探索工程總承包規(guī)律 提高項(xiàng)目管理水平

1、探索工程總承包規(guī)律 提高工程管理水平近年來(lái)國(guó)際通行的建設(shè)移交(Build-Transfer,簡(jiǎn)稱BT)模式 的工程建設(shè)在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的份額呈上升趨勢(shì)，并在一些省會(huì)城市和 地級(jí)市的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中成功運(yùn)作，產(chǎn)生了引人矚目的社會(huì) 影響和經(jīng)濟(jì)效益。但我們也要客觀地看待BT模式，雖然中國(guó)中鐵從 2004年投資北京地鐵奧運(yùn)支線工程開(kāi)始，至今近千億元的BT工程總 體是成功的，但還不能說(shuō)BT模式就很完美。關(guān)鍵在于政府如何講誠(chéng) 信、量力而行，企業(yè)如何選工程、把控風(fēng)險(xiǎn)。2011年初中國(guó)中鐵與沈陽(yáng)市政府戰(zhàn)略合作以BT模式投資建設(shè)的 沈陽(yáng)四環(huán)快速路交通工程，是遼寧省、沈陽(yáng)市十二五重點(diǎn)工程，也是 2013年全國(guó)

2、十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的重要配套基礎(chǔ)設(shè)施，兩年半工期，工程 全長(zhǎng)132公里，工程總造價(jià)約83億元。四環(huán)路建成后，是國(guó)內(nèi)省會(huì) 城市第一條到達(dá)國(guó)家級(jí)綠化標(biāo)準(zhǔn)、里程最長(zhǎng)、投資最大、智能化水平 最高的城市快速路。為優(yōu)質(zhì)高效、快速有序地管好干好沈陽(yáng)四環(huán)快速路BT工程，中 國(guó)中鐵將沈陽(yáng)四環(huán)列為股份公司重點(diǎn)工程并授權(quán)總部專業(yè)總承包項(xiàng) 目管理公司&nidash;工程建設(shè)分公司實(shí)施沈陽(yáng)四環(huán)快速路項(xiàng) 目工程總承包，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。、按沈陽(yáng)四環(huán)快速路工程工程的特點(diǎn)，組建精干高效、職責(zé)清具、橋梁支座、伸縮縫、瀝青、路緣石）進(jìn)行了招標(biāo)集中采購(gòu)，截至2013年5月2日，沈陽(yáng)四環(huán)物資集中采購(gòu)18. 7億元。九、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，

3、凝心聚力，凸顯中國(guó)中鐵央企文化沈陽(yáng)四環(huán)黨旗紅，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)先鋒是沈陽(yáng)四環(huán)（BT）總承包工程 管理的一大特色。黨員先鋒崗、工人先鋒號(hào)和青年突擊隊(duì)三面旗幟始 終發(fā)揮正能量引導(dǎo)作用，著力打造以忠誠(chéng)守信為重點(diǎn)的精神文化建設(shè)、 以平安生產(chǎn)為重點(diǎn)的行為文化建設(shè)、以精細(xì)化管理為重點(diǎn)的制度文化 建設(shè)、以品牌形象為重點(diǎn)的物質(zhì)文化建設(shè)、以工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀為 重點(diǎn)的廉潔文化建設(shè)、以協(xié)調(diào)開(kāi)展為重點(diǎn)的和諧文化建設(shè)，為工程建 設(shè)提供思想政治保障。（中國(guó)建設(shè)報(bào)）晰、能位匹配的管理團(tuán)隊(duì)工程工程中標(biāo)后，中國(guó)中鐵股份公司授權(quán)總部直屬工程管理公司 &nidash;工程建設(shè)分公司及時(shí)組建中鐵東北投資開(kāi)展公司，代 表中國(guó)中鐵股份公司履

4、行合同談判、工程融資、工程投資、回購(gòu)等合 同主體責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，按中標(biāo)合同的約定和國(guó)際工程承包管理模 式組建中鐵沈陽(yáng)四環(huán)快速路交通BT工程總包工程經(jīng)理部，主要承當(dāng) 工程工程管理責(zé)任，通過(guò)實(shí)施工程總承包完成工程工程從開(kāi)工至竣工 驗(yàn)收全過(guò)程工程管理職能。中鐵沈陽(yáng)四環(huán)總承包工程經(jīng)理部總共配置 28名在國(guó)內(nèi)外重大工程有豐富經(jīng)驗(yàn)和總承包工程管理業(yè)績(jī)的工程總 經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理及有高級(jí)職稱的工程技術(shù)人員，設(shè)五部一室，精 干高效，一專多能。工程管理結(jié)果實(shí)現(xiàn)本錢可控、平安優(yōu)質(zhì)、工期確 保、合作雙贏，沈陽(yáng)市政府滿意，中國(guó)中鐵持續(xù)開(kāi)展。二、按四環(huán)總承包工程工程的施工難度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期要求, 通過(guò)公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)

5、，擇優(yōu)選擇施工工程部為了管好干好四環(huán)路工程，我們認(rèn)真總結(jié)順德BT工程工程總承 包的成功經(jīng)驗(yàn)，在合理科學(xué)劃分內(nèi)部施工標(biāo)段的前提下充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng) 機(jī)制，根據(jù)沈陽(yáng)四環(huán)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、工期緊、工序多等特點(diǎn), 通過(guò)嚴(yán)格、全方位的內(nèi)部公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇施工隊(duì)伍，按貫標(biāo)要求 直接對(duì)中國(guó)中鐵股份公司合格供方施工主體單位三級(jí)子公司招標(biāo)，12 個(gè)二級(jí)集團(tuán)公司各推薦一個(gè)或兩個(gè)最優(yōu)秀的子公司參與投標(biāo)，建設(shè)公 司要求所有投標(biāo)單位的工程經(jīng)理必須由三級(jí)子公司的副總經(jīng)理?yè)?dān)任, 并在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)所有的工程經(jīng)理、總工程師進(jìn)行了面試、辯論考核, 工程中標(biāo)后與三級(jí)子公司簽訂具有市場(chǎng)機(jī)制和法律約束力的施工合 同。三、高起點(diǎn)，確立沈陽(yáng)

6、四環(huán)(BT)工程總承包工程管理的三大目 標(biāo).通過(guò)科學(xué)管理、以人為本，確保施工平安、綠色環(huán)保，給沈陽(yáng) 市人民一個(gè)幸福和諧的環(huán)境；.通過(guò)科技進(jìn)步、精細(xì)施工，建城市景觀工程、爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)，給 沈陽(yáng)市政府一個(gè)總分值的答卷；.通過(guò)實(shí)施工程總承包，充分發(fā)揮中國(guó)中鐵品牌、資金、技術(shù)、 總包管理四大核心競(jìng)爭(zhēng)力，專業(yè)分工，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，在沈陽(yáng)創(chuàng)造前所 未有的施工速度，力爭(zhēng)2013年7月30日實(shí)現(xiàn)總長(zhǎng)132公里的四環(huán)快 速路一次驗(yàn)收通車，確保十二運(yùn)，向沈陽(yáng)市政府兌現(xiàn)莊嚴(yán)的承諾。過(guò)確定以上三大核心目標(biāo)，使參建的17個(gè)中標(biāo)施工單位有了統(tǒng)一的平安、質(zhì)量和工期目標(biāo)。四、牢記使命，落實(shí)責(zé)任，總攬全局，目標(biāo)分解，精心組織五大戰(zhàn)役

7、勞動(dòng)競(jìng)賽沈陽(yáng)市政府與中國(guó)中鐵以BT模式合作建四環(huán)，除了創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)投資模式外，更關(guān)鍵的是該工程是遼寧省、沈陽(yáng)市的重點(diǎn)工程, 總長(zhǎng)132公里，跨鐵路、公路、立交橋多，控制工程技術(shù)難度大，施 工干擾、拆遷等制約因素多，路面交通工程、綠化多工序立體交叉, 實(shí)現(xiàn)一次性交驗(yàn)通車難度極大。雖然合同工期26個(gè)月，但東北地區(qū) 冬季嚴(yán)寒，四環(huán)路有效施工期僅有18個(gè)月。因此，總攬大局優(yōu)化施 組抓住沈陽(yáng)地區(qū)2011年4月至11月、2012年4月至11月、2013年 3月至7月總計(jì)18個(gè)月黃金施工期，科學(xué)有效地組織17個(gè)標(biāo)段上萬(wàn) 人參加的重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確的五大戰(zhàn)役攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)確?？偣て谟袥Q 定性的意義。五、平安

8、第一的工程管理理念是工程順利推進(jìn)的根本保證中鐵沈陽(yáng)四環(huán)總包部牢記總裁白中仁抓好平安生產(chǎn)工作關(guān)鍵在 管理、根本在落實(shí)、重點(diǎn)在工程的指示精神，堅(jiān)持突出平安第一的項(xiàng) 目管理理念不動(dòng)搖、不懈怠，樹立確保平安生產(chǎn)零事故的目標(biāo)，不斷 創(chuàng)新平安生產(chǎn)管理模式。一是嚴(yán)格推行中鐵工程建設(shè)公司獨(dú)創(chuàng)平安生產(chǎn)兩項(xiàng)四個(gè)必須。要 求17個(gè)工程部使用的勞務(wù)施工隊(duì)伍必須有施工和相應(yīng)的平安資質(zhì)； 必須與工程部簽訂平安責(zé)任書；必須按人頭向工程部繳納每人1 萬(wàn)元的平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金；必須按要求配置一定數(shù)量的專兼職平安員o 要求勞務(wù)工必須要通過(guò)工程部面試考核；必須參加工程部組織的平安 培訓(xùn)考試合格；必須與工程部簽訂平安承諾書；必須繳納不少

9、于 200元的個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金。二是狠抓平安責(zé)任根本在落實(shí)。為了確保沈陽(yáng)四環(huán)平安無(wú)事故, 中鐵工程建設(shè)公司堅(jiān)持每年與建設(shè)公司有施工合同關(guān)系三級(jí)子公司 法人代表、總經(jīng)理簽訂平安責(zé)任狀，總包部總經(jīng)理與具體施工工程部 工程經(jīng)理、總工簽訂平安責(zé)任狀，明確責(zé)任、提出要求，將平安責(zé)任 逐級(jí)分解，做到三級(jí)子公司和現(xiàn)場(chǎng)工程部雙向落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)施工程經(jīng) 理、平安總監(jiān)平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)工程管理班子的 責(zé)任心。三是高度重視技術(shù)方案對(duì)平安生產(chǎn)的保障作用。堅(jiān)持重大方案專 家評(píng)審制度，在堅(jiān)持施工技術(shù)方案和平安生產(chǎn)方案同步的基礎(chǔ)上，著 力提高施工方案和平安專項(xiàng)方案的編制水平。沈陽(yáng)四環(huán)快速路穿跨越 國(guó)省主干道

10、22處、穿跨越高速公路6處、上跨下穿既有鐵路13次, 總包部堅(jiān)持要求各參建三級(jí)公司派總工程師牽頭，幫助工程部編制現(xiàn) 澆箱梁支架施工、預(yù)制箱梁架設(shè)、交通疏導(dǎo)方案、懸澆梁掛籃施工、 深基坑施工、橋梁轉(zhuǎn)體施工等專項(xiàng)技術(shù)，特別是復(fù)雜工程專項(xiàng)平安施 工方案49項(xiàng)，確保了跨17股火車道既有線施工沈西編組站立交橋、 高坎渾河大橋等跨秦沈高鐵轉(zhuǎn)體橋特大高風(fēng)險(xiǎn)控制工程的平安無(wú)事 故。四是落實(shí)四個(gè)堅(jiān)持制度、堅(jiān)持五定檢查原那么，即堅(jiān)持每天班前安 全質(zhì)量宣誓、堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗、堅(jiān)持平安技術(shù)交底、堅(jiān)持 平安例會(huì)；堅(jiān)持定人、定崗、定責(zé)、定期和定點(diǎn)檢查原那么。全線共組 建平安組織機(jī)構(gòu)18個(gè)，設(shè)置專職平安員88個(gè)，兼

11、職群安員181名。五是對(duì)工程的平安工作重點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源做出動(dòng)態(tài)部署和防控, 對(duì)高難度橋梁、既有線施工等危險(xiǎn)較大的重點(diǎn)分項(xiàng)分部工程進(jìn)行平安 重點(diǎn)監(jiān)控，先后編制下發(fā)了火災(zāi)、觸電事故、高處墜落事故、起重機(jī) 械事故等應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。這些舉措使全長(zhǎng)132公里的沈陽(yáng)四環(huán)快速路在鬧市城區(qū)施工時(shí), 未發(fā)生一起重傷以上平安事故，被交通部評(píng)為2012年平安工地示范 工程。六、質(zhì)量至上，建城市景觀工程創(chuàng)國(guó)優(yōu)魯班獎(jiǎng)中鐵四環(huán)總包部認(rèn)真落實(shí)開(kāi)工必優(yōu)，一次成優(yōu)的工程質(zhì)量管理理念，以建城市景觀工程創(chuàng)國(guó)優(yōu)魯班獎(jiǎng)為目標(biāo)。一是向興旺國(guó)家大城市市政工程學(xué)習(xí)。大力推廣應(yīng)用清水混凝土 工藝。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)方式，組織參建的工程經(jīng)理、總工

12、程師到 北京榆構(gòu)混凝土公司觀摩學(xué)習(xí)混凝土結(jié)構(gòu)預(yù)制質(zhì)量，去順德BT工程 現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)已竣工清水混凝土工程，研究應(yīng)用自呼吸生態(tài)環(huán)保型清 水混凝土技術(shù)，提高預(yù)制梁、現(xiàn)澆梁和橋梁墩身混凝土的施工質(zhì)量和 外在質(zhì)量。二是通過(guò)開(kāi)展四整治、一活動(dòng)、外觀質(zhì)量回頭望和設(shè)立科技創(chuàng)優(yōu) 攻關(guān)QC小組等專項(xiàng)活動(dòng)，完善工程質(zhì)量管控機(jī)制，真正做到實(shí)施有 標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)程、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核。三是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)。在預(yù)制梁施工中, 總包部要求各工程部進(jìn)行屢次技術(shù)攻關(guān)，解決橋梁底板倒角處理的問(wèn) 題。為轉(zhuǎn)變各單位重主體輕附屬的傳統(tǒng)觀念，總包部以建城市景觀路 為載體，狠抓路面附屬工程質(zhì)量、交通工程及綠化效果，

13、對(duì)全線的橋 梁防撞墻引入德國(guó)先進(jìn)的CG100有機(jī)硅烷/硅氧烷保護(hù)劑涂裝防腐技 術(shù)，在提高防撞墻外觀質(zhì)量的同時(shí)，有效地解決了東北地區(qū)融雪劑對(duì) 混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕問(wèn)題。橋面防水引入EP 3滲透型環(huán)氧密封防水劑 防水層取代傳統(tǒng)的SBS改性瀝青防水粘結(jié)層，90天抗CL離子試驗(yàn)結(jié) 果是0滲透，防水效果提高了 3倍。七、自主創(chuàng)新，科技創(chuàng)效，彰顯中國(guó)中鐵科技品牌和優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新在沈陽(yáng)四環(huán)工程總承包施工中發(fā)揮了非常重要的作用, 效果顯著。.在全線重點(diǎn)控制性工程大力開(kāi)展科技攻關(guān)。頭號(hào)重點(diǎn)工程高坎 大橋自錨式懸索橋技術(shù)，主橋上部采用整體式帶大挑臂鋼箱梁結(jié)構(gòu), 采用連續(xù)頂推法施工新工藝。主索塔塔高90. 969米，順橋

14、向布置兩 肢塔柱，鋼箱梁橋面寬42.5米，是目前國(guó)內(nèi)跨度最大的鋼箱梁安裝 施工工程。.在高坎大橋最為關(guān)鍵的主墩樁基硬巖鉆孔樁施工中，中鐵四環(huán) 總包部與三一重工合作，成功研究出旋挖鉆機(jī)在高強(qiáng)度巖層中大直徑 鉆孔樁成孔方法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)研制的旋挖鉆機(jī)在巖層最大抗壓強(qiáng)度 100MPA的鉆孔樁施工中試驗(yàn)成功，直徑2. 5米、樁長(zhǎng)35米的鉆孔樁 施工由45天成孔提高到3天成孔，通過(guò)使用新設(shè)備，樁基工程由20 天一根縮短為3天一根。僅此一項(xiàng)新技術(shù)就使沈陽(yáng)四環(huán)頭號(hào)控制工程 &nidash;高坎渾河大橋提前半年工期。該技術(shù)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，已 獲國(guó)家專利。.研究總結(jié)出鋼板樁圍堰螺桿鉆在圓礫層中的應(yīng)用技術(shù)和鋼箱 梁冷噴鍍金防腐技術(shù)在極低氣溫的應(yīng)用二項(xiàng)技術(shù)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和新 工藝推廣應(yīng)用，圍堰施工工效提高了 17倍，鋼板樁插打由1天2根 加快為1天48根?？偨Y(jié)出的高強(qiáng)度礫石層中鋼板樁圍堰施工工法 榮獲2012年交通部工法。.跨秦沈客專立交橋轉(zhuǎn)體施工是東北建橋史上首次采用的轉(zhuǎn)體 方案，也是國(guó)內(nèi)首座城市快速路上跨高速鐵路橋梁施工，雙幅水平同 步轉(zhuǎn)體，單座轉(zhuǎn)體重量達(dá)1. 18萬(wàn)噸，僅用38分鐘就實(shí)現(xiàn)一次性成功 轉(zhuǎn)體，平安完美到位。該橋在實(shí)踐中成功總結(jié)出攻克富水流砂緊鄰 客