防汛水災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案

1、水災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事故類型和危害程序分析根據(jù)本單位的行業(yè)特點(diǎn)與生產(chǎn)具體情況，施工現(xiàn)場(chǎng)多處于山區(qū)，河岸和江河地段。如遇到雨季或突降暴雨，很可能發(fā)生水災(zāi)。一旦發(fā)生災(zāi)情會(huì)造成人員喪亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。應(yīng)急處置根本原那么2.1迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)，由分部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；2.2以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身平安包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員；2.3強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無(wú)關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來(lái)源，防止次生事故發(fā)生。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系分部事故應(yīng)急救援組織體系由分部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管平安生產(chǎn)與其他領(lǐng)導(dǎo)以與辦公室、工程部、安質(zhì)部、機(jī)運(yùn)部、物資部、財(cái)務(wù)

2、部、計(jì)劃部等部門和隊(duì)站事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。3.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)小組機(jī)構(gòu)分部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。事故應(yīng)急救援小組辦公室設(shè)在分部辦公室，值班：,24小時(shí)值班、值班人員王冬青。搶險(xiǎn)組：由工程部、機(jī)運(yùn)部、物資部、計(jì)劃部負(fù)責(zé)人和隊(duì)站自救領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。救護(hù)組：由機(jī)運(yùn)部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。疏導(dǎo)組：由協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)人和隊(duì)站負(fù)責(zé)人組成。保障組：由辦公室、工程部、機(jī)運(yùn)部、物資部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。善后組：由辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。調(diào)查組：由工程部、安質(zhì)部、機(jī)運(yùn)部、物資

3、部負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由分部管理人員與現(xiàn)場(chǎng)所屬隊(duì)站有關(guān)人員組成。事故應(yīng)急救援小組職責(zé)A組長(zhǎng)的職責(zé)：a貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)平安應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；b組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害與險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；c根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)相關(guān)單位事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況；d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織分部應(yīng)急演練，指揮分部總的應(yīng)急行動(dòng)。B副組長(zhǎng)的職責(zé)：a協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急指揮工作，組長(zhǎng)不在位時(shí)，代行其職責(zé)；b組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)視落實(shí)分部應(yīng)急行動(dòng)程序，催促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；c進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)

4、指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情開展情況，提出改良措施。d組織指揮善后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。C應(yīng)急辦公室職責(zé)：a掌握分部事故災(zāi)害與險(xiǎn)情情況，與時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告。b負(fù)責(zé)分部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)組長(zhǎng)指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情與信息溝通。D搶險(xiǎn)組職責(zé)：實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。E救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。F疏導(dǎo)組職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至平安地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)展有效的隔離。H保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金與時(shí)到位和

5、后勤保障。I善后組職責(zé)：妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作J調(diào)查組職責(zé)：收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故在此發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控通過(guò)查看水文地質(zhì)資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察水位和水流速度與收?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)靥鞖猬F(xiàn)象等方式了解施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)水位變化，進(jìn)展水災(zāi)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)分析研究。同時(shí)收聽當(dāng)?shù)胤篮椴块T有關(guān)洪澇災(zāi)害的預(yù)報(bào)。4.2預(yù)警行動(dòng)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、施工現(xiàn)場(chǎng)人員和物質(zhì)設(shè)備情況，進(jìn)展分析評(píng)估，與時(shí)對(duì)可

6、能受到的水災(zāi)害進(jìn)展預(yù)警。當(dāng)洪水即將降臨或突然降臨影響到施工生產(chǎn)和危與人員、財(cái)產(chǎn)平安，應(yīng)立即停止施工。按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案與時(shí)確定應(yīng)對(duì)，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對(duì)可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，與時(shí)做出必要的預(yù)警或向公司事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。信息報(bào)告程序5.1當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，并迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)公司事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。5.2

7、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式米用警報(bào)器、喊話或其它方式來(lái)疏散人員，并采用向值班室報(bào)警。5.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)與時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用、等。5.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的容主要是：水災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況與造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的處置措施和需要救助的容。5.5應(yīng)急人員以向外進(jìn)展求援。應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)二級(jí)水災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，分部能自己處理的；一級(jí)水災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)

8、境造成嚴(yán)重影響，分部不能完全自己處理，需上級(jí)、地方人民政府救援。6.2響應(yīng)程序分部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取水災(zāi)的險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)報(bào)告公司事故應(yīng)急救援指揮部，公司事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)公司事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)展評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。6.3處置措施二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)A當(dāng)發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)水災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案，搶險(xiǎn)組將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救助遇險(xiǎn)人員。B疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至平安地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)展有效的隔離。C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受

9、傷程度，立即對(duì)受傷人員進(jìn)展緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作。D保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金與時(shí)到位和后勤保障。E善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。F調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故再次發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告。G人員全部疏散后，停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果和相關(guān)信息，確認(rèn)平安后進(jìn)展災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)。一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)A水災(zāi)重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將災(zāi)情上報(bào)分部、上級(jí)事故應(yīng)急救援指揮部和屬

10、地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。B分部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。水災(zāi)事故緊急救援考前須知A保證救援人員自身的平安和防止再次發(fā)生事故；B在就近平安地帶緊急搶救受傷人員，必要時(shí)與時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；C搶救、抽排水和疏通道路是緊急搶險(xiǎn)的重點(diǎn)工作之一，必須在確保平安的情況下進(jìn)展；D做好水文地質(zhì)觀測(cè)，關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)，防止在惡劣氣象環(huán)境下?lián)岆U(xiǎn)；E考慮環(huán)境保護(hù)因素。應(yīng)急物資與裝備保障7.1分部事故應(yīng)急救援小組安排保障組負(fù)責(zé)組織分部應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)藏管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。7.2按照平戰(zhàn)結(jié)合的原那么，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)

11、，報(bào)送需求計(jì)劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送分部事故應(yīng)急救援小組的保障組，保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)展審核并組織實(shí)施，確保應(yīng)急所需物資、裝備與時(shí)供給、補(bǔ)充和更新。7.3各部門、各隊(duì)站應(yīng)根據(jù)分部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)藏情況進(jìn)展檢查和核實(shí)。附件見專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案后的圖表式樣附件水災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案事故特征1.1施工現(xiàn)場(chǎng)處于山區(qū)與溝河地段，生活區(qū)在低洼地帶，一但遇到連續(xù)降雨天氣，可能發(fā)生水災(zāi)。1.2水災(zāi)可能發(fā)生在施工區(qū)和職工生活區(qū)，將對(duì)施工生產(chǎn)和人員造成傷害。1.3水災(zāi)多發(fā)生在春夏兩季。1.4水害發(fā)生前一般會(huì)出現(xiàn)連續(xù)的降雨天氣或強(qiáng)暴雨天氣，造成河水徒漲和積水無(wú)法外排，從而

12、發(fā)生事故。應(yīng)急組織與職責(zé)2.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：分部經(jīng)理。畐聞長(zhǎng)：分部副書記、分部副經(jīng)理、分部總工。自救組：由分部副經(jīng)理、各隊(duì)站長(zhǎng)與指定人員組成。救護(hù)組：由分部副書記、辦公室、各副隊(duì)站長(zhǎng)與指定人員組成。疏導(dǎo)組：由分部副經(jīng)理，安質(zhì)部、各隊(duì)站長(zhǎng)值班人員組成。保障組：由分部總工，辦公室、工程部、機(jī)運(yùn)部、物資部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各隊(duì)站技術(shù)負(fù)責(zé)人與指定人員組成。善后組：由分部副書記，辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各隊(duì)站指定人員組成。調(diào)查組：由分部副經(jīng)理、工程部、安質(zhì)部、機(jī)運(yùn)部、物資部、各隊(duì)站指定人員組成。2.2應(yīng)急崗位職責(zé)組長(zhǎng)的職責(zé)A執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)平安應(yīng)急管理的法律

13、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案；B隨時(shí)掌握分部現(xiàn)場(chǎng)事故災(zāi)害與險(xiǎn)情；C根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，啟動(dòng)并組織實(shí)施分部現(xiàn)場(chǎng)處置方案，向公司事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告有關(guān)情況；D確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織分部應(yīng)急演練，指揮分部應(yīng)急行動(dòng)。副組長(zhǎng)的職責(zé)：A協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急指揮工作，組長(zhǎng)不在位時(shí)，代行其職責(zé)；B組織編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，落實(shí)分部應(yīng)急行動(dòng)，組織搞好培訓(xùn)和演練；C負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，根據(jù)險(xiǎn)情開展，提出改良措施；D組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)善后恢復(fù)。自救組職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度與時(shí)做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作

14、。疏導(dǎo)組職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員與時(shí)轉(zhuǎn)至平安地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)展有效的隔離。保障組職責(zé):提供技術(shù)保障，并保證應(yīng)急處置的通訊暢通，物資、設(shè)備和資金與時(shí)到位與后勤供給。善后組職責(zé)：妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，配合公司做好相應(yīng)與理賠工作。調(diào)查組職責(zé)：按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評(píng)估事故影響程度和損失，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議。評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急處置3.1事故應(yīng)急處置程序當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng)，自救組長(zhǎng)迅速上報(bào)公司事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式疏散人員，并采用向洞外值班室報(bào)警

15、。當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急自救組長(zhǎng)向公司事故應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，與時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用、電子等?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的容主要是：突水突泥發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況與造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的處置措施和需要救助的容。3.2事故應(yīng)急救援程序見應(yīng)急處置方案后的圖表式樣附件。3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施收到預(yù)報(bào)時(shí)處置措施停止施工，切斷可能被水浸淹的設(shè)備電源，人員和物質(zhì)、設(shè)備疏散轉(zhuǎn)移到平安地帶。檢查、維修抽水設(shè)備，疏通排水溝渠，準(zhǔn)保好各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)。進(jìn)一步收集水文氣象資料，以便對(duì)災(zāi)情后續(xù)開展作出判斷。事故發(fā)生處置措施迅速撤離所有作業(yè)人員，切斷電源，確保平安。監(jiān)測(cè)采集水文氣象數(shù)據(jù)，記錄相應(yīng)水量的流量、流速，利用抽排設(shè)備進(jìn)展抽排；在確保平安的情況下，保護(hù)物質(zhì)設(shè)備和生產(chǎn)成果，組織搶險(xiǎn)人員和物質(zhì)進(jìn)展救災(zāi)。有遇險(xiǎn)人員時(shí)的處置措施遇險(xiǎn)人員要積極自救，同時(shí)要想方設(shè)法通知救援人員自己所處的準(zhǔn)確位置，以便得到與時(shí)救援；救援人員按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品，在保證自身平安