2022年行政復(fù)議和行政訴訟制度

1、第PAGE23頁共NUMPAGES23頁2022年行政復(fù)議和行政訴訟制度本節(jié)包括_項(xiàng)內(nèi)容：1z308051行政復(fù)議范圍和行政訴訟受案范圍1z308052行政復(fù)議的申請，受理和決定的有關(guān)規(guī)定1z308053行政訴訟的法院管轄、起訴和受理1z308054行政訴訟的審理、判決和執(zhí)行1z308055侵權(quán)的賠償責(zé)任1z308051行政復(fù)議范圍和行政訴訟受案范圍一，行政復(fù)議范圍根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，有_項(xiàng)可申請行政復(fù)議的具體行政行為，結(jié)合建設(shè)工程實(shí)踐，其中_種尤為重要：1.對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得，沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服

2、的；2.對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；3.對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷_決定不服的；4.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；6.認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證，執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。下列事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定的糾紛處理方式解決，不能提起行政復(fù)議：(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、

3、行政法規(guī)的規(guī)定提起申訴；(2)不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，應(yīng)當(dāng)依法申請仲裁或者向法院提起民事訴訟。二、行政訴訟受案范圍行政訴訟受案范圍是指哪些行_議可以進(jìn)入行政訴訟加以解決。該受案范圍確定了行政機(jī)關(guān)行政行為受司法監(jiān)督的限度，以及公民、法人或其他_獲得司法救濟(jì)的范圍。行政訴訟法規(guī)定，法院受理公民、法人和其他_對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；(2)對限制人身自由(如強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制約束)或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；(4)認(rèn)為符合法定條件

4、申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；(5)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的(如傷殘撫恤金、遺屬撫恤金、福利金、救濟(jì)金等)；(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的(如財(cái)產(chǎn)義務(wù)、行為義務(wù)，典型表現(xiàn)為亂收費(fèi)、亂攤派)；(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；(9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件。但是，法院不受理公民、法人或者其他_對下列事項(xiàng)提起的訴訟：(1)國防、外交等同家行為；(2)行政法規(guī)，、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力_決定、命令；(3)行政機(jī)關(guān)對行政_工

5、作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。1z308052行政復(fù)議的申請，受理和決定的有關(guān)規(guī)定一、行政復(fù)議申請公民、法人或者其他_認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起_日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過_日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。依法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他_是申請人。作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。申請人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。對于行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議法的規(guī)定向有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申

6、請，如“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議”。申請行政復(fù)議，凡行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他_向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。二、行政復(fù)議受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在_日內(nèi)進(jìn)行_，依法決定是否受理，并書面告知申請人；對符合行政復(fù)議申請條件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人

7、向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。在行政復(fù)議期間，行政機(jī)關(guān)不停止執(zhí)行該具體行政行為，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。三、行政復(fù)議決定行政復(fù)議原則上采取書面_的辦法，但申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)_和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請之日起_

8、日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，其主要類型有：1.對于具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。2.對于被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。3.對于具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：(1)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；(2)適用依據(jù)錯(cuò)誤的；(3)違_定程序的；(4)超越或者濫用職權(quán)的；(5)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。對于決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變

9、更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。1z308053行政訴訟的法院管轄、起訴和受理一、行政訴訟管轄行政訴訟管轄指不同級別和地域的人民法院之間在受理第一審行政案件的權(quán)限分工。(一)級別管轄行政訴訟案件一般都由基層人民法院管轄，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄第一審行政案件：(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；(2)對_各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。高級人民法院和_只管轄本轄區(qū)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜行政訴訟案件。(二)一般地域管轄行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民

10、法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的。也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。二、起訴提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(1)原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他_；(2)有明確的被告；(3)有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)；(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄，行_議未經(jīng)行政復(fù)議。由當(dāng)事

11、人直接向法院提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起_個(gè)月內(nèi)起訴。經(jīng)過行政復(fù)議但對行政復(fù)議決定不服而依法提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議決定書之日起_日內(nèi)起訴；若行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定的，除法律另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議期滿之日起_日內(nèi)起訴。三、受理人民法院接到起訴狀，經(jīng)_，應(yīng)當(dāng)在_日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。1z308054行政訴訟的審理、判決和執(zhí)行一、審理行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟期間，除該法規(guī)定的情形外，不停止具體行政行為的執(zhí)行。法院審理行政案件，不適用調(diào)解。除涉及國家_、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的外，人民法院公開審理行

12、政案件。人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件；審理_地方的行政案件，并以該_地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。人民法院審理行政案件，參照_部、委根據(jù)法律和_的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)_批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和_的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。二、判決第二審人民法院在二審程序中對上訴案件進(jìn)行審理，并依法作出駁回上訴、維持原判，或者撤銷原判、依法改判，或者裁定

13、撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審。當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。三、執(zhí)行當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他_拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：(1)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥；(2)在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)按日處_元至_元的罰款；(3)向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接

14、受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；(4)拒不執(zhí)行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。公民、法人或者其他_對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。1z308055侵權(quán)的賠償責(zé)任公民、法人或者其他_的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政_工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償。公民、法人或者其他_單獨(dú)就損害賠償提出請求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。賠償訴訟可以適用調(diào)解。按照國家賠償法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)

15、時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；(2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；(3)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；(i)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(1)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；(2)違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；(3)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；(4

16、)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。但是，屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。(1)行政_工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；(2)因公民、法人和其他_自己的行為致使損害發(fā)生的；(3)法律規(guī)定的其他情形。行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別公民、法人或其他_對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院起訴的，應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定。行政訴訟和行政復(fù)議是兩個(gè)并行的法律救濟(jì)制度。對公民、法人和其他_而言，行政訴訟和行政復(fù)議都有對其合法權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)功

17、能。但兩者有著區(qū)別，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度，是在行政訴訟之前進(jìn)行的。而行政訴訟是司法救濟(jì)，由人民法院作出訴訟裁決，是最終的解決辦法，也被稱作“司法最終救濟(jì)”原則。兩者比較而言，第一，在效力上看，行政訴訟優(yōu)于行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)行政復(fù)議申請人的申請對具體行政行為進(jìn)行_，行使的只是行政復(fù)議權(quán)，而不能替代司法機(jī)關(guān)對行_議行使高效力的司法裁決；第二，依賴行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理行_議，存在其自身難以完全克服的不足。因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)和被申請人都是行政機(jī)關(guān)，容易陷入先入為主的境地，從而影響對事實(shí)的正確判斷和對法律法規(guī)的正確理解。在某種情況下，行政機(jī)關(guān)由于與被申請人存在密切關(guān)系，或者因行_議本身存在

18、牽連關(guān)系，出于包庇牽就被申請人的錯(cuò)誤思想出發(fā)，可能出現(xiàn)有錯(cuò)不糾的現(xiàn)象。因此，規(guī)定行政復(fù)議決定原則上要接受人民法院的司法_，這體現(xiàn)了法律對保護(hù)復(fù)議申請人訴權(quán)的價(jià)值取向，也體現(xiàn)國家重視權(quán)力之間的制約機(jī)制，將行_充分置于司法監(jiān)督之下，有利于促使行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法公正處理行政復(fù)議案件，也有利于監(jiān)督被申請人依法行政職權(quán)。第三篇。稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟topsage.大家網(wǎng)1/_本資料由_初級會(huì)計(jì)師考試專區(qū)，轉(zhuǎn)載請注明出自_，全免費(fèi)公益性考試論壇，期待您的光臨。_年初級經(jīng)濟(jì)法預(yù)習(xí)稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟一、稅務(wù)行政復(fù)議納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依法向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政

19、復(fù)議。納稅人及其他當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為和不予審批減免稅或者出口退稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服，可以再向人民法院提起行政訴訟。對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為不服的，可以先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請，口頭申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。復(fù)議機(jī)關(guān)對被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)及設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容之合法性、適當(dāng)性進(jìn)行全面_，根據(jù)

20、不同情況作出行政復(fù)議決定。二、稅務(wù)行政訴訟納稅當(dāng)事人不服稅務(wù)行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起l_日內(nèi)向人民法院提起訴訟。申請人可以在復(fù)議期滿之日起_日內(nèi)向人民法院提起_日內(nèi)，可以申請延長期限，由人民法院決定。人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出不同判決。更多精品在大家。/大家學(xué)習(xí)網(wǎng)2022年行政復(fù)議和行政訴訟制度（二）5.3、行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)對制度_質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)對制度為加強(qiáng)應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟的能力，積極處理行政復(fù)議和行政訴訟，減少行_議，提高依法行政水平，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本制度。一、必須認(rèn)真學(xué)習(xí)行政復(fù)議法和行政訴訟法，從思想上提高對行政復(fù)議和行政

21、應(yīng)訴工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，自覺規(guī)范辦案程序，盡量從源頭上減少和避免引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟的因素。二、要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索行政復(fù)議和行政訴訟案的規(guī)律性、應(yīng)訴的技巧性、工作的主動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)的可控性。制定工作預(yù)案，從機(jī)制制度上加以完善和預(yù)防。三、對行政復(fù)議和行政訴訟案件必須積極應(yīng)對，依法處理。一旦成為被告，一方面可以通過正當(dāng)?shù)耐緩胶娃k法，勸導(dǎo)當(dāng)事人息訴或撤訴。另一方面，要立足法律，積極應(yīng)訴，力爭在復(fù)議和訴訟中爭取主動(dòng)。四、要堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，及時(shí)處理和解決群眾訴求，及時(shí)糾正具體行政行為中的錯(cuò)誤，把矛盾化解在行政復(fù)議和訴訟之前；要以平等的地位，主動(dòng)應(yīng)訴，行政_要積極參與復(fù)議、訴訟活動(dòng)，

22、認(rèn)真履行上級部門和法庭賦予的義務(wù)，合法行使權(quán)利，促進(jìn)復(fù)議、訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行；要以正確的心態(tài)，尊重和服從上級部門的裁定和法庭判決，維_律尊嚴(yán)。五、綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部力量強(qiáng)化應(yīng)對機(jī)制。在局內(nèi)部樹立行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作是綜合性工作的意識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭，稽查、法制參與的協(xié)調(diào)機(jī)制。其次要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，主動(dòng)尋求工作上的指導(dǎo)和幫助。第三要與上級部門和法院的溝通機(jī)制落到實(shí)處。要建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，對一些可能引發(fā)行政訴訟的案件主動(dòng)與法院溝通，讓法院職能部門了解我局的工作情況，主動(dòng)接受司法監(jiān)督。六、對行政復(fù)議、訴訟案件實(shí)行行政_負(fù)責(zé)制。行政復(fù)議和行政訴訟工作是行政_的一項(xiàng)重要的法定職責(zé)，

23、無論本局作為行政復(fù)議還是行政訴訟的被申請人，行政_都應(yīng)親自聽取匯報(bào)、研究案情、_把關(guān)，對涉及群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和有重大影響的行政復(fù)議、行政訴訟案件，要親自參與應(yīng)訴和督辦。鼓勵(lì)和提倡主要負(fù)責(zé)人參與辦案，通過行政_率先垂范，促進(jìn)本局的依法行政工作。七、建立錯(cuò)案分析和案情通報(bào)制度。對依法被撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，都要深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出專題分析報(bào)告，按照相關(guān)要求，報(bào)相關(guān)部門備案。八、將行政復(fù)議和行政訴訟案件與行政執(zhí)法責(zé)任制相結(jié)合，完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。與政府法制及監(jiān)察、人事部門建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，把具體行政行為在行

24、政復(fù)議和行政訴訟中被撤銷、變更、確認(rèn)違法活動(dòng)和責(zé)令履行的數(shù)量，作為衡量執(zhí)法水平的量化指標(biāo)和年終考核的重要依據(jù)。對直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其寫出深刻檢查，并記錄在案，對有故意或重大過失的直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)通過誡勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令作出檢查、責(zé)令公開道歉、調(diào)離行政執(zhí)法崗位等方式追究相應(yīng)的責(zé)任。九、進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴工作。對人民法院的行政審判工作，包括立案、審理、生效行政裁判文書的執(zhí)行等，應(yīng)當(dāng)充分理解和積極配合。對經(jīng)人民法院_立案的行政訴訟案件，應(yīng)依照行政訴訟法的規(guī)定在法定期限內(nèi)提交有關(guān)證據(jù)材料并予以答辯，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極出庭應(yīng)訴。不得以任何理由拒絕應(yīng)訴，不得拒絕簽收人民法院送達(dá)的法律文書。十、本制度

25、自發(fā)布之日起施行。第五篇：行政訴訟行政復(fù)議國家賠償法案例案例4.國慶節(jié)長假之后上班第一天，某市政府法制辦收到一份投訴，兩份行政復(fù)議申請，情況分別如下：a、公民甲于_月_日_日被市國稅局處以_元罰款的行政處罰，公民甲不服，向市政府法制辦投訴；b、公民乙于_年_月從外地來津打工，與該區(qū)界內(nèi)某私營服裝廠簽訂了一年的工作合同，_月_日，服裝廠老板突然通知公民乙合同終止，公民乙向市政府法制辦申請復(fù)議；c、某造紙廠認(rèn)為市環(huán)保局向其征收的某項(xiàng)排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，市環(huán)保局向其出示了省環(huán)保_此項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件，造紙廠認(rèn)為此文件規(guī)定不合法，不服征收行為，向市政府法制辦申請復(fù)議。以上三種情況，市政府法制辦應(yīng)該如何辦理。

26、_。情況1：應(yīng)當(dāng)告知公民甲可以向省國稅局申請行政復(fù)議，也可以向市人民法院提起行政訴訟；情況2：公民乙的申請不屬于行政復(fù)議范圍，應(yīng)當(dāng)告知其向市勞動(dòng)_申請仲裁；情況3：應(yīng)當(dāng)受理造紙廠的復(fù)議申請，于_日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送省環(huán)保廳，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)于_日內(nèi)將省環(huán)保_收費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件及造紙廠認(rèn)為不合法的復(fù)議申請轉(zhuǎn)送省環(huán)保廳。1.應(yīng)當(dāng)告知公民甲可以向國稅局申請復(fù)議，也可以向市人民法院提起行政訴訟。2.情況，公民乙的申請不屬于行政復(fù)議范圍，應(yīng)當(dāng)告知其向市勞動(dòng)_申請仲裁；3.情況，應(yīng)當(dāng)受理造紙廠的復(fù)議申請，于_日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送省環(huán)保廳，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)于_日內(nèi)將省環(huán)保_收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件及造紙廠認(rèn)為不合法的復(fù)議

27、申請轉(zhuǎn)送省環(huán)保廳。案例8.4、某職工學(xué)校發(fā)生_名學(xué)生不同程度食物中毒癥狀，經(jīng)調(diào)查均因當(dāng)天中午吃了學(xué)生食堂出售的回鍋肉。區(qū)衛(wèi)生局的工作人員對食堂內(nèi)存留的飯菜進(jìn)行了檢查，查明回鍋肉中含有大量的致病性大腸桿菌，而這些肉都是當(dāng)天早晨從市食品公司購進(jìn)的。因此，區(qū)衛(wèi)生局以市食品公司違反食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定為由，當(dāng)天下午向市食品公司下達(dá)了處罰決定書。請問：(1)市食品公司對處罰決定不服，可否以區(qū)衛(wèi)生局為被申請人申請行政復(fù)議。_。答：可以。區(qū)衛(wèi)生局是有權(quán)作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)，符合行政復(fù)議法規(guī)定的被申請人條件。(2)區(qū)衛(wèi)生局在得知市食品公司申請復(fù)議后，迅速到職工學(xué)校及市食品公司等處收集證據(jù)。經(jīng)過努力，區(qū)衛(wèi)生局

28、收集到了足夠的可以說明市食品公司實(shí)施了違法行為的證據(jù)。區(qū)衛(wèi)生局在復(fù)議期間自行收集的證據(jù)能否作為對市食品公司實(shí)施行政處罰的證據(jù)。_。答。不能作為實(shí)施行政處罰的證據(jù)。因?yàn)槭潞笱a(bǔ)充證據(jù)，違反了行政復(fù)議法第二十四條關(guān)于行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)_或者個(gè)人收集證據(jù)的規(guī)定，是無效的。(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何依法作出復(fù)議決定。答。區(qū)衛(wèi)生局對市食品公司的處罰違反了法定程序，依照行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。案例_張某開了家書店，所在區(qū)文化局工作人員康某來到張某的店里說要拿幾本書去看，張某不讓?？的痴f：“有人_你的店里_穢書籍，要求罰款，現(xiàn)在必須交”張某說沒賣過那些書籍，不信可以查

29、，康某說不交罰款便封店，張某不服，便向某機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議期間，康某協(xié)同趙某串通捏造張某_穢書籍的事實(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)遂作出維持原處罰_決定。張某不服，提起行政訴訟，并要求國家賠償。請問張某不服申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰。_。那是否還有其他的救濟(jì)途徑。那趙某和康某受到行政處分的話能否提起行政復(fù)議，_。張某不服申請復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)是區(qū)政府或該區(qū)所屬的市的文化局。行政復(fù)議法第_條。對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。可以直接到人民法院起訴。趙某和康某收到行政處分不能提起行政復(fù)議。行政復(fù)議只適用于公民法

30、人或其他_認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)。公務(wù)員受的行政處分屬于內(nèi)部人事處分，不由行政復(fù)議法調(diào)整，直接可以依據(jù)公務(wù)員法第九十條，可以向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴，還可以依據(jù)行政監(jiān)察法向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。復(fù)議機(jī)關(guān)是市文化局或者同級的區(qū)人民政府。對縣級以上地_府及其工作部門作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，向其同級人民政府或者上級部門申請復(fù)議。趙某和康某屬于國家工作人員，所以對他們作出的行政處分不屬于行政復(fù)議的受理范圍。2022年行政復(fù)議和行政訴訟制度（三）第一章總則第一條為了規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，保障和監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)中華

31、人民共和國行政訴訟法和中華人民共和國行政復(fù)議法，制定本規(guī)定。第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向司法行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，或者向人民法院提起行政訴訟，司法行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定或者應(yīng)訴，適用本規(guī)定。第三條司法行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)，履行下列職責(zé):(一)受理行政復(fù)議申請;(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料;(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定;(四)處理或者轉(zhuǎn)送對司法行政機(jī)關(guān)具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的審查申請;(五)對司

32、法行政機(jī)關(guān)違反中華人民共和國行政復(fù)議法和本規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;(六)組織辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);(七)指導(dǎo)下級司法行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;(八)培訓(xùn)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作人員，組織交流行政復(fù)議、應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn);(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第四條司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。第二章行政復(fù)議范圍第五條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;(一)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)辦理頒發(fā)資格證、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的;(

33、二)對司法行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的;(三)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)不予上報(bào)申辦材料、拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的;(四)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)注冊執(zhí)業(yè)證，司法行政機(jī)關(guān)未出示書面通知說明理由，注冊執(zhí)業(yè)證期滿六個(gè)月仍不予注冊的;(五)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)參加資格考試，司法行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;(六)認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的;(七)對司法行政機(jī)關(guān)作出的撤銷、變更或者維持公證機(jī)構(gòu)關(guān)于公證書的決定不服的;(八)對司法

34、行政機(jī)關(guān)作出的留場就業(yè)決定或根據(jù)授權(quán)作出的延長勞動(dòng)教養(yǎng)期限的決定不服的;(九)對司法行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于行政賠償、刑事賠償決定不服的;(十)認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法(法律、法規(guī)、規(guī)章和_文件除外)，可以一并向司法行政機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。第七條公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)不能申請行政復(fù)議:(一)執(zhí)行刑罰的行為;(二)執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)決定的行為;(三)司法助理員對民間糾紛作出的調(diào)解或者其他處理;(四)資格考試成績評判行為:(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請行政復(fù)議的行為。第三章行政

35、復(fù)議和行政應(yīng)訴管轄第八條對縣級以上地方各級司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，由上一級司法行政機(jī)關(guān)管轄。對監(jiān)獄機(jī)關(guān)、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，由其主管的司法行政機(jī)關(guān)管轄。對司法部的具體行政行為不服向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，由司法部管轄。申請人對司法部行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向_申請裁決。第九條對縣級以上地方各級司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，由作出原具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴;

36、行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴。第四章行政復(fù)議受理第十條司法行政機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，實(shí)行統(tǒng)一受理、專人承辦、集體研究、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作制度。第十一條辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員與申請人有利害關(guān)系的，可以提出自行回避;申請人也有權(quán)申請其回避，但應(yīng)說明理由。辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員的回避，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。第十二條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，并由申請人簽字。第十三條司法行政機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議申請書之日起_日內(nèi)，對行政復(fù)議申請分別

37、作出以下處理:(一)行政復(fù)議申請符合法定受理?xiàng)l件并屬于本規(guī)定受理范圍的，應(yīng)予受理;(二)行政復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的，不予受理并書面告知申請人;(三)行政復(fù)議申請符合法定受理?xiàng)l件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除不符合行政復(fù)議的法定受理?xiàng)l件或者不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。作出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件后，應(yīng)將書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，在_日內(nèi)提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)任何部門在收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)轉(zhuǎn)交本

38、機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)。申請人的書面申請內(nèi)容如不符合本規(guī)定第十二條規(guī)定，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人補(bǔ)齊申請內(nèi)容。行政復(fù)議受理時(shí)間從收到申請人補(bǔ)齊申請書內(nèi)容之日起計(jì)算。第十四條對于申請人就同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，司法行政機(jī)關(guān)不再受理其行政復(fù)議申請。第十五條司法行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)依照以下程序受理行政復(fù)議申請:(一)登記收到行政復(fù)議申請書的時(shí)間及申請人的情況;(二)不予受理的，在收到行政復(fù)議申請書_日內(nèi)填寫司法行政機(jī)關(guān)不予受理審批表，擬制不予受理決定書，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章，向申請人發(fā)出;(三)應(yīng)當(dāng)受理的，在收到復(fù)議申請書后填寫司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議立案審批

39、表，法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。第十六條申請人認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理其行政復(fù)議申請，可以向上級司法行政機(jī)關(guān)反映，上級司法行政機(jī)關(guān)在審查后可以作出以下處理決定:(一)申請人提出的申請符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級司法行政機(jī)關(guān)予以受理，其中申請人不服的具體行政行為是依據(jù)司法行政法律、法規(guī)、本級以上人民政府制定的規(guī)章或者本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件作出的，或者上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理:(二)上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)不予受理行為確有正當(dāng)理由，申請人仍然不服的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以依法對下級司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟。第五章行政復(fù)議決定第十七

40、條司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。第十八條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起_日內(nèi)將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請書筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起_日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);(二)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;(三)作出具體行政行為的程序;(四)對行政復(fù)議申請的答復(fù)意見和本機(jī)關(guān)對行政復(fù)議案件的請求。第十九條被申請人不按本規(guī)定第十八條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。第二十條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回復(fù)議申請的