施工現(xiàn)場安全管理制度參考模板范本

1、施工現(xiàn)場管理制度版本號/修改狀態(tài)：A/0 第 PAGE 20 頁 共13 頁 編號：AQ043PAGE 范圍本標準規(guī)定了力角供電所系統(tǒng)農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程內部安全管理，規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。本標準若與國家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時，以上級規(guī)定為準?？倓t為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高力角供電所轄區(qū)電網(wǎng)建設與改造安全施工管理水平，保障施工人員在工程施工中的安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，結合農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造的實際情況，特

2、制定本標準。本標準依據(jù)安全生產法、安全生產違法行為行政處罰標準和國家及原國家電力公司頒發(fā)的電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定、電業(yè)安全工作規(guī)程、電力建設安全工作規(guī)程、農村低壓電氣安全工作規(guī)程和南方電網(wǎng)公司的安全生產工作規(guī)定、安全生產監(jiān)督規(guī)定、安全生產工作獎懲規(guī)定等有關標準、規(guī)程、規(guī)定，以及南方電網(wǎng)公司安全生產一號令的精神，結合農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的具體情況而制定。本標準適用于力角供電所轄區(qū)電網(wǎng)與改造所涉及的有關工程。凡是參與農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的單位和個人，應嚴格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和本標準。各單位必須按照“管生產必須管安

3、全”的原則，做到安全工作與計劃，布置、檢查、總結、考核生產工作同時進行，使施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。負責農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程建設的項目單位（包括各級建設項目委托管理單位，下同）應實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制；建立安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，樹立“安全施工，人人有責”的觀念。安全施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施，強化安全教育，提高施工工人的安全技術素質，逐步做到對事故進行科學預測，并積極采取防范措施，對事故加以預防。管理機構農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全施工實行分級管理。賓川縣電力有限責任公司為本縣系統(tǒng)農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建

4、設與改造工程施工安全歸口管理單位。各供電所作為項目建設單位，負責工作范圍內的農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的安全施工管理，并負責指導各級建設項目委托管理單位。農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程要成立以各建設項目單位為主、參建單位參加的安全生產委員會，執(zhí)行相關的安全工作任務。建設項目單位要確定承擔農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全監(jiān)察職能的機構或部門（以下簡稱安監(jiān)職能部門）。在農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造期間，單位的三級安全網(wǎng)（企業(yè)、站隊（工區(qū)）、班組（站所）可適當增加具有工作經(jīng)驗的人員擔任臨時安監(jiān)員。責任制力角供電所：制定施工管理制度、標準。監(jiān)督、檢查各建設項目單位的安全施工管理工作。建設項

5、目單位：認真執(zhí)行國家和上級有關部門安全生產的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，并負責組織貫徹落實。根據(jù)工程實際情況和上級部門的有關規(guī)定，建立本單位農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統(tǒng)計及上報制度，制定反事故技術措施和安全勞動保護措施，并定期進行施工安全工作考核。深入施工單位和施工現(xiàn)場，監(jiān)督、檢查和指導安全工作；及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，對因施工單位安全管理失控，導致施工安全沒有保證及存在質量問題時，有權責令停工整頓，限期整改。審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術和安全措施方案。加強與項目所在地政府和有關部門聯(lián)系；取得地方政府和有關部門對施工安全工作的支持。在招標文

6、件中或確定施工承包單位時，對安全技術管理制度、施工資質和安全施工提出明確要求，并審查施工、勘測設計單位的安全資質等級；確保符合建設項目的要求。要求施工單位有符合電力建設安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎條件，要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調查分析，吸取事故教訓，督促改進安全施工管理工作。監(jiān)理單位：工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中，要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質量、工程進度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時，要針對不同的工程的特點和技

7、術要求，制定全體的監(jiān)理內容、監(jiān)理措施和監(jiān)理標準。在工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產工作規(guī)定的行為，以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題，有權提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時向建設項目單位的施工單位通報。設計單位：設計單位應把“安全第一”的思想貫穿于設計工作全過程；從方案制定到設備選型等方面，都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。工程設計必須符合國家或電力行業(yè)的有關標準。并滿足事故技術的要求，保證工程投產后的安全生產要求。施工單位：在承建農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程時，必須與建設項目

8、單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全責任，承擔承建范圍內的全部安全生產責任。認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策，以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關安全生產的規(guī)定。建立健全適應農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工的安全保證和安全監(jiān)督體系，設立安全監(jiān)督管理機構，落實好安全生產責任制。要設置現(xiàn)場安全專職或兼職人員，監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場的工作負責人、工作監(jiān)護人、工程技術人員應通過針對性的安全教育和培訓。在開工前必須將編制的施工安全措施報建設項目單位，獲得批準后方可執(zhí)行。與建設項目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問題，確定安全技術措施。施工前，必須對全體施工人員進行有關本項工

9、作的安全知識和安全規(guī)程的培訓教育，考核合格后方可上崗。在施工時要按勞動保護規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動保護用品和安全工器具。施工單位對施工過程中的人員安全、工程質量負全面責任，保證機械器具完好，對施工現(xiàn)場安全條件差，或不能保證安全施工的，有權拒絕施工，并向建設單位提出合理化建議，確保施工安全。施工班（組）長： 領導本班（組）人員認真學習和貫徹執(zhí)行上級有關安全施工的規(guī)定；模范執(zhí)行安全操作規(guī)程，對本班（組）人員在施工中的安全直接負責。支持安全員的工作，堅持安全日活動制度。根據(jù)本班（組）人員情況，合理分工，支持班前會制度（安全交底），班后會小結和現(xiàn)場清理工作，做到文明施工。經(jīng)常對本班（組）

10、人員進行安全思想教育工作，檢查本班（組）工地現(xiàn)場安全情況和設備、工具完好情況，監(jiān)督檢查本班（組）人員正確使用安全工器具及勞動保護用品，加強對施工過程中的安全監(jiān)護，及時糾正習慣性違章和冒險作業(yè)。組織本班（組）對施工項目的安全措施進行討論，對批準后的施工安全措施要認真貫徹執(zhí)行。負責解決本班（組）在施工過程中存在的安全問題，遇有嚴重或較大危險情況要停止施工，并報告上級部門，對于發(fā)生的事故，要負責搶救傷員，保護好現(xiàn)場，并及時報告領導和安監(jiān)職能部門。開工前要向全體施工人員交代清楚當天工作內容及危險因素和控制措施；嚴防發(fā)生意外。工作中要做到監(jiān)護職責到位。施工人員：認真學習并自覺遵守安全施工的各項規(guī)定和措施

11、，嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程，不得違章作業(yè)。正確使用、維護和管理好安全工器具及防護用品，使用前后應進行檢查核對。對不熟悉的非本專業(yè)使用的工器具及新型機械，必須經(jīng)過培訓，合格后方能操作，否則不得操作。工作前應對施工現(xiàn)場進行檢查，認真執(zhí)行工作票中的安全措施。在施工中，將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時向工作負責人匯報；提高安全防范意識，做到“三不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。）認真參加安全日活動，主動提出改進安全施工措施建議，并自覺執(zhí)行電力建設安全生產有關規(guī)程。有權制止他人違章作業(yè)，糾正習慣性違章；有權拒絕無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目及違章操作的指揮。安監(jiān)職能部門及其人員：安監(jiān)職能部門對農

12、村電網(wǎng)和縣城建設與改造工程實行全過程安全監(jiān)察。認真貫徹執(zhí)行國家和上級關于安全生產工作的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和反事故措施安全技術勞動保護措施。組織編制本單位農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全管理措施規(guī)定、標準和細則，并負責監(jiān)督、檢查實施情況。負責參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設，保證各項規(guī)定和措施的落實。監(jiān)督、檢查農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程中的施工安全工作，協(xié)調解決施工中的重大問題，重點是監(jiān)察涉及設備、施工安全的技術狀況和涉及人身安全的防護狀況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期整改。參加與協(xié)助由本單位領導組織的事故調查，監(jiān)督“四不放過”原則的落實，并完成事故

13、統(tǒng)計、分析、上報工作，提出考核意見。組織開展施工安全宣傳教育工作，參與對安監(jiān)人員和施工人員培訓工作。安全監(jiān)督人員有權進入施工現(xiàn)場了解安全情況，有權制止違章作業(yè)，有權要求保護事故現(xiàn)場，進行調查工作，并在形成事故調查結論中參與意見。工地（班組）專（兼）職安全員：認真貫徹執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作要求，在安全監(jiān)督機構的領導下，做好本工地的安全施工管理工作。負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患；應立即督促整改。有權制止違章作業(yè)和違章指揮，有權對違章進行經(jīng)濟處罰，對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先停止施工，并立即報告領導研究處理。參加

14、本工地重要施工項目和危險作業(yè)項目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。協(xié)助領導做好施工安全宣傳、安全日活動布置和安全檢查工作，對檢查的問題應按“三定”（定人、定時間、定項目）原則督促整改。安全措施在編制施工計劃和施工方案的同時，必須編制安全技術措施計劃（可根據(jù)施工具體項目或分段編制），經(jīng)單位領導批準后與施工同步執(zhí)行在保證安全組織措施和技術措施的計劃中所需的安全工器具；應由安監(jiān)職能部門確認后方可購置。在全部停電和部分停電的電氣設備上工作時，必須完成下列技術措施：停電（斷開電源）、驗電、掛接地線、裝設遮攔的懸掛標示牌。安全組織措施應嚴格執(zhí)行下列制度：工作票制度，工作許可制

15、度，工作監(jiān)護制度和現(xiàn)場看守制度，工作間斷、轉移制度，工作終結、驗收和恢復送電制度。安全施工措施所有建設與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚，否則不得開工。重要的臨時設施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行區(qū)域內的帶電作業(yè)等工程，都必須在施工前編制出施工方案和安全措施，落實專職人負責，并經(jīng)單位領導及有關部門批準后嚴格執(zhí)行。執(zhí)行過程中應有專人把好安全關。技術人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該項工程的主要危險點，并有針對性的采取防護措施。安全檢查與例行工作賓川縣電力有限責任公司、各項目建設單位將不定期對安全施工工作進行檢查。檢查的

16、主要內容如下：檢查安全責任制；安全生產第一責任人是否到位，是否落實了安全檢查施工責任制：是否做到了“五同時”（計劃、布置、檢查、總結、考核）。檢查施工管理：施工中是否執(zhí)行了各項安全管理制度，各級安全機構是否發(fā)揮了基本功能。檢查施工安全隱患：查施工現(xiàn)場存在的事故隱患，查違章作業(yè)，查安全設施及安全標志的設置，查文明施工情況。檢查事故處理：是否真正做到了“四不放過”，是否按照有關規(guī)定進行調查、處理、統(tǒng)計和上報。建設項目單位應派專人進駐施工現(xiàn)場，檢查安全措施執(zhí)行情況，及時反饋安全信息，必要時可下達習慣性違章作業(yè)處罰單，并上報有關部門。建設項目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場進行安全檢查及質量檢查，發(fā)

17、現(xiàn)問題提出限期整改意見。做好下列例行工作；安全例會、安全日活動、安全分析會、開工會和收工會、安全檢查和安全通報。臨時工安全管理各單位應制定農村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。加強對承包方的資質審查，依法簽定施工合同，對達不到安全要求的單位不準參加投標承包方人員違反安全生產規(guī)程制度時，發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應予制止，并根據(jù)合同進行處罰。施工單位雇傭的臨時工應辦理用工手續(xù)。長期臨時工應經(jīng)過體檢、安規(guī)培訓，考試合格后，依法簽定用工合同，方可錄用、上崗，并建立檔案。對于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農民

18、工，施工單位與雇主（鄉(xiāng)、村或個人）簽訂勞動協(xié)議，明確安全責任，并進行必要的安全檢查教育與培訓。臨時工進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，工作負責人應有針對性地對其進行安全教育，交代清楚施工現(xiàn)場的安全措施及存在的危險因素和預防措施。當臨時工從事有危險的工作時必須在有經(jīng)驗的專業(yè)人員帶領和監(jiān)護下進行。短期臨時工要有正式職工帶領工作。長期臨時工應納入本單位職工范圍進行安全管理，工作所需的安全防護用品應按國家規(guī)定和本行業(yè)管理標準執(zhí)行。事故調查處理工程建設項目單位應按電業(yè)生產事故調查規(guī)程、農電事故調查統(tǒng)計規(guī)程要求，對施工過程中發(fā)生的人身和設備事故進行統(tǒng)計、分析和及時上報。對于發(fā)生的特大、重大事故，人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質嚴重的設備損壞事故，須在24小時內上報網(wǎng)局公司。工程建設單位要會同施工單位共同作好對事故的調查與處理工