大學(xué)基建工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算管理辦法

1、大學(xué)基建工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范基建工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算工作，降低工程造 價(jià)，充分發(fā)揮投資效益，依據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部建設(shè)工程價(jià) 款結(jié)算暫行辦法及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際, 制定本辦法。第二條本辦法所稱價(jià)款結(jié)算是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的合 同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、進(jìn)度款及 竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。第三條學(xué)校職能部門(mén)在與施工承包單位（以下簡(jiǎn)稱“施 工方“）簽訂基建工程項(xiàng)目施工合同時(shí)，應(yīng)按本辦法的規(guī)定 在合同中與施工方約定工程價(jià)款的結(jié)算條款。第二章價(jià)款的確定第四條對(duì)于招投標(biāo)工程的價(jià)款，依據(jù)施工方中標(biāo)價(jià)款及 相關(guān)調(diào)整辦法確定。對(duì)于非招標(biāo)工程的價(jià)款，依據(jù)經(jīng)審計(jì)部門(mén)審定的

2、工程預(yù) （概）算書(shū)與施工單位在合同中約定。第五條對(duì)于工程施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)、招標(biāo)工程量清單編 制等非施工方原因造成的項(xiàng)目投標(biāo)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及施工過(guò)程中 非招投標(biāo)項(xiàng)目的材料、機(jī)械等價(jià)款，應(yīng)按照下列程序協(xié)商確定（學(xué)校內(nèi)部程序和權(quán)限按XX大學(xué)基建工程項(xiàng)目洽商簽證 管理辦法第七條執(zhí)行）：（一）項(xiàng)目施工方提出初步價(jià)款；（二）監(jiān)理單位進(jìn)行審核；（三）基建處將需確定價(jià)款對(duì)象的特征、規(guī)格、品牌系 列、性能參數(shù)、技術(shù)要求注明清楚并連同監(jiān)理審核意見(jiàn)一并 送審計(jì)項(xiàng)目組（對(duì)因變更新增主材或工程，應(yīng)附洽商變更 單），審計(jì)項(xiàng)目組收到書(shū)面資料后開(kāi)展市場(chǎng)詢價(jià)，并出具咨 詢意見(jiàn)；（四）基建處組織造價(jià)人員綜合施工方、監(jiān)理單位、審 計(jì)項(xiàng)

3、目組意見(jiàn)審核后由甲方代表予以確認(rèn)?；ㄌ幵靸r(jià)人員應(yīng)按照以下原則進(jìn)行審核：.投標(biāo)項(xiàng)目中的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)價(jià)款依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工 程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）確定。.對(duì)于本市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的北京工程造 價(jià)信息（以下簡(jiǎn)稱“造價(jià)信息“）中有的材料、機(jī)械等 價(jià)款，參考其中的市場(chǎng)信息價(jià)格為依據(jù)確定；造價(jià)信息價(jià) 格中有上、下限的，一般應(yīng)以下限為準(zhǔn)。.對(duì)于造價(jià)信息中沒(méi)有的材料、機(jī)械等價(jià)款，按照 市場(chǎng)平均價(jià)格水平確定。第六條價(jià)款調(diào)整原則上應(yīng)在各方協(xié)商一致后方可執(zhí)行。 協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，由基建處組織有施工方、監(jiān)理單位、 審計(jì)處、審計(jì)項(xiàng)目組參加的專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行協(xié)商，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察 部門(mén)派員對(duì)討論

4、確定的過(guò)程予以監(jiān)督。專(zhuān)題會(huì)之前，可組織 參會(huì)各方進(jìn)行實(shí)地考察，了解市場(chǎng)實(shí)際情況。如經(jīng)過(guò)專(zhuān)題會(huì)協(xié)商仍未能達(dá)成一致意見(jiàn)，由基建處綜合 考慮工程質(zhì)量、投資和工期等因素，協(xié)商審計(jì)處后提出方案 報(bào)分管基建校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第七條價(jià)款確定后應(yīng)形成書(shū)面材料，經(jīng)施工方、監(jiān)理單 位及基建處簽字后方可生效。認(rèn)價(jià)完成后，基建處應(yīng)對(duì)樣品 進(jìn)行封樣，在供貨時(shí)核對(duì)無(wú)誤后方可接貨。樣品應(yīng)保存至竣 工結(jié)算完畢。第八條確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合 同價(jià)款原則上與工程進(jìn)度款同期支付。第三章工程款計(jì)量與支付第九條包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上 不低于合同金額（扣除暫列金額、由甲方直接向分包方付款 的整項(xiàng)暫估價(jià)、

5、甲供材料設(shè)備款、原屬承包范圍內(nèi)后取消的 工作）的10%、不高于合同金額的30%；特殊設(shè)備和材料采 購(gòu)以及特殊行業(yè)的預(yù)付款比例根據(jù)行業(yè)狀況在合同中另行 約定。第十條預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在 工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。第十一條凡是未簽訂合同或不具備施工條件的工程，不 得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。第十二條工程量計(jì)量。當(dāng)收到施工方提出并經(jīng)監(jiān)理工程 師審核的支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)時(shí)，學(xué)?；ㄌ幗M織人員對(duì)其 進(jìn)行審核后送審計(jì)項(xiàng)目組審核，審計(jì)項(xiàng)目組應(yīng)在3日內(nèi)提出 審計(jì)意見(jiàn)。第十三條進(jìn)度款支付。根據(jù)已審核的工程量按不低于計(jì) 量工程價(jià)款的60%、不高于計(jì)量工程價(jià)款的80%由基建處 提請(qǐng)學(xué)校

6、財(cái)務(wù)處向承包人支付工程進(jìn)度款。當(dāng)累計(jì)支付到工 程價(jià)款（簽約合同價(jià)-暫列金額-由甲方直接向分包方付款的 整項(xiàng)暫估價(jià)-甲供材料設(shè)備款-承包范圍內(nèi)后取消的工作）的 80%時(shí)停止支付。按約定時(shí)間應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款 同期結(jié)算抵扣。第四章竣工結(jié)算第十四條基建工程項(xiàng)目完工后，雙方應(yīng)按照施工合同中 關(guān)于價(jià)款及調(diào)整方法的約定以及變更洽商進(jìn)行工程竣工結(jié) 算。合同未作約定或約定不明的，應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程價(jià)款結(jié) 算暫行辦法第十一條，按照本辦法第四條認(rèn)價(jià)程序確 認(rèn)的價(jià)款結(jié)算。第十五條工程竣工后，施工方應(yīng)在合同要求的時(shí)間內(nèi)組 織完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作和工程資料的整理工作，在向 工程監(jiān)理單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)遞

7、交竣工結(jié)算報(bào)告 及完整的結(jié)算資料?；ㄌ幗拥浇?jīng)監(jiān)理單位審核遞交的資料后在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審核。由于施工方報(bào)送結(jié)算資料不及時(shí)、不完整或不真實(shí)，造 成時(shí)間延遲，相應(yīng)責(zé)任由施工方承擔(dān)。第十六條基建處收到施工方遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完 整的結(jié)算資料后，在規(guī)定的審查時(shí)限內(nèi)組織造價(jià)人員對(duì)結(jié)算 資料進(jìn)行審核，經(jīng)施工方確認(rèn)后報(bào)送學(xué)校審計(jì)處，由其聘請(qǐng) 的審計(jì)項(xiàng)目組進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)項(xiàng)目組如發(fā)現(xiàn)結(jié)算資料不全的，由基建處負(fù)責(zé)通知 施工方在規(guī)定的合理時(shí)限內(nèi)予以補(bǔ)充、完善。施工方未在規(guī) 定時(shí)限內(nèi)予以補(bǔ)充、完善的，視為該資料不存在，施工方放 棄該資料可能導(dǎo)致的相應(yīng)利益，今后亦不得申請(qǐng)補(bǔ)充。第十七條審計(jì)項(xiàng)

8、目組人員應(yīng)相對(duì)固定，在工程建設(shè)過(guò)程 中應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解工程建設(shè)情況，形成詳細(xì)的過(guò)程記錄; 在竣工結(jié)算階段，應(yīng)集中人力在施工合同約定的時(shí)限內(nèi)完成 竣工結(jié)算審計(jì)，并出具審計(jì)意見(jiàn)。如因?qū)徲?jì)項(xiàng)目組自身原因造成未能在施工合同約定的 時(shí)限內(nèi)完成竣工結(jié)算審計(jì)、引發(fā)產(chǎn)生其他社會(huì)矛盾、影響學(xué) 校穩(wěn)定的，或由于其未認(rèn)真履職造成審計(jì)誤差超出規(guī)定范圍 致學(xué)校損失的，由學(xué)校審計(jì)處按照與審計(jì)公司的合同追究其 相應(yīng)責(zé)任。第十八條在竣工結(jié)算審計(jì)期間，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件保證審 計(jì)工作順利開(kāi)展，堅(jiān)持貫徹審計(jì)主體獨(dú)立審計(jì)原則：（一）基建處項(xiàng)目管理人員根據(jù)審計(jì)處要求負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工 程施工方、監(jiān)理單位配合審計(jì)項(xiàng)目組獨(dú)立開(kāi)展竣工結(jié)算審計(jì);（二

9、）基建處項(xiàng)目管理人員不得單獨(dú)與施工單位另行補(bǔ) 簽變更洽商、經(jīng)濟(jì)簽證等與結(jié)算造價(jià)有關(guān)的書(shū)面資料；（三）學(xué)校相關(guān)工作人員不得向施工單位泄露須保密的 竣工結(jié)算審計(jì)相關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)（或爭(zhēng)議問(wèn)題）的審計(jì)計(jì)劃、 處理原則、談判底線、談判策略。第十九條審計(jì)項(xiàng)目組出具竣工結(jié)算初步審計(jì)意見(jiàn)后，由 基建處負(fù)責(zé)征求施工方意見(jiàn)。如基建處或施工方對(duì)審計(jì)意見(jiàn) 有異議，由學(xué)校審計(jì)處組織審計(jì)項(xiàng)目組進(jìn)行復(fù)核。在各方達(dá) 成一致后形成最終結(jié)算審核成果結(jié)算審查簽署表。如各方最終未能達(dá)成一致，爭(zhēng)議按照合同約定的方式解 決。在爭(zhēng)議解決過(guò)程中，基建處要注意協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)確保已 接收建筑物的正常使用。第二十條基建處根據(jù)結(jié)算審查簽署表按審定金額辦 理財(cái)務(wù)結(jié)算，向施工方支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左 右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用到質(zhì)保期滿后清 算（合同另有約定的，從其約定）。第二十一條工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)。實(shí)際施工工 期比合同工期提前或延后的，按合同約定的獎(jiǎng)懲條款執(zhí)行。第五章監(jiān)督第二十二條對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算執(zhí)行的監(jiān)督 按照XX大學(xué)基建修繕采購(gòu)工作監(jiān)督辦法、XX大學(xué)基建工 程項(xiàng)目管理辦法的