基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架的產(chǎn)業(yè)安全分析

1、1第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織理論與產(chǎn)業(yè)組織安全第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局理論與產(chǎn)業(yè)布局安全第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策安全目錄2產(chǎn)業(yè)組織理論與產(chǎn)業(yè)組織安全產(chǎn)業(yè)組織理論研究的主要內(nèi)容市場結(jié)構(gòu)，廠商之間關(guān)系的表現(xiàn)形式，包括買方之間、賣方之間、買賣雙方之間以及市場內(nèi)已有的買賣雙方與正在進(jìn)入或可能進(jìn)入市場的買賣雙方之間在交易、利益分配方面存在的關(guān)系。市場行為，廠商在市場上為謀取更多利潤和更高的市場份額而采取的戰(zhàn)略性行為或行動，主要集中在定價、廣告和研究費(fèi)用支出、產(chǎn)品質(zhì)量以及遏制競爭對手的策略上。市場績效，在一定的市場結(jié)構(gòu)下，通過一定的行為使某一產(chǎn)業(yè)在價格、產(chǎn)量、成本、利潤、產(chǎn)品質(zhì)量、品種以

2、及技術(shù)進(jìn)步等方面達(dá)到的狀態(tài)。3產(chǎn)業(yè)組織理論與產(chǎn)業(yè)組織安全產(chǎn)業(yè)組織安全影響因素市場集中度，是反映市場控制力的一個重要指標(biāo)。行業(yè)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性，行業(yè)規(guī)模對產(chǎn)業(yè)安全也有一定的影響。東道國的行政性壁壘，如審批政策、產(chǎn)業(yè)禁入政策、金融外匯管制政策以及技術(shù)政策等?？鐕镜牟呗孕孕袨椋鐧M向限制行為、縱向限制行為、優(yōu)勢企業(yè)的濫用市場勢力行為。4產(chǎn)業(yè)組織理論與產(chǎn)業(yè)組織安全產(chǎn)業(yè)組織安全的維護(hù)措施鼓勵不同形式的競爭、優(yōu)化市場機(jī)構(gòu)實(shí)施核心企業(yè)戰(zhàn)略，樹立國內(nèi)企業(yè)品牌適當(dāng)維護(hù)行政性壁壘完善反壟斷法、維護(hù)公正的市場競爭秩序減少跨國公司實(shí)施策略性行為的可能5產(chǎn)業(yè)組織理論與產(chǎn)業(yè)組織安全我國產(chǎn)業(yè)組織安全的維護(hù)加緊執(zhí)行以反壟斷法

3、為主體的 相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立跨國并購審批機(jī)構(gòu)，營造公平的競爭環(huán)境。實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，改善我國產(chǎn)業(yè)組織狀況。政府實(shí)行開放型的適度貿(mào)易保護(hù)政策。促進(jìn)民族企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新。6產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素供給因素，包括自然條件和資源稟賦、人口因素、技術(shù)進(jìn)步、資金供應(yīng)狀況、環(huán)境因素等。需求因素，包括消費(fèi)需求因素和投資需求因素兩方面，其中消費(fèi)需求因素主要指人口的增加和人均收入水平的變化、個人消費(fèi)結(jié)構(gòu)、中間需求和最終需求的比例、消費(fèi)和投資的比例等。國際貿(mào)易因素國際投資因素7產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全影響因素資源供給結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)，供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整

4、是本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自主成長的內(nèi)在動力。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，世界各國或各地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所出現(xiàn)的梯次轉(zhuǎn)移和連鎖變化的動態(tài)過程。國際貿(mào)易，國際貿(mào)易帶來的摩擦?xí)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全造成影響。國際直接投資，其投向與全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢是一致的，表現(xiàn)為逐步升級的軌跡。8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全維護(hù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全的措施克服體制性制約，一是改變政府驅(qū)動型的投資體制；二是拓寬非國有經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域?？朔夹g(shù)制約，產(chǎn)業(yè)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級具有巨大的制約作用?？朔袌鲂枨笾萍s，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級需要市場需求的支撐?？朔趧恿χ萍s，考慮勞動力就業(yè)、需求和素質(zhì)?？朔鹑谥萍s，金融是現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)的核心，適當(dāng)?shù)慕鹑谡吣軌蛴行У恼{(diào)節(jié)資源配

5、置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平轉(zhuǎn)向高水平。9產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全的維護(hù)改革和完善現(xiàn)有的外資利用政策正確把握自身優(yōu)勢，以新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶的那個整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式成長從國家的動態(tài)比較利益出發(fā)，保證戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分發(fā)揮市場機(jī)制在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和升級中的作用要注意增量調(diào)整和存量調(diào)整的適度結(jié)合確保重要產(chǎn)業(yè)維持一定的供給與就業(yè)水平10產(chǎn)業(yè)布局理論與產(chǎn)業(yè)布局安全產(chǎn)業(yè)布局的影響因素自然因素，是形成產(chǎn)業(yè)布局的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件，包括自然條件和自然資源兩個方面。社會經(jīng)濟(jì)因素，主要有歷史基礎(chǔ)、法律、宏觀調(diào)控、國際政治條件、價格和稅收等?？茖W(xué)技術(shù)因素，技術(shù)決定著自然資源開發(fā)利用的深度和

6、廣度，使自然資源獲得新的經(jīng)濟(jì)意義。地理位置因素，因?yàn)榈乩砦恢貌煌?，自然條件、交通、信息等一系列社會經(jīng)濟(jì)條件也就不一樣。11產(chǎn)業(yè)布局理論與產(chǎn)業(yè)布局安全產(chǎn)業(yè)布局安全的主要因素國內(nèi)外政治環(huán)境市場環(huán)境的變化，市場競爭、市場需求量和需求結(jié)構(gòu)會影響產(chǎn)業(yè)布局。政府的政策指向，政府承當(dāng)從全局出發(fā)對國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的職責(zé)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技因素決定了企業(yè)的技術(shù)特性和規(guī)模特性。人力資源因素，從人口數(shù)量和人口質(zhì)量（人口素質(zhì)）兩個方面影響產(chǎn)業(yè)布局。12產(chǎn)業(yè)布局理論與產(chǎn)業(yè)布局安全產(chǎn)業(yè)布局安全的維護(hù)措施營造良好的投資環(huán)境，完善市場機(jī)制，建立有效競爭的市場秩序，完善市場體系，加速構(gòu)建和發(fā)展資本市場，促進(jìn)國際資本

7、的流動；加快外資管理體制的改革。建立企業(yè)自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制，提升本國企業(yè)自主開發(fā)能力。政府的政策指向，有選擇的承接來自國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。13產(chǎn)業(yè)布局理論與產(chǎn)業(yè)布局安全我國產(chǎn)業(yè)布局安全的維護(hù)措施發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、選擇和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)集群的要求來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)地區(qū)分工與協(xié)調(diào)，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)際關(guān)聯(lián)度發(fā)展增長極、依托軸線，擴(kuò)展扇面，形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)帶以市場為基礎(chǔ)完善產(chǎn)業(yè)布局機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)布局政策加快中西部地區(qū)的開發(fā)與發(fā)展14產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策安全產(chǎn)業(yè)政策的理論依據(jù)“市場失靈”說，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策的興起和存續(xù)是彌補(bǔ)市場缺陷、完善資源配置機(jī)制的需要?！摆s超戰(zhàn)略”說，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策是政府在市場機(jī)制基礎(chǔ)上更有效地實(shí)現(xiàn)“

8、趕超戰(zhàn)略”的需要。“國際競爭”說，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策是當(dāng)今世界各國更好的參與國際競爭的需要。15產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策安全產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容產(chǎn)業(yè)組織政策，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間資源配置而制定的政策總和。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動規(guī)律的客觀要求，通過確定產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例、相互關(guān)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化而實(shí)施的政策總和。產(chǎn)業(yè)布局政策，政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論以及國民經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，制定和實(shí)施的有關(guān)產(chǎn)業(yè)空間分布的政策總和。16產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策安全產(chǎn)業(yè)政策安全的影響因素政府對對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力制定產(chǎn)業(yè)政策所需信息的及時性和充分性產(chǎn)業(yè)政策決策機(jī)制的有效性產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系的完整性17產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策安全國家產(chǎn)業(yè)政策安全面臨的主要問題經(jīng)濟(jì)市場化改革進(jìn)程的產(chǎn)業(yè)政策的決策兩難宏觀經(jīng)濟(jì)政策配合的兩難產(chǎn)業(yè)政策使用的兩難18產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策安全我國產(chǎn)業(yè)政策安全的維護(hù)重視產(chǎn)業(yè)組織政策的制定與實(shí)施進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國家競爭力強(qiáng)調(diào)外資政策，實(shí)施國民待遇平衡利用外資方式，緩解產(chǎn)業(yè)安全壓力清理完善政府利用FDI政策法規(guī)，為產(chǎn)業(yè)安全提供法制保障19重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)布局安全的主要因