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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域/光刻機(jī)零部件公司信息披露制度分析光刻機(jī)零部件公司信息披露制度分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112160363 一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc112160363 h 2 HYPERLINK l _Toc112160364 二、 公司概況 PAGEREF _Toc112160364 h 4 HYPERLINK l _Toc112160365 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112160365 h 5 HYPERLINK l _Toc112160366 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112160366

2、h 5 HYPERLINK l _Toc112160367 三、 防止內(nèi)部人控制的制度措施 PAGEREF _Toc112160367 h 6 HYPERLINK l _Toc112160368 四、 內(nèi)部人控制問題的成因 PAGEREF _Toc112160368 h 8 HYPERLINK l _Toc112160369 五、 內(nèi)幕交易的危害性 PAGEREF _Toc112160369 h 13 HYPERLINK l _Toc112160370 六、 內(nèi)幕交易的構(gòu)成要素 PAGEREF _Toc112160370 h 15 HYPERLINK l _Toc112160371 七、 信息

3、披露 PAGEREF _Toc112160371 h 19 HYPERLINK l _Toc112160372 八、 信息披露制度 PAGEREF _Toc112160372 h 22 HYPERLINK l _Toc112160373 九、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc112160373 h 27 HYPERLINK l _Toc112160374 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112160374 h 27 HYPERLINK l _Toc112160375 十、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112160375 h 29 HYPERLINK l _Toc1121

4、60376 十一、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112160376 h 35 HYPERLINK l _Toc112160377 十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112160377 h 49 HYPERLINK l _Toc112160378 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112160378 h 52項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xx有限責(zé)任公司2、項(xiàng)目性質(zhì):新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx4、項(xiàng)目聯(lián)系人:何xx(二)主辦單位基本情況公司自成立以來,堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則

5、。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對(duì)客戶以誠相待,互動(dòng)雙贏。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提

6、升企業(yè)綜合實(shí)力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí),公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來,公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營(yíng)來贏得信任。公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念,以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨,竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx,占地面積約74.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(四)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根

7、據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資28755.71萬元,其中:建設(shè)投資22695.91萬元,占項(xiàng)目總投資的78.93%;建設(shè)期利息545.95萬元,占項(xiàng)目總投資的1.90%;流動(dòng)資金5513.85萬元,占項(xiàng)目總投資的19.17%。(五)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資28755.71萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金(資本金)17613.95萬元。(六)申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11141.76萬元。(七)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):46600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):38590.84萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年

8、凈利潤(rùn)(NP):5838.90萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):12.90%。5、全部投資回收期(Pt):7.02年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):21131.34萬元(產(chǎn)值)。(八)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xx有限責(zé)任公司2、法定代表人:何xx3、注冊(cè)資本:860萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2013-3-197、營(yíng)業(yè)期限:2013-3-19至無固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司

9、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8962.707170.166722.03負(fù)債總額4993.383994.703745.03股東權(quán)益合計(jì)3969.323175.462976.99公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入22417.2117933.7716812.91營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4543.763635.013407.82利潤(rùn)總額3963.443170.752972.58凈利潤(rùn)2972.582318.612140.26歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)2972.582318.612140.26防止內(nèi)部人控制的制度措

10、施防止內(nèi)部人控制的關(guān)鍵是建立規(guī)范有效的法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)質(zhì)在于協(xié)調(diào)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離所產(chǎn)生的代理問題。為此:(一)外部市場(chǎng)機(jī)制約束在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,股東對(duì)經(jīng)理人員的監(jiān)督與制約,是通過有效的公司價(jià)值評(píng)定和公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移的資本市場(chǎng)以及其他一些制度安排來加以實(shí)現(xiàn)的,規(guī)范的股份制度與股票市場(chǎng)可以通過一系列市場(chǎng)手段(如公司控制權(quán)之爭(zhēng)、敵意接管、融資安排等)約束經(jīng)理人行為,迫使經(jīng)理人努力工作。我們應(yīng)當(dāng)在活化公司股權(quán)的基礎(chǔ)上構(gòu)筑破產(chǎn)機(jī)制、兼并機(jī)制,并發(fā)展完善經(jīng)理人市場(chǎng)。通過外部股東以及人力資本市場(chǎng)的壓力加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人的控制。加強(qiáng)債權(quán)人對(duì)公司的監(jiān)督作用,建立主銀行制。充分發(fā)揮利益相關(guān)者的監(jiān)督作用,同時(shí)經(jīng)濟(jì)、

11、行政、法律手段相結(jié)合,構(gòu)建對(duì)國企經(jīng)營(yíng)者的外部監(jiān)督機(jī)制。(二)優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)我國有些上市公司董事長(zhǎng)與總經(jīng)理都由一個(gè)人兼任,意味著自己監(jiān)督自己,很難從制度上保證董事會(huì)的監(jiān)督職能。通過國有股減持和法人股轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,將有利于對(duì)內(nèi)部人的監(jiān)督約束。國有資產(chǎn)從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出;同時(shí),引入企業(yè)法人大股東,將上市公司內(nèi)部人控制限制在一個(gè)相對(duì)正常的范圍中。由此可以,實(shí)現(xiàn)增加外部董事,改變董事會(huì)結(jié)構(gòu),避免董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職權(quán)合一,從而增強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人的監(jiān)督控制。(三)在國有上市公司治理結(jié)構(gòu)中引入獨(dú)立董事制度把企業(yè)的董事會(huì)建立成真正能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和各個(gè)方面發(fā)揮作用的機(jī)構(gòu),使人力資本和企業(yè)的爭(zhēng)論成為

12、人力資本與董事會(huì)的爭(zhēng)論,而不是人與人的爭(zhēng)論。在我國上市公司中發(fā)現(xiàn)董事會(huì)成員的構(gòu)成中內(nèi)部董事的比例過大。從其中一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國上市公司的“內(nèi)部人控制制度”(內(nèi)部董事人數(shù)/董事會(huì)成員總數(shù))平均高達(dá)67.0%;并且上市公司內(nèi)部人控制度與股權(quán)的集中高度正相關(guān)。所以必須建立來自董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的約束機(jī)制專門負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)公司治理標(biāo)準(zhǔn)、公司治理程序。(四)要提高“違紀(jì)犯規(guī)”的機(jī)會(huì)成本,降低監(jiān)督約束成本由于企業(yè)改革和制度完善仍需有一個(gè)過程,國有企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)存在“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象是不可能完全避免的。然而,存在“內(nèi)部人控制”的條件,并不一定就發(fā)生“違紀(jì)犯規(guī)”的行為,這要看“違紀(jì)犯規(guī)”的機(jī)會(huì)成本的高低。如果風(fēng)險(xiǎn)大、

13、成本高,就會(huì)加大對(duì)“內(nèi)部人”的威懾作用;反之成本低,必然會(huì)加大問題發(fā)生的可能。應(yīng)當(dāng)肯定,近幾年黨和政府已不斷加大打擊腐敗的力度,但對(duì)“內(nèi)部人控制”而“違紀(jì)犯規(guī)”的機(jī)會(huì)成本卻注意不夠。最近,一些專家學(xué)者指出了“集體腐敗”和“腐而不敗”兩種值得注意的現(xiàn)象。前者,由于形式上是集體研究決定,甚至是貫徹了“民主集中制”的原則,或者涉及“集體”利益關(guān)系,因而有些問題往往追究不到個(gè)人責(zé)任而不了了之,其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)成本對(duì)當(dāng)事人來說等于零。后者,由于有上下左右利益關(guān)系和權(quán)力的保護(hù),最終不受制裁或從輕發(fā)落,這樣,風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)成本又降到最低限度。我們必須加大對(duì)“內(nèi)部人控制”的責(zé)任人、保護(hù)人監(jiān)督制約的力度,大大提高“違紀(jì)

14、犯規(guī)”的機(jī)會(huì)成本,才能更有效地防止“內(nèi)部人控制”和腐敗現(xiàn)象。我們還要看到,由于我國經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)面廣分散,加上金字塔形的多層管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),從總體上看監(jiān)督成本相當(dāng)高;從個(gè)體上看,監(jiān)督力量捉襟見肘。應(yīng)當(dāng)結(jié)合國有企業(yè)改革,“抓大放小”,盡可能收回過小過散的國有資本,讓紀(jì)檢、監(jiān)察部門集中力量對(duì)國有大資本、大企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。只有這樣,才能降低監(jiān)督成本,收到更好的效果。內(nèi)部人控制問題的成因內(nèi)部人控制問題的形成,實(shí)際上是公司治理中“所有者缺位”和控制權(quán)與剩余索取權(quán)不相配的問題。在兩權(quán)分離的條件下,不掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的分散的股東成為企業(yè)的外部成員,由于監(jiān)督不力,企業(yè)實(shí)際上由不擁有股權(quán)或只擁有很小份額股權(quán)的經(jīng)理

15、階層所控制,經(jīng)理人員事實(shí)上掌握了企業(yè)的控制權(quán)。以我國國企改革為例,造成內(nèi)部人控制問題的主要成因?yàn)椋海ㄒ唬﹪挟a(chǎn)權(quán)虛置,所有者缺位國有資產(chǎn)的最終所有者是全體人民,全民的所有權(quán)只能通過國家來行使,而國家的職能由政府來履行。長(zhǎng)期以來,政府各部門都代表國家管理企業(yè)。由于每個(gè)部門都履行一定的國家職能,多部門行使所有權(quán)的結(jié)果是使國有企業(yè)所有權(quán)缺乏一種人格化的主體,即產(chǎn)權(quán)虛置問題。它使國有企業(yè)的所有權(quán)的作用被削弱,也就是說,國有企業(yè)沒有明確的所有者像關(guān)心自己私人資產(chǎn)那樣來關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和資產(chǎn)的保值增值,以及自覺地激勵(lì)、監(jiān)督、約束國有企業(yè)的經(jīng)理人和職工。在國企放權(quán)讓利的過程中,職工的權(quán)利實(shí)際上是虛置的,國

16、企經(jīng)營(yíng)者則取得了事實(shí)上的控制權(quán),并且處于失控狀態(tài)。因而,“所有者缺位”所導(dǎo)致的后果實(shí)際上是為“內(nèi)部人”即國企經(jīng)理人謀求對(duì)國有資產(chǎn)過多的控制權(quán)提供了“溫床”。(二)公司內(nèi)部治理失效公司治理實(shí)質(zhì)上要解決的是因所有權(quán)與控制權(quán)相分離而產(chǎn)生的代理問題。簡(jiǎn)單地說,它要處理的是股東與經(jīng)理人之間的關(guān)系問題。根據(jù)委托代理理論,在兩權(quán)分離的企業(yè)里,“理性”的經(jīng)理人(代理人)會(huì)利用自己的信息優(yōu)勢(shì)和不完備契約留下的“空子”,不惜犧牲所有者的利益而追求自身效用函數(shù)(利益)的最大化,而所有者(委托人)要實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化目標(biāo),就必須付出相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)成本,從而達(dá)到二者目標(biāo)的統(tǒng)一。因此,公司治理的實(shí)質(zhì)在一定程度上可看作所有者

17、在賦予企業(yè)經(jīng)理人員一定“控制權(quán)”的同時(shí),通過相關(guān)機(jī)制和規(guī)則來約束經(jīng)理人員的行為,以促使他們?cè)谧非髠€(gè)人效用目標(biāo)的時(shí)候,采取的是與所有者相合意的行動(dòng),而不是損害所有者的利益。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中,為保證政府的“控制權(quán)”,國有股權(quán)一般在公司化改制后的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中占據(jù)統(tǒng)治地位,而且這種控股股權(quán)通常由國有獨(dú)資的“授權(quán)投資機(jī)構(gòu)”控股公司、集團(tuán)公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等來行使。由于廣泛采用這種“授權(quán)”的方式確定國有股東,在多數(shù)改制后的公司中,行使國有股權(quán)的都是另外一個(gè)全資國有企業(yè),即被政府授權(quán)的這些控股公司、集團(tuán)公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等,這些被授權(quán)企業(yè)通常只有一個(gè)統(tǒng)一的“領(lǐng)導(dǎo)班子”。由于“領(lǐng)導(dǎo)班子”通常是由國家或政

18、府直接委派經(jīng)營(yíng)這些國有獨(dú)資的“授權(quán)投資機(jī)構(gòu)”的人員,所以從這個(gè)層面上看,“領(lǐng)導(dǎo)班子”(代理人)與國家或政府(委托人)是一種委托代理關(guān)系。這些國有企業(yè)所有者主體是缺失的,并沒有明確的所有者對(duì)經(jīng)理人的行為進(jìn)行約束,公司內(nèi)部治理在一定意義上說是失效的。作為內(nèi)部人的這些“領(lǐng)導(dǎo)班子”并不具有企業(yè)的所有權(quán),也就沒有對(duì)企業(yè)的最終控制權(quán)。但由于所有者的缺位導(dǎo)致了對(duì)于國企內(nèi)部人行為進(jìn)行約束的缺乏,當(dāng)這些內(nèi)部人認(rèn)為可把企業(yè)的利益轉(zhuǎn)化為更多的自身利益時(shí),他們便會(huì)利用手中已有的經(jīng)營(yíng)權(quán)和信息優(yōu)勢(shì),不惜損害作為外部人的國家的利益,不遺余力地謀求對(duì)企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)來實(shí)現(xiàn)自身更多的利益。在國企改制以后的大多數(shù)股份制公司中,這

19、些“領(lǐng)導(dǎo)班子成員”既是國有股權(quán)的全權(quán)代表,又是他們所雇用的改制公司中的經(jīng)理人員。為了保證政府的控制權(quán),其股東大會(huì)往往是國有股一股獨(dú)大的,董事會(huì)成員的人選大多是內(nèi)定或協(xié)商產(chǎn)生的。在這種情況下,又形成了另一種委托代理關(guān)系,即國有大股東(代理人)與其他分散的股東(委托人)之間的代理關(guān)系。股東分成兩類:一類是內(nèi)部股東,他們管理著公司,有著對(duì)經(jīng)營(yíng)管理決策的投票權(quán);另一類是外部股東,他們沒有投票權(quán)。國有大股東往往直接參與公司的經(jīng)營(yíng)管理,作為公司內(nèi)部股東,他們掌握了更多的控制權(quán)和信息,外部股東即其他分散的股東很少能夠?qū)?nèi)部股東的行為進(jìn)行約束和監(jiān)督,所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生國有大股東(內(nèi)部股東)為個(gè)人或小集團(tuán)私利而侵害

20、其他分散的股東(外部股東)利益的情形。另外,董事會(huì)要么與經(jīng)理層高度重合,導(dǎo)致權(quán)力過分集中,使得董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的制衡作用完全失效,要么由于種種原因?qū)е隆岸虏欢隆?;監(jiān)事會(huì)則由于監(jiān)事自身能力不足、信息不充分和缺乏激勵(lì)等原因也形同虛設(shè)。國企的內(nèi)部治理在對(duì)內(nèi)部人與外部人關(guān)系的制衡中失效。(三)外部治理機(jī)制失效在傳統(tǒng)的股東主權(quán)治理模式中,對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督和控制是由公司外部股東來完成的,而外部股東作用的發(fā)揮程度依賴于一個(gè)有效率的,具有評(píng)定公司價(jià)值和轉(zhuǎn)移公司控制權(quán)功能的、競(jìng)爭(zhēng)的資本市場(chǎng),同時(shí)還要通過其他一些制度安排,比如競(jìng)爭(zhēng)性的買賣經(jīng)理人和工人勞動(dòng)服務(wù)的經(jīng)理人市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),以形成良好、完善的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

21、系統(tǒng)。但現(xiàn)在我國的市場(chǎng)缺乏有效、競(jìng)爭(zhēng)的資本市場(chǎng);經(jīng)理人市場(chǎng)還尚未形成;缺乏完善競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng);以及還存在傳統(tǒng)體制遺留下來的一些弊端。因此,來自公司外部的治理機(jī)制不能或不能充分發(fā)揮作用?!鹃喿x】我們?cè)谝騼?nèi)部人控制失控給他人與國家?guī)淼木薮髶p失而深惡痛絕的同時(shí),還應(yīng)該反思深層次的問題是制度和機(jī)制,不能簡(jiǎn)單地歸咎于個(gè)人的道德品質(zhì)。我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忽視思想道德教育的作用,但與制度約束相比,后者更為重要。鄧小平同志說過,制度好壞人難以得逞,制度不好好人也會(huì)犯錯(cuò)誤。廣州市一位領(lǐng)導(dǎo)同志指出,無限制的審批權(quán)是腐敗的根源之一,無監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。前述幾個(gè)例子,當(dāng)事人原來并不壞,大多還為企業(yè)改革發(fā)展作過

22、貢獻(xiàn),而問題在于,一方面,近乎無限制、無監(jiān)督的權(quán)力,導(dǎo)致他們私欲膨脹;另一方面,一些優(yōu)秀企業(yè)家作為一種重要的社會(huì)資源和生產(chǎn)要素,政府未能遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,制定出相應(yīng)的分配政策,保證經(jīng)營(yíng)者應(yīng)得的高收益,這也是部分經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為不公平而導(dǎo)致心理不平衡,引發(fā)運(yùn)用合法、非法手段牟取私利的一個(gè)重要原因。內(nèi)幕交易的危害性在證券市場(chǎng)發(fā)展的初期,法律并沒有禁止內(nèi)幕交易。直到20世紀(jì)20年代,美國證券市場(chǎng)大崩潰,引起史無前例的經(jīng)濟(jì)大恐慌,人們才反思到,內(nèi)幕交易的盛行,影響到證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和投資者的信心,是引起證券市場(chǎng)雍疾的重要原因之一。迄今為止,各國證券法幾乎無一例外明令禁止內(nèi)幕交易。內(nèi)幕交易具有以下幾個(gè)方面

23、的危害性:(一)侵犯了廣大投資者的合法權(quán)益投資者進(jìn)入證券市場(chǎng)是為了取得回報(bào),而投資者的這種回報(bào)預(yù)期依賴于投資者對(duì)市場(chǎng)前景的判斷。證券市場(chǎng)上的各種信息,是投資者進(jìn)行投資決策的基本依據(jù)。內(nèi)幕交易則使一部分人能利用內(nèi)幕信息,先行一步對(duì)市場(chǎng)做出反應(yīng),使其有更多的獲利或減少損失的機(jī)會(huì),從而增加了廣大投資者遭受損失的可能性。因此,內(nèi)幕交易最直接的受害者就是廣大的投資人,一個(gè)理性和誠實(shí)的投資者,不可能在信息不對(duì)稱而又允許濫用信息優(yōu)勢(shì)的情況下,還能對(duì)證券市場(chǎng)抱有信心。(二)內(nèi)幕交易損害了上市公司的利益如果允許內(nèi)部人員從事內(nèi)幕交易,那么內(nèi)幕人員就會(huì)選擇比股東所要求或預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)更大的風(fēng)險(xiǎn)投資方案,即使該方案失敗了

24、,失敗的風(fēng)險(xiǎn)完全可以轉(zhuǎn)到股東身上。這種對(duì)內(nèi)幕交易行為法律規(guī)制研究游戲把公司及公司股東推到了十分危險(xiǎn)的境地。上市公司作為公眾持股的公司,必須定期向廣大投資者及時(shí)公布財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況,建立一種全面公開的信息披露制度,這樣才能取得公眾的信任。而一部分人利用內(nèi)幕信息,進(jìn)行證券買賣,使上市公司的信息披露有失公正,損害了廣大投資者對(duì)上市公司的信心,從而影響上市公司的正常發(fā)展。同時(shí)內(nèi)幕交易還嚴(yán)重?fù)p壞了公司的運(yùn)營(yíng)效率。羅伯特哈夫特教授在其“內(nèi)幕交易對(duì)大公司內(nèi)部效率的影響”一文中就內(nèi)幕交易對(duì)公司運(yùn)行效率的破壞進(jìn)行了專門的分析。他指出,在任何大型組織體制中,組織的運(yùn)作有賴于各種命令及資訊的上下傳遞。就現(xiàn)代大公司

25、而言,其運(yùn)營(yíng)效率大多取決于公司管理層在這種傳遞過程中的控制能力。而如果允許內(nèi)幕交易的話,則公司每一級(jí)組織的下級(jí)員工,為了自己獲得內(nèi)幕交易的利益,完全可能遲滯或阻礙信息向上一級(jí)傳遞。因此就整體而言,內(nèi)幕交易將對(duì)公司的運(yùn)行效率造成損害。(三)內(nèi)幕交易擾亂了證券市場(chǎng)運(yùn)行秩序內(nèi)幕人員往往利用內(nèi)幕信息,人為地造成股價(jià)波動(dòng),擾亂證券市場(chǎng)的正常秩序。證券交易中信息不對(duì)稱是一種普遍現(xiàn)象,內(nèi)幕人員借自己掌握而公眾未掌握的內(nèi)幕信息大量買入或賣出證券,致使不知情的公眾做出反向行為,達(dá)到自己獲利或避損之目的,而與其相反交易的投資者則會(huì)受損(證券市場(chǎng)是一個(gè)零和博奔的市場(chǎng),一方的贏利意味著對(duì)方的損失)。這種損害其他投資者

26、和中小股東的利益為自己牟利的內(nèi)幕交易行為,違背了公認(rèn)的商業(yè)道德,增加了市場(chǎng)的道德風(fēng)險(xiǎn),減少市場(chǎng)的流動(dòng)性和削弱市場(chǎng)的效率,甚至?xí)绊懙绞袌?chǎng)普通投資者投資的信心,導(dǎo)致市場(chǎng)普通投資者對(duì)進(jìn)一步投資持審慎態(tài)度,造成實(shí)際投資減少,危害了證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。內(nèi)幕交易的構(gòu)成要素(一)內(nèi)幕信息2005年修改后的中華人民共和國證券法第七十五條對(duì)內(nèi)幕信息是這樣定義的:證券交易活動(dòng)中,涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)該公司證券的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響的尚未公開的信息,為內(nèi)幕信息。下列信息皆屬內(nèi)幕信息:本法第六十七條第二款所列重大事件;公司分配股利或者增資的計(jì)劃;公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重大變化;公司債務(wù)擔(dān)保的重大變更;公司營(yíng)業(yè)用主要資產(chǎn)

27、的抵押、出售或者報(bào)廢一次超過該資產(chǎn)的百分之三十;公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的行為可能依法承擔(dān)重大損害賠償責(zé)任;上市公司收購的有關(guān)方案;國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的對(duì)證券交易價(jià)格有顯著影響的其他重要信息。在以內(nèi)幕信息為中心的概念當(dāng)中,內(nèi)幕交易的存在是以內(nèi)幕信息的存在為前提的。沒有內(nèi)幕信息,一切都無從談起。所謂內(nèi)幕信息是指尚未公開的、對(duì)公司證券價(jià)格有重大影響的消息。內(nèi)幕信息的構(gòu)成有三個(gè)要素:一是未公開性。內(nèi)幕信息之所以稱為內(nèi)幕信息,最根本的就在于這種信息的非公開性。信息公開的認(rèn)定是對(duì)實(shí)質(zhì)上公開標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,即信息是否為市場(chǎng)所消化。某項(xiàng)消息一旦被投資人知悉,該公司的股票價(jià)格便會(huì)很快地產(chǎn)生變動(dòng);反過

28、來看,當(dāng)股票的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng),也就意味著某一消息已經(jīng)為市場(chǎng)所吸收。二是確切性。認(rèn)定信息是否具有確切性,主要應(yīng)該考慮兩個(gè)原則:其一,非源于信息源的虛假信息不具有確切性,如捏造事實(shí)、道聽途說、捕風(fēng)捉影或妄加揣測(cè)的謠言,不屬于內(nèi)幕信息。其二,確切性是相對(duì)的,只要確實(shí)來自于信息源,且與信息源的信息基本一致,不論該信息的內(nèi)容最終是否實(shí)現(xiàn)或按知情人的預(yù)測(cè)方向運(yùn)行,也不論該信息是否為信息發(fā)源地的人所編造或是否事后被發(fā)現(xiàn)“虛假”,都應(yīng)當(dāng)構(gòu)成內(nèi)幕信息。其三是重大性,即為實(shí)質(zhì)性,是指對(duì)證券價(jià)格產(chǎn)生重大影響的可能性。在證券法中,并非所有的未公開信息都能構(gòu)成內(nèi)幕信息。重大性主要是指信息對(duì)于證券市場(chǎng)中相關(guān)證券價(jià)格的影

29、響程度。(二)內(nèi)幕交易的主體內(nèi)幕交易的主體也稱內(nèi)幕人,是指掌握尚未公開而對(duì)特定證券價(jià)格有重大影響信息的人。內(nèi)幕人依其標(biāo)準(zhǔn)不同,可以作多種分類。以接觸內(nèi)幕信息的便捷與否劃分,可分為傳統(tǒng)內(nèi)幕人員和臨時(shí)內(nèi)幕人員,前者是指?jìng)鹘y(tǒng)理論所指的公司內(nèi)幕人員,包括公司董事、經(jīng)理、控股股東、監(jiān)事和一般員工;后者是指第一手或經(jīng)常性接觸內(nèi)幕信息,而僅因?yàn)楣ぷ骰蚱渌憷P(guān)系能夠暫時(shí)或偶爾接觸內(nèi)幕信息的人員,包括律師、會(huì)計(jì)師、銀行、券商等中介機(jī)構(gòu)和記者、官員等其他人員。內(nèi)幕人員界定的寬與嚴(yán),直接反映了立法者對(duì)內(nèi)幕交易的懲戒力度。由于內(nèi)幕人員界定標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性,各國對(duì)此的規(guī)定肯定不一而足,但總體而言,均持較為嚴(yán)格的態(tài)度。我國

30、現(xiàn)行證券法(2005年版)第七十四條對(duì)證券交易內(nèi)幕信息的知情人定義為:發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;持有公司百分之五以上股份的股東及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,公司的實(shí)際控制人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;發(fā)行人控股的公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;由于所任公司職務(wù)可以獲取公司有關(guān)內(nèi)幕信息的人員;證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員以及由于法定職責(zé)對(duì)證券的發(fā)行、交易進(jìn)行管理的其他人員;保薦人、承銷的證券公司、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員;國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他人。(三)利用內(nèi)幕信息的行為我國現(xiàn)行證券法第七十三條中規(guī)定:禁止證券交易內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的

31、人利用內(nèi)幕信息從事證券交易活動(dòng)。關(guān)于內(nèi)幕交易的行為樣態(tài)的爭(zhēng)論,主要是內(nèi)幕交易的主觀心態(tài)是否以利用內(nèi)幕信息為認(rèn)定內(nèi)幕交易行為的標(biāo)準(zhǔn)?!袄谩币辉~本身含有積極地或有意識(shí)地促使客觀事物或規(guī)律發(fā)生效用的意味,是一種在人們主觀意志支配下的能動(dòng)行為。這正符合內(nèi)幕交易的認(rèn)定。如果行為人不具有追求不當(dāng)利益的動(dòng)議,又不知是內(nèi)幕信息是可以免責(zé)的。根據(jù)行為的性質(zhì),我們可以將利用內(nèi)幕信息的行為分為三種:第一,內(nèi)幕人利用內(nèi)幕信息買賣相關(guān)證券。這是內(nèi)幕人在掌握內(nèi)幕信息后,直接利用內(nèi)幕信息從事交易,是最傳統(tǒng)和最典型的內(nèi)幕信息的利用方式。第二,泄露內(nèi)幕信息。這是指將內(nèi)幕信息泄露給從事證券交易的人的行為。不一定是為了自己謀利,

32、也不一定是為了幫助他人買賣證券,而將內(nèi)幕信息泄露給他人。第三,內(nèi)幕人利用內(nèi)幕信息建議他人買賣證券。這也是利用內(nèi)幕信息的又一種形式。信息披露(一)信息披露的必要性根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論,公司治理中存在道德風(fēng)險(xiǎn)(如操縱財(cái)務(wù)信息)和信息不對(duì)稱現(xiàn)象,它們會(huì)對(duì)公司的股東(特別是外部中小股東)造成利益損害。而信息披露正是糾正這些問題的重要措施。強(qiáng)制性信息披露可以提高信息質(zhì)量,并使證券市場(chǎng)逼近最優(yōu)效率狀態(tài),同時(shí),它還可以節(jié)約交易成本。從實(shí)踐中看,全球各國普遍越來越重視對(duì)信息披露的監(jiān)管。理論上而言,公司并沒有進(jìn)行信息披露的動(dòng)力。原因有二:公司管理層缺乏主動(dòng)披露的激勵(lì)。公司的信息公布會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商、客戶等了解公

33、司的運(yùn)營(yíng)情況,使?jié)撛谑召徴吒菀讓?duì)公司進(jìn)行評(píng)估,選擇適合的收購時(shí)機(jī),減少收購風(fēng)險(xiǎn)和收購成本。如果披露的信息是公司的壞消息,會(huì)影響管理層在經(jīng)理市場(chǎng)的形象,也會(huì)影響企業(yè)的產(chǎn)品銷售,甚至導(dǎo)致股價(jià)大幅度下跌,公司被惡意并購。信息披露是有成本的(根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué),信息的供給存在信息成本)。在信息披露公開化的情況下,還容易出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)和分歧,甚至引起股東訴訟。這就是信息披露的外部性。因此,各國大多采用強(qiáng)制性信息披露方式(部分國家輔以自愿性披露)。但是,即使是在強(qiáng)制性披露的情況下,上市公司還是有一定的披露彈性,如披露程度的詳略、披露時(shí)間的遲早、表外披露還是表內(nèi)披露等。(二)信息披露的價(jià)值信號(hào)理論認(rèn)為,在信息不對(duì)稱

34、情況下,質(zhì)量較好的公司有較高標(biāo)準(zhǔn)的公司治理信息。公司治理好的公司,將及時(shí)披露該公司績(jī)效信息。管理當(dāng)局為降低股東和債權(quán)人的疑慮,主動(dòng)披露信息作為信號(hào),以傳遞其并未產(chǎn)生支出偏好或偷懶行為而降低公司價(jià)值的信息,進(jìn)而解除代理責(zé)任或獲得市場(chǎng)資源。信號(hào)功能在于,從多個(gè)方面向信息使用者提供公司狀況的信息。通過直接披露的信息,了解公司治理結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、股利政策、會(huì)計(jì)政策選擇等,判斷公司價(jià)值、公司破產(chǎn)可能性、會(huì)計(jì)政策穩(wěn)健性等。如果經(jīng)營(yíng)者提供的反映公司價(jià)值的信息存在虛假成分,信號(hào)的顯示功能就會(huì)對(duì)公眾發(fā)出警告。公司披露信息的動(dòng)力在于獲得資源的低成本,真實(shí)、完整、及時(shí)的信息可以增強(qiáng)投資者的信心。ParthaSeng

35、upta(1998)研究認(rèn)為,債權(quán)人和承銷商在預(yù)測(cè)企業(yè)的拖欠風(fēng)險(xiǎn)時(shí)通??紤]的因素是信息披露政策。信息披露質(zhì)量由以下幾個(gè)方面決定:季報(bào)、年報(bào)的詳細(xì)和明晰程度,能否獲取公司管理層與財(cái)務(wù)分析師的討論結(jié)果,通過媒體發(fā)布信息的頻率等。實(shí)證發(fā)現(xiàn),當(dāng)公司在上述幾個(gè)方面的表現(xiàn)較好時(shí),公司債務(wù)的籌資成本較低。債權(quán)人和承銷商評(píng)價(jià)拖欠風(fēng)險(xiǎn)的因素之一是公司隱瞞不利信息的可能性,當(dāng)公司過去的信息披露質(zhì)量較高時(shí),債權(quán)人和保險(xiǎn)商認(rèn)為公司隱瞞不利信息的可能性很低,因而要求的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬也更低。當(dāng)公司面對(duì)的市場(chǎng)不確定性越大時(shí),公司信息披露質(zhì)量和債務(wù)籌資成本的反向關(guān)系越明顯。公司為了獲得社會(huì)資源就必須滿足資源提供者對(duì)信息的需求。(三

36、)信息披露的目標(biāo)提升信息透明度是信息披露的目標(biāo)所在。契約理論認(rèn)為,企業(yè)是一系列契約的集合。例如企業(yè)與債權(quán)人之間,所有者與經(jīng)營(yíng)者之間,企業(yè)與供應(yīng)商、銷售代理商之間,企業(yè)內(nèi)部高層管理者與其下屬之間,企業(yè)與員工之間的契約。如果市場(chǎng)是有效的,某一契約當(dāng)事人的機(jī)會(huì)主義行為均有可能損害另一方當(dāng)事人利益,因而存在自愿降低信息不對(duì)稱性,提高信息透明度的要求。契約動(dòng)力將驅(qū)使公司管理當(dāng)局提供所有與契約履行相關(guān)的信息,信息披露及評(píng)價(jià)是契約當(dāng)事人內(nèi)部協(xié)調(diào)的結(jié)果。如果參與契約簽訂的人數(shù)眾多,契約就可能失效,因?yàn)榇藭r(shí)契約簽訂成本太高。由于經(jīng)營(yíng)者、所有者、債權(quán)人委托代理關(guān)系的存在,且由于信息處理處于經(jīng)營(yíng)者控制之中,信息質(zhì)量

37、和披露質(zhì)量被利益相關(guān)者所關(guān)注??紤]到不同信息需求者的需求,經(jīng)營(yíng)者與其他利益相關(guān)者不得不就信息需求達(dá)成一致意見。信息披露制度信息披露制度,也稱公示制度、公開披露制度,是上市公司為保障投資者利益、接受社會(huì)公眾的監(jiān)督而依照法律規(guī)定必須將其自身的財(cái)務(wù)變化、經(jīng)營(yíng)狀況等信息和資料向證券管理部門和證券交易所報(bào)告,并向社會(huì)公開或公告,以便使投資者充分了解情況的制度。它既包括發(fā)行前的披露,也包括上市后的持續(xù)信息公開,它主要由招股說明書制度、定期報(bào)告制度和臨時(shí)報(bào)告制度組成。從世界范圍來看,信息披露制度主要存在完全信息披露制度和實(shí)質(zhì)性審查制度兩種模式。(一)信息披露制度的特征1、從信息披露法律制度的主體上看,它是以

38、發(fā)行人為主體、由多方主體共同參加的制度從各個(gè)主體在信息披露制度中所起的作用和所處的地位看,它們大體可分為四類:第一類是信息披露的重要主體,這類主體包括證券市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門;第二類是信息披露的一般主體,即證券發(fā)行人,它們依法承擔(dān)披露義務(wù),所披露的主要是關(guān)于自己的及與自己有關(guān)的信息,是證券市場(chǎng)信息的主要披露人;第三類是信息披露的特定主體,它們是證券市場(chǎng)的投資者,一般沒有信息披露的義務(wù),只是在特定情況下,它們才履行披露義務(wù);第四類主體是其他機(jī)構(gòu),如股票交易場(chǎng)所等自律組織、各類證券中介機(jī)構(gòu),它們是制定一些市場(chǎng)交易規(guī)則,有時(shí)也發(fā)布極為重要的信息,如交易制度的改革等,因此也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行相

39、應(yīng)職責(zé)。2、持續(xù)性信息披露制度在信息公開的時(shí)間上是個(gè)永遠(yuǎn)持續(xù)的過程,是定期與不定期的結(jié)合。3、強(qiáng)制性有關(guān)市場(chǎng)主體在一定的條件下披露信息是一項(xiàng)法定義務(wù),披露者沒有絲毫變更的余地。法律對(duì)發(fā)行人的披露義務(wù)也作出了詳盡的規(guī)定,發(fā)行人的自主權(quán)是極為有限的,它在提供所有法律要求披露的信息之后,才有少許自由發(fā)揮的余地。盡管如此,它依然必須對(duì)其中的所有信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。4、權(quán)利與義務(wù)的單向性信息披露制度在法律上的另一個(gè)特點(diǎn)是權(quán)利義務(wù)的單向性,即信息披露人只承擔(dān)信息披露的義務(wù)和責(zé)任,投資者只享有獲得信息的權(quán)利。無論在證券發(fā)行階段還是在交易階段,發(fā)行人或特定條件下的其他披露主體均只承擔(dān)披露義務(wù)

40、,而不得要求對(duì)價(jià)。而無論是現(xiàn)實(shí)投資者或是潛在投資者均可依法要求有關(guān)披露主體提供必須披露的信息材料。(二)信息披露制度的內(nèi)容1、證券發(fā)行的信息披露制度在此期間最主要的就是招股說明書和上市公告書。在采取注冊(cè)制的發(fā)行審核制度下,發(fā)行和上市是兩個(gè)獨(dú)立的過程,即公開發(fā)行的股票不一定會(huì)在證券交易所上市。從證券市場(chǎng)的實(shí)際操作程序來看,如果發(fā)行人希望公開發(fā)行的股票上市,各交易所一般都要求發(fā)行公司在公布招股說明書之前,必須取得證交所的同意。該招股說明書由于完備的內(nèi)容與信息披露,成為公司發(fā)行上市過程中的核心。而上市公告書在許多發(fā)達(dá)的證券市場(chǎng)中并非必然的程序之一。許多市場(chǎng)中的招股說明書實(shí)際上就是上市公告書。2、證券

41、交易的信息披露制度證券交易的信息披露也稱持續(xù)階段的信息披露,是指證券發(fā)行上市后,發(fā)行人所要承擔(dān)的信息披露義務(wù)。主要是定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告兩類,定期報(bào)告又包括中期報(bào)告和年度報(bào)告。中期報(bào)告。中期報(bào)告是上市公司向國務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和證券交易所提交的反映公司基本經(jīng)營(yíng)情況及與證券交易有關(guān)的重大信息的法律文件,包括半年度報(bào)告和季度報(bào)告。內(nèi)容包括:公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)情況,涉及公司的重大訴訟事項(xiàng),已發(fā)行的股票、債券變動(dòng)情況,提交股東大會(huì)審議的重要事項(xiàng),國務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。年度報(bào)告。年度報(bào)告是上市公司在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),向國務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和證券交易所提交的反映公司基本經(jīng)營(yíng)情況及與證券交易有關(guān)

42、的重大信息的法律文件。包括:公司概況,公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)情況,董事、監(jiān)事、經(jīng)理及高級(jí)管理人員簡(jiǎn)介及其持股情況,已發(fā)行的股票、債券變動(dòng)情況,包括持有公司股份最多的前10名股東名單和持股數(shù)額,國務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。臨時(shí)報(bào)告。臨時(shí)報(bào)告指上市公司在發(fā)生重大事件后,立即將該信息向社會(huì)公眾披露,說明事件的實(shí)質(zhì),并報(bào)告證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和證券交易所的法定信息披露文件。臨時(shí)報(bào)告包括以下三種:重大事件報(bào)告、收購報(bào)告書與公司合并公告。(三)信息披露制度的作用信息具有外部性、壟斷供給、不對(duì)稱性特點(diǎn),信息使用者借助于信息披露制度等獲得所需的信息,由于多種因素的存在使得信息供求矛盾依靠非市場(chǎng)因素來調(diào)節(jié)。信息披

43、露制度是外部調(diào)節(jié)機(jī)制的一部分,這一機(jī)制有助于縮短上市公司自愿信息供給與信息需求者期望之間的差距,改善信息質(zhì)量。具體來說,信息披露制度有三方面的作用:有利于保護(hù)投資者,使股東全面了解公司情況,做出科學(xué)決策。同時(shí)也有利于減少關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部交易等行為的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束和激勵(lì)。在信息公開披露的情況下,經(jīng)營(yíng)者受到證券市場(chǎng)的強(qiáng)大約束,大大降低了其濫用權(quán)利的可能性。另一方面,許多上市公司高管人員的報(bào)酬都是與股價(jià)掛鉤的,典型形式即股票期權(quán)。而信息披露(特別是在公司業(yè)績(jī)較好時(shí))有助于提升股價(jià),加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)。當(dāng)然,這種做法是一柄雙刃劍,也有經(jīng)營(yíng)者為了高收入而操縱信息披露的。信息披露促進(jìn)了控制權(quán)市場(chǎng)的

44、發(fā)展。控制權(quán)市場(chǎng)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)是充分、準(zhǔn)確的信息。強(qiáng)制性信息披露有助于收購者獲得更多信息。如果信息不充分,就可能會(huì)影響收購的正常進(jìn)行。在公司經(jīng)營(yíng)狀況不佳時(shí),信息披露會(huì)導(dǎo)致股價(jià)下跌,增加公司收購的可能性,促進(jìn)控制權(quán)的優(yōu)化配置。組織機(jī)構(gòu)管理(一)人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法的要求,本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù),按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員;依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要,在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上,本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制;生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置,操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員,每班8小時(shí),根據(jù)xx有限責(zé)任公司

45、規(guī)劃,達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員366人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員(人)備注1生產(chǎn)操作崗位238正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位373管理工作崗位374質(zhì)量檢測(cè)崗位55合計(jì)366(二)員工技能培訓(xùn)1、為了得到文化技術(shù)素質(zhì)較高、操作熟練的操作人員和技術(shù)人員,必須高度重視對(duì)人員的培訓(xùn)工作,這是提高企業(yè)效益、保證安全生產(chǎn)的重要手段,也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié),因此,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)選擇國內(nèi)外同類型生產(chǎn)設(shè)備對(duì)操作技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),使其在上崗前熟悉操作,以保證設(shè)備順利開車及安全生產(chǎn)。2、人員培訓(xùn)工作在設(shè)備安裝前完成,以便操作人員能在設(shè)備安裝階段熟悉現(xiàn)場(chǎng)配置和生產(chǎn)工藝流程,并作好單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車

46、和投料試車的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目人員的培訓(xùn)工作考慮在國內(nèi)相似工廠進(jìn)行。3、項(xiàng)目建設(shè)單位將對(duì)新增各類人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),上崗人員需經(jīng)所應(yīng)聘崗位和職責(zé)范圍進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,合格后方可上崗。4、新增員工在上崗前,由項(xiàng)目建設(shè)單位培訓(xùn)部門按崗位職責(zé)范圍,統(tǒng)一組織進(jìn)行崗前培訓(xùn),屆時(shí)聘請(qǐng)勞動(dòng)就業(yè)局講授中華人民共和國勞動(dòng)法,請(qǐng)消防部門和電力部門講授安全操作知識(shí),同時(shí)加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)理念綜合培訓(xùn),教育員工愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法。5、本期工程項(xiàng)目需進(jìn)行培訓(xùn)的人員主要包括技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員和設(shè)備維修人員;新增人員崗前培訓(xùn)采用集中授課,統(tǒng)一考核的方式,其培訓(xùn)內(nèi)容及程序入廠軍訓(xùn)企業(yè)文化(管理制度)培訓(xùn)法制培訓(xùn)

47、消防、安全培訓(xùn)技術(shù)理論培訓(xùn)(設(shè)備操作程序及原理、加工工藝、檢測(cè)方法、設(shè)備維修與保養(yǎng),各種原材料、輔料、備品零部件的識(shí)別及使用方法)ISO9000質(zhì)量管理體系培訓(xùn)考試、考核。6、項(xiàng)目建設(shè)單位將定期對(duì)全體員工進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,做到教育有計(jì)劃、考核有標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)制度化,不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。發(fā)展規(guī)劃分析(一)公司發(fā)展規(guī)劃1、公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營(yíng)理念,貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀,為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù),致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市

48、場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,擴(kuò)大市場(chǎng)份額;另一方面公司將緊密契合市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別,加大研發(fā)推廣力度,進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。2、擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過多年的發(fā)展,公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng),產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此,產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托,提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率,滿足不斷增長(zhǎng)的客戶需求,鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高市場(chǎng)占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面,公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí),不斷豐富產(chǎn)品類型,持續(xù)

49、提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。3、技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度,在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能,規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測(cè)試等軟硬件設(shè)備,提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率,提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則,以研發(fā)中心為平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新,健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力,努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。4

50、、技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī),在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿足客戶對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí),順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展,不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù),不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度,在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí),強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力,鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位,強(qiáng)化公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障,公司未來三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù),依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高盈利水平。公司計(jì)劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才,以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)

51、內(nèi)容,建立一支高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊(duì)伍,滿足公司快速發(fā)展對(duì)人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括:提高技術(shù)人才的待遇;通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合,實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)等形式,強(qiáng)化技術(shù)人員知識(shí)更新;積極拓寬人才引進(jìn)渠道,實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會(huì)廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量,充分滿足客戶的需求,使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流,整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢(shì),通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式,持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平,提升公司對(duì)重大項(xiàng)目的攻克能力,提高自身研發(fā)技術(shù)水平,進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。5、市場(chǎng)開發(fā)規(guī)

52、劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗(yàn),制定了如下市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃:首先,公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ),在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),以客戶需求為導(dǎo)向,在各個(gè)方面深入了解客戶需求,以求充分滿足客戶的差異化需求,從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單;其次,公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時(shí),憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展,挖掘新的銷售市場(chǎng);最后,公司將不斷完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升公司售后服務(wù)能力,從而提升公司整體服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。6、人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源,為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo),公司將健全人力資源管理體系,制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計(jì)劃,進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪

53、酬、績(jī)效和激勵(lì)機(jī)制,最大限度的發(fā)揮人才潛力,為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要,進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評(píng)估機(jī)制,滿足公司的發(fā)展需要。一方面,公司將根據(jù)不同部門職能,有針對(duì)性的招聘專業(yè)化人才:管理方面,公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系,根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才,提升公司整體管理水平;技術(shù)方面,公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才,提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力,增加公司核心技術(shù)儲(chǔ)備,并加速成果轉(zhuǎn)化,確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面,公司將建立人才梯隊(duì),以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn),有計(jì)劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司,形成高、中、初級(jí)人才的塔式人才結(jié)構(gòu),為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)

54、發(fā)展儲(chǔ)備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑,未來公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè),建立和完善培訓(xùn)制度,針對(duì)不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿,制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì),使員工隊(duì)伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬結(jié)構(gòu),制定和實(shí)施有利于人才成長(zhǎng)和潛力挖掘的激勵(lì)政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn),逐步提高員工待遇,激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性,為員工提供廣闊的發(fā)展空間,全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍,從而

55、有效提高公司凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(二)保障措施1、創(chuàng)新融資渠道建立、完善引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信貸支持力度。通過制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展目錄等方式,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等社會(huì)資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè)。積極采用融資租賃等多種方式,拓寬企業(yè)項(xiàng)目的投融資渠道。 2、建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí),加強(qiáng)自主品牌建設(shè),重點(diǎn)扶持一批在品牌創(chuàng)建、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵犯知名品牌合法權(quán)益的行為,在工商登記、商標(biāo)注冊(cè)、域名注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供支持和服務(wù),為知名品牌的創(chuàng)建創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。3、推動(dòng)區(qū)域交

56、流合作積極參與“一帶一路”建設(shè),采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式,加強(qiáng)與市場(chǎng)需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作,在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破,合作取得積極成效。4、加強(qiáng)宣傳推廣充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育,普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、論壇、展會(huì)、專題報(bào)道等形式,積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)公眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度,營(yíng)造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5、加強(qiáng)政策創(chuàng)新優(yōu)化法制環(huán)境,提升法制觀念,做好相關(guān)配套政策落實(shí)。加強(qiáng)供給側(cè)政策創(chuàng)新,強(qiáng)

57、化需求側(cè)政策引領(lǐng)。推廣落實(shí)先進(jìn)政策經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套。6、加強(qiáng)質(zhì)量管理推動(dòng)行業(yè)建立全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系,深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)工作。結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)程與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)。法人治理結(jié)構(gòu)(一)股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);持有同一種類股份的股東,享有同等權(quán)利,承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的,股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的,公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序,公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)

58、部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份;(5)查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(6)公司終止或者清算時(shí),按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配;(7)對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求

59、公司收購其股份;(8)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的,應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的,人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后,公司應(yīng)

60、當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的,公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利,以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源??毓?/p>

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