工程招投標管理制度條例

1、第 PAGE18 頁 共 NUMPAGES18 頁工程招投標管理制度條例工程招投標管理制度一一、目的為規(guī)范公司工程建設招投標活動，加強對招投標活動的監(jiān)督管理，維護公司利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司工程項目的勘察設計、監(jiān)理、施工、材料及設備采購等招標或比選事宜。三、招標組成人員及職責1、由分管副總經理牽頭，計劃合同部具體實施，公司內部參加人員為合同部造價代表及負責人、工程部負責人及現(xiàn)場代表、財務部業(yè)務人員。2、職責：負責管理公司工程項目的建設工程勘察設計、監(jiān)理、施工、材料及設備采購的招投標活動。主要職責是擬定招標方案，確定招標方式、招標日期，

2、資審方式等。3、簡單工程比選由公司自主完成，其它均委托招標代理機構完成。四、招標管理1、由公司投資建設的工程項目，應嚴格按照國家、省、市有關規(guī)定開展招投標或比選工作，對于確因特殊情況需緊急實施工程，由公司總經理辦公會研究實施具體辦法，并根據(jù)實際情況報請政府職能部門審批。2、對于公司采用bt代建的項目，由公司招標管理主要人員對bt業(yè)主招投標過程實施全過程監(jiān)督管理工作，確保程序規(guī)范、有序。五、招標范圍1、招標：工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據(jù)具體的招標內容和規(guī)模，根據(jù)中華人民共和國招投標法及四川省工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定(川府發(fā)XX9號)、成都市工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定

3、(成府發(fā)XX134號)等有關規(guī)定進行。2、比選：在符合四川省政府投資工程建設項目比選辦法(四川省人民政府令第197號)規(guī)定要求的，均從其規(guī)定，對于個別緊急工程，由公司總經理辦公會研究確定比選方式。六、招標代理機構的選定根據(jù)公司項目實際，參考龍泉驛區(qū)基建項目代理機構庫方式，建立單獨的代理機構信息庫，代理機構在信息庫中產生。在信息庫建立前，由公司總經理辦公會研究確定。七、招標文件的編制1、公司招標一律實行國家部委聯(lián)合發(fā)布的標準施工招標文件執(zhí)行。2、工程公開(參照197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標準比選文件執(zhí)行;工程公開(參照197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標準比選文件及公司內部修編的通

4、用范本執(zhí)行。邀請比選得可以參照上述文件執(zhí)行。八、招投標管理分工1、計劃合同部具體實施招投標的全過程管理，提出招標方案、條件、預算控制價、初擬合同。擬訂或審查招標文件商務標的條款和內容。具體編寫或審查計價依據(jù)和計價辦法、投標文件商務標評標標準、方法和中標條件、確定投標報價的范圍、確定合同價格的方式、合同價款的調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內容。擬訂投標人有關財務狀況的招標規(guī)定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內容。明確甲供材料設備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質量等級等內容2、工程部負責測算工期，確定招標范圍，以及各專業(yè)工程工作界面

5、的劃定、現(xiàn)場環(huán)境及地質條件、投標人資質及合格條件、技術規(guī)范等。并為預算控制價的編制提供技術支持。3、財務部負責審核付款條件等其它相關財務工作條款。4、辦公室負責綜合協(xié)調配合工作。九、開標、評標和中標1、開標。本公司的各類項目招標的開標，由公司授權的招標人代表參加，代理機構代表主持。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。2、開標(開選)(1)采用公開招標的工程，評標委員會的專家成員的確定，應當遵照招投標管理部門及有關法規(guī)的規(guī)定;(2)采用邀請形式招標的工程，評標委員會由公司組建或從評標專家?guī)熘谐檫x技術、經濟等方面的專家組成，成員

6、人數(shù)為五人以上的單數(shù)。根據(jù)招標文件對合同總價、工期承諾、工程業(yè)績、社會信譽等相關情況進行評審后確定施工單位。3、投標文件評審(1)采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理資質、服務承諾、社會信譽及以往業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。(2)采用經評審的最低投標價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。投標價格低于企業(yè)成本價(預算部核定)的投標，不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的，應當重新招標。4、

7、定標(1)評標委員會(評標小組)以書面形式向招標人提交評標報告，推薦13個排序合格的中標人。根據(jù)評標委員會推薦的13個排序合格的中標人，若公示合格后直接確定第一名為候選人，發(fā)送中標通知書。第一名放棄中標的，依據(jù)有關規(guī)定依次順排。(2)以公開方式進行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內，計劃合同部負責協(xié)調代理機構向政府招投標監(jiān)督管理部門提交招投標情況的書面報告。十、授予合同中標人確定后，由計劃合同部經辦，相關部門配合按照中標通知書規(guī)定的日期以中標價與中標人簽訂相關建設工程合同，合同評審見工程合同管理制度。十一、招投標工作紀律1、招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透

8、露有關招標的任何情況。2、合同計劃合同部編制或審核的工程標底及預算控制價應當保密，不得向其他部門及任何無關方透露。3、招標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應遵守職業(yè)道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的工作人員和相關人員公司將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。十二、本制度歸成都經濟技術開發(fā)區(qū)建設發(fā)展有限公司解釋。工程招投標管理制度二第一條為了加強管理，完善各項工作規(guī)則，促進公司發(fā)展壯大，提高經濟收益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及公司章程的限定，特制訂本管理細則。第二條公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規(guī)章規(guī)則和各項決定、經律。第三條公司禁止任何組織、個人利用任何

9、手段侵占或破壞公司財產。第四條公司禁止任何所屬組織、個人損害公司的形象、聲譽穩(wěn)定。第五條公司禁止任何所屬組織、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。第六條公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種形式的職責制，不斷壯大公司實力和提高經濟收益。第七條公司提倡全體員工刻苦學習科學技術文化知識，公司為員工提供學習、深造的要求和機會，努力提高員工的素質和水平，造就一支思想和業(yè)務過硬的員工隊伍。第八條公司鼓勵員工發(fā)揮才能，多作貢獻。對有突出貢獻者，公司予以獎勵、表彰。第九條公司倡導員工團結互助，同舟共濟，發(fā)揚集體合作和集

10、體創(chuàng)造精神。第十條公司尊重專業(yè)人才的辛勤勞動，為其創(chuàng)造良好的工作要求，提供應有的待遇，充足發(fā)揮其知識為公司多作貢獻。第十一條公司推行職位職責制，實行考勤、考核規(guī)則，端正工作作風和提高工作效率，反對辦事拖拉和不負職責的工作立場。第十二條公司提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費;降低消耗，增加收入，提高收益。第十三條維護公司紀律，對任何人違背公司章程和各項規(guī)則的做法，都要予以追究。工程招投標管理制度三第一章 總則第一條 為進一步加強集團招標投標管理工作，根據(jù)中華人民共和國招標投標法的有關規(guī)定，結合本企業(yè)實際，特制定本制度。第二章 招標投標管理機構、職責及工作原則第二條 凡集團公司內部的招標投標工作統(tǒng)一歸口集

11、團公司招標投標管理委員會，下設招標投標管理辦公室(辦公室常設在集團公司企業(yè)管理部)。第三條 集團公司招標投標管理辦公室的主要職責：(一)根據(jù)國家、省、市關于招標投標管理的法律、法規(guī)，對集團公司內各項招標投標工作進行管理、監(jiān)督和指導。(二)編制招標文件，評標定標辦法和其它規(guī)范性文件。(三)對集團公司立項的招標項目，負責以下具體工作：1、發(fā)布招標信息;2、發(fā)放招標文件(包括評標定標辦法);3、組織投標企業(yè)報名;4、核準投標企業(yè)資格條件并確定投標人;5、組織開標、評標、定標活動;6、公示評標情況和中標結果;7、簽發(fā)中標通知書;8、對招標項目實施過程中中標企業(yè)承諾兌現(xiàn)情況進行跟蹤檢查。(四)組織、交流

12、和推廣經驗，定期向市招投標辦、主管局報送有關材料。第四條 為保證招標投標工作的順利進行，集團公司成立招投標評標委員會和招投標監(jiān)督委員會。第五條 集團公司招投標評標委員會的主要職責：(一)認真執(zhí)行招投標各項法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，維護招標人和投標人雙方的合法權益。(二)依據(jù)評標定標辦法對所有有效投標文件進行綜合評價、打分。(三)擇優(yōu)選定中標單位，并寫出評標、定標報告。(四)服從集體決定，嚴守紀律，對評標定標的過程嚴格保密。第六條 集團公司招投標監(jiān)督委員會的主要職責：(一)對招投標全程進行有效監(jiān)督，確保評標定標活動公開、公平、公正和科學合理。(二)對招投標程序的合法性給予客觀評

13、價。(三)對評標結果進行審核，確認其合法性。第七條 招標堅持四項基本原則：(一)堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則;(二)堅持國有主渠道的原則;(三)堅持按市場經濟規(guī)律運作的原則;(四)堅持在保證質量、數(shù)量和時間的前提下，降低成本支出的原則。第三章 招標范圍、標底及方式第八條 招標范圍：(一)采暖期煤炭采購必須進行招標;(二)凡集團公司內部施工不具備資質，需外委施工的技改大修工程、單項工程造價在20萬元以上的，必須進行招標;(三)大型設備采購及原材料采購10萬元以上的，必須進行招標。第九條 招標標底：(一)煤炭采購的標底根據(jù)不同時期、不同地域情況設定上限欄標價，投標人報價超出上限欄標價視為廢

14、標。(二)技改大修工程根據(jù)工程預算情況由集團公司自行制定標底。(三)設備及材料采購采用競價投標、最低價中標的方式。第十條 招標方式：(一)公開招標。在指定的報刊、電子網絡或其它新聞媒介發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或其它組織投標。(二)邀請招標。以投標邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。第四章 投標條件及投標人的確定第十一條 凡具備獨立法人資格及項目經營許可證，并且同意招標文件所有條款的國內法人企業(yè)均可報名參加投標。 第十二條 投標企業(yè)報名時，需提供下列資料：(一)營業(yè)執(zhí)照和資質等級證書(煤炭采購投標人需提供煤炭生產經營項目許可證和煤炭等級鑒定證書，技改大修工程投標人需提供建筑行政管理

15、部門頒發(fā)的相應工程資質施工許可證，設備材料采購投標人需提供產品質量鑒定證書及行業(yè)技術標準認證材料);(二)投標人主要情況(按調查表項目填寫);(三)自有資金情況;(四)招標人需要的其它資料。第十三條 投標人確定辦法(一)公開招標項目和邀請招標項目，投標人一般不得少于三家(含三家)。(二)參加公開招標的投標人，由招標人采取隨機抽取與擇優(yōu)確定相結合的辦法確定。第五章 招標投標一般程序第十四條 招標投標一般按下列程序進行：(一)發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函;(二)編制招標文件(包括評標、定標辦法);(三)發(fā)放招標文件;(四)投標人報名并報送投標文書及其它資料;(五)核準投標人資格并確定投標人;(六)

16、開標、評標、定標;(七)公示評標情況和中標結果;(八)發(fā)出中標通知書;(九)招標人與中標人簽訂項目合同。第六章 開標、評標、定標第十五條 開標：(一)開標會議應按招標文件規(guī)定的時間進行，由招投標管理辦公室組織并主持。(二)開標會議應在招投標監(jiān)督委員會的監(jiān)督下進行。(三)唱標應按報送投標文件時間先后的順序進行，招標人當眾宣讀標函的內容，不得改變和發(fā)揮。監(jiān)唱人員執(zhí)投標文件正本，如發(fā)現(xiàn)唱標內容與標函正本內容不一致，監(jiān)唱人員應及時提出質疑，并執(zhí)行標函正本。(四)開標會議程序：1、主持人宣布開標會議開始;2、介紹參加開標會議的單位和人員;3、宣布評標機構成員;4、宣布監(jiān)唱、記錄人員;5、宣讀評標期間的有

17、關事項;6、由招投標管理辦公室當眾檢驗投標文件和資料，并宣讀核查結果;7、宣布評標原則、評標辦法;8、宣讀投標文件(按遞交標書先后順序進行);9、休會、進入評標階段;10、復會;11、由招投標管理辦公室宣讀審定后的標底價格;12、由招示管理辦公室宣布評標結果;13、會議結束。(五)投標人法定代表人或授權代表未按規(guī)定時間參加開標會議的視為自動棄權。投標文件有下列情況之一者視為無效：1、投標文件遞交時未按規(guī)定密封、標志;2、未經法定代表人簽署或未蓋投標人公章或未蓋法定代表人印鑒;3、未按規(guī)定格式填寫、內容不全或字跡模糊辯認不清;4、投標截止時間以后送達的投標文件。第十六條 評標：(一)評標原則、評

18、標辦法應執(zhí)行招標文件的規(guī)定，如要改變或補充應由招標人在預備會前提出，由招投標管理辦公室審定。(二)參加評標的人員應嚴格按評標原則、辦法進行評標、定標，投標人或其他人員不得對招標人和評標機構的工作人員施加任何影響。(三)為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標人員可以對投標書中不清楚的問題進行詢問，所澄清和確認的問題應采用書面形式，經雙方簽字后方為有效，但不允許更改投標報價或投標的實質性內容。第十七條 定標：(一)按評標定標辦法規(guī)定的指標及內容，本著公正、公平、合理的原則，擇優(yōu)選定中標單位。(二)有下列情況之一時，經招投標管理辦公室認定，招標人可宣布招標失?。?、所有投標報價均超出有效標價允許

19、的浮動幅度;2、所有投標人的投標文件實質上均不符合招標文件要求。(三)若發(fā)生招標失敗，招標人應認真審查招標文件，做出修改后，重新組織開標評標。第十八條 中標：確定中標人后，招標人應在3日內簽發(fā)中標通知書，經招投標管理辦公室核準同意后發(fā)至中標單位。第十九條 簽定合同：凡要簽訂的合同必須遵守“中華人民共和國合同法”，合同經辦人必須嚴把合同內容關，合同文字力求準確無誤。經有主管經理復核后的合同及時呈報總經理審批，經總經理簽字后方可生效。招標人和中標人在中標通知書發(fā)出后10日內，按招標文件及投標文件的內容，依據(jù)有關規(guī)定簽訂書面合同。第二十條 招標可采取總項目全過程招標、分階段招標、單位項目招標、特殊項

20、目招標等形式，但不得將一個單位項目劃分成若干部分進行招標。第二十一條 嚴格執(zhí)行工作程序，嚴守工作機密，堅決杜絕串通投標、哄抬標價、營私舞弊等違法違規(guī)現(xiàn)象，一經發(fā)現(xiàn)，對責任人給予嚴肅處理并追究其法律責任。第二十二條 煤炭采購、技改工程、設備采購單項招投標參照本管理制度在招標前制定具體細則。第七章 附則第二十三條 本制度由集團公司企業(yè)管理部負責解釋。 第二十四條 本制度自發(fā)布之日起實施。感謝大家推薦！拜讀了好久！一、目的為規(guī)范公司工程建設招投標活動，加強對招投標活動的監(jiān)督管理，維護公司利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司工程項目的勘察設計、監(jiān)理、施工

21、、材料及設備采購等招標或比選事宜。三、招標組成人員及職責1、由分管副總經理牽頭，計劃合同部具體實施，公司內部參加人員為合同部造價代表及負責人、工程部負責人及現(xiàn)場代表、財務部業(yè)務人員。2、職責：負責管理公司工程項目的建設工程勘察設計、監(jiān)理、施工、材料及設備采購的招投標活動。主要職責是擬定招標方案，確定招標方式、招標日期，資審方式等。3、簡單工程比選由公司自主完成，其它均委托招標代理機構完成。四、招標管理1、由公司投資建設的工程項目，應嚴格按照國家、省、市有關規(guī)定開展招投標或比選工作，對于確因特殊情況需緊急實施工程，由公司總經理辦公會研究實施具體辦法，并根據(jù)實際情況報請政府職能部門審批。2、對于公司采用bt代建的項目，由公司招標管理主要人員對bt業(yè)主招投標過程實施全過程監(jiān)督管理工作，確保程序規(guī)范、有序。五、招標范圍1、招標：工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據(jù)具體的招標內容和規(guī)模，根據(jù)中華人民共和國招投標法及四川省工程建設項