水電廠大壩重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1、 水電廠大壩重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)范圍和主要危險(xiǎn)有害因素范圍 水電廠大壩。主要危險(xiǎn)有害因素潰壩、漫壩、水淹廠房。GA.2 規(guī)范性引用文件國(guó)務(wù)院令第78號(hào) 水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例電監(jiān)200524號(hào)文 水電站大壩安全注冊(cè)辦法電監(jiān)200513號(hào)文 關(guān)于明確水庫(kù)水電站防汛管理有關(guān)問(wèn)題的通知第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 中華人民共和國(guó)安全防洪法國(guó)務(wù)院第86號(hào)令 中華人民共和國(guó)防汛條例電監(jiān)委3號(hào)令 水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定危險(xiǎn)因素值安全評(píng)價(jià)對(duì)照表事故危險(xiǎn)可能因素L值對(duì)照表 表N.3.1 事故危險(xiǎn)可能因素L值對(duì)照表L值事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性因素(條件范圍)101、水電廠大壩沒(méi)有進(jìn)行安全

2、注冊(cè)。2、沒(méi)有評(píng)定水電廠大壩安全等級(jí)。3、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求，明顯影響水電廠大壩安全。4、水電廠大壩評(píng)定為病壩、險(xiǎn)壩。5、水電廠大壩沒(méi)有泄洪設(shè)施。5、水電廠大壩對(duì)重要部位沒(méi)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)、或大中型水庫(kù)沒(méi)有安裝水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)。6、水電廠大壩、廠房?jī)?nèi)引水壓力管、供水主干管、對(duì)外有關(guān)管線、廠房集水井及供排水系統(tǒng)、廊道、尾水進(jìn)人孔、水輪機(jī)頂蓋等部位存在缺陷（如：漏水等），淤積物堵塞集水井,排水裝置已滿負(fù)荷運(yùn)行。7、經(jīng)檢測(cè)，水電廠壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，危及水電廠大壩安全。81、水電廠大壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，并已限制水電廠大壩正常運(yùn)行。2、水電廠大壩定期檢查超過(guò)“規(guī)定每5年一次

3、，經(jīng)大壩安全監(jiān)察中心批準(zhǔn)，最長(zhǎng)不超過(guò)十年”的規(guī)定。3、水電廠大壩在發(fā)生特大洪水、暴風(fēng)雨、強(qiáng)烈地震等其它重大事故，或發(fā)現(xiàn)異常跡象對(duì)大壩安全有懷疑時(shí)，未經(jīng)過(guò)特種檢查。4、水電廠大壩的安全監(jiān)測(cè)統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)等不能正常工作。5、水電廠大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料不完整，如：無(wú)安全評(píng)價(jià)報(bào)告或工程竣工安全鑒定報(bào)告等。6、水電廠大壩壩基、壩體局部存在部分裂縫、滲漏、析漿等現(xiàn)象，暫不對(duì)大壩、廠房的安全產(chǎn)生影響。7、病壩、險(xiǎn)壩采取臨時(shí)措施進(jìn)行除險(xiǎn)加固。8、近壩庫(kù)區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電廠大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。9、水電廠防汛物資無(wú)儲(chǔ)備或儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。 61、水電廠大壩為安全丙級(jí)注冊(cè)登

4、記證，存在的問(wèn)題對(duì)標(biāo)整改。2、水電廠大壩局部缺陷已經(jīng)消除或控制，不構(gòu)成對(duì)水電廠大壩整體安全的威脅。3、水電廠大壩近壩庫(kù)區(qū)塌方或者滑坡，但經(jīng)分析對(duì)水電廠大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。4、水電廠大壩庫(kù)水滲入，巖體裂隙揚(yáng)壓力增加，巖體抗剪強(qiáng)度降低有發(fā)展趨勢(shì)。5、水電廠機(jī)組檢修時(shí)檢修閘門關(guān)閉或封堵不嚴(yán)，閘門漏水超過(guò)設(shè)計(jì)要求。6、水電廠大壩運(yùn)行有異?，F(xiàn)象，如：泄洪閘門、啟閉設(shè)備有缺陷，備用電源不能自投等，但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險(xiǎn)。7、廠房?jī)?nèi)各種排水泵沒(méi)有采取自動(dòng)運(yùn)行方式，其水位信號(hào)器不是冗余配置，動(dòng)力備用電源不完善。41、水電廠大壩為安全乙級(jí)注冊(cè)登記證，存在的問(wèn)題對(duì)標(biāo)準(zhǔn)整改。2、水電廠近壩庫(kù)區(qū)、庫(kù)岸和邊坡有

5、滑波跡象，但已采取長(zhǎng)久措施，保證壩體安全。2水電廠大壩為安全甲級(jí)注冊(cè)登記證。2、其它一般性情況。水庫(kù)總庫(kù)容與裝機(jī)總?cè)萘恳蛩谽值對(duì)照表表N.3.2 水庫(kù)總庫(kù)容與裝機(jī)總?cè)萘恳蛩谽值對(duì)照表E值危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)接觸的時(shí)間頻率因素10水庫(kù)總庫(kù)容10億m3， 或 水電站裝機(jī)容量75萬(wàn)kW。 8水庫(kù)總庫(kù)容10-1億m3， 或 水電站裝機(jī)容量75-25萬(wàn)kW。6水庫(kù)總庫(kù)容1-0.1億m3， 或 水電站裝機(jī)容量25-2.5萬(wàn)kW。 4水庫(kù)總庫(kù)容0.1-0.01億m3， 或 水電站裝機(jī)容量2.5-0.05萬(wàn)kW。 2水庫(kù)總庫(kù)容0.01-0.001億m3，或 水電站裝機(jī)容量0.05萬(wàn)kW。 事故危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素C值對(duì)照表

6、表N.3.3 事故危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素C值對(duì)照表C值危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素10特大人身傷亡事故,死亡10人及以上者。9重大人身傷亡事故，死亡3至9人，或死亡和重傷10人及以上；財(cái)產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上。8未構(gòu)成重大人身傷亡的死亡事故（死亡2人，或死亡和重傷5人至9人）；財(cái)產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失約500 至 2000萬(wàn)元。7未構(gòu)成重大人身傷亡的死亡事故（死亡1人，或重傷2人至4人）；財(cái)產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失約100 至 500萬(wàn)元。6重傷事故；財(cái)產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失約10至100萬(wàn)元。5輕傷事故；財(cái)產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失約2至10萬(wàn)元。3輕微的可恢復(fù)的傷害；財(cái)產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失約1至2萬(wàn)元。2輕微疾

7、病癥狀；財(cái)產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失約2萬(wàn)元以下。管理抵消因子B2值對(duì)照表表N.3.4 管理抵消因子B2值對(duì)照表B2值管理抵消因子(條件范圍)101、沒(méi)有制定水電廠大壩管理規(guī)定、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程及崗位責(zé)任制。2、水電廠沒(méi)有執(zhí)行兩票三制管理規(guī)定。3、沒(méi)有編制水電大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)、應(yīng)急救援預(yù)案及防御泄洪霧化影響措施。4、水電廠大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)不夠。5、水電廠未及時(shí)上報(bào)告大壩險(xiǎn)情或者提供虛假報(bào)告。81、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行大壩管理規(guī)定，如水電廠沒(méi)有在汛前、汛中、汛后對(duì)大壩進(jìn)行安全檢查、監(jiān)測(cè)、維修及加固工作；沒(méi)有明確工作重點(diǎn)部位，隨意減少大壩監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（包括巡視檢查和儀器監(jiān)測(cè)）、檢測(cè)次數(shù)和測(cè)點(diǎn)；沒(méi)有檢查大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

8、、閘門啟閉設(shè)備及電源是否完好。2、水電廠大壩運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行有漏洞，如減少日常檢查、儀器檢測(cè)的范圍和測(cè)點(diǎn)等。3、水電廠崗位責(zé)任制落實(shí)不到位，如未按規(guī)定的程序進(jìn)行定期檢查、特種檢查、年度詳查和日常巡查等。4、批準(zhǔn)執(zhí)行的水庫(kù)調(diào)洪調(diào)度方案，個(gè)別條款未執(zhí)行，且未獲得上級(jí)主管部門的允許。5、水電廠大壩應(yīng)急救援預(yù)案沒(méi)有演練。6、沒(méi)有進(jìn)行水電廠大壩安全工作人員及重大危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)崗位的專項(xiàng)培訓(xùn)。71、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行水電廠大壩管理規(guī)定，日常檢查定期工作開展不夠規(guī)范。2、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行水電廠大壩運(yùn)行規(guī)程，如偶爾減少水電廠大壩的巡視次數(shù)和測(cè)點(diǎn)（包括巡視檢查和儀器監(jiān)測(cè)）,或沒(méi)有對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。3、水電廠應(yīng)急救援預(yù)案方案不明確或不夠詳細(xì)，如組織機(jī)構(gòu)中的人員不清楚自身的職責(zé)等。4 、大壩的安全檢查（日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查）、監(jiān)測(cè)、維護(hù)工作等資料的備案不完善。5、員工為逃避處理，推卸責(zé)任，隱瞞出現(xiàn)的異常情況及違章行為。51、規(guī)范執(zhí)行水電廠大壩的定期檢查和特殊檢查和安全注冊(cè)，存在問(wèn)題及時(shí)對(duì)標(biāo)整改。2、規(guī)范執(zhí)行水電廠大壩管理規(guī)定、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程及崗位責(zé)任制，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)巡查并詳細(xì)記錄。3、嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制管理規(guī)定，沒(méi)有無(wú)票作業(yè)現(xiàn)象。4、水電大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)、應(yīng)急救援預(yù)案及防御泄洪霧化影響措施完善，并組織演練。5、水電廠大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)。6、水電廠及時(shí)