3關(guān)于基層辦公室工作的一些思考

1、第 頁(yè)關(guān)于基層辦公室工作的一些思考 加強(qiáng)基層辦公室工作的思考 段桂即 辦公室是一個(gè)單位的中樞，承擔(dān)著承上啟下、參與政務(wù)、管理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)的重任，地位舉足輕重，工作繁雜多樣、點(diǎn)多面廣，起著對(duì)外構(gòu)筑部門形象，對(duì)內(nèi)提高管理效能至關(guān)重要作用。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，如何更好地發(fā)揮基層國(guó)稅辦公室的職能，把繁雜工作條理化，把繁忙工作效能化，是擺在辦公室工作管理的一個(gè)大課題。 一、當(dāng)前基層國(guó)稅辦公室工作存在的問(wèn)題 （一）輕政務(wù)重事務(wù)。由于基層辦公室既要處理政務(wù)、又要搞好服務(wù)、還要管理財(cái)務(wù)，工作繁雜、事務(wù)繁多。事務(wù)工作事無(wú)巨細(xì)，要做好、做細(xì)很難，做不好就受指責(zé)和批評(píng)。為了少受氣、少受批評(píng)，一般多把精力放在忙于繁雜

2、事務(wù)、搞好服務(wù)上，用于政務(wù)方面的人員和精力就少了，政務(wù)工作多是被動(dòng)應(yīng)付，忙完處理日常公文忙事務(wù)，根本無(wú)時(shí)間坐下來(lái)靜心想問(wèn)題，謀對(duì)策。結(jié)果要么不能為領(lǐng)導(dǎo)參謀，要么紙上談兵，看問(wèn)題不深不透，缺少應(yīng)有遠(yuǎn)見(jiàn)和思路，點(diǎn)子不新，思路不準(zhǔn)，對(duì)策不明，不能很好地發(fā)揮參謀作用。 （二）事務(wù)管理不暢。一是后勤管理認(rèn)識(shí)不深。后勤管理復(fù)雜而瑣碎，事無(wú)頭緒，不僅要處理人與人之間的關(guān)系，還要處理人與物之間的關(guān)系。主要表現(xiàn)在事小而量大，關(guān)系到工作生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴，涉及工作方方面面。每一項(xiàng)都需要專人負(fù)責(zé)、專人管理，要付出很大的人力、物力、財(cái)力。現(xiàn)在基層后勤管理工作由辦公室負(fù)責(zé)，這樣使基層辦公室任務(wù)更繁重，壓力更大。同時(shí)，后勤工

3、作做的都是麻煩事、1 瑣事、得罪人的事，有時(shí)候是費(fèi)力不討好，挨批評(píng)、受氣，相比較而言從事其它崗位的工作性質(zhì)較為單一，人也自由輕松。所以許多干部職工都不愿意在后勤崗位上干，想辦法調(diào)換崗位。二是專業(yè)素質(zhì)有待提高。后勤管理人員上崗前從來(lái)沒(méi)有經(jīng)過(guò)一定程度的培訓(xùn)，都是以自我摸索為主，掌握的后勤管理知識(shí)非常有限。如在綠化管理上，不知道什么時(shí)間除草，什么時(shí)間施肥，不同季節(jié)怎樣護(hù)養(yǎng)，什么時(shí)間移栽，花草樹(shù)木怎樣搭配；在水電管理上，不知道什么是電損、線損、變損，水電表選擇安裝多大的適合，等等。這些專業(yè)知識(shí)的缺乏容易造成公用經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。 （三）文秘人才匱乏。在文秘崗位工作相對(duì)辛苦，一些單位從事文秘工作的僅有1人，且

4、一干就是多年，無(wú)人替換，無(wú)人愿干，文秘人才匱乏。文秘人員大多時(shí)間用于日常公文處理，深入一線調(diào)研不夠，大量的調(diào)研工作都是為應(yīng)付上面任務(wù)，坐在辦公室里“閉門造車”，臨時(shí)湊數(shù)，完成了事。因此，調(diào)研報(bào)告的深度不夠，質(zhì)量不高，對(duì)稅收工作不能起到指導(dǎo)作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策不能起到參謀作用，成為不切實(shí)際的形式主義。 （四）財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)執(zhí)行難。一是經(jīng)費(fèi)指標(biāo)難控。由于各種因素影響，物價(jià)不斷上漲，各項(xiàng)費(fèi)用相應(yīng)在增長(zhǎng)，而上級(jí)要求公用、招待、車輛、水電等四項(xiàng)指標(biāo)不能增長(zhǎng)。為了做到賬面數(shù)字上的控制，事必造成賬務(wù)處理的不規(guī)范。二是經(jīng)費(fèi)預(yù)算難測(cè)。由于中財(cái)撥款無(wú)法保證正常經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，有相當(dāng)一部分要靠地方財(cái)政支持，而地方財(cái)政給予的經(jīng)費(fèi)有不

5、確定性，必然存在經(jīng)費(fèi)預(yù)算不準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行難到位的現(xiàn)象。三是資產(chǎn)采購(gòu)難定。目前基層國(guó)稅部門基本上沒(méi)有直接采購(gòu)資產(chǎn)的權(quán)力，都 是通過(guò)級(jí)級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)后才能采購(gòu)，造成時(shí)間上的采購(gòu)不及時(shí)，經(jīng)費(fèi)上的采購(gòu)預(yù)算難確定。四是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支難保。由于有相當(dāng)一部分經(jīng)費(fèi)要靠地方財(cái)政，而地方財(cái)政的支持程度都是與收入任務(wù)完成情況掛鉤，且給予的時(shí)間也不能確定，開(kāi)支的計(jì)劃與預(yù)算也就難以確定，經(jīng)費(fèi)難以保障。 （五）工作缺乏主動(dòng)?；鶎愚k公室集政務(wù)、事務(wù)和業(yè)務(wù)工作一身，形同一個(gè)“雜菜缸”。人多事雜，人員結(jié)構(gòu)參差不齊，工作攀比心理嚴(yán)重。加上工作繁重，方方面面難周全，單位人多嘴雜，聽(tīng)到批評(píng)的多、表?yè)P(yáng)的少，造成辦公室人員思想消沉、工作消極。辦公室

6、多數(shù)人員認(rèn)為一旦進(jìn)入這個(gè)圈子，就很難跳出這個(gè)圈子。在時(shí)間自由度等方面無(wú)法與其他科室人員相比，而工作失誤時(shí)又容易挨批評(píng)和責(zé)怪。結(jié)果造成的是“會(huì)寫的人不愿進(jìn)來(lái)”，“進(jìn)來(lái)的不安心干”局面，工作不主動(dòng)，思想不進(jìn)步，思維不創(chuàng)新，工作應(yīng)付了事。 二、強(qiáng)化基層國(guó)稅辦公室工作管理的幾點(diǎn)思考 （一）擺正位子，當(dāng)好參謀。作為辦公室工作的主業(yè)應(yīng)該是參與政務(wù)，其次是搞好服務(wù)。其目的是怎么為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，也就是為政務(wù)工作，為全局中心工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)服好務(wù)。其任務(wù)是綜合協(xié)調(diào)、當(dāng)好參謀。作為辦公室工作人員就得把全局的中心工作、綜合工作擺在前面，把主業(yè)擺在前面，把政務(wù)工作擺在前面。要正確處理好政務(wù)。搞好公文處理，做好上傳下達(dá)、綜

7、合協(xié)調(diào)工作，使全局政務(wù)工作能有效良好運(yùn)行。要加強(qiáng)調(diào)研工作。經(jīng)常陪同領(lǐng)導(dǎo)下基層、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研工作，經(jīng)常了解有關(guān)科室的工作情況和管理方式，把握全局工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行綜合分析與反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。 （二）加強(qiáng)管理，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)事務(wù)管理，提高三種意識(shí)：一是提高“小管理、大服務(wù)”意識(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗，管理工作無(wú)小事。本身辦公室大都是一些小事雜事，但小事觸全身。所以，在管理上就要求每一個(gè)人，每一件事，都得從小做起，從小做實(shí)，做好每件小事，管好每個(gè)小項(xiàng)目，樹(shù)立服務(wù)全局、服務(wù)稅收工作大局的大服務(wù)意識(shí)。二是提高“事務(wù)服務(wù)化、后勤保障化”意識(shí)。就是要有在事務(wù)上以服務(wù)為先，后勤上以保障為重的理念，把服務(wù)工

8、作做優(yōu)，把后勤工作做實(shí)。服務(wù)做到熱情而不失體面，后勤做到滿足而不浪費(fèi)。三是提高“思想適應(yīng)化、知識(shí)綜合化”意識(shí)。就是要有在思想上聽(tīng)得進(jìn)話、受得住氣、吃得了苦的主人翁精神，以適應(yīng)復(fù)雜的辦公室工作環(huán)境要求。由于辦公室人員少、事務(wù)多，工作量的不確定性，各崗位的分工協(xié)作非常重要，要求辦公室人員要有綜合的知識(shí)和素養(yǎng)。既要具有文秘、財(cái)務(wù)、水電等專業(yè)知識(shí)，也要精通接人待物、綜合協(xié)調(diào)等服務(wù)知識(shí)。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。建議上級(jí)機(jī)關(guān)要經(jīng)常為基層辦公室人員舉辦各類寫作技能、調(diào)研討論、學(xué)術(shù)交流的培訓(xùn)班，為廣大辦公室系統(tǒng)的干部提供一個(gè)不斷提高素質(zhì)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。不斷提高辦公室人員有把握大局、創(chuàng)新應(yīng)變

9、和快速成文的綜合能力。二是著力解決人才匱乏問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)有文秘人員普遍不足的問(wèn)題，一方面向內(nèi)挖潛，采取“雙管齊下”的手段，建立人才流動(dòng)和政治、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，以此激發(fā)更多的干部職工投身文秘工作。 （四）加強(qiáng)預(yù)測(cè)，爭(zhēng)取主動(dòng)。一是加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，增強(qiáng)工作的準(zhǔn)確性。國(guó)稅基層辦公室還多一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，基層的財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行多處于一個(gè)被動(dòng)局面，主要因素是資金來(lái)源的不確定性和指標(biāo)控制 的不合理性等等，從而引發(fā)預(yù)算準(zhǔn)確性和預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范性。這就要求財(cái)務(wù)人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和業(yè)務(wù)能力，有預(yù)知預(yù)感意識(shí)，正確把握資金運(yùn)作情況，確保各項(xiàng)資金的正常運(yùn)行，保障全局工作的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是轉(zhuǎn)變觀念，爭(zhēng)取工作主動(dòng)性。針對(duì)繁雜的辦公室工作性質(zhì)，要做好辦公室工作，就要轉(zhuǎn)變工作上的消極應(yīng)付的思想，發(fā)揮人員的主動(dòng)性。對(duì)一