)生,已啟動車間級應(yīng)急響應(yīng),公司進入預(yù)警狀態(tài)。社會級預(yù)警事故已經(jīng)擴大, 超過公司能力控制的范圍,有擴大、發(fā)展或者
39、影 響到企業(yè)周邊社區(qū)的趨勢, 已調(diào)動全公司應(yīng)急力量進行控制, 應(yīng)急總 指揮向周邊企業(yè)、社區(qū)、社會救援力量、政府部門發(fā)出警報信息,使 其能夠及時獲取警訊,進入預(yù)警狀態(tài),及時采取應(yīng)急措施。(2)預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程預(yù)警信息發(fā)布方式當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故征兆時, 發(fā)現(xiàn)人可通過大聲呼喊、 廣播等傳遞事故信 息,使車間進入預(yù)警狀態(tài); 當(dāng)車間已經(jīng)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時,車間人 員可通過手機、 固定電話等向公司應(yīng)急指揮部報警, 公司應(yīng)急進入預(yù) 警狀態(tài);當(dāng)事故已經(jīng)擴大, 全公司進行救援時,總指揮可根據(jù)救援情 況通過撥打 110、 119、政府部門應(yīng)急通訊電話、周邊企業(yè)、社區(qū)、 外部救援機構(gòu)電話告知,必要時指派人員上
40、門告知周邊企業(yè)、社區(qū),使上級應(yīng)急組織機構(gòu)進入預(yù)警狀態(tài)預(yù)警信息的內(nèi)容: 預(yù)警信息應(yīng)說明清楚:事故發(fā)生的時間、崗位、類型;事故已造 成的人員傷亡和財產(chǎn)損失;事故是否有進一步擴大的趨勢。預(yù)警信息發(fā)布的流程43 信息報告與處置1)信息報告與通知24 小時有效的報警電話:撥打“ 119”與阜康市消防部門聯(lián)系;撥打“ 120”與阜康市人民醫(yī)院聯(lián)系;撥打“ 122”與阜康市交管部門聯(lián)系。 外部救援單位聯(lián)系電話、政府有關(guān)部門聯(lián)系電話見附件 2。 當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,公司內(nèi)部的事故報告與處置程序如下: (1)事發(fā)現(xiàn)場人員報警;(2)事發(fā)部門負責(zé)人接警,啟動車間級應(yīng)急響應(yīng),并上報公司 應(yīng)急指揮部;(3)應(yīng)急指揮部
41、接警,總指揮確認事故等級后,并啟動相應(yīng)級 別響應(yīng)。2)信息上報 突發(fā)生產(chǎn)安全事故時,由車間或部門主管報公司應(yīng)急指揮中心, 盡量提供救援情況, 由公司應(yīng)急指揮中心了解情況后, 決定是否啟動 公司級應(yīng)急預(yù)案; 發(fā)生較大突發(fā)事故時, 公司應(yīng)急已不能有效控制事 故,應(yīng)由公司應(yīng)急總指揮立即向?政府及相關(guān)應(yīng)急救援專業(yè)組織報 告,盡量提供事件的有關(guān)信息,建議啟動?政府應(yīng)急預(yù)案。報告的內(nèi)容:( 1)發(fā)生事故的單位、時間、地點;( 2)事故的簡要經(jīng)過,例如發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)名稱、數(shù)量,可能 的最大影響范圍和現(xiàn)場傷亡事故情況等;( 3)事故現(xiàn)場應(yīng)急搶救處理的情況和采取的措施,事故的可控 情況及消除或控制所需的處理時間
42、等;( 4)其他有關(guān)事故應(yīng)急救援的情況,事故可能的影響后果、影 響范圍、發(fā)展趨勢和現(xiàn)場氣象情況等;(5)事故報告單位、報告人和聯(lián)系電話;(6)其他需要補充說明的情況。3)信息傳遞當(dāng)突發(fā)事故可能影響到其他單位時, 應(yīng)向公眾發(fā)出警報信息, 宣 布全體進入緊急狀態(tài)。 同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告, 告知 事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾 能夠及時作出自我防護響應(yīng)。 決定實施疏散時, 應(yīng)通過公告確保公眾 了解疏散的有關(guān)信息,如疏散時間、路線、隨身攜帶物、交通工具及 目的地等。發(fā)出警報、公告等信息由公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)。 可采用對講機、 電話、公告欄等方式。也可與?政府
43、、公安部門、安監(jiān)辦、新聞媒體 一起,使用警笛、警報、廣播電視等通知受影響人員和區(qū)域。5、應(yīng)急響應(yīng)51 響應(yīng)分級事故分級本預(yù)案是針對本公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故而制訂, 當(dāng)發(fā)生超出本企 業(yè)響應(yīng)能力時, 由政府部門啟動上級政府預(yù)案。 依據(jù)本公司突發(fā)生產(chǎn) 安全事故即將造成的危害程度、 發(fā)展情況和緊迫性等因素, 由高到低 劃分為級、級二個級別。二級為班組部門級事故,一級為廠級事 故;擴大級為社會支援。分級響應(yīng)針對公司發(fā)生的生產(chǎn)安全事故, 進行分級響應(yīng), 即二級事故響應(yīng) 為車間級應(yīng)急, 一級事故響應(yīng)為公司級應(yīng)急, 超出公司能力響應(yīng)為社 會級應(yīng)急。具體如下:二級響應(yīng) - 車間級應(yīng)急:利用已制定好的處置方案進行救
44、援。 當(dāng)本公司某車間或場所內(nèi)突發(fā)生產(chǎn)安全事故, 對所在區(qū)域構(gòu)成輕 微財產(chǎn)損失、 人員傷害和環(huán)境污染, 能夠被部門或車間利用正常資源 進行處置和控制, 或只需動用少量應(yīng)急力量可處理的事故, 按制定的 現(xiàn)場處置方案進行處理。 事故現(xiàn)場應(yīng)急處置由當(dāng)班主管和公司值班人 員進行處理。一級響應(yīng) - 公司級應(yīng)急:利用公司各個部門所有資源進行救援。 當(dāng)發(fā)生突發(fā)生產(chǎn)安全事故 ( 一級) ,威脅本公司的財產(chǎn)、 人員生命 時,經(jīng)公司應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)后啟動一級應(yīng)急預(yù)案,公司應(yīng)急總指揮、 公司領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場, 開展應(yīng)急救援工作。 公司應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)啟動全 公司應(yīng)急力量全力進行處置, 公司各應(yīng)急救援小組具體組織負責(zé)事件 的救
45、援和處置工作,并報惠環(huán)安委辦、公安部門、消防等部門。52 響應(yīng)程序1)車間級應(yīng)急(二級響應(yīng))發(fā)生生產(chǎn)安全事故時, 事發(fā)地作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程緊急停止作 業(yè),根據(jù)事故發(fā)生情況立即采取相應(yīng)應(yīng)急措施,并報告當(dāng)班主管。當(dāng) 班主管抵達現(xiàn)場了解情況后, 啟動車間級應(yīng)急, 根據(jù)預(yù)先制定的現(xiàn)場 處置方案, 調(diào)動車間或部分部門應(yīng)急力量對事故進行處置, 并應(yīng)立即 向公司應(yīng)急指揮部總指揮報告, 必要時通知人員疏散。 公司應(yīng)急指揮部總指揮在掌握事故基本情況后, 下令各應(yīng)急救援小組及各車間、 部 門進行預(yù)警工作。2)公司級應(yīng)急(一級) 當(dāng)本車間或部分部門應(yīng)急力量不能有效控制事故時, 當(dāng)班主管應(yīng) 立即向應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮
46、續(xù)報。 總指揮啟動公司級應(yīng)急響應(yīng), 根據(jù) 需要首先調(diào)動相鄰車間、 倉庫應(yīng)急力量進行應(yīng)急救援, 疏散相鄰車間、 倉庫其他人員。 若事故繼續(xù)擴大, 則調(diào)動全公司應(yīng)急力量對事故進行 控制和處置。同時總指揮應(yīng)立即向?安全監(jiān)督管理局及?安全辦報 告。進入二級響應(yīng)時, 現(xiàn)場總指揮趕赴事故現(xiàn)場組織各應(yīng)急小組開展 力所能及的應(yīng)急行動。3)社會級應(yīng)急(擴大) 當(dāng)事故擴大到社會級時,事故不能有效處置,或者有擴大、發(fā)展 趨勢,有可能影響到本行政區(qū)域外時, 對所在區(qū)域可能造成較大財產(chǎn) 損失、人員傷亡和環(huán)境破壞, 公司應(yīng)急救援總指揮應(yīng)建議啟動上級政 府應(yīng)急預(yù)案,報請?安全辦、公安部門、消防部門、環(huán)保部門等有關(guān) 部門支援
47、。53 人群疏散與撤離1)需要疏散的緊急情況和通知疏散的方法 在發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時, 除負責(zé)安全警戒的應(yīng)急人員外都必 須疏散。當(dāng)事故迅速惡化,不可控制時,應(yīng)直接進行全體疏散避險。 由公司應(yīng)急指揮中心疏散組負責(zé)組織進行人員疏散與撤離。2)事故現(xiàn)場人員清點,撤離的方式、方法 由事故現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織查點人數(shù)。 緊急撤離路線應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn) 場及應(yīng)急救援的實際情況選擇安全的道路撤離。核實到達集合點人員的名單。 將名單上報公司應(yīng)急指揮中心, 以核實人員傷亡及現(xiàn)場人員救援 情況。3)搶救人員在撤離時的報告 事故應(yīng)急人員在撤離前, 各搶險組長將搶救人員的人數(shù)及受傷情 況報告公司應(yīng)急救援指揮中心。4)異常情況
48、下應(yīng)急救援搶險人員的撤離條件:(1)事故迅速惡化時;(2)事故將嚴重危及搶險人員的生命時;( 3)火勢較大時,火災(zāi)無法控制時;(4)廠房建筑有塌倒危險時; 現(xiàn)場搶險人員在上述現(xiàn)象出現(xiàn)時, 應(yīng)立即撤離現(xiàn)場, 防止救援人員傷 亡,同時應(yīng)將有關(guān)情況報公司應(yīng)急指揮中心。5)疏散路線 公司預(yù)警應(yīng)急需清點事故發(fā)生現(xiàn)場的工作人員并集合、 撤離事故 發(fā)生現(xiàn)場, 按照員工名冊點名清點現(xiàn)場人員, 組織人員從事故現(xiàn)場的 安全通道迅速地有秩序地安全撤離。緊急撤離路線根據(jù)實際情況可從廠區(qū)內(nèi)的道路撤離至廠區(qū)大門 或大門前的工業(yè)區(qū)道路集合。 在撤離現(xiàn)場時, 各崗位人員應(yīng)按公司疏 散批示牌的提示路線快速撤出現(xiàn)場至安全地點集合
49、, 公司疏散路線圖 見附件。54 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、 設(shè)施或危險性較大的場所、 崗 位所制定的應(yīng)急處置措施。 針對本公司較易發(fā)生的事故編制的現(xiàn)場處 置方案,具體可見附件一。55 應(yīng)急結(jié)束為了確認應(yīng)急解除結(jié)束的條件, 及在事故預(yù)警解除以后, 保障疏 散的群眾安全有序地返回居住、工作地點,恢復(fù)正常工作和生活,制 定本程序。1)解除事故預(yù)警條件(1)公司內(nèi)突發(fā)事故已得到有效控制,公司應(yīng)急指揮中心總指揮已 確認該事故危險目標(biāo)對周邊構(gòu)成的影響已消除。(2)場外影響區(qū)域的清理工作已完成。(3)當(dāng)事故對周邊環(huán)境的影響已降至規(guī)定限值以內(nèi)。由應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急終止命令, 各專業(yè)應(yīng)急隊伍組
50、組長告知自 己隊員應(yīng)急終止。2)事故上報情況事項 事故結(jié)束后,發(fā)生事故所在的車間主管人員應(yīng)將發(fā)生事故的時 間、地點;人員傷亡情況;搶救救援情況等上報給安全部門,再層層 遞交。3)應(yīng)急工作總結(jié)恢復(fù)工作完成后, 公司應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)對救援工作總結(jié), 并按本預(yù)案 獎勵與責(zé)任程序提出對有功人員進行獎勵, 對失職人員進行處理的意 見,連同總結(jié)報政府相關(guān)部門。6、信息發(fā)布由政府部門指定專人發(fā)布7、后期處置71 污染物處理將收集的泄漏物運至廢物處理場所或有資質(zhì)的單位進行處置。 用 消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水進行收集。 搶險人員應(yīng)穿防護服等防護用品。 事故現(xiàn)場污染物處理工作由公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)組織車間班 長
51、、維修人員和在場的作業(yè)人員進行處理。對突發(fā)性事故導(dǎo)致的環(huán)境污染事故, 應(yīng)由?環(huán)保部門組織環(huán)境保 護方面的專家指導(dǎo)搶險救援組進行現(xiàn)場清潔、凈化等工作。較大突發(fā)生產(chǎn)安全事故啟動?政府應(yīng)急預(yù)案, 經(jīng)?政府及?安全 生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心同意, 由公司委托有資質(zhì)的專業(yè)環(huán)保處理公司對現(xiàn) 場污染物進行處理。7 2事故后果影響消除1)應(yīng)急指揮中心確認事故已經(jīng)消除或者得到有效控制,事故危 險目標(biāo)對周邊區(qū)域造成的影響已消除。2)應(yīng)急指揮中心組織開展對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的清理工作。 在事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后, 經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮同意, 通知 相關(guān)部門、 周邊社區(qū)及人員事故危險已解除, 并開始現(xiàn)場的凈化與恢 復(fù)。7
52、3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)1)由公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)指揮對現(xiàn)場依次清掃、清潔、整理、 整頓、檢查生產(chǎn)設(shè)備是否完好,是否能正常運行。2)報告場外應(yīng)急組織;通報應(yīng)急后援單位。3)由公司應(yīng)急救援搶險人員及維修人員檢查確認所有電器設(shè)備 的開關(guān)是否閉合,并逐一打開主電源、照明開關(guān)、緊急通道指示燈, 檢查事故現(xiàn)場的安全設(shè)施是否完好, 更換損壞的和不能繼續(xù)使用的安 全器材。安全器材和生產(chǎn)設(shè)施檢查可以投入使用后,確認緊急情況結(jié)束, 危險已經(jīng)消除,恢復(fù)正常生產(chǎn)。恢復(fù)損壞區(qū)域的水電等供應(yīng)。4)當(dāng)應(yīng)急救援行動已有效控制了緊急情況時,由公司應(yīng)急指揮 中心總指揮決定是否重新進入。 在重新進入之前, 各救援小組須收集 所有關(guān)于緊急
53、情況特征和目前狀況的信息。 并及時報告公司應(yīng)急指揮 中心總指揮, 總指揮要隨時了解危險狀況、 救援情況,慎重作出決策。 74 善后賠償發(fā)生事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后, 由公司會同?政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān) 規(guī)定對事故災(zāi)害群眾、受傷人員進行善后處理,做好善后賠償工作。 75 搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂一、能力評估 應(yīng)急指揮機構(gòu)在事故預(yù)警解除或應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)召開會議, 組織公司應(yīng)急救援相關(guān)人員或聘請專家到公司事故現(xiàn)場考察, 并對公 司應(yīng)急救援能力進行評估。二、應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮組織修訂。 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法
54、規(guī)的制定、修改和完善,以及實施過 程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況, 應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時修訂和完善 本預(yù)案。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:( 1)企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法 定代表人發(fā)生變化的;2)公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;(4)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;(5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;(6)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;(7)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 應(yīng)依據(jù)實際及時對已發(fā)放的預(yù)案進行更新, 確保各部門得到的應(yīng) 急預(yù)案為最新狀態(tài)。應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)作好修改記錄, 修改后的預(yù)案應(yīng)重新出版,
55、 并發(fā) 放到公司應(yīng)急救援組織相關(guān)部門和人員。8、保障措施81 通信與信息保障公司消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、平面布置圖和周圍地區(qū)圖、 氣象資料、相關(guān)安全技術(shù)資料、互救信息等張貼于公司辦公區(qū)內(nèi),其 復(fù)印件保存于公司辦公室備案。通信電話1)正常上班報警電話:公司值班聯(lián)系電話: 0991-*2)節(jié)假日及下班后報警電話:節(jié)假日及下班后報警聯(lián)系電話見 “公司應(yīng)急指揮機構(gòu)組成人員及通訊錄。 ”通信設(shè)備1)采用有線和無線兩套系統(tǒng)配合使用,即固定電話、手機和對 講機等。2)公司應(yīng)急救援指揮中心與各應(yīng)急小組之間、上級專業(yè)搶險救 援組之間配備對講機、喊話器等進行聯(lián)絡(luò)。82 應(yīng)急隊伍保障1)公司管理人員、公司員工根
56、據(jù)工作性質(zhì)及崗位情況,作為應(yīng) 急救援組織各組成員。 并接受基本的應(yīng)急救援知識的培訓(xùn), 在緊急狀 態(tài)下參與現(xiàn)場救護。2)應(yīng)急總指揮、副總指揮、及各專業(yè)組,包括搶險搶修組、搶 救疏散組、醫(yī)療救護組、通訊后勤組,由公司相關(guān)部門負責(zé)人、相關(guān) 人員組成。83 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急通訊系統(tǒng) 設(shè)置有線電話、移動電話(手機) ;對講機等。應(yīng)急電源及照明 公司車間通道有一些基本的應(yīng)急燈, 可以在緊急情況下提供臨時 照明,同時公司還配備有少量手提式照明設(shè)備。衛(wèi)生防護器材 公司員工有工作服、防護手套等,具體見附件。消防設(shè)備 公司消防用水主要采用市政自來水。 室內(nèi)外設(shè)有消火栓系統(tǒng), 消 防管網(wǎng)根據(jù)規(guī)范要求延伸到了廠區(qū)
57、的各建筑物內(nèi)。 公司的主要消防安 全設(shè)施(器)具體配備情況具體見附件。監(jiān)督管理措施: 公司對各種消防器材進行定期檢查, 滅火器材每 日有點檢表,確保消防設(shè)設(shè)處于有效狀態(tài)。交通工具:汽車。 各種應(yīng)急設(shè)施及救援物資由公司應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)人及救援小 組負責(zé)人管理,聯(lián)系電話見附件。公司的應(yīng)急物資存放于辦公室, 派專人定期維護保養(yǎng)。 計劃在預(yù) 案進行演練后,根據(jù)需要補充必須的應(yīng)急裝備或設(shè)施。84 經(jīng)費保障公司應(yīng)急救援經(jīng)費由公司列入年度預(yù)算計劃, 參照上一年度的安 全投入資金劃撥。 按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資, 建立應(yīng)急物資動 態(tài)管理臺帳, 保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。 應(yīng)急經(jīng)費主要用于購買消 防器材、緊
58、急應(yīng)變防護用品、儀器儀表、通訊設(shè)備等。由公司最高管 理者和應(yīng)急救援機構(gòu)保證事故應(yīng)急救援專項經(jīng)費的落實到位。85 其它保障制度保障安全生產(chǎn)責(zé)任制:公司及公司相關(guān)部門的主要負責(zé)人為安全第一責(zé)任人和直接責(zé) 任人,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)管理制度:本公司制定有相應(yīng)的安全管理制度, 包括:安全生產(chǎn)管理; 宣傳、 教育與培訓(xùn);安全生產(chǎn)檢查;考核與獎懲等。外部救援保障1)單位互助的方式具體見附件。治安保障事故發(fā)生后, 指揮部根據(jù)警戒治安應(yīng)急程序, 組織開展應(yīng)急過程 的警戒治安工作:( 1)應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場的實際需要,啟動警戒治安 程序。必要時,申請?公安部門的援助與協(xié)調(diào)。( 2)當(dāng)發(fā)生擴大
59、應(yīng)急時即啟動級社會應(yīng)急預(yù)案時,警戒人 員應(yīng)根據(jù)?應(yīng)急指揮中心的要求, 結(jié)合發(fā)生事故的位置、 性質(zhì)、風(fēng)向、 預(yù)警級別和范圍, 確定警戒治安區(qū)域范圍和方案, 組織警力投入警戒 治安應(yīng)急工作。(3)根據(jù)現(xiàn)場人員疏散情況,盡量減少進入危險區(qū)域的警力, 保障警員自身安全。(4)根據(jù)?應(yīng)急指揮中心的指令,向應(yīng)急人員傳達解除預(yù)警的 指令,協(xié)助疏散安置人員, 指導(dǎo)群眾返回, 維護群眾返回過程的秩序。醫(yī)療保障( 1)公司應(yīng)急救援機構(gòu)與及時與?醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系,請求醫(yī)療救 護保障,組織開展醫(yī)療救護工作。( 2)當(dāng)發(fā)生擴大應(yīng)急時即啟動級社會應(yīng)急預(yù)案時,救護人 員根據(jù)?應(yīng)急指揮中心的指令或事故造成的傷亡情況,向?醫(yī)療單
60、位、主管單位申請支持與援助。(3)根據(jù)事故已經(jīng)或可能造成的傷亡情況,設(shè)置現(xiàn)場救護站, 派出救護車到事故影響區(qū)域或事故搶險現(xiàn)場搶救或接收傷病人員。( 4)及時掌握人員傷亡和救治情況, 并向?應(yīng)急指揮中心匯報。(5)根據(jù)?應(yīng)急指揮中心的指令,向應(yīng)急人員傳達解除預(yù)警的 指令,轉(zhuǎn)移傷病人員,關(guān)閉現(xiàn)場救護站。9、培訓(xùn)與演練91 培訓(xùn)包括公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和救援人員的上崗前培訓(xùn)、 常規(guī)性培訓(xùn)。 將有關(guān)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的課程列為公司管理人員、 員工的 日常培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急救援人員由?或者縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或本公司應(yīng)急 救援機構(gòu)組織進行培訓(xùn)。92 演練 由公司應(yīng)急指揮中心組織訓(xùn)練和演習(xí)。演習(xí)與訓(xùn)練應(yīng)
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