工程項目采購相關(guān)試題

1、 HYPERLINK / 一、名詞解釋1建設(shè)工程招標(biāo)2建設(shè)工程投標(biāo)3無限競爭性招標(biāo)4有限招標(biāo)5詢標(biāo)。6初步評審7細(xì)微偏差8定標(biāo)9合同條件10投標(biāo)策略11不平衡報價12多方案報價法13擴(kuò)大標(biāo)價法14綜合單價法15唱標(biāo)16開標(biāo)17串標(biāo)18圍標(biāo)19公開招標(biāo)20邀請招標(biāo)21資格預(yù)審22標(biāo)底23評標(biāo)24響應(yīng)性投標(biāo)25非響應(yīng)性投標(biāo)二、單選1.法人的意志是由法人的 D 實現(xiàn)的。A.名稱 B.場所 C.、上級機(jī)關(guān) D.組織機(jī)構(gòu)2.在下列法律關(guān)系主體中， A 是法人。A.施工企業(yè) B.施工企業(yè)經(jīng)理 C.個體工商戶 D.施工企業(yè)的分公司3.買賣合同關(guān)系的客體是 D 。A.買賣的行為 B.運輸工具 C.智力成果 D

2、.買賣的物資4.關(guān)于合同當(dāng)事人而言，所在國爆發(fā)戰(zhàn)爭是一種 D。A.合法行為 B.違法行為 C.自然事件 D.社會事件5.在工程施工期間，施工工程的占有權(quán)屬于 B 。A.建設(shè)單位 B.施工企業(yè) C.監(jiān)理單位 D.國家6.施工企業(yè)與項目經(jīng)理之間的代理關(guān)系是一種 A 代理。A.托付 B.法定 C.指定 D.其它 7.在項目施工過程中，由于設(shè)計單位沒有按期提供施工圖紙，導(dǎo)致監(jiān)理工程師未按期向施工企業(yè)提供圖紙，給施工企業(yè)造成了損失，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向 A 提出賠償要求。A.建設(shè)單位 B.監(jiān)理單位 C.監(jiān)理工程師 D.設(shè)計單位8.訂立合同必須通過一定的程序，不同的合同其訂立的程序可能不同，但其中 C 是每個合

3、同都必須通過的程序。A.擔(dān)保和承諾 B.要約和擔(dān)保 C.要約和承諾 D.承諾和公證9.從行為性質(zhì)上講，工程招標(biāo)屬于 C 。A.要約 B.承諾 C.要約邀請 D.反要約10.中標(biāo)通知書是一種 B 。A.要約 B.承諾 C.要約邀請 D.反要約11.工程投標(biāo)屬于 A 。A.要約 B.承諾 C.要約邀請 D.反要約12.對一個邀請招標(biāo)的工程，必須向 B 以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。A.2家 B.3家 C.5家 D.7家13.招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改或者澄清，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時刻至少 B日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人A.5 B.15 C.20 D.3014.招標(biāo)投

4、標(biāo)活動的公開原則首先要求(A )要公開。A. 招標(biāo)活動的信息 B.評標(biāo)委員會成員的名單C.工程設(shè)計文件 D.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)15.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的( C )，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介公布。A.資格預(yù)審公告 B.投標(biāo)邀請書C.招標(biāo)公告 D，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)16.標(biāo)信息公開是相對的，關(guān)于一些需要保密的事項是不能夠公開的。如( A )在確定中標(biāo)結(jié)果之前就不能夠公開。A.評標(biāo)委員會成員名單 B.投標(biāo)邀請書C.資格預(yù)審公告 D.招標(biāo)活動的信息17.評標(biāo)時，( C )應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格，對所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評標(biāo)委員會的成員。A.評標(biāo)程

5、序 B.評標(biāo)時刻C.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) D.評標(biāo)方法 18.招標(biāo)投標(biāo)活動的公正原則與公平原則的共同之處在于制造一個公平合理、( B )的投標(biāo)機(jī)會。A.自由競爭 B.平等競爭C.表現(xiàn)企業(yè)實力 D.展示企業(yè)業(yè)績19.老實信用是民事活動的一項差不多原則，招標(biāo)投標(biāo)活動是以( B )為目的的民事活動，因此也適用這一原則。A.承攬工程任務(wù) B.簽訂承包合同C.確定中標(biāo)企業(yè) D.訂立采購合同20.在投標(biāo)的過程中，假如投標(biāo)人假借不的企業(yè)的資質(zhì)，弄虛作假來投標(biāo)即違反了( C )這一原則。A.公開 B.公平C.老實信用 D.公正21.下列不屬于工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的是

6、( C )。A.郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目B.供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目C.商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房D.科技、教育、文化等項目22.工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中規(guī)定施工單項合同估算價在( A )萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。A.200 B.100C.150 D.25023.工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中規(guī)定重要設(shè)備、材料等物資的采購，單項合同估算價在( B )萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。A.200 B.100C.150 D.5024.工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中規(guī)定勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在( D )萬元人民幣以上的

7、，必須進(jìn)行招標(biāo)。A.20 B.100C.150 D.5025.工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中規(guī)定項目總投資額在( B )萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。A，2000 B.3000 C.1000 D.4000 26.應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目在( B )后，已滿足招標(biāo)條件的，均應(yīng)成立招標(biāo)組織，組織招標(biāo)，辦理招標(biāo)事宜。A.進(jìn)行可行性研究 B.辦理報建登記手續(xù)C.選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) D.公布招標(biāo)信息27.應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目，依照招標(biāo)人是否具有( C )，能夠?qū)⒔M織招標(biāo)分為自行招標(biāo)和托付招標(biāo)兩種情況。A.招標(biāo)資質(zhì) B.招標(biāo)許可C.招標(biāo)的條件與能力 D.評標(biāo)專家28.招標(biāo)投標(biāo)法第12條規(guī)定：“依法必

8、須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門( B )。A.申請 B.備案C.通報 D.報批29.招標(biāo)投標(biāo)法第19條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)項目的( D )編制招標(biāo)文件。A投資 B.建設(shè)規(guī)模C.占地面積 D.特點和需要30.下列不屬于招標(biāo)文件內(nèi)容的是( D )。A.投標(biāo)邀請書 且設(shè)計圖紙C.合同要緊條款 D.財務(wù)報表31.招標(biāo)人不得以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo)體現(xiàn)( A )原則。A.公平 B.保密C.及時 D.公開32.招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：“招標(biāo)人采納邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向( B )個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織

9、發(fā)出投標(biāo)邀請書?！盇.二 B.三C.四 D.五33.招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對，核對無誤后以( D )形式予以確認(rèn)。A.會議 B.電話C.口頭 D.書面34.工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)方法第15條規(guī)定：“對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的。關(guān)于所附的設(shè)計文件，招標(biāo)人能夠向投標(biāo)人酌收( A )”。A.押金 B.成本費C.手續(xù)費 D.租金35.招標(biāo)文件發(fā)售后，招標(biāo)人要在招標(biāo)文件規(guī)定的時刻內(nèi)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，并對潛在投標(biāo)人針對( B )及現(xiàn)場提出的問題進(jìn)行答疑。A.設(shè)計圖紙 B.招標(biāo)文

10、件C.地質(zhì)勘察報告 D.合同條款36.投標(biāo)人對招標(biāo)文件或者在現(xiàn)場踏勘中假如有疑問或有不清晰的問題，應(yīng)當(dāng)用( A )的形式要求招標(biāo)人予以解答。A.書面 B.電話C.口頭 D.會議37.招標(biāo)投標(biāo)法第24條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)放之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于( C )日”。A.10 B.15C.20 D.738.下列哪項內(nèi)容在開標(biāo)前不應(yīng)公開( C )。A.招標(biāo)信息公開 B.開標(biāo)程序公開C.評標(biāo)委員會成員的名單 D.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公開39.招標(biāo)投標(biāo)法第28條規(guī)定：“招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)( D )，不得開啟。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時刻后送達(dá)的投標(biāo)

11、文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收?！盇.登記備案 B.簽收送審C.集中上報 D.簽收保存40.招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時刻的( A )，在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。A.憑證 B.回執(zhí)C.協(xié)議 D.收條41.提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于( A )個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于那個數(shù)，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后能夠不再進(jìn)行招標(biāo);其他工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。A.3 B.4C.2 D.542.必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，能夠處項目合同金額(

12、 C )的罰款。A.3以上5以下 B.10以上15以下C.5以上10以下 D.15以上20以下43.招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行卑視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，能夠處(B )萬元的罰款。A.1 B.15C.510 D.1044.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獵取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能阻礙公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，能夠并處( A )萬元的罰款。A.110 B.1015C.1520 D.20 45.我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，開標(biāo)時刻應(yīng)為( A )。A.提

13、交投標(biāo)文件截止時刻 B.提交投標(biāo)文件截止時刻的次日C.提交投標(biāo)文件截止時刻的7日后 D.其他約定時刻46.我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，開標(biāo)地點應(yīng)為( B )。A.招標(biāo)人辦公地點 B.招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點C.政府指定的地點 D.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦公地點47.依照我國招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，下列不符合開標(biāo)程序的是( C )。A.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時刻的同一時刻公開進(jìn)行B.開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點C.開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請部分投標(biāo)人參加D.開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀48.我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由( C )主持。A.地點政府相關(guān)行政主管部門 B.招標(biāo)代理人C.招標(biāo)人

14、D.中介機(jī)構(gòu) 49.我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，評標(biāo)應(yīng)由( D )依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。A.地點政府相關(guān)行政主管部門 B.招標(biāo)代理人C.中介機(jī)構(gòu) D.招標(biāo)人50.關(guān)于評標(biāo)委員會成員的義務(wù)，下列講法中錯誤的是( B )。A.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職務(wù)B.評標(biāo)委員會成員不得接觸投標(biāo)人C.評標(biāo)委員會成員不得透露對投標(biāo)文件的評審情況D.評標(biāo)委員會成員不得透露中標(biāo)候選人的推舉情況51.評標(biāo)委員會中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的( D )。A.五分之三 B.五分之四C.三分之一 D.三分之二52.招標(biāo)文件未對匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險作出規(guī)定的，匯率風(fēng)險由( B )。A.招標(biāo)人 B.投標(biāo)人C.招

15、標(biāo)人和投標(biāo)人 D.銀行53.投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，應(yīng)( B )。A.以小寫金額為準(zhǔn) B.以大寫金額為準(zhǔn)C.由投標(biāo)人確認(rèn) D.由招標(biāo)人確認(rèn)54.有效投標(biāo)少于( A )個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。A.3 B.4C.5 D.6三、推斷題 2、在確定投標(biāo)人之前，招標(biāo)人應(yīng)與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。( X )3、采納綜合評估法評審的，除對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較，以評分方式進(jìn)行評估外，還應(yīng)對各種評比獎項(如星海杯、世紀(jì)杯等)進(jìn)行

16、額外加分。( V )4、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有專門要求的招標(biāo)項目。( V )5、采納經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，且評標(biāo)委員會需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價格核算。( X )6、依照綜合評估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推舉為中標(biāo)候選人。( V )7、資格預(yù)審的目的是排除一些低資質(zhì)的投標(biāo)申請人，使投標(biāo)人的能力等方面能夠滿足招標(biāo)項目的要求，同時也減少評標(biāo)的工作量。( V )8、兩個以上法人或者其他組織能夠組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。( V )9、聯(lián)合體

17、中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)分不與招標(biāo)人簽定合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。( X )10、清單計價模式招投標(biāo)意味著其只能采納固定單價合同。( X )11、具備自行招標(biāo)條件的單位，應(yīng)托付中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招投標(biāo)工作。( X )12、為加強(qiáng)工程項目治理，項目主管部門人員能夠擔(dān)當(dāng)評標(biāo)委員會成員。（ X )13、關(guān)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加效益，不得考慮進(jìn)評標(biāo)價中。( X )14、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。( V )15、符合招標(biāo)文件的差不多技術(shù)要求且評標(biāo)價最低或綜合評分最高的投標(biāo)人，其所提交的備選方案不予以考慮。( X

18、)16、招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法能夠考慮作為評標(biāo)的依據(jù)。( X )17、招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時作為參考。( V )18、重大偏差和細(xì)微偏差均未在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。( X )19、相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級高的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。( X )20、投標(biāo)人的報價應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要求的前提下實行人工、材料、機(jī)械消耗量自定，價格費用自選、全面競爭、自主報價的方式。( V )21、為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，招標(biāo)方有權(quán)向投標(biāo)方質(zhì)疑，請投標(biāo)方澄清其投標(biāo)內(nèi)容。( V )22、聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，能夠再以自己名義單獨投標(biāo)，也

19、能夠組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。( X )23、必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是單項合同估算價在200萬元以上。( V )24、 招標(biāo)投標(biāo)法第三十六條規(guī)定：“開標(biāo)時，由招標(biāo)人或者其推選代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也能夠由招標(biāo)人托付的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。( X )25、招標(biāo)人能夠直接指定分包人。( X )26、投標(biāo)預(yù)備會的作用是招標(biāo)人解答投標(biāo)人提出的關(guān)于招標(biāo)文件、設(shè)計文件和踏勘現(xiàn)場中的疑問問題。( V )27、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，在開標(biāo)、評標(biāo)過程中中標(biāo)人有違反招標(biāo)法規(guī)定的，中標(biāo)無效，剩余投標(biāo)方滿足法定競標(biāo)要求的，仍須依法重新進(jìn)行招標(biāo)。(V )28、中標(biāo)人按照合同約定或

20、者經(jīng)招標(biāo)人同意，能夠?qū)⒅袠?biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人完成。( X )29、同意分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。( V )30、資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。( V )31、參加聯(lián)營體的各成員不得再以自己的名義單獨投標(biāo)，但能夠同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)營體投標(biāo)。( X )32、重要澄清的答復(fù)能夠是書面的或口頭的，并作為投標(biāo)文件的一部分，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性修改。( X )33、標(biāo)底是指招標(biāo)人或托付的工程造價咨詢單位在工程量清單的基礎(chǔ)上編制的一種預(yù)期價格，是招標(biāo)人對建設(shè)工程預(yù)算的期望值，標(biāo)底并不是決定投標(biāo)能否中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)價，而只是對投標(biāo)進(jìn)行評審和比較時的一個參考價。

21、因此，在編制標(biāo)底時，招標(biāo)人或中介咨詢機(jī)構(gòu)一定要依據(jù)項目的具體情況，考慮常用的、合理的施工方法、施工方案進(jìn)行編制。( V )34、有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向的一切情況都不得透露給任一投標(biāo)方或與上述評標(biāo)工作無關(guān)的人員( V )37、投標(biāo)單位不得對招標(biāo)工程量清單隨意修改。( V ) 43、必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是單項合同估算價在200萬元以上。( V )44、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法是由第九屆全國人民代表大會第十一次會議通過，自2001年1月1日起執(zhí)行。( X )45、招標(biāo)人在招標(biāo)前應(yīng)向建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)備案。( V )46、公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)都應(yīng)該

22、在國家或者地點指定媒介上公布招標(biāo)信息。( X )47、資格預(yù)審的目的是排除一些低資質(zhì)的投標(biāo)申請人，使投標(biāo)人的能力等方面能夠滿足招標(biāo)項目的要求，同時也減少評標(biāo)的工作量。( V )48、依照招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)部89號令規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括的具體內(nèi)容通常有五個部分組成。( V ) 四、簡答1 建設(shè)工程必須實行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程項目?？偼顿Y或單項合同估算價在限額以上的下列建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和物資采購，都必須實行招標(biāo)發(fā)包： 2建設(shè)工程招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（額度）。建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要建設(shè)物資的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo) 3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 4甲級

23、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件。甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由省級建設(shè)行政主管部門初審，報建設(shè)部認(rèn)定。除應(yīng)具備上述差不多條件外，還應(yīng)具備下列條件： 5招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件 6建設(shè)工程招標(biāo)中政府的職能 7資格預(yù)審的要緊內(nèi)容。 9評標(biāo)委員會的具體要求10重大偏差的具體表現(xiàn)11定標(biāo)的原則。12投標(biāo)決策的客觀因素13承包商選擇工程參加投標(biāo)應(yīng)考慮的要緊因素。14企業(yè)經(jīng)營狀況良好時投標(biāo)項目的選擇應(yīng)考慮的要緊因素15不平衡報價的具體應(yīng)用16多方案報價法具有的特點17技術(shù)標(biāo)的要緊內(nèi)容包括哪些？18工程量校核的要緊目的19工程量差錯的對策20編制投標(biāo)文件的注意事項21能夠不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目。能夠不進(jìn)行招標(biāo)，即能夠直

24、接發(fā)包。22.招標(biāo)人及其代理人不得有下列行為23. 對評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定。24. 政府部門在招投的服務(wù)工作有哪些25評標(biāo)活動應(yīng)遵循的原則五、案例分析1w自來水廠建設(shè)項目（以下簡稱w項目）使用國債資金，在確定招標(biāo)方案時，招標(biāo)人決定w項目自行招標(biāo)，并采取邀請招標(biāo)方式選擇施工隊伍，評標(biāo)方法采納經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在招標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件。事件一：本次招標(biāo)向、B、C、D、E共5家潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請，、B、D、E潛在投標(biāo)人均在規(guī)定的時刻內(nèi)提交了投標(biāo)文件，C潛在投標(biāo)人沒有提交投標(biāo)文件。 源：中華網(wǎng)事件二：評標(biāo)委員會由5人組成，其中招標(biāo)人代表1人，招標(biāo)人上級主管

25、部門代表1人，其余3人從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。 事件三：在評標(biāo)過程中，發(fā)覺投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行編制。 事件四：在評標(biāo)過程中，發(fā)覺D投標(biāo)人的投標(biāo)文件商務(wù)部分中有兩處用大寫表示的數(shù)額與用小寫表示的數(shù)額不一致。 問題： 1.w項目招標(biāo)人是否必須進(jìn)行招標(biāo)？什么緣故？ 2.w項目是否能夠由招標(biāo)人自行決定采納邀請招標(biāo)的方式確定施工隊伍？什么緣故？ 3.如何處理事件1至事件47并簡單陳述理由。 4.評標(biāo)委員會依照什么條件推舉中標(biāo)候選人，并如何確定中標(biāo)人？在什么條件下招標(biāo)人能夠依次確定排名第二、三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？ 答案：1.W項目招標(biāo)人必須進(jìn)行招標(biāo)。因為w

26、項目使用國債資金，屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，其項目建設(shè)必須通過審批部門審批，其施工依法必須進(jìn)行招標(biāo)。點評：w項目招標(biāo)人是否能夠自行招標(biāo)，要看招標(biāo)人是否具備自行招標(biāo)的條件。w項目使用國債資金，屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，其項目建設(shè)必須通過審批部門審批，其施工依法必須進(jìn)行招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，招標(biāo)人必須在報送的可行性研究報告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報項目審批部門核準(zhǔn)。假如招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，則能夠自行辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個人不得強(qiáng)制其托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

27、假如經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告中的招標(biāo)組織形式確實是自行招標(biāo)，且w項目招標(biāo)人確實具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，則能夠自行招標(biāo)。然而，假如招標(biāo)人決定自行辦理招標(biāo)事宜，需要向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。本問依照招投標(biāo)法做答. 2.W項目能夠采取邀請招標(biāo)方式確定施工隊伍，然而需要得到項目審批部門的批準(zhǔn)。因為W項目使用國債資金，而全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目假如采納邀請招標(biāo)方式，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫巾椖繉徟块T的批準(zhǔn)。 點評：依照招投標(biāo)法依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，招標(biāo)人必須在報送的可行性研究報告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式

28、等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報項目審批部門核準(zhǔn)。 3.事件一：w項目招標(biāo)向A、B、C、D、E共5家潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請，是符合法律規(guī)定的。 C潛在投標(biāo)人沒有在規(guī)定的時刻內(nèi)提交投標(biāo)文件，屬于沒有響應(yīng)招標(biāo)邀請，不再參與競爭。 點評：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人采納邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。這時提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人為4個，是符合法律規(guī)定的。 事件二：評標(biāo)委員會成員中有招標(biāo)人上級主管部門代表l人，違反了“項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員“的規(guī)定，應(yīng)被剔除，應(yīng)再從省政府有

29、關(guān)部門提供的專家名冊中隨機(jī)抽取1人進(jìn)入評標(biāo)委員會。 點評：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的213的要求。 事件三：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行編制，視為沒有在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人對招標(biāo)文件應(yīng)不予受理。 事件四：在評標(biāo)過程中，發(fā)覺D投標(biāo)人的投標(biāo)文件商務(wù)部分中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致，這屬于投標(biāo)文件的細(xì)微偏差，不阻礙投標(biāo)文件的有效性，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求D投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。 4.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件規(guī)定的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)，對所有投標(biāo)

30、人的投標(biāo)報價進(jìn)行嚴(yán)格評審，特不是對報價明顯較低的投標(biāo)，必須通過質(zhì)疑、答辯的程序，或要求投標(biāo)人提出相關(guān)書面講明或證明資料，以證明其具有在滿足工程質(zhì)量、工期前提下實現(xiàn)低標(biāo)價的有力措施，保證其方案合理可行，而不是低于成本報價競標(biāo)。能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)陛要求，同時經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推舉為中標(biāo)候選人。W項目招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)將確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的情況下，招標(biāo)人能夠確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的

31、同樣緣故不能簽訂合同的，招標(biāo)人能夠確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2某國立高校教學(xué)樓（建筑面積28000平米）進(jìn)行施工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為二級以上資質(zhì)，請選用招標(biāo)方式，講明什么緣故；共有13家單位報名參加，其中3家為私有企業(yè)（資質(zhì)為二級），在資格預(yù)審時，有人提出不能用私人企業(yè)，請講明你的觀點。在現(xiàn)場察看時，有兩家企業(yè)未參加，是否能夠接著參加投標(biāo)。該工程投標(biāo)保證金為30萬元，共有12家在規(guī)定時刻內(nèi)交上，問共有幾家企業(yè)可參加開標(biāo)會。在開標(biāo)時，一家企業(yè)因路上堵車吃到30分鐘（事先打過電話），問能否接著參加開標(biāo)會；一家企業(yè)標(biāo)書未按規(guī)定加蓋企業(yè)法人章，請推斷最后共有幾家企業(yè)可參與到正式評審中。評委一般

32、如何組成。評審過程中，發(fā)覺某家企業(yè)報價大寫與小寫不符，應(yīng)如何處理；最后專家評委按照招標(biāo)要求推舉了3名候選單位，但排名第一的企業(yè)未講明緣故拒絕與建設(shè)單位簽訂工程合同，請問應(yīng)如何處理。所有投標(biāo)企業(yè)保證金應(yīng)如何處理。2假如得到上面的招標(biāo)信息，你所在企業(yè)為一級，你作為負(fù)責(zé)人應(yīng)如何處理；加入確定要參加投標(biāo)，請寫出你所要做的差不多工作程序參考答案：1公開招標(biāo)，凡是公共事業(yè)的建設(shè)項目，設(shè)計公共利益，公共安全的項目的，設(shè)計、勘察，施工，監(jiān)理、設(shè)備采購都許采納公開招標(biāo)的方式，而且，建設(shè)規(guī)模，差不多超過公開招標(biāo)的要求限度以上。2不能用民營企業(yè)的要求是錯誤的，任何單位和個人，不得以任何形式，排斥投標(biāo)人，或者以不平等

33、的要求對待投標(biāo)人，不管是民營依舊國營都應(yīng)相同對待。3勘察有企業(yè)未參加，所造成的對預(yù)算的可能不足等后果，由企業(yè)自己承擔(dān)，企業(yè)也可自行勘察現(xiàn)場，不阻礙接著投標(biāo)4投標(biāo)保證金交足的企業(yè)才能夠參加投標(biāo)，只有12家交足投標(biāo)保證金，就只有這12家能夠參加。5開標(biāo)會議，遲到的企業(yè)不準(zhǔn)參加投標(biāo)，事先講明的也不能夠。6企業(yè)的投標(biāo)書沒有加蓋法人章的，按無效標(biāo)處理。只有10家能夠參加7評委，應(yīng)有招標(biāo)辦在專家?guī)祀S即抽取，工程、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。8金額的大寫小寫不符合的時候，以大寫金額為準(zhǔn)。9沒收投標(biāo)保證金，經(jīng)招標(biāo)人同意，以第二順位的投標(biāo)人為中標(biāo)人10中標(biāo)單位，在合同簽訂后，退還投標(biāo)保證金，未中標(biāo)單位，在公告后五個工作

34、日退還保證金1）企業(yè)資質(zhì)等級滿足招標(biāo)人要求，參加投標(biāo)2）到招標(biāo)辦報名參加投標(biāo)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記并領(lǐng)取招標(biāo)文件和圖紙等資料編制投標(biāo)書遞交投標(biāo)保證金參加招標(biāo)會3某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采納公開招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該院托付某建筑事務(wù)所為該項工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。投標(biāo)文件規(guī)定2000年10月30 日為提交投標(biāo)文件的截止時刻，2000年月11月13日進(jìn)行開標(biāo)會。其中，E單位在2000年10月30

35、日提交了投標(biāo)文件，但2000年11月1日才提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會由該省建委主持。結(jié)果，其所編制的標(biāo)底高達(dá)6200多萬元，與其中的A、B、C、D等4個投標(biāo)人的投標(biāo)報價均在5200萬元以下，與標(biāo)底相差1000萬余元，引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定，多計漏算多項材料價格。為此，該院請求省建委對原標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價總站（以下簡稱總站）拿出了復(fù)核報告，證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過程中確實存在這4家投標(biāo)單位所提出的問題，復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬元。由于述問題久拖不決，導(dǎo)致中標(biāo)書在

36、開標(biāo)三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省公司為中標(biāo)單位。問題：（1）上述招標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請講明理由。（2）E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理？什么緣故？（3）對D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？什么緣故？（4）問題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新招標(biāo)？什么緣故？（5）假如重新招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償？什么緣故？參考答案答：1.不妥之處：a.招標(biāo)人對省內(nèi)外的投標(biāo)人提出不同要求。公平公正原則，不能有意排斥潛在投標(biāo)人。b.遞交投標(biāo)文件的時刻與開標(biāo)時刻之間的間隔太長。時刻長會可能導(dǎo)致不公平公正公開的懷疑。c.

37、標(biāo)底復(fù)核時刻太長。2000年時還不是使用的清單計價，那時招投標(biāo)使用的是暗標(biāo)底，即開標(biāo)前投標(biāo)人是不明白標(biāo)底價的，投標(biāo)人在開標(biāo)后是能夠提出異議或投訴，但審核、復(fù)合時刻太長會導(dǎo)致許多滋生問題，比如投標(biāo)文件有效期、投標(biāo)保證金返回時刻、投標(biāo)人內(nèi)部緣故(項目經(jīng)理有其他安排等)、招標(biāo)人的工期問題等多方面。d.招標(biāo)人在省建委同意后確定某公示為中標(biāo)單位。假如招標(biāo)人能夠擅自選擇投標(biāo)人，那招投標(biāo)就失去意義了。2.E單位的投標(biāo)文件是否有效，要看招標(biāo)文件中對投標(biāo)保證金的遞交時刻有無專門要求。假如要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件前遞交，那E單位為無效標(biāo)書，廢標(biāo)；假如要求投標(biāo)人在開標(biāo)時刻前遞交，那E單位的標(biāo)書有效，應(yīng)參加評標(biāo)。3.

38、D單位撤回投標(biāo)文件的時刻。假如撤回時刻在招標(biāo)文件所標(biāo)明的有效期之內(nèi)，那D單位將被沒收投標(biāo)保證金；假如D單位在有效期之后(因招標(biāo)人未及時發(fā)出中標(biāo)通知書，D單位有權(quán)利在有效期后撤回投標(biāo)書另作安排)，招標(biāo)人應(yīng)同意其撤回并及時退回投標(biāo)保證金。4.作為招標(biāo)人(醫(yī)院)，因為標(biāo)底出現(xiàn)重大偏差，能夠要求重新招標(biāo)，但原參與投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)能夠參與投標(biāo)，不得以任何理由拒絕原投標(biāo)人投標(biāo)，原投標(biāo)人因其他事宜放棄，那招標(biāo)人應(yīng)同意。若原6個投標(biāo)人中情愿接著參加投標(biāo)的投標(biāo)人少于3個，那招標(biāo)人能夠重新公布公告重新招標(biāo)，也能夠直接發(fā)包(得上級監(jiān)管部門批準(zhǔn)同意)。5.招標(biāo)文件中假如沒有提及投標(biāo)人投標(biāo)過程中的費用事宜，那招標(biāo)人應(yīng)給

39、予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。假如招標(biāo)文件中對投標(biāo)人的投標(biāo)費用明確表示不予支付，那投標(biāo)人應(yīng)自己承擔(dān)。 4。某房地產(chǎn)公司打算在北京開發(fā)某住宅項目，采納公開招標(biāo)的形式，有A、 B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2004年10月20 E1下午17：30為投標(biāo)文件接收終止時刻。在提交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10：25時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5的書面講明。開標(biāo)時，由招標(biāo)

40、人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他要緊內(nèi)容。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)覺C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人托付評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，通過綜合評定，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。問題1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處？講明理由。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面講明是否有效？3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理，什么緣故？4.投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理？5.招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)

41、書作廢標(biāo)處理是否正確，理由是什么？參考答案1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也能夠由招標(biāo)人托付的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式。該項目屬一般招標(biāo)項目。（3）不妥之處：評標(biāo)委員會的組成不妥。理由：依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的23。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面講明有效。

42、依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時刻前，能夠補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理：因為C單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。4.投標(biāo)書在下列情況下，可作廢標(biāo)處理。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；未按招標(biāo)文件要求密封的；無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的；未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投

43、標(biāo)方案的除外）；投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。5.招標(biāo)對E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)的處理是正確的。因為E單位未能在投標(biāo)截止時刻前送達(dá)投標(biāo)文件。 5某建設(shè)單位預(yù)備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，建設(shè)工期為10個月。工程采納公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國建筑法的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政治理部門提出了招標(biāo)申請書，得到了批準(zhǔn)。然而在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位就差不多與甲施工公司進(jìn)行了工程招標(biāo)溝通，對投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成了一致的意

44、向。招標(biāo)公告公布后，來參加投標(biāo)的公司有甲、乙、丙三家。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時刻、地點及投標(biāo)程序，三家施工單位向建設(shè)單位投遞了標(biāo)書。在公開開標(biāo)的過程中，甲和乙承包單位在施工技術(shù)、施工方案、施工力量及投標(biāo)報價上相差不大，乙公司在總體技術(shù)和實力上是較甲公司好一些。然而，定標(biāo)的結(jié)果確定是甲承包公司。乙公司專門不中意，但最終同意了那個競標(biāo)結(jié)果。20多天后，一個偶然的機(jī)會，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層治理人員，在談到該建設(shè)單位的工程招標(biāo)問題時，甲公司的這名職員透露講，在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位和甲差不多進(jìn)行了多次接觸，中標(biāo)條件和標(biāo)底是雙方議定的，參加投標(biāo)的其他人都蒙在鼓里。對此情節(jié)，乙公司認(rèn)為該建設(shè)單位嚴(yán)峻

45、違反了法律的有關(guān)規(guī)定，遂向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政治理部門舉報，要求建設(shè)行政治理部門依照職權(quán)宣布該招標(biāo)結(jié)果無效。經(jīng)建設(shè)行政治理部門審查，乙公司所陳述的事實屬實，遂宣布本次招標(biāo)結(jié)果無效。甲公司認(rèn)為，建設(shè)行政治理部門的行為侵犯了甲公司的合法權(quán)益，遂起訴至法院，請求法院依法判令被告承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果有效。問題：(1)簡述建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)的程序。答：建設(shè)單位工程項目報建;審查招標(biāo)人(業(yè)主)資格;編制招標(biāo)文件與送審;招標(biāo)申請報批;投標(biāo)資格審查;召開招標(biāo)會議;同意招標(biāo)文件;開標(biāo);評標(biāo);定標(biāo);簽訂合同。(2)通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式?答：招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟招標(biāo)文件，并將

46、投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價;招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償;招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;其他串通投標(biāo)行為。(3)按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，該建設(shè)單位應(yīng)對本次招標(biāo)承擔(dān)什么法律責(zé)任?答：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目， 招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。以上行為阻礙中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。1建設(shè)工程招標(biāo)是業(yè)主就擬建工程項目發(fā)出要約邀請，并對應(yīng)邀提起要約參與競爭的承包商進(jìn)行審查、評選，并擇優(yōu)作出承諾，從而確定工程項目

47、建設(shè)承包人的活動。2 建設(shè)工程投標(biāo)是承包商針對業(yè)主的要約邀請，以明確的價格、期限、質(zhì)量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)的活動。3公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)4邀請招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)5響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無顯著差不或保留，同時按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交了投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)；6非響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交擔(dān)保的投標(biāo)7細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件

48、的要求，但在個不地點存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況8定標(biāo)，又稱決標(biāo)，即在評標(biāo)完成后確定中標(biāo)人，是業(yè)主對中意的合同要約人作出承諾的法律行為9詢標(biāo)。即投標(biāo)文件的澄清，評標(biāo)委員會能夠以書面形式，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致，或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，作必要的澄清、講明或補(bǔ)正10不平衡報價是指對工程量清單中各項目的單價，按投標(biāo)人預(yù)定的策略作上下浮動，但不變動按中標(biāo)要求確定的總報價，使中標(biāo)后能獵取較好收益的報價技巧11多方案報價法是投標(biāo)人針對招標(biāo)文件中的某些不足，提出有利于業(yè)主的替代方案，用合理化建議吸引業(yè)主爭取中標(biāo)的一種投標(biāo)技巧12擴(kuò)大標(biāo)價法是投標(biāo)人針對

49、招標(biāo)項目中的某些要求不明確、工程量出入較大等有可能承擔(dān)重大風(fēng)險的部分提高報價，從而規(guī)避意外損失的一種投標(biāo)技巧13綜合單價法是指采納綜合單價計算分部分項工程量清單的合計價，然后確定投標(biāo)報價的方法14 合同條件。招標(biāo)人向投標(biāo)人提出的為取得中標(biāo)必須滿足的（甚至是苛刻的）條件15唱標(biāo):也確實是公布結(jié)果，即開標(biāo)時,公開宣讀投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)人報價、工期、質(zhì)量、工程項目經(jīng)理等招標(biāo)人有實質(zhì)要求的內(nèi)容16開標(biāo)：招標(biāo)人按招標(biāo)公告貨投標(biāo)邀請書規(guī)定的時刻、地點將投標(biāo)人的投標(biāo)書當(dāng)眾拆開，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、交貨期、交貨方式等活動的總稱17串標(biāo)投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)18圍標(biāo)圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)

50、投標(biāo)，它是指幾個投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為19資格預(yù)審：招標(biāo)開始往?；蜷_市初期，由招標(biāo)人對申請參加投標(biāo)的所有潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的資格審查20標(biāo)底：招標(biāo)人編制的招標(biāo)項目的預(yù)期價格21評標(biāo)：投標(biāo)文件一經(jīng)拆開。即轉(zhuǎn)送評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，以選擇最有利的投標(biāo)，這一步驟確實是評標(biāo)22初步評審：又稱投標(biāo)文件的符合性鑒定，通過初評，將投標(biāo)文件分為響應(yīng)性投標(biāo)和非響應(yīng)性投標(biāo)。23投標(biāo)策略是指投標(biāo)人通過決策確定的在投標(biāo)過程中采納的規(guī)避重大風(fēng)險、提高中標(biāo)概率的措施和技巧1 建設(shè)工程

51、必須實行招標(biāo)發(fā)包： 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。 全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。 法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項目2 建設(shè)工程招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（額度）。建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要建設(shè)物資的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣（下同）以上的。2）重要設(shè)備、材料等物資的采購，單項合同估算價在100萬元以上的。3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在50萬元以上的。4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬元人民幣以上的

52、項目，也必須進(jìn)行招標(biāo)。5）各省能夠依照實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小國家規(guī)定的必須進(jìn)行工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金； 有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； 有符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定條件的、能夠作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)具備： 近三年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬元以上的工程許多于10個，或者代理招標(biāo)的工程累計中標(biāo)金額在8億元以上。 具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員許多于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員許多

53、于2人。 法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱，或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格，并有十年以上從事工程治理的經(jīng)驗。 注冊資金許多于100萬元。5 招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件：1）差不多履行審批手續(xù)2）項目所需資金或資金來源差不多落實3）有滿足招標(biāo)需要的技術(shù)資料4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件 6建設(shè)工程招投標(biāo)的差不多原則： 公平、公正、公開原則 老實信用原則7對評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定： 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。 評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會成員不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處。8建設(shè)工程招標(biāo)中政府的職能： 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，

54、制定招投標(biāo)法的配套法規(guī)。 核準(zhǔn)自行招標(biāo)或托付招標(biāo)及招標(biāo)范圍。 對招投標(biāo)過程中的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。 認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格。 負(fù)責(zé)組織國家重大建設(shè)項目的稽察特派員。 對招投標(biāo)活動的日常治理9政府部門在招投標(biāo)服務(wù)工作：1）在有形建筑市場集中辦理工程項目招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)手續(xù)。2）建立評標(biāo)專家名冊。3）對評標(biāo)專家組織有關(guān)法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并綜合評估其評標(biāo)能力、廉潔公正等。10資格預(yù)審的內(nèi)容：1具有履行合同的能力2具有獨立訂立合同的權(quán)利3沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)4在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)峻違約及重大工程質(zhì)量問題5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件11評標(biāo)委員會具體要求： 評標(biāo)委員會的組成。 專家成員名單應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。 評標(biāo)委員會的名單一般在開標(biāo)前確定，定標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密12 重大偏差的具體表現(xiàn)A沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。 B投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字和加蓋公章。C投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。D明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。E投標(biāo)文件載明的物資包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。F投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能同意的條件。G不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。13定標(biāo)的原則： 中標(biāo)人的